Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Зарождение государства и права на Древнем Востоке

2. Государственный строй Вавилонского царства

2.1 Государственный строй в эпоху Старовавилонского и Средневавилонского царств

2.2 Государственный строй Вавилона в конце II - первой половине I тысячелетия до н.э.

Заключение

Список литературы



Введение

Проблемы управления и их реализация возникли одновременно с образованием первого государства. Вполне понятно, что управлять можно только уже созданным. Вавилонское государство зародилось одним из первых. Удачное расположение в Двуречье, благоприятный климат, возможность заниматься земледелием, всё это послужило серьёзными предпосылками как к образованию государства, так и дальнейшему развитию государственных органов управления.

Вавилон явился одной из первых человеческих цивилизаций на земле. Здесь же значительно раньше чем в других стран древности возникли и политические общества, объединившие людей системой властных, правовых и административных отношений. Уже один этот факт привлекает к себе значительное внимание, порождает интерес к исследованию этой цивилизации, этого государства.

Вполне понятно, что вавилонская государственность не сформировалась сразу, окончательно в готовом виде. От века к веку она все больше совершенствовалась. То есть с течением времени она все время видоизменялась, как изменялись и условия существования вавилонского государства. Поэтому, несомненно, развитие вавилонской государственности во времени представляет интерес для исследователя.

В Вавилоне был особый государственный строй, что также привлекает внимание исследователя.

В нашей стране, где менталитет долгое время формировался под влиянием марксизма, принято было считать, что в процессе развития человеческого общества институтами пришедшими вслед за первобытной общиной были классово-антагонистические институты, основанные на частной собственности и классовом делении главным образом по отношению к собственности, то есть имущие и неимущие. Откуда и выведена схоластическая формула о том, что буквально все древние общества должны быть рабовладельческими и с соответствующим антагонизмом.

В соответствии с основами исторического материализма XX века, эта идея превратилась в догму, невзирая на то, что сам Маркс достаточно осторожно отмечал, что в истории кроме рабовладельческого строя известна и азиатская форма производства. В значительной степени отличающийся от европейского. В восточном варианте известно об отсутствии частной собственности и классового общества, зато альтернативой господствующему классу оказалось само государство и властный аппарат.

Споря с Гегелем, стоявшим на позиции властной проблемы восточной деспотии, Маркс в качестве первопричины выдвигал тезис и первичности собственности. Настаивая на государственности собственности в странах восточной деспотии. В данном случае изначально необходимо разобраться что в конкретном случае первично всё же собственности или власть. Если отталкиваться от выводом Маркса, то невольно можно прийти к выводу о некоем дуализме, собственности -власти. Что невольно возвращает нас в недалёкое прошлое. Что отчасти верно. Но следует учитывать, что при социализме советского типа, уровень распределения или уровень потребления определялся указаниями свыше, то есть правящей верхушкой. В изначальном варианте восточной деспотии потребление и распределение определялось размерами налога и ренты.

Необходимо разобраться что первично в данной структуре, - деспотизм или собственность, пусть даже государственная. Чтобы ответить на этот вопрос необходимо определиться с оценкой институтов власти и собственности, в ранних политических структурах, созданных в восточных традициях.

В отношении власти следует остановиться на самом теоритическом понятии власти как к древнейшей системе ценностей. Определить суть неразрывной триады: престиж - авторитет - власть. Поскольку именно она привела в итоге к сложению авторитарного института наследственной власти сакрализованного вождя-царя в протогосударствах.

Самое удивительное, что это было повсюду, и в педантичной Греции с её воспетыми Гомером царями и на Востоке. Только на Востоке это всё быстро трансформировалось в известную нам деспотию, а в Греции в рабовладение. Причина в обеих случаях одна и та же развитие рыночных отношений вкупе с частной собственностью.

Очевидно, что деспотия как способ власти возникает именно там, где возникновение частной собственности запаздывает и серьёзно отстаёт от рыночных отношений. Другими словами деспотизм присущ системам, где нет собственности.

В древних обществах, кроме античного понятия собственности просто не существовало. Специалисты, чтобы как-то обозначить это понятие говорят о коллективной, общинной, племенной и иной собственности, в полной мере осознавая условность этих понятий. Дело в том, что понятие собственности в таких структурах сводилось к праву на ресурсы, которые и принадлежали определённой группе, члены которой пользовались ею в процессе хозяйственной деятельности. Впрочем, ничего иного в то время не могло существовать.

По сути отношения к всевозможным ресурсам, от которых зависело выживание коллектива реализовывалось в самих терминах власти. «Это - наше! Мы владеем этим!» При этом субъектом власти изначально был коллектив. Что интересно это обстоятельство не противоречило индивидуальному или же семейному пользованию общественным достоянием. Это и означает, что и экономическое содержание, и юридическая форма такого рода собственности - именно владение и, как результат владения - власть. Власть над ресурсами.

