Реформа судебной системы в теории и практике российского либерализма начала ХХ века: историографические аспекты изучения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - учебно-научно-производственный комплекс», Орел, Россия

РЕФОРМА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ РОССИЙСКОГО ЛИБЕРАЛИЗМА НАЧАЛА ХХ в.: ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ

Золотухина Екатерина Керимовна

Аннотация

В статье рассматриваются историографические аспекты изучения либеральных подходов к нормативно-правовому закреплению прав и свобод человека в России в начале ХХ в. Дается характеристика основных работ, проводится выделение этапов изучения заявленной темы. Делается вывод об отсутствии в отечественной историографии комплексных работ, сделавших основным предметом рассмотрения именно либеральную теорию и практику нормативно-правового обеспечения прав и свобод человека в соответствии с базовыми принципами либеральной теории общественных преобразований

Ключевые слова: права и свободы человека, либеральное законотворчество, российский либерализм, либеральная модель реформирования России.

The article discusses the historiography of the liberal conception of human rights and freedoms. In article the characteristic of major works, a selection of three periods in the study of the topic. The author concluded that there was general works, specially dedicated to the liberal conception of human rights and freedoms, as well as their incorporation in the legal systemРоссии.

Key words: human rights and freedoms, liberal lawmaking, Russian liberalism, liberal reform model Russia

правовой закрепление свобода либерализм

Различные аспекты истории становления системы прав и свобод человека в России, как в теории, так и в практике, пользовались устойчивым вниманием на протяжении всего ХХ в., начиная с момента формирования либеральных политических партий. В историографии представленного исследования, автор считает возможным выделить три основных этапа в зависимости как от внешних факторов, оказывавших влияние на отечественную науку, так и внутренних тенденций развития научного знания, связанных с расширением проблематики исследований, круга используемых источников, обращения к изучению проблемы ученых различных специальностей. Исходя из совокупности вышеперечисленных факторов, представляется возможным выделить три этапа: 1905-1917 гг.; 1917 - вторая половина 80-х гг. ХХ в.; с конца 80-х гг. ХХ в. - до наших дней.

Оценивая дореволюционный период, следует обратить внимание на ее полемический, остро дискуссионный характер, обусловленный идейно-политическим противостоянием, имевшим место в России в начале ХХ в. В этом контексте представляется вполне логичным выделить три ведущих историографических направления, свойственных той эпохе: консервативное, леворадикальное и либеральное. Под этим углом и следует рассматривать дореволюционную историографию института прав и свобод человека в контексте либеральной партийно-политической деятельности.

Говоря о месте, которое занимал институт прав и свобод человека в реализации предлагаемых обществу партийных моделей общественного переустройства в программных документах различных участников российского политического процесса начала ХХ в., мы можем говорить о ее преобладании именно в деятельности либеральных политических сил. Соответственно, наиболее объективно стремились разобраться в сущности предлагавшейся обществу совокупности прав и свобод авторы, принадлежавшие к либеральному лагерю - кадеты, представители партий мирного обновления и демократических реформ, прогрессисты и в определенной мере, октябристы. В их работах имеется достаточно подробная информация о месте института прав и свобод в законодательной деятельности, процессе определения партийной и фракционной тактики в законотворчестве в области прав человека. В наибольшей степени это относится к представителям конституционно-демократической партии, что связано как с представительством партии во всех четырех созывах Думы, так и тем, что именно в законодательной парламентской деятельности кадеты видели одно из главных средств достижения своих стратегических целей.

Весь блок дореволюционной либеральной историографии может быть, хотя и достаточно условно разделен на несколько составляющих, к важнейшей из которых относятся теоретические труды российских либеральных юристов, историков, политологов и философов. Ряд работ посвящен вопросам межпартийных отношений, по преимуществу думского периода. Во всех этих материалах в той или иной степени нашла свое отражение проблема прав и свобод человека. В числе авторов можно назвать имена П.И. Новгородцева, С.А. Котляревского, Ф.Ф. Кокошкина, В.А. Маклакова, П.Н. Милюкова, М.Я. Герценштейна, А.И. Каминки, В.М. Гессена, С.А. Муромцева, А.И. Шингарева и многих других.

