Понятие права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации

1.1 Понятие права собственности

1.2 Сущность и значение права собственности

Глава 2. Формы и виды права собственности по законодательству Российской Федерации

2.1 Формы права собственности

2.2 Виды права собственности

Глава 3. Основания возникновения и прекращения права собственности

3.1 Основания возникновения права собственности

3.2 Основания прекращения права собственности

Заключение

Список используемых источников и литературы



Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что вещное право является неотъемлемой частью гражданского законодательства любого развитого государства. В ГК вещным правам посвящен раздел II, насчитывающий более 100 статей. Институт права собственности является необходимым, одним из наиболее важных условий нормальной, полноценной жизни любого человека, дающим ему возможность быть равноправным членом гражданского общества, активно участвовать в его жизни, реализовывать свои права, исполнять обязанности и нести ответственность. В настоящее время в законодательстве Российской Федерации закреплены различные формы и виды права собственности, в зависимости от которых определяется правовой режим имущества. Кроме того, институт права собственности имеет комплексный, межотраслевой характер и объединяет нормы различных отраслей права, чем привлекает внимание исследователей. Помимо всего прочего, многообразие форм собственности является одним из главных условий рыночной экономики, поэтому рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности и его значением в Российской Федерации является очень важной задачей настоящей работы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере права собственности.

Предметом исследования выступает право собственности, его формы и виды по законодательству Российской Федерации, законодательно закрепленные основания возникновения и прекращения права собственности.

Цель курсовой работы заключается в комплексном исследовании понятия права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации, форм и видов названного права, а также основании его возникновения и прекращения.

Для достижения поставленной цели следует выполнить следующие задачи:

- определить понятие права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации;

- выделить формы и виды права собственности по законодательству Российской Федерации;

- исследовать основания возникновения и прекращения права собственности.

Методологическую основу курсовой работы составляет комплексное применение научных методов познания: формально-юридического, диалектического, сравнительно-правового, системного, формально-логического.

Степень разработанности темы. Рассмотрению проблематики в области права собственности в Российской Федерации посвящены учебные пособия, статьи, монографии и диссертации таких ученых, как Аккуратов И.Ю., Братусь С. Н., Гамбаров Ю.С., Мейер Д.И., Шершеневич Г.Ф., Щенникова Л.В., Новицкий И.Б., Морошкин Ф.Л. и другие.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.



Глава 1. Понятие права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации

1.1 Понятие права собственности

Понятия собственности и права собственности одни из древнейших юридических понятий, поэтому неполным будет рассмотрение термина права собственности, если не заглянуть в его исторические корни, не рассмотреть его развитие в отдельных странах мира.

Еще при правлении царя Хаммурапи в период 1792-1750 гг. до н.э. в одном из первых сборников законов понятие собственность не только имело место быть, но и разделялось на различные виды. Так земли были царские, храмовые, общинные, частные. Еще один исторический источник права - Законы Ману в Древней Индии, создание которых предположительно датируется в период между II в. до н.э. и II в. н.э., уже хорошо различает разницу между собственностью и владением при этом, охране частной собственности уделялось значительное внимание. Законы Ману указывают семь возможных способов возникновения права собственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, исполнение работы, давность владения, а также получение милостыни.

Родоначальником и основополагающим источником права всех стран было Римское право. В римском праве Собственность определяется как право на использование и злоупотребление своей собственности в рамках закона.

Ф. Энгельс говорил даже, что "римское право является настолько классическим юридическим выражением жизненных условий и конфликтов общества, в котором господствует чистая частная собственность, что все позднейшие законодательства не могли внести в него ни каких существенных изменений". Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. 2-е издание / К. Маркс, Ф. Энгельс. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1961 г. - т.21., С. 412.

Следовательно, правом собственности опосредуются общественные отношения по поводу принадлежности конкретному лицу материальных благ, исключающей притязания на них со стороны других лиц. Миронов, В.М Собственность в современном российском обществе / В.М. Миронов // Общество и право. - 2009. - N 1. - С. 14.

