Права человека в либеральных проектах Основного закона России начала ХХ века: опыт сравнительного анализа

Проекты

Права

и свободы

«Освобожденческий»

«Муромцевский»

«Герценштейновский»

«Екатеринославский

Равенство перед законом

6. Все русские граждане равны перед законом. Различие происхождения и вероисповедания не могут иметь своим последствием неравенство гражданских и политических прав и обязанностей.

16. Все российские граждане, не взирая на различие их племенного происхождения, веры или сословного положения, в отношении {и их политических и гражданских правь равны пред законом.

34. Иностранцы пользуются правами, предоставленными российским гражданам, с соблюдением ограничений, установленных в законах.

1. Все русские граждане должны быть равны перед законом. Различия племенные и по вероисповеданию не должно иметь последствием неравенство граждан или политических прав и обязанностей.

Ограничение свободы

7. Свобода каждого обеспечена законом. Посему никто не может быть задержан, взят под стражу или иным способом лишен свободы иначе, как в случаях, предусмотренных законом и с соблюдением правил, им предписанных.

19. Никто не может подлежать преследованию иначе, как в порядке, законом определенном.

20. Никто не может быть задержан иначе, как по основаниям, определенным в законе.

2. Неприкосновенность личности и жилища каждого русского гражданина должна быть обеспечена законом, по которому: а) никто не может быть задержан, взят под стражу или вообще лишен свободы иначе как в случаях, предусмотренных законом и с соблюдением указанных в нем правил;

1) Свободы собраний, союзов, слова неприкосновенности личности и жилищ и ответственности только перед законом и в уголовных судах, с участием присяжных заседателей.

Запрет произвольного задержания

8. Всякое задержанное лицо в городах и других местах пребывания судебной власти в течение 24 часов, а в прочих местностях империи не позднее, как в течение 3-х суток со времени задержания, должны быть или освобождено, или представлено судебной власти, которая, по рассмотрении обстоятельств задержания, или освобождает задержанного или постановляет, с объяснением оснований, о дальнейшем задержании его под стражей. В сельских местностях губерний или областей, где соблюдение вышеуказанного срока, по местным условиям, невозможно, он может быть продлен особым законом.

21. Всякое задержанное лицо в городах и других местах пребывания судебной власти в течение 24-х часов, а в прочих местностях империи не позднее как в течение трех суток со времени задержания должно быть или освобождено, или представлено судебной власти, которая, по немедленном рассмотрении обстоятельств задержания, или освобождает задержанного, или постановляет, с объявлением оснований, о дальнейшем его задержании. Для отдаленных сельских местностей, где соблюдение вышеуказанного срока представится невозможным, он может быть продлен особым законом.

22. Каждый, кому станет известно о задержании кого-либо другого, имеет право заявить, о том ближайшему судье и который по такому заявлению исследует наличности законных оснований к задержанию или его продолжению.

б) всякое задержанное лицо в течение 24 часов со времени задержания должно быть или освобождено, или представлено судебной власти, которая должна немедленно постановить сообразно с обстоятельствами дела или об освобождении, или о дальнейшем содержании его под стражей согласно закона;

в) всякому гражданину, известившемуся о задержании другого гражданина, представляется право сделать об этом заявление ближайшей судебной власти. Последняя обязана немедленно потребовать к себе задержанного и поступить с ним как указано выше.

г) Все власти и лица обязаны беспрекословно выполнять требования судебных властей, касающихся задержанных. Никто не может подвергаться каре, взысканию или ограничению прав иначе как на точном основании закона, изданного и обнародованного до совершения поступка, и притом по постановлению судебной, а никакой иной власти.

Неприкосновенность жилища, тайна переписки

9. Вход в частное жилище без согласия хозяев, а равно обыски и выемки допускаются лишь в случаях, предусмотренных законом. Письма не могут быть вскрываемы иначе, как по постановлению судебной власти.

25. Без согласия хозяина помещения вход в оное, а равно производство в нем обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и порядке законом определенных.

26. Частная переписка и иная всякого рода корреспонденция не подлежит задержанию, вскрытию и прочтению иначе, как по постановлению судебной власти в случаях и порядке, законом определенных.

е) переписка граждан неприкосновенна. Письма граждан могут быть прочитаны и вскрываемы не иначе как по постановлению судебной власти.