Промежуточное положение между работами кадетов и представителей радикальных фракций, входивших в левый и правый фланги Думы, занимают работы октябристов. Их публицистика весьма скромна и представлена трудами В.И. Герье. Он, в частности, был автором публицистического памфлета, в котором критиковал кадетскую партию и ее политику. Его же перу принадлежит и ряд работ, посвященных кадетам, их законотворчеству, в т.ч. в области прав человека и истории Государственных дум.

Рассматривая литературу о правах человека, принадлежащую авторам, относящимся к левым партиям и фракциям, можно отметить, что их оценки этого института, его места и роли в механизме преобразования политической системы страны, обусловлены их общей позицией по вопросу о способах общественного переустройства. Абсолютизируя насильственный, революционный путь достижения продекларированных целей общественного развития, они рассматривали пропаганду прав и свобод человека как средство борьбы с революцией и использовали обращение к ним исключительно в агитационно-пропагандистских целях.

Российские правые также не видели в правах человека, средства преобразования общественного строя страны. В их среде периодически возникали оценки прав и свобод человека, как явления чуждого российской действительности, разрушающего основы монархизма, в котором они видели основу национальной государственности. Ряд изданий, работы И.Я. Гурлянда «Правды о кадетах», был опубликован в рамках предвыборных агитационных кампаний. Основная цель издания - «добивать кадетов». Работы И.Я. Гурлянда, несмотря на явную публицистичность и политическую тенденциозность, относятся современными исследователями к наиболее обстоятельным из числа написанного представителями консервативного лагеря о либералах, их программе и законотворчестве. Прочие материалы правых о либералах находятся на уровне партийной публицистики или памфлета.

В последующие десятилетия (1917-1980-е гг.) изучение истории российского парламента, функционирования партийных фракций применительно к их партийно-политической деятельности в сфере прав человека развивалось весьма неравномерно. Исследование указанных проблем в течение этого периода проходило в условиях преобладания господствующей партийной идеологии. Права и свободы человека рассматривались как один из пропагандистских инструментов, отвлекающих трудящихся от идей социальной революции.

Исходя из внутренних закономерностей развития отечественной исторической науки в ХХ в. постоктябрьского периода, в нем можно выделить три подпериода: 20-е - начало 30-х гг., середина 30-х - середина 50-х гг., вторая половина 50-х - начало 80-х гг. Каждый из которых характеризуется собственными идеологическими и методологическими подходами, кругом привлекаемых источников, широтой проблемного поля, глубиной выводов и обобщений, общим уровнем теоретического осмысления исторических фактов и политических событий, степенью научной достоверности результатов проведенных исследований.

В 20-30-е гг. ХХ в. вышел ряд изданий, в которых права и свободы человека в деятельности российского либерализма, рассматривались наряду с другими направлениями партийно-политической работы. Однако подлинно научные исследования в современном понимании отсутствовали из-за недостаточной разработки источниковой базы и нехватки квалифицированных кадров. Как отмечается в современной историографии: «Первые советские публикации, носили главным образом, агитационно-пропагандистский характер и были направлены на разоблачение либералов как организаторов контрреволюции. Работы тех лет несли в себе, с точки зрения современных исследований, неточные теоретические положения и фактические ошибки. Им были свойственны сравнения, в наши дни, не выдерживающие критики».

В эти годы история российского либерализма не пользуется популярностью, посвященные ей работы крайне немногочисленны. К работам этого периода относятся труды И.В. Вардина, в которых кратко изложена история кадетов и октябристов, мемуары Н.Н. Суханова «Записки о революции», написанные в 1918-1921 гг., работы А.Г. Шляпникова, содержавшие сюжеты по истории российского либерализма.