Многие ученые считают, что право собственности представляет собой более широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества. На основании этих доводов на современном этапе законодательного регулирования отношений собственности различные ученые предлагают свои определения понятия "право собственности". Например, А.В. Венедиктов считает, что традиционное определение права собственности как права владения, пользования и распоряжения не может быть принято, во-первых, потому что, по его мнению, не исчерпывается тремя традиционными правомочиями собственника - владения, пользования и распоряжения, а, во-вторых, определение права собственности "должно само по себе обязывать к раскрытию специфических классовых особенностей отдельных форм собственности в каждой формации". Венедиктов, А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. Отв. ред. В.К. Райхер. - М.: Изд-во АН СССР, 1948. - С. 359.

О.С. Иоффе, солидарный с А.В. Венедиктовым, указывает, что недостатком определения права собственности как права владения, пользования и распоряжения имуществом является также то, что выражаемое им отношение представляется на первый взгляд как отношение лица к вещи. Иоффе, О.С. Советское гражданское право / О.С. Иоффе - М.: Юрид. лит., 1967. - С. 403.

Профессор Братусь С.Н. предложил свое определение права собственности: "Отношение лица к вещи как к своей, как к результату присвоения и как к начальной предпосылке производства, отношение, которое создано коллективом, объявлено законом и гарантировано им". Братусь, С.Н., Пергамент А.И., Дозорцев В.А. Советское гражданское право: субъекты гражданского права / С.Н. Братусь, А.И. Пергамент, В.А. Дозорцев; ред. С.Н. Братусь. - М.: Юрид. лит., 1984. - с. 163.

Мейер Д.И. в начале века писал: "С первого взгляда, право собственности представляется нам господством лица над вещью. Но не всякое господство может быть случайным: фактически оно существует, но не признается законным, не признается правом собственности".

Традиционно же право собственности рассматривается в объективном и субъективном смысле.

Под правом собственности в объективном смысле понимается совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения принадлежности материальных благ конкретным лицам и обеспечивающих их возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться их имуществом. Право собственности в субъективном смысле, как и любое субъективное гражданское право, представляет собой меру возможного поведения собственника. Это юридически обеспеченная возможность собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Таким образом, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании п.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, содержанием права собственности являются права владения, пользования и распоряжения имуществом. Владение, пользование, распоряжение образуют содержание собственности, и собственник при правовом регулировании должен иметь соответствующие правомочия.

1.2 Сущность и значение права собственности

В науке гражданского права на основе системного подхода к анализу понятия право собственности, выдвинута и обоснована универсальная замкнутая система отношений собственности. Автор данной идеи В.П. Павлов исходит из положений и соглашается с позицией А.Е. Черноморца о необходимости разделения понятий "собственность" и "право собственности". В.П. Павлов подчеркивает, что право собственности в субъективном смысле отнесено законодателем к жизненным благам, то есть нематериальным, существующим только в рамках действующей правовой системы государства. Павлов, В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве / В.П. Павлов. - Монография, - М.: 2000. - с. 203. Сущность содержания права собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия, то есть юридические обеспеченные возможности поведения собственника, по владению, пользованию и распоряжению вещью. Содержание права собственности в субъективном смысле следует раскрывать через принадлежащие собственнику права и полномочия, как необходимые и достаточные условия осуществления им указанного права.

При этом следует иметь в виду, что ныне действующим законодательством РФ не определено содержание данного правомочия (как, впрочем, и иных принадлежащих собственнику правомочий). Законодатель не дал точного и однозначного ответа на вопрос о содержании понятия право владения и о том, кого можно считать владельцем вещи.

Пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения в процессе потребления имущества его полезных свойств, в том числе плодов и доходов. Осуществление данного правомочия, как правило, обусловлено владением вещью.

Распоряжение вещью можно определить как совершение управомоченным лицом волевых юридически значимых актов, определяющих судьбу данной вещи, или создание соответствующих юридических фактов, влекущих, как правило, прекращение права собственности в отношении данной вещи. При этом важно наличие воли на совершение данного действия. Например, утеря вещи хотя и прекращает практически все правомочия собственника, но, очевидно, не является актом распоряжения вещью. Важна в оценке волевых актов управомоченного лица и юридическая значимость конкретных действий. Следует иметь в виду, при этом, что, к примеру, уничтожая или выбрасывая вещь, собственник вступает в одностороннюю сделку, поскольку его воля направлена на прекращение своего права собственности.