ж) вход в частное жилище, обыски и выемки в нем без согласия хозяина допускается только в случаях и в порядке установленном законом.

Право быть подвергнутым наказанию только по решению суда

10. Никто не может быть подвергнут наказанию иначе, как на точном основании закона, изданного и обнародованного за совершение поступка.

11. Никакие кары, взыскания, или ограничение прав не может быть налагаемо на частных лиц какою-либо властью, кроме судебной.

12. Никто не может быть судим, кроме того, кому дело его по закону подлежит. Чрезвычайные суды допускаются лишь в местностях, находящихся на военном положении.

23. Никто не может быть судим иным судом, кроме того, которому его деяние по время учинения было по закону подсудно, и подвергнуть другому наказанию, кроме того, которое за его деяние во время учинения было законом установлено.

24. Никакие кары, взыскания или ограничения в пользовании правами не могут быть налагаемы на частных лип какою-либо иною властью, кроме судебной.

д) никто не может быть судим иным судом кроме того, кому дело его принадлежит.

1) Свободы собраний, союзов, слова неприкосновенности личности и жилищ и ответственности только перед законом и в уголовных судах, с участием присяжных заседателей.

Свобода передвижения

13. Русские граждане, достигшие совершеннолетия, могут, в общих пределах, установленных законом, свободно избирать и менять место жительства и занятия, приобретать недвижимое имущество, беспрепятственно передвигаться внутри государства и выезжать за его пределы. Право выезда за границу может быть ограничено законом лишь постольку, поскольку это необходимо для обеспечения исполнения гражданами воинской повинности.

27. Каждый волен, не снабжая себя паспортом или иным удостоверением личности, в общих пределах, установленных законом, свободно избирать и менять свое местожительство и занятие, приобретать повсюду имущество, движимое и недвижимое, беспрепятственно перемещаться внутри государства и выезжать за его пределы.

Законом может быть ограничено право выезда за границу только в видах предупреждения уклонению от отбывания воинской повинности или от суда и следствия.

3. Каждому гражданину должна быть предоставлена свобода передвижения в пределах государства и выезда за границу его. Паспортная система подлежит отмене.

Свобода слова

14. Каждый волен в пределах, установленных гражданским и уголовными законами, высказать устно или письменно свои мысли, а равно обнародовать их и распространять их путем печати.

15. Совершаемые посредством печати нарушения закона или прав отдельных лиц могут быть преследуемы лишь в судебном порядке. Цензура во всех ее видах упраздняется и не может быть восстановлена. От содержателей типографий, издателей и редакторов не могут быть требуемы залоги.

28. Каждый волен, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно обнародовать их и распространять путем печати или иными способами.

29. Никакая цензура не допускается.

5. Каждому гражданину должно быть предоставлено право без нарушения гражданских и уголовных законов, устно, письменно и печатно сообщать о всем, что ему известно, излагать свои мысли, а равно обнародовать все это и распространять в изделиях печати или иными способами. Совершаемые при всем этом нарушения зако-на или прав отдельных лиц может быть пре-следуемы лишь судебным порядком. Те же правила распространяются на произведения иностранных авторов и их переводы.

6. Цензура как общая, так и специальная, как бы она не называлась упраздняется и не может быть восстановлена. Все проступки против законов о печати за прежнее время признаются ничтожными, а наложенные на них кары и принятые по поводу них меры и сделанные распоряжения отменены.

1) Свободы собраний, союзов, слова неприкосновенности личности и жилищ и ответственности только перед законом и в уголовных судах, с участием присяжных заседателей.

Свобода

собраний

16. Публичные собрания и съезды для определения общественных дел могут быть устраиваемы, без испрашивания на то разрешения, но лишь с предварительным извещением местных властей о времени и месте собрания.

30. Все российские граждане вольны собираться как в закрытых помещениях, так и под открытым небом, мирно и без оружия, не испрашивая на то предварительного разрешения.

Условия предуведомления местных властей о предстоящих собраниях, присутствия сих властей на собраниях и обязательного закрыт сих последних, а также ограничения мест для собраний под открытым небом определяются не иначе, как законом.

