Общие положения конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основной принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, закреплен в ст. 62 Конституции Российской Федерации. В соответствии с ней указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Иностранные граждане в Российской Федерации равны перед законом независимо от каких бы то ни было условий. Использование ими прав и свобод не должно наносить ущерба интересам Российской Федерации, законным интересам граждан Российской Федерации и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законодательство. По критерию правомерности пребывания на территории России иностранных граждан можно классифицировать на законно незаконно находящихся на территории РФ.

Законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Если указанные документы у лица отсутствуют, он считается иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории РФ, и может быть выдворен с территории России в административном порядке. В течении пяти лет со дня выдворения он не может въезжать на территорию РФ.

Иностранные граждане обязаны зарегистрироваться в течении семи рабочих дней со дня прибытия в Россию в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел (ФМС).

Регистрации не подлежат главы иностранных государств;

- главы правительств иностранных государств;

- члены парламентских и правительственных делегаций;

- руководители международных организаций, въехавшие в Россию по приглашениям федеральных органов государственной власти субъектов РФ, а также члены семей указанных лиц;

- иностранные граждане, въехавшие в РФ на срок не более трёх дней;

- иностранные граждане - моряки, являющиеся членами прибывших в РФ с официальным визитом либо с деловым заходом экипажей военных кораблей и т. д.

В зависимости от времени и состояния проживания на территории РФ иностранных граждан подразделяют на четыре категории: временно пребывающие;

- временно проживающие;

- постоянно проживающие;

- лица, получившие политическое убежище.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ зависит от срока действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением ряда случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока окончания трудового договора или военного контракта.

Временное проживание иностранного гражданина на территории РФ возможно на основе разрешения, выданного в пределах квоты, утверждённой Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. Квота ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Постоянное проживание иностранного гражданина в РФ возможно на основании вида на жительство, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдаётся иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлён на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограниченно.

Разрешение на временное пребывание и постоянное проживание иностранному гражданину не выдаётся, а ранее выданное разрешение аннулируется в случаях, если данный иностранный гражданин:

- выступает за насильственно изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создаёт угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

- финансирует, планирует террористические акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую деятельность;

- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения и т. п.

Особой категорией иностранных граждан и лиц без гражданства являются представители этих категорий лиц, получившие политическое убежище. Согласное декларации Генеральной Ассамблеи ООН «О территориальном убежище» убежище, предоставляется каким-либо государством в осуществлении своего суверенитета лицам, имеющим ссылаться на ст. 14 Всеобщей декларации прав человека, должно уважаться другими государствами. На право искать убежище и пользоваться убежищем не может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьёзные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества по смыслу тех международных актов, которые были выработаны для того, чтобы предусмотреть нормы относительно этих преступлений.

Оценка оснований для предоставления убежища лежит на предоставляющем это убежище государстве.

К вышеназванным лицам не должны применяться такие меры, как отказ от разрешения перехода границы или, если оно уже вступило на территорию, на которой оно ищет убежища, высылка или принудительное возвращение в какую-либо страну, где это лицо может подвергнуться преследованию. Исключение допускается лишь по имеющим решающее значение соображениям национальной безопасности или в целях защиты населения, как, например, в случае массового притока людей.

Конституция РФ провозглашает:

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права;

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Особенностью правового статуса иностранного гражданина является его выдворение. гражданство государство правомерность

Высылка бывает в нескольких видах: депортация, административное выдворение. Административное выдворение представляет собой высылку из РФ в качестве наказания за совершённые административные правонарушения. Депортация это выдворение иностранного гражданина, который представляет опасность для Российского общества. Чаще депортируются лица, которым сокращён срок пребывания в России. Также подлежат депортации лица, которые перестают соответствовать условиям въезда, а также лиц признанных в Российской Федерации нежелательными.

Размещено на Allbest.ru