Международная и российская правовая среда бизнеса: анализ рейтингов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международная и российская правовая среда бизнеса: анализ рейтингов

Введение

правовой предпринимательство бизнес

Современный этап становления мирового хозяйства, основанный на углублении международного разделения труда, глобализации мировой экономики и либерализации внешнеэкономической деятельности, способствует развитию и совершенствованию международного бизнеса как формы взаимодействия субъектов международных отношений.

Международный бизнес представляет собой «совокупность деловых операций, связанных с пересечением национальных границ и движением товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, технологий, информации и данных» [1]. силу того, что характерной особенностью международного бизнеса является его трансграничность [2, с. 4], немаловажным вопросом становится международная среда бизнеса: компании, осуществляющие свою деятельность на международном уровне, подвергают тщательному анализу предпринимательский климат в стране, в особенности в сфере правового регулирования. Комплексный анализ международного правового бизнес-климата в том числе включает в себя исследование различных международных рейтингов, позволяющих сравнить позиции и показатели стран по разнообразным критериям.

В рамках данного исследования правовая среда бизнеса страны трактуется автором как, во-первых, совокупность регламентирующих и организующих документов в обществе, регулирующих торговую, производственную, финансовую, налоговую, инновационную, инвестиционную и иные сферы деятельности предприятия, а также действенность созданного нормативно-правового обеспечения бизнеса в стране; во-вторых, совокупность юридических институтов страны, особенности и эффективность функционирования, их деятельность по созданию регламентирующих и организующих документов, а также по контролю за их соблюдением различными субъектами.

Результаты исследования

Существует множество международных исследований, посвященных качественной и количественной оценке правовой среды в предпринимательской сфере различных стран мира. Рассмотрим некоторые из них:

1. Минимальное количество регламентированных законодательством дней, необходимых для регистрации бизнеса в стране. Согласно данным Всемирного банка менее всего времени для регистрации компании в 2015 году необходимо было затратить в Новой Зеландии - 0,5 дня, Канаде и Гонконге - по 1,5 дня, Македонии - 2 дня, тогда как на Гаити, в Экваториальной Гвинее и Венесуэле для указанной цели требовалось 97, 135 и 186 дней соответственно [3]. Данные по Российской Федерации касательно минимального количества дней, необходимых для открытия бизнеса, графически представлены на рис. 1.

Рисунок 1. Минимальное количество регламентированных законодательством дней, необходимых для регистрации бизнеса в России, 2007-2015 гг.

Источник: составлено автором по материалам [3].

Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что количество необходимых юридическим и физическим лицам дней для регистрации компании в Российской Федерации сократилось вдвое по сравнению с 2007 годом: с 20,3 дней в 2007-2011 годах до 10,5 дней в 2015 году. Нисходящая тенденция данного показателя имеет положительное влияние на улучшение не только правового, но и в целом бизнес-климата в России, однако очевидно, что России есть, к чему стремиться: в рейтинге 188 стран по данному показателю в 2015 году Россия занимала 75 позицию.

2. Минимальное количество регламентированных законодательством процедур, необходимых для регистрации бизнеса в стране. С точки зрения оценки правовой среды бизнеса в стране немаловажен также показатель количества процедур, необходимых для регистрации компании, под которыми понимают получение всевозможных разрешений, лицензий и тому подобное. Меньше всего требований в этой сфере в 2015 году устанавливало законодательство Новой Зеландии - для регистрации компании требовалось пройти всего 1 процедуру, Гонконг, Канада, Ямайка, Македония, Азербайджан - по 2 процедуры, Корея, Финляндия, Швеция, Австралия, Эстония и другие - по 3 процедуры. Более всего процесс регистрации предприятия в 2015 году был усложнен на Филиппинах (16 процедур), в Экваториальной Гвинее (18) и Венесуэле (20). Россия по данному показателю находится на 31 позиции из 188 стран, минимальное количество необходимых процедур составляет 4 [4]. Динамика России по данному показателю представлена на рис. 2. Так же, как и в случае с предыдущим показателем, количество регламентированных законодательством процедур, необходимых для регистрации компании, в Российской Федерации имеет нисходящий тренд.