Власть-собственность - это и есть альтернатива европейской античной, феодальной и буржуазной частной собственности в неевропейских структурах, причем это не столько собственность, сколько власть, так как функции собственника здесь опосредованы причастностью к власти, т.е. к должности, но не к личности правителя. Власть - имеет преемственность в таких структурах. Она может быть отягощена правами, но не является собственностью, ни частным владением. Власть остаётся только в виде права распоряжаться, но не владеть собственностью. То есть собственность напрямую зависит от власти, но не наоборот.

Если прежде семейно-клановые группы вносили часть своего продукта в форме добровольных взносов старейшине в качестве скорей символической, нежели реальной платы за его общественно полезный труд, то теперь ситуация стала иной. В надобщинной структуре, в рамках протогосударства вождь имел бесспорное право на определенную часть продукта его подданных, причем взнос с политэкономической точки зрения принимал облик ренты-налога. Налога - потому что взимался центром для нужд структуры в целом, в частности для содержания непроизводительных слоев, обслуживающего их персонала или производителей, занятых в неземледельческой сфере (ремесло, промыслы и т.п.). Налог в этом смысле - высшее право государства как суверена на определенную долю дохода населения. Что же касается ренты, то она проявлялась в праве собственника, субъекта власти-собственности, на определенную долю реализации этой собственности в хозяйствах земледельцев-общинников.

Цель данной курсовой работы является изучение истории становления практики управления и формирование управленческой мысли в древних государствах востока (Вавилона, Вавилонии)

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить литературу по данному вопросу;

- рассмотреть историю зарождения государства и права в древнем Востоке;

- изучить становление управленческих структур.

Период изучения XXVIII в. - 562 г. до н.э

1. Зарождение государства и права на Древнем Востоке

Само понятие Востока в исторической науке используется не столько как географическое, сколько как историко-культурное, цивилизационное. Именно здесь на Востоке впервые в истории развития человеческого общества сложились те социальные и политические институты, государство, право, мировые религии, которые и породили со времени возникновения античных государств Древней Греции и Рима в 1 тысячелетии до н.э. дихотомию Восток -- Запад.

Важнейшие различия восточного и западного уклада, их цивилизационных путей развития заключалось в том, что на Запада, частная собственность играла господствующую роль, частнособственнические отношения, отношения частного товарного производства, ориентированного на рынок, не занимали значительного места. На Востоке же основная часть собственности концентрировалась в руках конкретного правителя деспота, а все его приближённые являлись лишь исполнителями его воли.

Столь своеобразное явление в значительной степени сказалось на застойном характере восточных социальных структур, на отсутствии на Востоке условий для развития тех политических и правовых институтов, которые ориентированы на нужды нарождающегося гражданского общества: демократическое общественное самоуправление с правами и обязанностями каждого полноправного гражданина, члена полиса-республики, правовые гарантии его частных интересов, прав и свобод.

В древности восток представлял собой весьма значительный конгломерат стран, занимая пространства от Месопотамии до Тихого океана, Страны востока охватывали различные климатические зоны, у каждой страны был собственный уклад и особенности развития, но главным, определяющим фактором, позволяющим объединить их в некое единое целое, был естественно деспотизм. Характерное отсутствие частной собственности, застойный или малоподвижный характер развития - вот главные определяющие, типологические черты восточного пути развития государства.

Основная социальная форма, положившая начало эволюции восточных обществ была, судя по всему, сельская община. Именно она в значительной степени сохраняла многие черты патриархально - родовой организации, По этой причине именно община определила в дальнейшем характерные черты политической власти в восточных обществах, а так же роль и регулирующие и контрольные функции государства древнего востока.

На фоне экономического расслоения общества древний восток уверенно закладывал самые ранние государственные формы некие протогосударства, развивающиеся по мере разложения общинно-родовой организации. Эти протогосударства формировались по мере разделения труда, усложнении управленческих функций, и постепенного превращения людей исполняющих управленческие функции в определённое сословие. Оно уже не участвовало в производстве, а занималось исключительно организационными вопросами.

С другой стороны самодовлеющая сельская община, упрочению позиций которой способствовали коллективные усилия ее членов по созданию ирригационных сооружений, оказывала огромное влияние на замедление процессов классообразования, формы земельной собственности и способы эксплуатации в древневосточных обществах. Эта община и выступала в качестве собственника земли, реализовывая свои права в виде налога - ренты, получаемого с общинников.

Постепенно, по мере выделения надобщинных структур, в виде управления и учёта, складывались и царско-храмовые хозяйства, которые создавались в основном, через присвоение общинных земель. Пользоваться участками царско-храмовых земель могли только люди несущие ту или иную службу при правителе или храме. На таких землях и начал в первую очередь использоваться труд рабов.

Постепенно вычленялись несколько направлений первично-классовых отношений:

1) различные категории лиц, лишенных средств производства, зависимые подневольные работники, к которым относились и расы;

2) свободные мелкие производители -- общинники-крестьяне и ремесленники, живущие своим трудом;

3) господствующий социальный слой, куда входили придворная и служилая аристократия, командный состав армии, состоятельная верхушка земледельческих общин и пр.

И всё же для Востока характерна определённая нечеткость социально-классовых границ, например, существовали различные категории зависимого население, занимающие промежуточные позиции между свободными и рабами или некие переходные категории свободных от мелких землевладельцев к господствующему, в частности, к мелкому купечеству и чиновничеству. По этой причине сословно-правовой статус индивида в обществе, чаще всего не совпадал с его социально-экономическим положением.

