О необходимости модернизации состава и структуры институтов Организации Объединенных наций, учреждения института общепланетарной собственности и справедливого использования природной ренты

В свою очередь:

ДПР_рс=(ДФ_рс - ДМ_ро)

Где: ДФ_рс - фактически получаемый доход собственником «с» (страной, как правило);

ДМ_ро - минимальный доход среди всех собственников (стран).

КП_рсд = (ФС_рсд - ЭС_р) • С_р

где: ФС_рсд - фактическое состояние объекта общепланетарной собственности «р» у собственника «с», создаваемого государством «д»;

ЭС_р - эталонное состояние объекта общепланетарной собственности «р»;

С_р - цена снижения качества объекта общепланетарной собственности «р» за единицу измерения состояния;

N - средняя продолжительность жизни человека на планете.

Методический подход к оценке величины абсолютной ренты должен базироваться на расчетах величины «эколого-экономической» оценки» объекта общепланетарной собственности, включающих «доходную» и «средозащитную» компоненты:

где: МП_р - масса прибыли в годовом исчислении от вовлекаемых в экономический оборот объектов собственности «р» (прибыль от одного кубокилометра или квадратного километра мирового океана и т.д.);

СЗЭ_р - средозащитный эффект в годовом исчислении, обеспечиваемый объектом общепланетарной собственности «р», оцениваемый через предотвращенный ущерб.

Конечно, расчет средозащитного эффекта, который несет тот или иной объект общепланетарной собственности (мировой океан, атмосфера и т.д.) является наиболее сложной задачей.

Средозащитный эффект - это тот предотвращенный ущерб, который может возникнуть, если, скажем, уничтожить или загрязнить тот или иной объем мирового океана, атмосферы. Здесь речь идет о том, что этот средозащитный эффект существует именно потому, что природная среда находится в необходимом качественном состоянии.

4. Международной, национально-государственной системой управления мировым развитием должна стать «НЕО-ООН» - Общепланетарная организация управления мировым развитием.

Общепланетарная рента должна поступать в «Международный фонд гармоничного развития», который будет основой ресурсной базы «НЕО-ООН» для его использования в соответствии с функциями этого международного центра.

Указанный фонд (МФГМР) должен заменить существующий мировой валютный фонд, дабы не создавать новых структур с пересекающимися функциями, тем более, что деятельность МВФ в разных странах в различной степени дискредитировала себя, а также ряд других фондов (Фонд ООН в области народонаселения, Фонд капитального развития ООН), имея в виду, что указанные структуры должны стать составной частью интегрированного МФГМР. Поэтому функции нового фонда (МФГМР) должны заключаться, прежде всего, в концентрации ресурсов на базе института общепланетарной ренты, а распределение средств фонда должно вестись в соответствии с уставными функциями «НЕО-ООН» по приоритетным направлениям.

Еще раз подчеркнем, что функции и полномочия «НЕО-ООН» должны быть существенно модернизированы, а принимаемые решения должны быть императивными (обязательными для исполнения). Пока, как видно из реальных действий известной сверхдержавы, военно-экономический потенциал определяет спектр поведения. Так, еще в 1991г. НАТО в так называемой «новой стратегии союза» указала, что задача этой военно-политической организации в будущем - обеспечение доступа к ресурсам во всем мире.

Несмотря на кажущуюся фантастичность предлагаемых в настоящей статье идей, нельзя не отметить, что они всего лишь развивают ряд тенденций уже получивших свое отражение как в практике международных отношений, так и в международном праве (как в науке международного права, так и в позитивной праве). Не перечисляя все примеры в этой области, которые весьма многочисленны, отметим лишь те, которые, как нам представляется, являются наиболее репрезентативными. Прежде всего речь идет о правовом режиме, действующим в отношении как международной территории (мировой океан за пределами исключительных экономических зон, Международный район морского дна «морское дно и его недра за пределами континентального шельфа, космическое пространство с небесными телами, Антарктика), так и государственной (международные реки, международные каналы и проливы, архипелажные и территориальные воды в контексте «права свободного прохода» и др.), используемых в той или иной степени в общих интересах человечества.