Рисунок 2. Минимальное количество регламентированных законодательством процедур, необходимых для регистрации бизнеса в России, 2007-2015 гг. Источник: составлено автором по материалам [4].

3. Рейтинг привлекательности налоговой системы стран мира. Одним из важнейших критериев оценки корпорациями правового бизнес-климата в стране является уровень регламентируемой налоговой нагрузки, а также простота уплаты налогов. Согласно исследованию международной аудиторской компании «PwC» по результатам 2015 года странами с наиболее привлекательными налоговыми системами были признаны Катар и Объединенные Арабские Эмираты, занявшие 1 место в рейтинге, 3 позицию занял Гонконг, 4 - Бахрейн, 5 - Ирландия. Страны с наименее привлекательными налоговыми системами: Венесуэла (185 позиция в мире), Боливия (186), ЦАР (187), Мавритания (188), Чад (189). Российская Федерация в рейтинге делит 45 позицию с Маврикием: совокупная ставка налога в процентном соотношении к коммерческой прибыли в России заметно выше в сравнении с Маврикием (47,4 % против 21,8 %), однако в значительной степени Россия выигрывает за счет относительно небольшого общего количества регламентируемых налогов (7 против 45). При этом время, затрачиваемое на уплату налогов в России, несопоставимо с количеством налогов, что говорит о несовершенстве институционального и правового обеспечения в налоговой сфере, развитости бюрократического аппарата и недостаточной оптимизации процессов уплаты налогов. Также следует отметить, что показатели России по времени, затрачиваемому на уплату налогов и общему количеству налогов ниже среднемировых, однако совокупная ставка налога в России ощутимо выше (табл. 1).

Таблица 1. Рейтинг и показатели привлекательности налоговой системы некоторых стран мира, 2015 г.

Источник: составлено автором по материалам [5].

4. Индекс восприятия коррупции. Немаловажным показателем состояния правовой бизнес-среды является уровень коррумпированности государственных институтов. Индекс восприятия коррупции ежегодно рассчитывается неправительственной организацией «Transparency International» посредством опросов предпринимателей, аналитиков по оценке коммерческих рисков и специалистов по конкретным странам из различных международных организаций. Индекс ранжирует страны и территории по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 100 (самый низкий уровень коррупции). Согласно результатам исследования 2015 года наименьший уровень восприятия коррупции (показатель составляет не менее 85 баллов) зафиксирован в Дании, Финляндии, Швеции, Новой Зеландии и Нидерландах. Наиболее коррумпированные страны в рейтинге - Сомали, Северная Корея, Афганистан, Судан и Южный Судан (показатель по каждой стране составляет не более 15 баллов). Распространенность коррупции в государственном секторе Российской Федерации оценивается экспертами в 29 баллов, что сравнимо с показателями Гамбии (28 баллов), Сьерра-Леоне (29), Гайаны (29), Азербайджана (29) (рис. 3). При этом занимаемая Россией позиция в рейтинге 168 стран - 119. Следует отметить, что кардинально позиция России в рейтинге восприятия коррупции не меняется: в 2012 и 2013 годах показатель составил 28 баллов, в 2014 году - 27.

Рисунок 3. Индекс восприятия коррупции некоторых стран мира, 2015 г. Источник: составлено автором по материалам [6].

5. Международный индекс защиты прав собственности. Рассчитываемый Международным Альянсом прав собственности, международный индекс защиты прав собственности представляет собой комбинированный показатель, который измеряет достижения стран мира с точки зрения состояния и эффективности защиты прав частной собственности в трех основных категориях:

1. Правовая и политическая среда: независимость судебной системы и беспристрастность судов, верховенство закона, политическая стабильность, уровень коррупции.

2. Права на физическую собственность: защита физических прав собственности, регистрация собственности, доступность займов.

3. Права на интеллектуальную собственность: защита интеллектуальных прав собственности, защита патентного права, уровень «пиратства» [7].

Доклады Международного Альянса прав собственности публикуются ежегодно по результатам исследований показателей предыдущего года. Основные аспекты доклада 2016 года представлены в табл. 2.

Таблица 2. Международный индекс защиты прав собственности некоторых стран мира, доклад 2016 г.