Ещё одна характерная черта для Востока - традиционность, что отчётливо просматривается и в исторической преемственности социальных и политических институтов, стойкой многоукладности, господствующей религиозной идеологии.

В Древнем Вавилоне, например, крупное царско-храмовое хозяйство сосуществовало с относительно обособленным общинно-частным хозяйством, основой которого был труд свободных общинников-крестьян, уплачивающих ренту-налог государству. В царско-храмовых хозяйствах использовался труд рабов и лиц, находящихся в той или иной степени зависимости, ряды которых пополнялись за счет свободных земледельцев, потерявших свой общинный участок. Наличие сильного царско-храмового хозяйства с относительно развитым ремеслом, широко ведущего торговые операции с помощью купцов-тамкаров, ослабляло налоговую эксплуатацию общинников-крестьян.

Само понятие восточная деспотия изначально определялось рядом признаков:

- монархия с неограниченной властью наследственного, чаще всего обожествляемого монарха, выступающего в качестве единоличного законодателя и высшего судьи;

- централизованное государство, с жестким тоталитарным режимом, с всеохватывающим надзором за подданными путём создания разветвленного, напрямую подчиненного деспоту административного аппарата.

В политическом развитии страны Древнего Востока прошли в целом общий путь -- от небольших племенных образований, номовых городов-государств к гегемониям-царствам, а затем к относительно централизованным империям, как правило, полиэтническим, создаваемым за счет завоевания и аннексий своих соседей.

Причём это на фоне особого, мистического отношения к власти и лично к правителю. Особо выделяется для восточных деспотий изначальное признание высшего авторитета правителя, его неограниченные полномочия и власть.

Учитывая особое положение государства на Востоке, он было призвано осуществлять функции координатора общественного производства, обеспечивая тем самым его развитие. В виду отсутствия нормальных рыночных отношений, восточное государство вынуждено было посредством своего административно-командного аппарата обеспечивать функции регулирования производства и потребления. Кроме этого большое значение имело воздействие властных структур государства на обеспечение религиозного единства общества, обеспечивая тем самым его самобытность и традиционность, сохранение фундаментальных самобытных ценностей.

Необходимость целенаправленной консервации, укрепления религиозной идеологии в древневосточных обществах также обуславливалась значительной степени слабостью экономических связей, почти полным отсутствием рыночных отношений при натуральном характере общинного производства. При этом религиозная идеология, которая играла важнейшую роль в поддержании единства того или иного восточного общества, строилась на базе различных морально-этических, религиозных ценностей, но неизменно отводила особое место “связующему единству” -- правителю.

Интересно то обстоятельство, что усиление деспотизма, как основной черты древневосточного государства чаще всего происходило не на фоне борьбы с народом, а в процессе борьбы со знатью, аристократами, жрецами и сепаратистами. При этом усиление властных полномочий сопровождалось правотворчеством, созданием правовых судебником и кодексов. К примеру, судебник Хаммурапи в XVIII в. до н.э. в Вавилоне.

Стремление к порядку и равновесию свойственно всем деспотиям в основном в периоды их расцвета. Таким образом, одновременно с развитием государства складывалось и развивалось право. Которое, это необходимо отметить сразу, имело в странах древнего Востока вполне определённые общие черты. В первую очередь - приниженное положение рабов. Далее практически обязательное сословное неравенство свободных.

Поскольку право в государствах Древнего Востока неразрывно связано с религией и моралью, всякая правовая норма имеет религиозное обоснование. То есть любое нарушение - нарушение морали, закона и религиозной нормы.

Основой правовых норм в древневосточных государствах были обычаи. Именно по этой причине ссылки на древних мудрецом столь часто встречаются в эпосе.

В то же время нормы права опираются на сложившиеся образцы поведения, сложившиеся в прошлом. Первые письменные памятники права в большинстве своём закрепляли наиболее устоявшиеся обычай и не привносили ничего нового в судебную практику. С этим связаны и их казуистичность и неполнота, и неразработанность, поскольку нормы фиксировались не в общей форме, а в виде примера или же прецедента.

Вследствие медленной правовой эволюции в этих документах нашли своё отражение нормы старого родового строя, такие как коллективная ответственность, круговая порука, кровная месть, самосуд и талион.

На примере таких универсальных обычаев как кровная месть и талион ( принцип равного воздаяния, око за око, зуб за зуб) можно судить как старые обычаи наполнялись новым содержанием. Со временем нормы равного воздаяния начинают искажаться , на ни как бы накладываются новые нормы восточного права связанные с социальным расслоением, проще говоря кровь знатного и богатого члена общества, значительно ценнее и дороже крови простого, бедного, незнатного.

В целом общие черты древневосточного права определены длительным существованием полуродовой общины и патриархальностью отношений. Во всех нормах древневосточного брачносемейного и наследственного права прослеживаются, например, такие традиционные черты, как подчиненное, приниженное положение женщин, детей в патриархальной семье, неравенство наследственных прав женщин с мужчинами и пр.