При анализе содержания данного субъективного права следует обратить внимание на то, что только в отношении собственника законодатель прямо указывает на право распоряжаться вещью по своему усмотрению (п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть воля собственника ограничена только Законом и его власть существует независимо от власти (воли) любых других лиц относительно той же самой вещи, а все иные лица ограничены также и его волей.

Из сказанного не следует делать вывод, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Общие пределы осуществления им своих гражданских прав, установленные статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивают и осуществление собственником своих прав собственности.

Таким образом, некоторые ученые не согласны с законодательно закрепленным определением понятия права собственности. Они не приравнивают понятие право собственности к традиционным определениям владения, пользования и распоряжения имуществом, однако не могут уйти от данных терминов и, не соглашаясь с традиционным определением, ничего не предлагают взамен.

На основании вышесказанного, проанализировав различные точки зрения ученых о том, как определить понятие права собственности, мы предлагаем определить право собственности как юридически обеспеченную и закрепленную за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своих интересах, не противореча действующему законодательству и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Кроме того, мы пришли к выводу, что правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами, имеет объекты и содержание. Субъективное право собственности является имущественным, абсолютным, вещным и бессрочным.



Глава 2. Формы и виды права собственности по законодательству Российской Федерации

2.1 Формы права собственности

Статья 8 Конституции и п.1 ст.212 ГК РФ устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При этом термин "форма собственности" употребляется в качестве синонима слов "вид собственности". Последний определяется субъектом, который в настоящий момент собственностью владеет, распоряжается и пользуется.

В соответствии с п.2 ст.212 ГК субъектами права собственности могут выступать: граждане; юридические лица; Российская Федерация; субъект Российской Федерации: муниципальное образование. Мы считаем, что этот перечень надо считать исчерпывающим. Не случайно понятие "иные формы собственности" хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК не раскрывается.

Что касается права собственности на имущество иностранных граждан и юридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву страны, где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства). Следовательно, на территории России действует законодательство о праве собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации. Изъятия из этого правила установлены и иными коллизионными нормами (ст.164 Основ гражданского законодательства).

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Право частной собственности охраняется законом (ст.35 Конституции Российской Федерации).

Государственная и муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект Российской Федерации (государственная собственность субъекта Российской Федерации), муниципальное образование (муниципальная собственность).

В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие в них юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2 ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться в случае возникновения гражданско-правового спора между Российской Федерацией и ее субъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения и т.п.

Рассматриваемый вопрос имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник. Согласно п. 2 ст. 8 ныне действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Белов, В.А. Гражданское право: учебник. Т.1. /В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2012. - С. 351.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая, этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Из содержания ст. 212-215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность - на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

Обратим внимание на то, что перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности. Эта оговорка открывает путь к тому, чтобы классификация форм собственности в зависимости от стоящих перед законодателем целей и задач проводилась и в несколько иной плоскости. Калинин, А.Г., Масляев А.И. Гражданское право / А.Г. Калинин, А.И. Масляев. Учебник, часть 1. - М., 1997. - С. 164. право собственность вещное имущество

"Трудно, однако, согласиться с В.А. Тарховым, который наряду с частной и государственной собственностью (муниципальную собственность он считает экономической частью государственной) выделяет такие виды собственности, как коллективная и личная. К коллективной он относит собственность всех товариществ (кроме простого) и обществ, а также общественных и религиозных организаций, к личной-собственность граждан, участвующих в общественном производстве. Конституция РФ и ГК РФ не выделяют ни коллективную, ни личную собственность. Коллективную собственность они относят к частной собственности юридических лиц, а личную собственность - к частной собственности граждан" Толстой, Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева / Часть 1. Учебник. - М.: Издательство ТЕИС, 1996. - С. 179..