Общий тон изучению истории страны задают работы М.Н. Покровского, оказавшие влияние на всю методологию советских историков этого периода. В начале 1920-х гг. изданы работы А.Н. Слепкова и С.Г. Томсинского посвященные первым Государственным думам, в которых деятельность российских либералов, освящалась в духе эпохи.

Первой попыткой рассмотреть либеральное движение в годы Первой российской революции, как единое целое, стала монография С.Е. Сефа основанная на базовом тезисе о единстве земских деятелей и либеральной интеллигенции как выразителей интересов буржуазии. Отдельная глава была посвящена возникновению кадетской партии, ее программе.

В начале 1930-х гг. политической деятельностью либерализма занимался А. Владимиров, Б.Б. Граве, в 1927 г. издана книга М.С. Балабанова, в которой отдельная глава посвящена Прогрессивному блоку. По мнению автора, он был создан не для борьбы за власть, а для соглашения буржуазии с правительством.

В конце 1920-х гг. вышла брошюра В. Стального «Кадеты», ставшая первой работой в советской историографии, охватывающей историю конституционно-демократической партии от момента возникновения и до периода Гражданской войны. Автор охарактеризовал программу кадетов, деятельность партии в Государственной думе, место в событиях 1917 г. В целом работа широко известна, но, по мнению А.Н. Егорова, носит неоригинальный характер.

Рассмотренный период советской историографии не дал подлинно научных исследований по истории российского либерализма начала ХХ в., в том числе и его партийно-политической деятельности в области права и свободы человека. Это вполне закономерно с точки зрения общего уровня развития общественных наук данного периода. В указанный период издано лишь около 15 монографий и десяти статей, в той или иной мере затрагивающих либеральную тематику.

В начале 1930-х гг. усиливается идеологический контроль над общественными науками вообще и исторической в частности. Складывается единая концепция революционных событий, получившая развитие в многотомном издании «История гражданской войны в СССР», которая стала основополагающей для советских историков, а ряд положений окончательно утвердились в «Кратком курсе истории ВКП(б)». В этот период история либерализма также не пользуется популярностью у исследователей, выступая лишь фоном к изложению идеологизированной истории ВКП(б). В этот период был опубликован ряд работ Е.Д. Черменского. В них впервые в советской историографии были широко использованы архивные источники, периодическая печать, мемуары либералов, стенографические отчеты Думы. Особое место уделялось характеристике либеральных партий, их программам, раскрытию на конкретных исторических примерах тактической линии. Книга соответствовала идеологическим критериям эпохи и содержала ряд положений, впоследствии пересмотренных отечественной наукой. Е.Д. Черменский, в оценке современных историографов, являлся едва ли не единственным автором, серьезно занимавшимся историей российского либерализма в конце 1930-х - первой половине 1950-х гг. В целом данный период развития советской исторической науки (середина 1930-х - середина 1950-х гг.) также не дал сколько-нибудь фундаментальных работ по теме исследования, за исключением работ Е.Д. Черменского о российских либеральных партиях.

Начиная со второй половины 1950-х гг. начинается пересмотр ряда упрощенных идеологических парадигм. Работы, написанные в новом ключе, стали выходить с середины 1960-х гг. Новый этап научного изучения истории российского либерализма начинается в 1950-е гг. в работах А.Я. Авреха. В свет вышли его работы о взаимодействии Государственной думы и правительства в третьеиюньский период, «Третья дума и провал столыпинского бонапартизма», «Столыпин и Третья Дума». В 1985 г. издана монография «Распад третьеиюньской системы» с новой оценкой Прогрессивного блока, развернутой характеристикой партий кадетов, октябристов, прогрессистов, а позднее еще ряд работ.

Еще одним исследователем российского либерализма был и В.С. Дякин. Исследованием истории российского либерализма также занимались Н.Ф. Славин и В.В. Комин В 1960-е гг. В.Я. Лаверычев издал работу о московских прогрессистах за весь период их деятельности, где прослеживается процесс их сближения с кадетами. История политических партий России стала предметом исследования Л.М. Спирина, впервые в советской историографии изучившего деятельность кадетской партии в регионах России. В работе были систематизированы данные об основных политических партиях России, специальный раздел в ней был посвящен кадетской партии.