В древневосточном праве нельзя обнаружить представления об отраслях права, о четких отличиях преступлений от частных правонарушений. На первый взгляд, правовые документы Древнего Востока изложены не только бессистемно, но и без какой бы то ни было внутренней логики. Но внутренняя логика изложения норм в этих правовых памятниках присутствует. Она определяется или религиозными концепциями о тяжести, греховности того или иного поведения человека в Древнем Вавилоне

Говоря об общих элементах правовых систем стран Древнего Востока, нельзя не видеть и специфических черт их правовых принципов, институтов и норм, связанных с особенностями духовной культуры, религии, той или иной системы ценностей.

2. Государственный строй Вавилонского царства

2.1 Государственный строй в эпоху Старовавилонского и Средневавилонского царств

Экономические процессы, такие как приватизация , социальный кризис вызвали значительное ослабление политической власти и резкую децентрализацию продолжавшуюся почти два столетия. Вё это время продолжалась непрерывная борьба соперничающих друг с другом государств и династий в частности аморейских, эламистских и собственно месопотамских.

На юге обособилось государство замкнутое на Ларс, севернее его государство с центром в Иссине, ещё севернее государства Мари на Евфрате и Ашшур на Тигре, в районе реки Диялы - государство Эшнунна.

В XX - XIX вв. до н.э. эти все эти государства вели между собой изнурительные междоусобные войны. Постепенно в ходе этой борьбы приобретает независимость и возвышается город Вавилон (Баб или «ворота бога»), где воцарилась I Вавилонская, или Аморейская, династия, время правления которой называют старовавилонским периодом (1894 - 1595 гг. до н.э.).

По мере усиления этого государства наметился подъём ирригационного земледелия, пришла в оживление торговля, возродилась городская жизнь. Вскоре встал вопрос о создании снова единого государства. В эту пору возросла роль Вавилона - как центра.

Само расположение Вавилона в центре долины вблизи максимального сближения Тигра и Евфрата делает его чрезвычайно стратегически удобным. Что само по себе продвигало город в качестве центра страны. Немаловажно и расположение именно здесь главных ирригационных сетей - основы жизни всей южной части страны.

Расцвет Вавилона пришёлся на правление шестого царя I Вавилонской династии - Хаммурапи (1792 - 1750 гг. до н.э.), который оказался не только выдающимся государственным деятелем, но и прозорливым, изворотливым, хитрым дипломатом, серьёзным стратегом, мудрым законодателем, расчетливым и умелым организатором.

За долгое время своего успешного правления Хаммурапи сумел поочередно разгромить всех своих соперников и объединить под своей короной всю Месопотамию.

Хаммурапи постепенно, избегая кризисов и спешки, создал могущественное и процветающее централизованное государство. Государство, вполне успешно просуществовавшее при своём создателе, уже при преемниках Хаммурапи начало стремиться к упадку. Но тем не менее Вавилония Хаммурапи вошла в историю как первое развитое государство в Западной Азии. Причём речь идёт не об отлично организованной администрации, это уже было в Междуречье во времена Саргона Аккадского. Главное в том что: вавилонское государство уже представляло собой ту сложную структуру, которая в дальнейшем была характерна (в многочисленных вариантах) для всех достаточно развитых обществ традиционного Востока, да и не только Востока.

В Вавилонии Хаммурапи кроме характерных клановых структур и родственных связей уже были заметно оттеснённых связями административно-территориальными, вся вассально-иерархическая пирамида власти постепенно превращалась в централизованный бюрократический аппарат, эффективно действовавший через своих чиновников. Соответственно укреплялась и влиятельная достаточно многочисленная группа специалистов-профессионалов, занятых в сфере управления и примыкающих к ней сферах обслуживания, - администраторы, воины, ремесленники, торговцы, слуги и так далее. Возник и весьма многочисленный слой неполноценных выходцев из числа пленников или потомков разорившихся полноправных общинников.

Не смотря на то, что между перечисленными слоями была солидная разница в социальном положении, имущественном цензе, и даже образе жизни, что отражалось даже в наименовании. Неполноценные работники именовались - мушкенум, объединяло их то, что они все вместе были царскими людьми, то есть людьми, непосредственно занятыми в системе администрации или причастными к ней, обслуживавшими ее.

Царские люди всех сословий изначально противопоставлялись всему остальному населению, такому как земледельцы-общинники.

Приход к власти Хаммурапи начался традиционно. В первую очередь были прощены все долги, о чём население было извещено костром на вершине зиккурата. Далее последовал указ грозящий смертью всем не подчинившимся кредиторам. Это шаг позволял на время снимать напряжения между общинами.

Следующим шагом была ликвидация областей-номов и разбивка страны на области подчинённые определённым чиновникам. При этом специальные люди контролировали земельный фонд.

Хаммурапи подчинялась и храмовая администрация. А все жрецы объявлялись «рабами царя». При правителе создана особая должность гласного советника царя. Был создан специальный аппарат для сбора налогов и податей. В каждой области было назначено по два чиновника - «заставляющий делать» и «заставляющий давать».