"С иных позиций к обоснованию наличия коллективной собственности подходит В.И. Иванов. Выделяя общину как субъект права, он приходит к выводу, что она может стать еще одним субъектом права наряду с гражданами, государством, юридическими лицами и органами. Придавая общинам публично-правовую окраску, он признает общину субъектом коллективной собственности, которая не относится ни к собственности юридического лица, ни к общей собственности. В публично-правовой природе коллективной собственности общины В.И. Иванов усматривает важнейший аргумент в пользу признания общины новым субъектом права. Вопрос этот ввиду его новизны и сложности требует специального обсуждения. Здесь же ограничимся указанием на то, что попытка автора обнаружить в праве собственности не только частно, но и публично-правовые моменты, т. е. не замыкать это право целиком в границах частного права, заслуживает поддержки" Толстой, Ю.К., Сергеев, А.П. Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева / Часть 1. Учебник. - М.: Издательство ТЕИС, 1996. - С. 181..

Характеризуя государственную собственность, следует отметить, что она согласно Конституции и ГК принадлежит не только государствам (Российской Федерации и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам федерации, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам).

2.2 Виды права собственности

Классификация форм права собственности не является единственно возможной. Эти формы, в свою очередь, могут подразделяться на виды.

Так, собственность граждан и юридических лиц, федеральная собственность и собственность субъектов федерации могут рассматриваться в качестве видов соответствующих форм собственности.

Классификация собственности на виды может производиться по самым различным основаниям.

Она может не выходить за пределы одной формы собственности, как это имеет место в только что приведенных примерах, но может и не зависеть от форм собственности. Гришаев, С.П. Гражданское право / Учебник. Под. ред. С.П. Гришаева. - М., 2000. - С. 362.

Например, общая собственность, которая характеризуется тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более лицам, подразделяется на два вида: долевую и совместную.

При этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет.

Что же касается общей совместной собственности, то поскольку отношения между ее участниками носят куда более лично-доверительный характер, нежели в общей долевой собственности, она возможна только между гражданами.

Трудно поэтому согласиться с формулировкой абз. 2 ст. 3 Закона РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", из которой следует вывод о существовании совместной собственности физических и юридических лиц.

По-видимому, о совместной собственности говорится здесь в смысле общности имущества.

Деление собственности на виды может проводиться в зависимости от того, о каком имуществе идет речь. С этой точки зрения, можно различать, например, право собственности на недвижимое и движимое имущество.

Словом, классификация форм, видов и подвидов права собственности может осуществляться по самым различным основаниям.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 ГК РФ).

В п. 2 статьи 212 ГК РФ определяется перечень субъектов права собственности, полностью совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут выступать как в качестве единоличных субъектов права собственности, так и совместно осуществлять принадлежащие им права собственности. Все субъекты права собственности вправе создавать общую собственность на объединяемое им имущество. Помимо этого, Российская Федерация и субъекты РФ в соответствии со ст. 72 Конституции рассматриваются как соучастники совместного права владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, сохраняя за собой право собственности на данные объекты. Порядок указанного соучастия определяется законами по отдельным видам природных ресурсов.

В названных случаях по существу речь идет о том, что права собственников, принадлежащие Российской Федерации и субъектам РФ, осуществляются совместно в отношении одних и тех же объектов на основе создания сложноструктурных образований по использованию права собственности.

Пункт 3 статьи 212 ГК РФ включает в себя две нормы различной направленности.

Отмечены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им применительно к отдельным категориям субъектов права собственности.

Такие особенности могут устанавливаться лишь законом. При национализации, например, имущество переходит из собственности граждан и юридических лиц в государственную собственность, при приватизации - все происходит наоборот (ст. 235). Именно эти особенности отражены в гл. 14 "Приобретение права собственности" и гл. 15 "Прекращение права собственности" ГК. В отношении необходимости иметь особое законодательство об особенностях права владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим различным категориям субъектов права собственности, положения п. 3 статьи 212 ГК РФ должны толковаться ограничительно. Скорее, речь должна идти не о правах собственников как таковых, а об осуществлении данных прав отдельными категориями собственников с учетом специфических особенностей объектов права собственности, например, оружия. Иначе можно вступить в противоречие с основополагающей конституционной нормой, воспроизведенной в п. 4 статьи 212ГК РФ. "Права всех собственников, - указано в ней, - защищаются равным образом". В данном случае под защитой понимается не только равный доступ к правосудию, но в целом равенство всех субъектов права собственности перед законом. Анисимов, А.П. Гражданское право России. Общая часть: учебник /А.П. Анисимов. - М.: Юрайт, 2012. - С. 167.