Отдельным этапом в изучении российского либерализма стала монография Н.М. Пирумовой, темой которой стали социальные корни и эволюция земского либерализма в России. Она показала формы и тактику земского либерального движения от его зарождения до 1902 г.: земские съезды, «беседы», адреса и ходатайства властям, кружок «Беседа», нелегальная деятельность конституционалистов и др. Продолжением этой тематики стали работы К.Ф. Шацилло о либеральном движении начала ХХ в. В них впервые в отечественной историографии рассмотрена история журнала «Освобождение», Союза освобождения и Союза земцев-конституционалистов.

Общая оценка выходивших работ показывает, что из активно изучавшихся «непролетарских» партий России наибольшей популярностью пользовались конституционные демократы. Однако за указанный период, мы не можем отметить специальных работ, посвященных вопросам прав и свобод в партийно-политической деятельности российских либералов. Данное направление изучается наряду с прочими аспектами их программатики, партийно-политической и законотворческой работы.

В 1970-80-х гг. проблемами российского либерализма в контексте кадетской проблематики активно занимается Н.Г. Думова, сделавшая акцент на послеоктябрьском периоде. В 1988 г. вышла ее монография «Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции».

В этот же период выходит в свет ряд фундаментальных работ В.В. Шелохаева, определивших основные парадигмы изучения российского либерализма в последующие периоды развития исторической науки.

С изменениями, которые произошли в общественно-политическом строе нашей страны начиная со второй половины 80-х гг. ХХ в., открылся и новый этап историографии либерального законотворчества начала ХХ в. Рост числа привлекаемых исследователями источников, освобождение научной мысли от жестких идеологических рамок, появление практической потребности в обращении к историческому опыту российского либерализма, привели к качественному и количественному росту работ, затрагивающих различные аспекты истории либерализма. Масштабные проекты публикаций документальных материалов, связанных с деятельностью политических партий России, реализованные отечественными учеными, принципиально изменили ситуацию с доступом к ранее малодоступным источникам широкого круга специалистов, представляющих различные отрасли науки.

К наиболее общим чертам, свойственным историографии этого периода, можно отнести появление концептуальных трудов, содержащих основные парадигмы научного изучения российского либерализма, принадлежащих перу В.В. Шелохаева, А.Н. Медушевского, а также большого количества работ с дифференцированным предметом исследования. Их авторы, к которым относятся уже не только историки, но и юристы, философы, политологи и социологи, обращаются к частным аспектам либеральной партийно-политической деятельности, вкладу в нее виднейших представителей либерального лагеря, их теоретическому наследию. Постоянно обращаются современные исследователи и к перспективам использования либерального опыта в построении в России правового государства и гражданского общества.

Среди работ общего характера, определивших парадигму настоящего исследования, в числе первых следует назвать концептуальную монографию В.В. Шелохаева, которая содержит глубокий научный анализ либеральной модели трансформации России начала XX в. Основное внимание уделяется изучению подготовленных в либеральном лагере проектов организации народного представительства, отношения либеральных кругов к основным законодательным актам, определившим государственное устройство России начала ХХ в. В рамках этих проблем анализируются основные законопроекты в области прав и свобод человека, которые вносили в Думы либеральные фракции, что представляет особый интерес для исследуемой нами проблемы.

Принципиально важным для изучения общественно-политической деятельности российского либерализма в области реализации института прав и свобод человека является выдвинутое и обоснованное в работах В.В. Шелохаева положение о наличии альтернативной либеральной модели развития России в начале ХХ в. как средства выхода из системного кризиса.