Источник: составлено автором по материалам [7].

Как видно из таблицы, в лидерах по показателю индекса защиты прав собственности оказались: на 1 позиции Финляндия со значением индекса, равным 8,38, Новая Зеландия - 2 позиция и значение индекса, равное 8,27, Люксембург - 3 позиция и индекс, равный 8,26. Минимальные значения индексов и их составляющих в 2015 году демонстрируют: Бангладеш (индекс равен 2,78), Мьянма (2,76), Венесуэла (2,73). Российская Федерация в представленном рейтинге находится ближе к странам с минимальными показателями: итоговая оценка индекса защиты прав собственности за 2015 год составляет 4,58, что ставит Россию на 91 позицию из 128 участвующих в рейтинге стран мира. Наименьшую оценку экспертов заслужила категория правовой и политической среды, в основном, в силу высокого уровня коррупции в стране. Категория прав на физическую собственность, напротив, сопоставима со среднемировым уровнем.

6. Индекс разглашения информации о бизнесе. Данный показатель является второстепенным, однако заслуживающим внимания при анализе правовой среды бизнеса страны. Рассчитываемый Всемирным банком, индекс разглашения информации о бизнесе показывает, в каком объеме согласно законодательству страны компании необходимо предоставлять финансовую и иную информацию об осуществляемой деятельности в соответствующие государственные органы, а также в какой степени обеспечивается конфиденциальность предоставляемых данных. Очевидно, что в наибольшей степени конфиденциальность обеспечивается в оффшорах, таких как Американские и Британские Виргинские острова, Лихтенштейн, Бермудские Острова, Монако, Мальдивы и другие. В ОАЭ, Великобритании, Сингапуре, Гонконге, Новой Зеландии и некоторых других странах мира зафиксированы максимальные значения индекса разглашения информации о бизнесе, что свидетельствует о регламентированной законодательством необходимости предоставления информации о предприятии в полном объеме, а также о низкой конфиденциальности предоставляемых финансовых и иных данных о компании. России из 10 баллов, характеризующих максимальное раскрытие информации, в 2015 году Всемирный банк присвоил 6 баллов [8].

Наряду с показателями, напрямую характеризующими состояние правовой бизнес-среды страны, существенное значение придается анализу ситуации в государстве через призму комплексных показателей, оценивающих различные сферы жизни общества, так или иначе, влияющие на ведение бизнеса в стране. К ним относятся:

1. Индекс верховенства закона. Обобщенную информацию о состоянии правовой среды государства в целом содержит индекс верховенства закона -- глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю обеспечения ими правовой среды, которая базируется на универсальных принципах верховенства закона. Рассчитан по методике международной неправительственной организации The World Justice Project, основанной на комбинации общедоступных статистических данных и результатов глобального опроса экспертов. Индекс составлен из 47 переменных, которые детально характеризуют уровень развития правовой среды и законодательную практику в странах мира. Все переменные объединены в восемь контрольных показателей:

1. Ограничение полномочий институтов власти.

2. Отсутствие коррупции.

3. Порядок и безопасность.

4. Защита основных прав.

5. Прозрачность институтов власти.

6. Соблюдение законов.

7. Гражданское правосудие.

8. Уголовное правосудие [9].

Значения показателей и подробное описание методологии формирования индекса и источников данных для него приводится в ежегодном докладе The World Justice Project. В докладе 2016 года к наиболее правовым государствам отнесены: Дания (индекс составляет 0,89 из максимально 1; 1 место в мире), Норвегия (0,88; 2 место в мире), Финляндия (0,87; 3 место в мире). Страны с наихудшим показателем индекса верховенства закона: Афганистан (0,35; 111 место в мире), Камбоджа (0,33; 112 место в мире), Венесуэла (0,28; 113 место в мире). Показатель России также критичен - 0,45 (занимает 92 место в мире из 113 стран, опустившись в сравнении с предыдущим годом на 6 позиций), что говорит о необходимости качественных преобразований и институциональных реформ в государстве [10].