Наши расчеты относительно размеров рентных доходов только за счет общепланетарной ренты от использования общепланетарных биоресурсов Мирового океана за пределами 200-мильной зоны составляют примерно 10 млрд. долл. [9]. Отметим при этом, что суммарные годовые поступления в ООН по действующей схеме составляют около 2 млрд. долл. [10]

5. Предложения по составу нормативных актов международного права, регламентирующего справедливое и эффективное использование общепланетарной собственности

Анализ состава представленных Конвенций и их содержания показывает наличие своего рода «белых пятен» (а точнее даже «черных дыр») в международном праве, не позволяющих системно определять и эффективно реализовывать Глобальную миссию мировой цивилизации и систему норм-принципов, задающих магистраль развития общепланетарной цивилизации. При этом, частичная, локальная корректировка действующих норм международного права, с нашей точки зрения, не даст необходимых результатов. Необходимы разработка и принятие следующих (как минимум) международно-правовых актов.

1) Конвенция ООН о мониторинге экологической среды, системе мировых экологических стандартов и санкций за их нарушения, зачисляемых в «Международный фонд гармоничного мирового развития»;

2) Конвенция ООН о составе общепланетарной (общечеловеческой) собственности на природные ресурсы, формировании, персонификации и эффективном использовании Международного фонда гармоничного мирового развития;

3) Конвенция ООН о целевой персонифицированной поддержке граждан стран, находящихся по объективным причинам в чрезвычайных ситуациях и в бедственном положении, за счет средств Международного фонда гармоничного мирового развития;

4) Конвенция ООН о Мировом Парламенте, порядке его формирования, разработке, принятии и эффективном исполнении международных общепланетарных законов;

5) Конвенция ООН о Совете безопасности ООН, регламенте его эффективной деятельности и императивном исполнении принимаемых решений.

1. Р.М. Нуреев. Институционализм: вчера, сегодня и завтра. Предисловие к книге А.Н. Олейника «Институциональная экономика». М.: «Инфра-М», 2002, 416с.

2. А.Н. Олейник. Институциональная экономика. М.: «Инфра-М», 2002, 416 с.

3. Д. Норт Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS, 1993, Т 1, Вып. 2, с. 73

4. В.Л.Тамбовцев, А.Е. Шаститко А.Е., Е.Н. Кудряшова и др. Институциональная экономика (новая институциональная экономическая теория) / Под общей редакцией д.э.н., профессора А.А. Аузана // М.: Издательский дом «Инфра-М», 2005, 416с.

5. Д.С. Львов, В.Г. Гребенников, В.В. Зотов и др. Введение в институциональную экономику // М.: Экономика, 2005, 639 с.

6. Е. Балацкий. Нечеткие институты, культура населения и институциональная энтропия // Общество и экономика. - 2007, № 5-6.

7. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Книги 1,2 // Под ред. К.И. Микульского. М.: Экономика, 2003.

8. В.Г. Садков Системные основы формирования общества XXI века и модель Основного закона России. - М.: Прогресс, 2008. - 168 с.

9. Планетарная рента- достояние человечества: монография // А.В.Безгодов, В.Т. Смирнов, В.Г. Садков, В.В. Смирнов, и др. - СПб.: НЦ «Планетарный проект», Орел. - 2008. - 351 с.

10. http://www.un.org

Аннотации

В статье рассматриваются концептуальные понятия теории институтов и их макроклассификация. На основе систематизации действующих институтов ООН и оценке их действенности представлены модернизированная структура институтов и предложения по составу нормативно-правовых актов, регулирующих использование общепланетарной собственности.

ABOUT NECESSITY OF MODERNIZATION OF STRUCTURE AND STRUCTURE OF INSTITUTES OF THE UNITED NATIONS ORGANIZATION, ESTABLISHMENT OF INSTITUTE PLANETARY OF THE PROPERTY AND FAIR USE OF THE NATURAL RENT

In article conceptual concepts of the theory of institutes and their macroclassification are considered. On the basis of ordering of operating institutes of the United Nations and an estimation of their effectiveness are presented the modernised structure of institutes and the offer on structure of the regulatory legal acts regulating use planetary of the property.

Размещено на Allbest.ru