Важное методологическое значение для исследования места и роли законотворческой деятельности российского либерализма в политической истории России имеет предложенная А.Н. Медушевским концепция больших конституционных циклов российского конституционализма, первый из которых приходится на период начала функционирования Государственной думы. Партийно-политическая деятельность либеральных сил охватывает все три фазы цикла и на конкретном историческом материале позволяет проследить особенности его развития, а также ответить на вопрос о характере предлагаемых либералами изменений в области прав человека.

Не менее важными для дальнейшего этапа изучения места и роли института прав человека, представляются сборники материалов, посвященные думскому законотворчеству, правам и свободам человека в программах основных политических партий России.

Важным этапом в развитии отечественной историографии либерализма и комплексным исследованием его различных аспектов, стала докторская диссертация Егорова А.Н.. содержащая среди прочих сюжетов развернутый анализ работ отечественных исследователей, затрагивавших проблематику прав и свобод человека в идеологии, программатике, партийно-политической и законотворческой деятельности российского либерализма. Общим тезисом, к которому можно придти на основе проведенного в диссертации фундаментального анализа, является вывод о том, что в современной российской историографии отсутствует комплексное исследование места и роли прав и свобод человека в общественно-политической деятельности российского либерализма. Большинство имеющихся на сегодняшний день исследований, посвящено изучению ряда конкретных аспектов либерального теоретического наследия и особенностей законотворческой деятельности в области прав человека. Такому актуальному вопросу, как реализация в законотворческой деятельности отечественных либералов института прав человека, отчасти посвящены работы С.Б. Глушаченко, В.Ю. Багдасарова, О.В. Веденеевой, С.И. Глушковой, А.Л. Васина, А.В. Петрова. Авторы указанных работ рассматривают заявленную проблему в основном на материалах теоретических исследований отечественных либеральных теоретиков, фактически не используя материалы практической законодательной деятельности конституционных демократов. Особенностью работы В.Ю. Багдасарова является умышленно сделанный акцент на изучение прав личности не на основе анализа законотворческой и законодательной деятельности, а в контексте рассмотрения основных теорий, идей и представлений, существовавших в российской правовой мысли в соответствующий период.

Веденеева О.В. раскрывает проблематику прав и свобод человека по преимуществу на базе научного наследия конституционных демократов, оригинальном статистическом анализе текстов центральных газет кадетов, программе кадетов, весьма ограниченно и фрагментарно используя материалы парламентской деятельности и информацию о деятельности центральных партийных органов.

В цикле работ С.И. Глушковой подробно исследуются права человека в истории общественно-политической мысли России, однако вклад в этот процесс российских либералов рассматривается как один из сюжетов работы. Работа основана на теоретических, по преимуществу источников, оставляя в стороне, в соответствии с общими задачами исследования, корпус источников связанных с партийно-политической деятельностью российских либералов.

Интересующие нас аспекты рассматриваются и в проблемной статье Э.Ю. Соловьева «Права человека в политическом опыте России (вклад и уроки ХХ столетия)», предлагающая весьма фундированный обзор истории становления данного института в общем контексте отечественной истории. Однако она не делает либеральную теорию и практику в этом направлении специальным предметом исследования.

Статья Д.В. Тимофеева, посвященная понятию «свобода» в теоретическом наследии российского либерализма, вошла в фундаментальную энциклопедию «Российский либерализм середины XVIII - начала XX века: энциклопедия» под редакцией В.В. Шелохаева. В ней рассматривается генезис понятия «свобода», начиная с начала XIX и вплоть до начала ХХ в. применительно к либеральной идеологии. Указанная энциклопедия стала продолжением серии фундаментальных справочных изданий по истории либерализма, осуществленных под руководством В.В. Шелохаева, В.В. Журавлева.

В 90-х гг. ХХ в. был защищен ряд диссертационных работ по отдельным аспектам думской законодательной деятельности, которые в том или ином объеме рассматривают реализацию института прав и свобод человека в думской законотворческой деятельности представителей либеральных партий и, прежде всего, конституционно-демократической. Соответствующий раздел диссертационного исследования И.Г. Бутырской затрагивает участие российских либералов в думской деятельности по вопросам реализации института прав человека в сфере народного образования и рабочего законодательства. Не обошли данную тему стороной и специалисты в области политологии.