Судебная реформа позволила обеспечить единообразие в рассмотрении судебных споров. Начальники общин и областей обязаны были использовать судебные функции; кроме того были назначены и царские судьи. Для обеспечения стабильности в государстве были созданы необходимые законы. Хаммурапи придавал законам и законотворчеству столь большое значение, что в конце своего царствования поставил даже памятник законам, посвятив его богу Мардуку. Столь жесткое государственное регулирование имело своей целью всемерно сохранить уклад общества, основу которого составляли общины полноправных свободных людей от социального расслоения.

В целом государство Хаммурапи обладало необходимой монополией силы, твердо опиралось на фиксированные законы и связанные с этим формы принуждения. Выдвижение на передний план кодифицированного законодательства с достаточно строгой системой наказаний было связано с тем, что развитие частнособственнических отношений, товарно-денежных связей и особенно ростовщичества с его внушительными процентами (20-30% годовых) вело к быстрому разорению общинников и обогащению за их счет частных собственников.

Административная система, сложившаяся ещё в старовавилонский период, была возрождена в Вавилонском государстве Хаммурапи пусть с некоторыми изменениями в период XVI - XI вв. до н.э. Во время правления Хаммурапи, государственная система была высокоцентрализованной, но не всеобъемлющей. Параллельно с ней продолжала существовать и храмовая администрация и различные чиновники. В то же время на низшем уровне управления административными функциями наделялись руководители общин и различных союзов.

Вавилонское царство имело все черты древневовсточной деспотии, что волне естественно. Дело в том, что иной формы правление в то время просто не существовало. Для вавилонян было естественным, что царь представляет собой и законодательную и судебную и политическую и административную власть и в то же время является наместником Бога на земле. В то же время царь был и верховным главнокомандующим. Во времена протогосударств и ранних монархий при прерывании династии очередного царя избирали на специальных собраниях областей - номов. Со времён старовавилонского царства власть царя передавалась по наследству, но чёткого порядка не было и потому следующим царём мог стать как мужчина так и женщина, или же представитель жреческого рода. Царь одновременно был и верховным военачальником.

В Вавилонии высшие божества могли изображаться в виде царей, и наоборот, цари изображались в облике богов. Цари считались не просто представителями божественного начала на Земле, но и наследниками богов.

Например, царям III династии Ура простые вавилоняне поклонялись, как богам, не только при жизни, но и после их смерти. Царю этой династии воздавались божеские почести. В его честь строились храмы, его статуям приносили жертвы в дни новолуния и полнолуния. В честь его пелись гимны.

Царь Бурсин называл себя просто - «богом, дающим жизнь своей стране», «богом-солнцем своей страны». Ему, как богу, приносили жертвы в храмах, ему посвященных. Равным образом и вавилонский царь Хаммурапи приравнял себя к богу солнца Шамашу.

В Вавилонии как и в других древневосточных государствах, царь сосредоточивал в своих руках значительные хозяйственные функции:

- руководство ирригационным хозяйством,

- строительство храмов,

- регулирование цен на товары,

- вознаграждения ремесленникам, врачам, строителям.

Следующее место в вавилонской иерархии государственных должностей занимал жрец. Он выполнял религиозные обряды, руководил храмовыми хозяйствами с санкции правителя; вероятно, пользовался и определёнными судебными правами.

Государство и храмы всегда находились в сложных, противоречивых отношениях. Храмы, располагая значительными земельными владениями и большим количеством привлечённых работников, естественно стремились к самостоятельности. Как политической, так и экономической. Им в разные периоды отчасти это удавалось. Лишь с приходом к власти Хаммурапи раздоры практически прекратились, поскольку Хаммурапи почти полностью подчинил себе и храмы и их экономическую деятельность. Более того назначив администраторов он требовал от них постоянной отчётности о хозяйственной деятельности.

Третье место по значимости в государственной иерархии занимал так называемый «человек приказаний», или советник. Собственных полномочий у него не было, в его обязанности входил контроль за исполнением указаний правителя и координация работы остальных чиновников с финансовыми, налоговыми и чисто административными функциями. В распоряжении «человек приказаний», имелся штат писцов, часть которых имели собственную сферу письменной деятельности. Затем следовал «высший посол», обязанный координировать внешнеполитическую деятельность, присутствовать на приемах иноземных послов и который считался постоянным представителем правителя в других государствах.

Согласно указаний и решений Хаммурапи, вся страна была разбита на отдельные области во главе с царскими чиновниками - наместниками (шакканаккум). Основная задача, которая вменялась им - сбор налогов, а так же общая организация хозяйственной деятельности. Поддержание общественного порядка, созыв ополчения и осуществление судебной деятельности. Кроме этого шакканаккумы осуществляли руководство главами местных общин - рабианумами, которые хотя формально и назначались сверху, но из имеющихся старейшин общины. Они в свою очередь осуществляли административные, финансовые и судебно-полицейские полномочия в своей общине.

Замыкал ряд высших должностей в государстве начальник дворца - нубанда, который со временем стал играть большую роль вообще в государственном аппарате; через него стали передаваться приказания правителя, к нему поступали все отчетные документы с хозяйств, он организовывал деятельность царских судей.