2. Индекс экономической свободы. Данный индекс представляет собой комбинированный показатель и сопровождающий его рейтинг, оценивающий уровень экономической свободы в странах мира, ежегодно публикуемый американским исследовательским центром The Heritage Foundation («Фонд наследия») совместно с газетой The Wall Street Journal. Эксперты Фонда определяют экономическую свободу как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой» [11]. Индекс экономической свободы рассчитывается по среднему арифметическому десяти контрольных показателей, объединенных в 4 укрупненных группы:

1. Верховенство закона (права собственности, свобода от коррупции).

2. Лимиты правительства (фискальная свобода, государственные расходы).

3. Эффективность управления (свобода предпринимательства, свобода труда, монетарная свобода).

4. Открытые рынки (свобода торговли, свобода инвестирования, финансовая свобода) [12].

Все страны мира, представленные в итоговом отчете, разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом:

1. Страны со свободной экономикой (набравшие более 80 баллов из 100 возможных).

2. Страны с преимущественно свободной экономикой (набравшие от 70 до 80 баллов).

3. Страны с умеренно свободной экономикой (набравшие от 60 до 70 баллов).

4. Страны с преимущественно несвободной экономикой (набравшие от 50 до 60 баллов).

5. Страны с несвободной экономикой (набравшие менее 50 баллов) [13].

Наилучшие показатели индекса по итогам 2015 года принадлежат Гонконгу (88,6), Сингапуру (87,8) и Новой Зеландии (81,6), наихудшие - Венесуэле (33,7), Кубе (29,8) и Северной Корее (2,3). Динамика российского индекса экономической свободы с 2007 года, а также ежегодные значения каждого контрольного показателя представлены в табл. 3, графически - на рис. 4.

Таблица 3. Индекс экономической свободы и контрольные показатели России, 2006-2015 гг.

Источник: составлено автором по материалам [14].

Рисунок 4. Индекс экономической свободы Росcии в 2007-2015 гг.

Источник: составлено автором по материалам [14].

В целом, Российская Федерация по показателю индекса экономической свободы классифицируется как страна с преимущественно несвободной экономикой. В 2008 году Россия по данному показателю относилась к странам с несвободной экономикой. Долгосрочная тенденция значений индекса характеризуется отсутствием спадов и подъемов, стабильным средним показателем в 50 баллов. Наименьшая оценка среди значений контрольных показателей касается прав собственности, свободы инвестирования и свободы от коррупции. Наилучшие условия, согласно индексу, созданы в сфере налогообложения, торговли и предпринимательства. Имеющиеся показатели и нейтральный тренд России по данному индексу являются неутешительными тенденциями развития страны, требующими глобальных и качественных изменений в сфере правового регулирования.

3. Проект «Ведение бизнеса» («Doing Business»). Комплексную и, по мнению автора, наиболее полную оценку правовых условий ведения бизнеса в странах мира представляет совместный проект Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса». Методика глобального исследования и сопровождающего его рейтинга стран мира по показателю создания ими благоприятных условий ведения бизнеса основана на комбинации анализа нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, и общедоступных статистических данных о регулировании предпринимательской деятельности в странах мира. Проект «Ведение бизнеса» позволяет «объективно оценить законодательство, связанное с регулированием бизнеса, и его применение в 190 странах мира, а также в отдельных городах на региональном уровне» [15]. Следует отметить, что относительная объективность рейтинга достигается за счет того, что условия организации и ведения бизнеса в странах при проведении исследования рассматриваются без учета политических аспектов и исключительно на уровне законодательных положений и нормативов. Исследование содержит рейтинг стран мира по показателю благоприятности условий ведения бизнеса, который рассчитывается по среднему арифметическому десяти контрольных индикаторов:

1. Регистрация предприятий.

2. Получение разрешений на строительство.

3. Подключение к системе электроснабжения.

4. Регистрация собственности.

5. Получение кредитов.

6. Защита инвесторов.

7. Налогообложение.

8. Международная торговля.

9. Обеспечение исполнения контрактов.

10. Ликвидация предприятий [16].

Доклад проекта публикуется ежегодно по состоянию на 1 июня текущего года. Так, доклад проекта 2016 года под названием «Ведение бизнеса - 2017» охватывает результаты исследования с 1 июня 2015 года по 1 июня 2016.года, представленные в табл. 4.