Отсылочная норма, содержащаяся в абз. 2 п. 3 статьи 212 ГК РФ, имеет принципиальное значение для всего гражданского права. Она устанавливает, что отдельные виды имущества могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Перечень такого имущества устанавливается законом.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования должны находиться на положении управляющих данным имуществом, но не собственников. Это имущество не подлежит отчуждению, оно не может быть предметом залога, на него, естественно, не распространяются нормы о приобретательной давности; пользование им подчинено особым правилам.

В Российской Федерации указанное имущество не поименовано ни в ГК, ни в каком-либо ином отдельно взятом законе. На фрагментарной основе отдельные положения об имуществе общего пользования содержатся в законах, посвященных отдельным видам природных ресурсов, в законах и других правовых актах (преимущественно в указах Президента РФ) о приватизации. При этом перечень такого имущества постоянно сокращается.

В п. 3 статьи 213 ГК РФ содержатся три важные новеллы, вводимые в гражданское законодательство РФ в части видов имущества, которое может находиться в собственности граждан и юридических лиц. Во-первых, законодатель не дает перечня видов имущества, могущего быть объектами права собственности граждан, как это имело место в советском гражданском законодательстве. Во-вторых, граждане и юридические лица располагают одинаковыми правами в отношении имущества, которое может находиться в их собственности. И, в-третьих, определение видов имущества, могущего быть в собственности граждан и юридических лиц, в том числе средств производства, производится по принципу: разрешено все, что не запрещено законом. Данный запрет прежде всего касается видов имущества, составляющих национальное достояние народов Российской Федерации, а также имущества, призванного обслуживать специфические потребности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Подавляющая часть производственных фондов в стране, не говоря уже о фондах потребления, находится в настоящее время в собственности граждан и юридических лиц.

В п. 2 статьи 213 ГК РФ предусматривается положение об отсутствии в законе количественных и стоимостных ограничений в отношении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Исключение могут составлять лишь случаи, когда ограничения вводятся законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 ГК РФ. Под ограничениями, например, в отношении отдельных видов имущества, принадлежащих гражданам, о которых упоминается в п. 2 статьи 213 ГК РФ, понимается юридический запрет со стороны федерального государства, касающийся количества и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отсутствие такового запрета не означает, что государство лишено возможности устанавливать дополнительные требования экономического порядка к собственникам имущества, количество и стоимость которого превышает разумные пределы, например, повышать тарифы оплаты коммунальных услуг применительно ко вторым и последующим квартирам, увеличивать ставки налогообложения и т.д.

В п. 3 статьи 213 ГК РФ содержится норма, устанавливающая, что все коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами, считаются собственниками имущества, находящегося на их балансе. В состав данного имущества входит имущество, внесенное в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также иное имущество, произведенное и приобретенное этими юридическими лицами в процессе их деятельности. Исключение составляют государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения, финансируемые собственником. В отношении имущества, закрепленного за ними, применяется режим права хозяйственного ведения или права оперативного управления (ст. 294, 296 ГК), но не права собственности.

В особом положении находятся общественные и религиозные организации (объединения), а также благотворительные и иные фонды. Являясь собственниками принадлежащего им имущества, они вместе с тем в части использования данного имущества должны подчиняться двум требованиям, указанным в п. 4 статьи 213 ГК РФ. Во-первых, использование имущества производится лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами организаций (объединений) и фондов. Во-вторых, в случае ликвидации организаций (объединений) и фондов оставшееся имущество не подлежит распределению между их учредителями (членами), а используется в целях, указанных в учредительных документах.