Царские земли в Ларсе занимали до пятидесяти процентов всех обрабатываемых площадей, но собственная структура сельского хозяйства подчинённого непосредственно царю в корне изменилась в сравнении с эпохой III династии Ура. Если в старовавилонском периоде считалось достаточно выгодным и экономически оправданным поощрение общинно-частного сектора, а так же раздача в земель в аренду, под пастбища и распахивание или же в условное держание чиновникам в качестве вознаграждения за службу, а так же воинам, мушкенумам и др.

Правосудие в старовавилонском государстве осуществлялось храмовыми и общинными судьями. А судебными органами выступали советы храмов, общинные собрания или специально выделяемая ими коллегия общинных судов, одновременно упоминаются и царские суды. Значительное усиление царской власти при Хаммурапи неизбежно привело к снижению роли и полномочий храмовых судов и общинных. При этом в значительной степени возросла роль царского суда и судов возглавляемых представителями царской администрации. В общинах коллегиальные суды по-прежнему состояли из членов совета старейшин, но руководить ими стали рабианумы - лица назначаемые администрацией. Этим судам не были подсудны царские люди, они и не могли рассматривать дела, касающиеся царского имущества.

При Хаммурапи царские суды были введены во всех крупных городах, они рассматривали в первую очередь дела царских людей. Но при этом царь не выступал ни высшей кассационной, ни аппеляционной инстанцией. Он имел право помилования в случае вынесения смертного приговора. Ему приносились жалобы на судебную волокиту, на злоупотребления судей, на отказ в правосудии. Жалобы передавались царем для решения соответствующим административным или судебным органам: общинным или царским. Здесь вообще не было судебных инстанций, всякое судебное решение было в принципе окончательным. Царские наместники почти повсеместно могли осуществлять вызов в суд, арест и розыск преступников.

В судебном устройстве важные позиции занимал царский суд, который сосредоточивал в своих руках важнейшие судебные функции и ощутимо потеснил храмовый суд, суд общины, суд квартала в городе, хотя при этом некоторые права рассматривать семейные и уголовные дела, совершенные на их территории, эти суды все же сохранили. Судьи объединились в коллегии, им подчинялись также глашатаи, гонцы, писцы, составляющие судейский персонал. Не потеряли полностью судебных полномочий и храмы. Им принадлежала важная роль в принятии клятв, в засвидетельствовании законности сделок, в процедуре ордалий - «божьего суда», который считался важнейшим средством установления истины.

В Вавилоне судебные решения в сознании людей издавна связывались с представлениями о справедливости. Богиня справедливости Киту считалась дочерью всемогущего бога Солнца Шамаша, ей посвящались специальные храмы. Однако вавилонские судьи нередко злоупотребляли своим положением. Об этом свидетельствует, в частности, ст. 5 Законов Хаммурапи, предусматривающая наказание для судьи, изменившего свое решение после того, как оно было записано в специальном документе на глиняной табличке с печатью.

В нововавилонском обществе в храмовый совет, осуществляющий судебные функции, включались представители народных собраний городов, на территории которых находились святилища.

Интересно то обстоятельство, что налоги в казну собирались натурой, то есть зерном, скотом и так далее, серебром, предметами ремесла, то есть любыми материальными ценностями.

Главной опорой царской власти, как и любой другой, была армия. Состояла армия из легковооружённых и тяжеловооруженных воинов, редум и баирум. Изначально они подчинялись только царю. Их обязанности, как и права были прописаны в шестнадцати статьях законов Хаммурапи. В качестве платы за службу воин получал неотчуждаемый земельный надел, зачастую с садом, домом и скотом. Эти наделы полностью исключались из оборота, их нельзя было ни купить, ни продать. В случае если воин попадал в плен, надел оставался за ним. Сын воина получал право на часть отцовского надела. Воин, оставивший службу, не терял права на надел в течение года и имел возможность вернуться к службе без потери прав на землю. Так же согласно законов воин был защищён от произвола, его обязаны были выкупить из плена, его семья обеспечивалась в случае гибели воина. Воин со своей стороны обязан был служить, в случает злостного уклонения от службы его могли казнить.

Полицейские функции в Вавилоне исполняли всё те же наёмные воины. Но на случай войны, в дополнение к воинам редумам и баирумам собиралось и ополчение. Кроме лучников и тяжеловооруженной пехоты важная роль отводилась и боевым колесницам. Армии царём уделялось особое внимание, письменные источники сообщают, что проявившим себя в боях командирам, кроме оказания различных почестей, дарились земли, они освобождались от налогов и иных повинностей.

Бюрократический аппарат Вавилона, непрерывно контролировался как администрацией, так и непосредственно царём. Пи этом обеспечивался тесный контакт высшей администрации с её представителями на местах, а так же с общинными советами и старостами общин. Хотя полномочия низовых звеньев власти были значительно урезаны, но и там оставалось достаточно сил и средств для обеспечения должного порядка на местах. У общин, вернее их представителей и руководителей оставались такие рычаги как управление общинной землёй, распределение налогов, определение размеров сборов с каждого общинника и так далее. Определённая часть судебных функций так же оставалась в ведении общины.