Изучению разнообразных аспектов деятельности ближайших союзников кадетов по либеральному лагерю, посвящены монография и диссертационное исследование В.Н. Селецкого, трактующего прогрессизм, как комплексное политическое явление в отечественном либерализме. Этому же течению посвящен еще ряд работ, в т.ч. и западных исследователей, которые в определенной степени затрагивают влияние Прогрессивного блока на законотворчество входивших в него либеральных партий.

Хайлова Н.Б. исследовала в числе прочих вопросов парламентскую деятельность партии демократических реформ. Ей же принадлежит очерк о М.М. Ковалевском, одной из фигур, в которой персонифицировалась значительная часть правовой деятельности того течения российского либерализма, которое организационно не вошло в ряды конституционно-демократической партии. Историю партии мирного обновления сделал предметом своего монографического исследования В.М. Шевырин. Диссертация А.В. Антошина рассматривает вопросы деятельности партии правового порядка в контексте политической жизни России начала ХХ века. Деятельность прогрессивно-экономической партии в 1905-1907 гг. изучается в работе Е.Б. Беспятовой. Рассмотрению государственно-правовых взглядов М.М. Ковалевского, в т.ч. и в контексте места и роли в них института прав человека, посвящена диссертация С.А. Зоць.

Заметный вклад в изучение думского законотворчества в области законодательного регулирования деятельности общественных организаций, в том числе и ее либеральной составляющей, вносит диссертационное исследование и ряд монографических работ А.С. Тумановой, написанных, в отличие от многих историко-правовых работ, с привлечением всего многообразия имеющихся в распоряжении современного исследователя источников. Отдельный параграф диссертационного исследования посвящен, в частности, месту и роли либерального проекта закона о союзах в правовой системе страны, его взаимосвязи с общелиберальной стратегией реализации концепции прав человека.

Целый ряд работ, принадлежащих перу специалистов в области истории общего и специального характера, юриспруденции и политологии, освещают различные стороны ряда знаковых для России начала ХХ в. правовых институтов. К их числу относятся конституционализм, проблема разработки и реализации теории правового государства, неизбежно затрагивая при этом различные, в зависимости от парадигмы исследования, проблемы теоретической разработки или практической реализации института прав человека. Однако многим из этих работ присуща определенная ограниченность в отборе используемого для раскрытия темы материала. Так, большинство трудов, написанных специалистами в области юриспруденции, опираются по преимуществу на нормативный материал, содержавшийся в действовавших в анализируемый период законах и подзаконных актах. Для специалистов в области истории государства и права, политологии, философии, социологии не является традиционным комплексное использование имеющихся в данной области источников.

Подобный подход, как отмечает В.В. Шелохаев, к теоретической и историографической фрагментации проблемы российского либерализма и его теоретического наследия. Соответственно, существует и обратная крайность, когда из либеральной мысли некритически берется только одна из ее составляющих (один из наиболее популярных сюжетов - это как раз права человека), а содержащиеся в ней посылки автоматически экстраполируются на всю совокупность либеральной мысли. В этом случае российские либералы предстают как оторвавшиеся от жизни теоретики, пытавшиеся немедленно и в полном объеме реализовать в России на практике западные стандарты прав человека без учета отечественной специфики.

Отдельно следует отметить сборник «Власть и право», дающий весьма полную картину тех общефилософских и методологических подходов, которые лежали в основе российского либерального правотворчества, и делающий попытку ответить на один из проблемных вопросов о соотношении российской политико-правовой мысли и идеи правового государства.

Однако комплексное исследование по данной тематике отсутствует при всем богатстве отечественной историографии, насчитывающей на сегодняшний день сотни работ, в той или иной мере рассматривающих различные аспекты прав и свобод человека в России в начале ХХ в.

Размещено на Allbest.ru