В п. 1 статьи 214 ГК РФ рассматриваются два вида государственной собственности, существующей в Российской Федерации: федеральная собственность и собственность субъектов РФ. Соответственно, субъектом права федеральной собственности является Российская Федерация как государство, субъектами права собственности второго вида - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. При этом под государством (государственным образованием) следует понимать государственно-политическую организацию, осуществляющую публичную власть в стране (на территории субъекта РФ), связанную, но не совпадающую с гражданским обществом. Право собственности каждого вида государственной собственности, а в пределах второго вида и каждого отдельно взятого субъекта РФ, считается самостоятельным правом. Вместе с тем в условиях федеративного государства указанные права следует рассматривать как части федеративной системы государственной собственности страны.

Остаточный принцип в отношении права собственности на землю и другие природные ресурсы, закрепленный в п. 2 статьи 214 ГК РФ, не соответствует основным направлениям в развитии современного законодательства в данной сфере. Так, он вообще не распространяется на недра, которые (ст. 1.2 Закона о недрах Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах".) объявлены государственной собственностью, и многие другие природные ресурсы, а также отдельные категории земель. В свете развивающегося законодательства о природных ресурсах следует толковать и положения п. 2.

ГК РФ определены два вида имущества, находящегося в государственной собственности: 1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления, и 2) имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации и казну субъектов РФ.

Применительно к названным видам имущества было бы правильным говорить о праве государственной собственности так, как это обозначено в названии комментируемой статьи, а не государственной собственности вообще. Понятие государственной собственности как экономической категории включает в себя наряду с указанными видами имущества также имущество государственных хозяйственных товариществ и обществ. Имущество первого вида предназначается для использования в производственных, научных, образовательных, социально-культурных целях.

Что касается имущества казны, то под таковым понимаются все виды имущества, в том числе и финансовые ресурсы, не закрепленные Российской Федерацией или соответствующим субъектом РФ за государственными предприятиями и учреждениями. Это - финансовые ресурсы, находящиеся в ведении федерального казначейства, входящего в качестве структурного подразделения в состав Минфина России, казначейств субъектов РФ; материальные ресурсы, находящиеся в ведении Минимущества России и его территориальных органов исполнительной власти субъектов РФ, а также других указанных в законе органов государства, управомоченных выступать от имени Российской Федерации и соответствующих субъектов РФ.

Муниципальная собственность представляет собой отдельную форму собственности, существующую параллельно с государственной. Соответственно, право муниципальной собственности должно рассматриваться как самостоятельное право собственности. По своему характеру и юридической природе оно находится в одном ряду с правом государственной собственности. Их сближает то, что через посредство органов публичной власти оба названных права призваны обеспечивать общественные, а не частные интересы. Но между ними имеются и значительные различия. Если субъектами права государственной собственности являются государство и государственные образования как публично-властные структуры, отделенные от гражданского общества, то в качестве субъектов муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, другие муниципальные образования, иными словами, население, проживающее на территории данных поселений и образований, наделенное правом на местное самоуправление и осуществляющее функции публичной власти через систему избираемых ими органов местного самоуправления. Как отмечено в ст. 130 Конституции, местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, т.е. имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а управляют муниципальной собственностью, согласно ст. 132 Конституции, органы местного самоуправления. Аналогичное положение закреплено и в п. 2 статьи 215 ГК РФ.

Имущество, являющееся объектом права муниципальной собственности, подразделяется на те же группы, что и государственное имущество. Это: 1) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и 2) имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее муниципальную казну соответствующего поселения или иного муниципального образования. Лазарев, В.В. Основы права: Учебник для средних и высших учебных заведений / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 1996. - С. 152. Имущество первой группы имеет в основном социальное (образование, медицина, культура) и производственное значение. Имущество второй группы призвано удовлетворять потребности населения, связанные с проживанием на территории соответствующего поселения или иного муниципального образования, а также финансово и материально обеспечивать деятельность органов местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, по своему видовому, количественному и стоимостному состоянию, естественно, не совпадает с тем имуществом, которое является объектом права государственной собственности. По указанным параметрам оно более ограничено, поскольку предназначено для решения функционально отличных от государственных задач местного значения.

Итак, собственность в Российской Федерации подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной - федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной - собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну.