Очевидно, у вавилонских царей присутствовала определённая угроза снизу. По-видимому, сопротивление некоторых общин сломить не удалось иначе в Законах Хаммурапи, не описывались бы опасности «неподавимых смут, мятежей, ведущих к гибели». С целью обеспечения необходимой стабильности и порядка власти вынуждены были заключать двухсторонние договора и фиксировать привилегии на каменных монументах - кудурру («пограничный камень»).

Роль Вавилона в создание централизованного Вавилонского государства нашла свое дальнейшее выражение в религиозном культе. Так сложилось, что во главе пантеона был поставлен местный бог, покровитель города Вавилона Мардук, некогда бывший одним из младших богов. Мифы приписывали этому богу функции демиурга - творца Вселенной и людей, царя богов.

2.2 Государственный строй Вавилона в конце II - первой половине I тысячелетия до н.э.

В начале XVI в. до н.э. в Вавилонии к власти приходит касситская династия, и начинается средневавилонский период, который продолжается вплоть до 1155 г. до н.э. В плане реформирования государственного устройства и систем управления, происходит значительный регресс. В значительной степени возрастает значимость таких архаичных форм общественных институтов как родовые объединения и большие семьи, обозначаемые термином «биту» («дом») и возглавляемые «Бэл бити» (господин дома). Касситские роды контролировали вполне определенные территории, где обеспечивали сбор налогов, выполнение общественных повинностей. В касситскую эпоху возросло значение сельских общин. Они вновь окрепли и усилилось их влияние на жизнь в стране.

Централизация власти при правлении касситов в значительной степени ослабела, так как возросло значение глав родов касситов занявших узловые должности в управлении отдельных областей Вавилонии. Практически независимыми от государства стали крупные города, Вавилон, Ниппур, Сиппар. Они не только полностью освободились от налогов и сборов в казну но и получили права на собственные, только этим городам подчинённые армии. кассит государственный старовавилонский

В свою очередь представители касситских родов в полной мере были защищены особыми грамотами, в дополнение к ним ещё пошли на слияние с местной вавилонской и храмовой знатью. Заняв особые места при ниппуском храме Энлиля, благодаря чему получили известное политическое влияние.

Правление касситской династии продолжалось до второй четверти XII в. до н.э. Именно на этот период пришлись несколько опустошительных войн с эламитами, которые в итоге полностью захватили и оккупировали Вавилонию. В 1150 г. до н.э. потерял престол последний царь из дома Гандаша и династия касситов прекратила существование.

Эламиты продолжали захватывать Месопотамию, назначив преданного им человека наместником в Вавилоне. В результате продолжительной войны все земли между Тигром, Диялой и Загросскими горами отошли эламитам.

Покорённые территории были разделены на 14 административных областей. С конца XII в. до н.э. столицей государства вновь стал Вавилон.

Царь получил в своё распоряжение обширные государственные земли, из которых выделялись наделы воинам за их службу. Цари часть своих земельных владений дарили приближенным и храмам. Существовала также земля, являвшаяся частной собственностью отдельных лиц.

Так продолжалось до конца IX в. до н.э. когда ассирийцы сумели захватить весь север страны. Под колоссальным давлением Вавилону пришлось признать над собой власть Ассирии. Как ни странно, но ассирийцы нашли мощную поддержку со стороны жрецов, чиновничьих и купеческих кругов буквально всех вавилонских городов. Спустя недолгое время инициатива в борьбе за независимость Вавилонии перешла к халдеям и низшим кругам горожан.

В 729 г. до н.э. ассирийский царь Тиглатпаласар III захватил Вавилон, после чего Вавилония лишилась независимости на целое столетие. Однако Тиглатпаласар III не стал превращать Вавилон в обычную провинцию. Напротив, он сохранил за городом статус государства.

Вавилон обретает политическую независимость только после разгрома Ассирийского государства и создаёт Нововавилонское государство конце VII в. до н.э.

В Вавилоне воцаряется Навуходоносор. Создав принципиально новую профессиональную армию - конно-колесничное войско, он, царь новой династии, в кратчайшие сроки проводит несколько успешных военных походов, восстанавливает старые административные границы Вавилонского царства и приступает к реформам, не забывая об обширном строительстве в государстве.

До самой смерти Навуходоносора II в 562 г. до н.э страна интенсивно развивается и строится. Сторонних военных угроз нет, по причине наличия в Вавилоне мощной армии. Но со смертью Навуходоносора II положение в стране резко меняется. Вавилонская знать и жрецы принимаются активно вмешиваться в политику и с лёгкостью устраняют не угодных им царей.

Заключение

Вавилон явился одним из государств, выросших из протогосударств, возникших на территории Нижней Месопотамии (современный южный Ирак). Первые племена земледельцев начали заселять эти места в плодородных долинах сразу нескольких великих рек начиная с VI тысячелетия до н.э.