7. Публичные и непубличные собрания и съезды для обсуждения всякого рода дел, для выслушивания и всякого рода представлений и сообщений, будь то с платой или без платы за вход, будь то в закрытом или открытом пространстве, могут быть устраиваемы одним или несколькими гражданами без всякого разрешения, но с извещением местных властей о времени и месте собрания.

1) Свободы собраний, союзов, слова неприкосновенности личности и жилищ и ответственности только перед законом и в уголовных судах, с участием присяжных заседателей.

Свобода союзов

17. Русские граждане могут составлять общества для целей, не противных уголовным законам, не спрашивая на то предварительного разрешения. Условия и порядок приобретения обществами прав юридических лиц определяется законом.

31. Все российские граждане вольны составлять общества и союзы в целях, не противных, уголовным законам, не испрашивая на то предварительного разрешения.

Условия осведомления власти о составлении обществ и их обязательного, в случаях нарушения ими уголовного закона, закрытия определяются не иначе, как законом.

32. Условия и порядок сообщения обществам и союзам прав юридического лица определяются законом.

8. Русские граждане должны иметь право устраивать и создавать общества для целей не противных закону без всякого разрешения. Условия и порядок приобретения таки-ми обществами прав юридических лиц опре-деляются законом.

1) Свободы собраний, союзов, слова неприкосновенности личности и жилищ и ответственности только перед законом и в уголовных судах, с участием присяжных заседателей.

Свобода совести

18. Каждому обеспечивается свобода совести. Посему никто не может быть преследуем за исповедуемые им верования или убеждения, ни понуждаем участвовать в обрядах какого либо вероисповедания.

19. Никому не может возбранено выйти из состава вероисповедального общества к коему он принадлежит.

20. Все вероисповедальные общества, существующие в Империи, пользуются, в одинаковых для всех пределах, установленных законом, свободою богослужения и отправления своих обрядов.

17. Все российские граждане свободны в исповедании веры. Никто не может преследоваться за исповедуемые им вероисповедания или безверия, ни понуждаем к несоблюдению религиозных обрядов; никому не возбраняется выход и оставление исповедуемой им веры.

18. Отправление богослужения и религиозных обрядов и распространение исповедуемого каждым вероучения свободно, поскольку совершаемые при этом действия не нарушают общих законов.

4. Каждому гражданину должна быть обеспечена свобода совести и вероисповедания законом по которому: никто не может быть преследуем за исповедуемые им верования и убеждения, ни принужден участвовать в обрядах какого-либо вероисповедания; б) никому не может быть возбранено выйти из состава вероисповедального общества, к которому он принадлежит; в) все вероисповедальные общества пользуются в Русском государстве одинаковыми для всех них свободою богослужения и отправления своих отрядов.

Ответственность за нарушение законодательства о правах и свободах

21. Должностные лица за нарушение прав граждан. Совершенные при отправлении должности, подлежат гражданской и уголовной ответственности на общем основании, причем для привлечения к суду не требуется согласие их начальства.

Б. Об ответственности должностных лиц

1. Должностные лица за нарушение законов и прав граждан, совершенные при отправлении служебных обязанностей, подлежит судебной, гражданской и уголовной ответственности на общем с прочими гражданами основании. Для привлечения должностных лиц к суду не требуется ни заключения, ни предварительного согласия их начальства. Ссылка должностного лица, на то, что действия, нарушающие закон или права граждан, совершено в силу приказа, ослушаться которого оно не имело права, не может служить обстоятельством, освобождающим от ответственности.

Условия ограничения прав и свобод

22. Законом могут быть установлены изъятия из статей 8, 13, 14, 16, 17, 21 настоящего основного закона для лиц, состоящих на действительной военной службе и для местностей, находящихся на военном положении.

Вне театра военных действий военное положение может быть вводимо лишь в законодательном порядке.

35. Законом могут быть установлены изъятия из действия статей 21, 27, 28, 30, 31-й настоящего Основного закона для лиц, состоящих на действительной поенной службе, и для местностей, объявленных на военном положении.

Вне района военных действий военное положение каждый раз может быть вводимо лишь посредством издания о том особого закона на срок не более шести месяцев.

Право

петиций

33. Все российские граждане имеют право обращаться к государственным властям с ходатайствами по предметам общественных и государственных нужд.