Глава 3. Основания возникновения и прекращения права собственности

3.1 Основания возникновения права собственности

Возникновение права собственности связывается с наступлением определенных юридических фактов, именуемых основаниями приобретения права собственности, не исчерпывающий перечень которых содержится в гл. 14 ГК.

Традиционно в науке гражданского права деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные, смысл которого заключается в установлении объема прав и обязанностей нового собственника. При первоначальных способах объем правомочий приобретателя определяется законом, а при производных - объемом предшествующего собственника.

Исходя из критерия правопреемства, к первоначальным способам приобретения права собственности можно отнести следующие: создание вещи и завладение; а к производным - передачу, выкуп и изъятие.

Рассмотрим первоначальные способы приобретения права собственности:

1. Создание вещи, как способ приобретения права собственности, представляет собой деятельность по изготовлению новой вещи.

Основаниями приобретения права собственности на новую вещь являются:

1) создание вещи лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов (ч. 1 п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК);

2) переработка (ст. 220 ГК); Ровный, В.В. Переработка добросовестная и недобросовестная //Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. Статут, 2008. С. 53.

3) самовольная постройка (ст. 222 ГК) Болгерт Д. Признание права собственности на самовольную постройку // Жилищное право. 2012. № 11. С. 7-14..

2. Завладение вещью. Завладение характеризуется вступлением лица в фактическое владение вещью, осуществлением над ней хозяйственного господства.

Основаниями приобретения права собственности путем завладения вещью являются:

1) сбор общедоступных вещей (ст. 221 ГК);

2) приобретательная давность (ст. 234 ГК);

3) судебное решение о признании права собственности на бесхозное недвижимое имущество (п. 3 ст. 225 ГК);

4) движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК);

5) находка (ст. 227-229 ГК);

6) безнадзорные животные (ст. 230-232 ГК);

7) клад (ст. 233 ГК).

К производным способам приобретения права собственности относится

1) передача - действия, направленные на переход вещи из владения одного лица во владение другого лица (ст. 224 ГК). Для перенесения права собственности посредством передачи необходимо наличие воли как отчуждателя, так и приобретателя. Поэтому основаниями приобретения права собственности являются договоры об отчуждении вещи (договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты и т.д.), а также наследование имущества граждан Малахова, А.А. Наследование как основание возникновения права собственности граждан на жилые помещения //А.А. Малахова. Наследственное право. 2008. № 2. С. 34. и случаи правопреемства при реорганизации юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определяется моментом передачи вещи. Данная норма диспозитивна и может быть изменена законом или договором.

Так, на практике зачастую момент возникновения права собственности на товар по договору купли-продажи связывается с моментом его оплаты. Однако такая возможность допускается только в отношении индивидуально-определенных вещей. Право собственности на вещи, определенные родовыми признаками, может возникнуть только с момента их передачи, так как именно при передаче происходят их обособление, индивидуализация.

Передача осуществляется, как правило:

1) вручением вещи, которая считается состоявшейся с момента фактическою поступления вещи во владение приобретателя или указанного им лица;

2) при отчуждении вещи без обязанности ее доставки под передачей признается сдача ее перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю, так как в этом случае транспортная организация или организация связи выступает в роли представителя приобретателя по договору. Договор с условием о доставке товара считается исполненным с момента вручения вещи приобретателю (п. 2 ст. 499 ГК).

Если же вещь к моменту заключения договора уже находилась в фактическом владении приобретателя, то она считается переданной с этого момента (п. 2 ст. 224 ГК), например, при выкупе арендованного имущества.

Передача может осуществляться путем совершения иных действий: символическая передача ключей, конклюдентные действия (например, при продаже товаров с использованием автоматов) и т.п.

Передаче, как уже отмечалось выше, соответствуют и особые основания приобретения права собственности: договоры, направленные на передачу вещи в собственность, наследование, правопреемство при реорганизации юридического лица. Они регулируются в Гражданском кодексе отдельно.

3) выкуп имущества, при котором предыдущий собственник принудительно, помимо своей воли, лишается права собственности на свое имущество с выплатой ему соразмерного возмещения. Как правило, это прерогатива государства.