Где-то в начале IV тыс. до н.э. среди шумеров живших в то время ещё общинным строем начали появляться зачатки протогосударства. В III тыс. до н.э. соседско-родовые общины начали интенсивно объединяться вокруг храмовых центров, игравших в ту пору не только религиозную, но и хозяйственно-организационную роль. На месте храмовых комплексов, а вернее вокруг них зарождаются и быстро развиваются города. Они служат общинам как опорными пунктами так и защитой от набегов неприятеля. Не маловажна роль городов как связующих центров различных общин.

В XXVIII - XXV вв. до н.э. в этих объединениях городов-храмов формируются признаки протогосударств. Возникает надобщинная администрация. Поначалу она представляет собой энеси - главного жреца храма и правитель, а также совет старейших входящих в город общин. Общины, объединённые общими целями и зачастую единой землёй формировали условный округ, в который входили 3-4 города. Это первичное объединение назвалось ном.

Обязанностью правителя нома - энеси была организация ирригации, а также распоряжения храмовыми запасами. В Месопотамии сложилось порядка двадцати таких номов. Одновременно наметилось отделение храмового хозяйства от общинного и превращение его в особую сферу экономики - в государственное хозяйство. Которое в последствии сыграет важную роль в укреплении позиций жреческой администрации во главе с энеси. Опираясь на такого рода хозяйства, энеси все более отдалялся от коллектива общинников, приобретал в их глазах сакральные признаки отмеченного покровительством богов правителя. И итоге в качестве верховного связующего единства, становился во главе заметно расширившегося бюрократического аппарата. То есть энеси оказывался высшим и основным субъектом власти-собственности.

XXIV в. до н.э. - это время ожесточенной борьбы соседних протогосударств. Главными целями этой борьбы была не только за расширение и распространение за счет соседей но и за политическую гегемонию, за усиление и укрепление собственной власти. В этой ожесточенной борьбы схлестнулись соперничающие друг с другом династии раморейские, эламистские и собственно месопотамские. Именно итогом этой долгой борьбы и становится возвышение города Вавилона.

Вполне сложившаяся самостоятельная административная система в Вавилонском государстве полностью оформилась ещё в старовавилонский период. Но под натиском соперников пришла в упадок. Впрочем, в исторически небольшой промежуток времени она возродилась, пусть и с некоторыми изменениями, в периоды среднего XVI - XI вв. до н.э. и нового царств. Правителям царям Вавилона удалось создать жестко централизованную государственную администрацию. Причём наряду с ней продолжала работать и храмовая администрация жрецов и чиновников. А на самом низшем уровне государственными административными функциями наделялись руководителями общин и союзов. Всё это в целом позволило не только избежать серьёзных конфликтов, но и обеспечить многофункциональность системы.

Царь, стоявший во главе государства, обладал всей полнотой власти, как высший законодатель, исполнитель, судья и верховный жрец. Будучи наместником бога на земле, он представлял классическую восточную деспотию.

Концентрация всех высших форм власти в одном лице обеспечивало царю обширнейшие полномочия. Вслед на ним в государственной иерархии следовал главный жрец, в его прерогативе было исполнение обрядов, ведение храмового хозяйства, определённые судебные дела. Третью ступеньку а государственной иерархии занимал «человек приказаний», или советник. В его функции входил контрольза исполнением указов и приказов царя, координация действий остальных чиновников администрации. Замыкал ряд высших должностей начальник дворца - нубанда.

Судебная власть замыкалась на царе, хотя для решения оперативных вопросов существовали храмовые суды, суд общины, суд квартала в городе.

Финансово-податное ведомство занималось сбором налогов, которые взимались серебром и натурой с урожая, скота, продуктов ремесла. В целом в деспотии прослеживается достаточно стройная система управленческой деятельности, где существуют и структуры подчинения, и органы принуждения, и наблюдательно-корректирующие структуры.

Список литературы

1. Авдиев В.И. История Древнего Востока. М.: Высшая школа, 1970.

2. Белявский В.А. Вавилон легендарный и Вавилон исторический. М., 1971.

3. Васильев Л.С. История Древнего Востока. М., 1999.

4. Всемирная история. В 24 томах. Т.2. Бронзовый век. Минск, 1996.

5. Всеобщая история государства и права. Под ред. Батыра К.И. М.: Былина, 1997.

6. Государство и социальные структуры на Древнем Востоке. М., 1989.

7. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М.: Норма, 2000.

8. Древнейшие цивилизации. От Египта до Китая. М., «Ладомир», 1997.

9. Дьяконов И.М. Общественный и государственный строй древнего Двуречья (Шумер). М., 1959.

10. Заблоцка Ю. История Ближнего Востока в древности. М., 1997.

11. История Востока. Т.1. Восток в древности. М., 1997.

12. История государства и права зарубежных стран. Ч. 1. Под общ.ред. Жидкова О.А., Крашенинниковой Н.А. М, НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

13. История Древнего Востока. М.: Высшая школа, 1999.

14. История Древнего Востока: Зарождение древнейших классовых обществ и первых очаги рабовладельческой цивилизации. Ч.1. Месопотамия. М., 1983.

15. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Т. 1. М.: Остожье, 1998.

16. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1998.

17. Шейнина О. Вавилонский царь Хаммурапи и его закон // История. 2001. № 11.

Размещено на Allbest.ru

...