Таблица 4. Рейтинг стран мира по степени благоприятности их законодательств ведению бизнеса, 2015-2016 гг.

Источник: составлено автором по материалам [17].

Итоги исследования благоприятности правовой среды для ведения бизнеса в странах мира 2015-2016 гг. закрепили за Новой Зеландией, Сингапуром и Данией статус стран с наиболее оптимальной системой правового регулирования бизнеса, тогда как африканские страны - Ливия, Эритрея, Сомали - признаны странами с минимально благоприятными условиями правового обеспечения ведения бизнеса.

Россия в актуальном рейтинге проекта «Ведение бизнеса» занимает 40 позицию из 189 стран. Динамика позиционирования Российской Федерации на международном уране по созданию оптимальных правовых условий ведения бизнеса в стране впечатляет: за 8 лет проведения оценки правового бизнес-климата в стране рейтинг России вырос на 80 позиций (рис. 5). В целом, каждый составляющий показатель страны имеет нисходящий тренд, что свидетельствует о положительной динамике и качественных переменах в сфере правового регулирования бизнеса в стране.

Рисунок 5. Позиции России в общемировом рейтинге проекта «Ведение бизнеса», доклады «Ведение бизнеса - 2010-2017».

Источник: составлено автором по материалам [18].

Заключение

правовой предпринимательство бизнес

В целом, всесторонний анализ представленных показателей позволяет сделать вывод о том, что такие страны, как Новая Зеландия, Сингапур, Гонконг, Дания и Финляндия являются наиболее конкурентоспособными странами мира с наилучшим бизнес-климатом, законодательство которых обеспечивает максимально комфортные условия для ведения предпринимательской деятельности не только национальным, но и зарубежным фирмам. Напротив, в аутсайдерах рейтингов по международной правовой среде бизнеса располагаются такие страны, как Венесуэла, Экваториальная Гвинея, Сомали, Северная Корея, Афганистан.

Российская Федерация в мировых рейтингах, характеризующих качество правового регулирования бизнеса в стране, занимает не лучшие позиции, что связано с характерными проблемами в этой области:

1. Неэффективность работы государственных институтов и развитость бюрократического аппарата.

2. Высокий уровень коррупции в стране.

3. Высокие ставки налогообложения и недостаточность оптимизации процессов уплаты налогов.

4. Несовершенство правового обеспечения.

Как уже упоминалось ранее, характерной чертой ТНК является то, что они реализуют свою производственную деятельность за пределами страны, в которой зарегистрированы, соответственно, с экспорта товаров акцент перенесен на производство товаров в филиалах, функционирующих в других странах. Фактически «ТНК контролируют более половины мирового промышленного производства и внешней торговли и примерно 80 % патентов и лицензий на новую технику, технологии и know-how. И, как следствие, сегодня ядро мирохозяйственной системы составляет порядка 500 ТНК и более 200 тысяч их филиалов, которые охватывают всю планету и сосредоточили практически неограниченную экономическую мощь» [2, с. 4]. В результате формирования такой системы глобальная конкуренция вызвала потребность в повышении конкурентоспособности государства, что, собственно, и стало основой национальных геоэкономических стратегий, поскольку «формирование конкурентоспособности - это ключевой элемент в числе национальных приоритетов любой страны, важнейшая функция государственного регулирования экономики» [19, с. 142].

В связи с этим становится очевидным, что решение вышеуказанных проблемных вопросов позволит России выйти на качественно новый уровень развития правового бизнес-климата в стране, создать предпосылки и стабильные условия для обеспечения эффективного правового регулирования ведения бизнеса как национальных, так и зарубежных компаний, что в конечном счете приведет к укрепления позиций Российской Федерации на международной арене и к росту ее конкурентоспособности.

Библиографический список

1. Никитина, М.Г. Геоэкономические технологии в современном мире. Словарь-справочник / М.Г. Никитина, В.В. Побирченко, Е.А. Шутаева. - Симферополь: ДИАЙПИ, 2012. - 232 с.

2. Никитина, М.Г. Геоэкономическая стратегия Украины в контексте Причерноморской интеграции: Монография / М.Г. Никитина. - Симферополь, 2011. - 265 с.

Размещено на Allbest.ru