3.2 Основания прекращения права собственности

1. Отказ от права собственности допускается только для граждан и юридических лиц. Это право не распространяется на Российскую Федерацию, ее субъектов и муниципальные образования.

Отказ может быть совершен путем публичного объявления об этом или другими действиями, которые определенно свидетельствуют об устранении собственника от владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. Объявление об отказе может совершаться путем подачи заявления в соответствующий государственный орган, например, если речь идет о недвижимом имуществе, то в орган государственной регистрации.

2. Гибель или уничтожение имущества. Гибель или уничтожение вещи может наступить в результате случая, при этом негативные последствия ложатся на собственника, так как он несет данный риск. Если же гибель или уничтожение вещи произошли вследствие действий другого лица, то собственник с утратой права собственности на нее приобретает право требовать от этого лица возмещения ему причиненных убытков.

ГК допускает возможность прекращения права собственности и помимо воли собственника. Гарантирование государством стабильности отношений собственности является важнейшим условием развития рынка, поэтому механизм защиты прежде всего частной собственности закреплен Конституцией РФ.

Во всех развитых правовых системах в основание этого механизма закладываются два критерия: общеполезность и необходимость справедливой компенсации Греку, И., Греку, Р. О некоторых исторических и современных аспектах права собственности // И. Греку, Р. Греку. Нотариус. 2009. № 4. С. 13-15..

В пользу государства допускается отчуждение имущества:

- которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК); это касается ограниченно оборотоспособных объектов в следующих случаях: 1) когда в собственности лица оказалось имущество, которое в силу законе не может ему принадлежать, 2) когда в собственности лица оказалась вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, в выдаче которого собственнику отказано. Это имущество подлежит отчуждению собственником с момента возникновения права собственности;

- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК) - в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов;

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК) - в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. В данном случае речь идет о культурных ценностях, входящих в негосударственную часть Музейного фонда. Включение предметов и коллекций в этот фонд производится по заявлению собственника после проведения экспертизы;

- реквизиция (ст. 242 ГК) - в случаях стихийных бедствий, аварий, эпизоотий и иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества;

- конфискация (ст. 243 ГК) - в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершенное правонарушение;

- национализация (ч. 3 п. 2 ст. 235 ГК) - обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков;

- обращение по решению суда в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Вместе с тем, принудительное изъятие имущества у собственника производится и в интересах других лиц:

- при обращении взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК);

- при ненадлежащем обращении собственника с домашними животными (ст. 241 ГК);

- при невозможности выдела доли в натуре (п. 3 ст. 255 ГК);

- при бесхозяйственном содержании жилого помещения (п. 2 ст. 293 ГК).

Установление исчерпывающего перечня оснований для принудительного изъятия является реализацией принципа неприкосновенности собственности, закрепленного в ст. 1 ГК.

Таким образом, способы или основания приобретения права собственности подразделяют на первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (например, изготовление новой вещи, переработка, находка вещи, приобретательная давность) и производные - при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним, например, приватизация, национализация, конфискация, реквизиция).

Прекращается же право собственности при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме ряда случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (примером может служить конфискация имущества или обращение взыскания на имущество по обязательствам).



Заключение

На основании вышеизложенного мы пришли к выводу, что существует множество различных мнений ученых-правоведов об определении понятия права собственности. Проанализировав приведенные точки зрения ученых о том, как определить данное понятие, мы предлагаем определить право собственности как юридически обеспеченную и закрепленную за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своих интересах, не противореча действующему законодательству и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Кроме того, мы пришли к выводу, что правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами, имеет объекты и содержание. Субъективное право собственности является имущественным, абсолютным, вещным и бессрочным.

В процессе выполнения курсовой работы выяснили, что собственность в Российской Федерации подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной - федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной - собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну.

В ходе работы выяснили, что способы или основания приобретения права собственности подразделяют на первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (например, изготовление новой вещи, переработка, находка вещи, приобретательная давность) и производные - при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним, например, приватизация, национализация, конфискация, реквизиция).

Прекращается же право собственности при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме ряда случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (примером может служить конфискация имущества или обращение взыскания на имущество по обязательствам).



Список используемых источников и литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993.

...