Сущность исправительных колоний и их социальное назначение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И СПЕЦИФИКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
• 2. ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ В ГРАНИЦАХ РЕФОРМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Особое место в системе правоохранительных органов занимает уголовно-исполнительная система, которая, наряду с правоохранительными функциями, реализует задачи воспитания осужденных, производственно-хозяйственную деятельность, материально-бытовое и медицинское обеспечение.

На уголовно-исполнительную систему возложена реализация многих видов наказания, предусмотренных уголовным законодательством: лишение свободы, исправительные работы, ограничение свободы и т.п. Ведущее место здесь, безусловно, занимает лишение свободы. По числу осужденных к лишению свободы на 100 тысяч населения Россия занимает одно из первых мест в мире. Исполнение наказания в виде лишения свободы для государства является обременительным в экономическом плане, что связано с большими затратами на строительство и содержание зданий и сооружение тюремного типа, жизнеобеспечение осужденных. Нельзя также не учитывать и значительные затраты, связанные с организацией службы самого персонала уголовно-исполнительной системы. Если брать социальный аспект эффективности деятельности исправительных учреждений в плане достижения цели исправления осужденных, то в силу ряда объективных факторов (изоляция, тюремная атрибутика, субкультура, разрыв социально-полезных связей и др.) многие освобожденные из мест лишения свободы вновь совершают преступления.

Существенные недостатки в деятельности уголовно-исполнительной системы и проблемы, которые накапливались десятилетиями, а также радикализм проводимых преобразований, объективно показали, что быстро осуществить реформы в уголовно-исполнительной системы нельзя. Для этого требуется время, значительные ресурсы, фундаментальные научные исследования, а также масштабные организационно-правовые усилия.

Степень научной paзpaботaнноcти пpоблeмы. Значительный вклад в разработку нового законодательства, определяющего правовой фундамент реформы уголовно-исполнительной системы, внесли такие ученые, как В.П. Артамонов, М.Г. Детков, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, М.П. Мелентьев, А.С. Михлин, С.И. Кузьмин, П.Г. Пономарев, А.Е. Наташев, А.Ф. Сизый, Н.А. Стручков, В.И. Селиверстов, А.А. Рябинин, И.В. Шмаров и другие.

Объектом исследования выступают организационно-правовые отношения, связанные с реформированием уголовно-исполнительной системы в современных условиях развития российского общества.

Предметом исследования является сущность, проблемы реформирования и специфика функционирования исправительных колоний.

Цель данной работы заключается в рассмотрении сущности исправительных колоний, их социальном назначении, функциональной организации, структуры, проблем функционирования и реформирования.

Для достижения поставленной цели были поставлены и решены такие задачи, как:

- проанализировать исправительные колонии с точки зрения их сущности, видов и специфики отбывания наказания;

- рассмотреть исправительные колонии в границах реформы уголовно-исполнительного законодательства по реорганизации системы исполнения наказаний. наказание исправительная колония законодательство

Методологической основой исследования выступают положения, сформулированные в рамках научных трудов специалистов в сфере теории и истории юридической науки, управления, теории организации.

Методологическую основу исследования составили: общенаучные и специальные методы познания объекта исследования, такие как: метод сравнительного анализа, метод классификации, а также исторический, логический и иные методы. Обоcновaнноcть выводов данного иccлeдовaния обecпeчивaется cиcтeмным подходом к peшeнию поставленных задач; пpимeнeниeм комплeкca мeтодов и мeтодик, aдeквaтных зaдaчaм иccлeдовaния.

В качестве источников исследования послужили: нормативно-правовые акты, диссертации и публикации отечественных ученых по выбранной проблеме исследования.

Структура работы обусловлена его целью и задачами и состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. исправительные колонии: сущность, виды и специфика отбывания наказания

Прежде всего, следует отметить тот факт, что в соответствии с ч.2 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправительные колонии (ИК) предназначены для отбывания осуждёнными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы.

Исправительная колония определена, как место массовой изоляции лиц, осужденных за разнообразные преступления, подразумевающее обитание заключенных в помещениях совместного проживания, норма площади в которых установлена из расчета 2 кв. метров на каждого обитателя.

В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

Рис.1. Виды исправительных колоний.

Категории лиц, содержащихся в исправительных колониях.

1. В колониях-поселениях отбывают наказание осуждённые к лишению свободы за преступления, совершённые:

- по неосторожности;

- умышленные преступления небольшой и средней тяжести;

- осуждённые, переведённые из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных частями 2 и 3 статьи 78 УИК РФ;

2. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание:

- осуждённые мужчины, кроме перечисленных в ч.5,6 и 7 ст.74 УИК РФ;

- осуждённые женщины.

3. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание:

- мужчины, впервые осуждённые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений;

- при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осуждённый ранее отбывал лишение свободы.

4. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание:

- осуждённые мужчины при особо опасном рецидиве преступлений;

- осуждённые к пожизненному лишению свободы;

- осуждённые кому смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы (ч. 3,4,5,6 ст.74 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство закрепляет право администрации исправительного учреждения в части изменения требований, связанных с условиями содержания осужденных лиц в пределах одной колонии. Суд определяет режим колонии, а условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях во многом зависят от поведения самого осужденного. Его положительное поведение стимулирует предоставления ему льгот, а также повышает уровень дисциплинированности всех осужденных, отбывающих наказание в одном изоляторе.

Отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима осужденные, как правило, проживают в специальных общежитиях. Они имеют право каждый месяц приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, а также право на получение передач, посылок без ограничений, на четыре краткосрочных и четыре длительных свидания.

В облегченных условиях отбывания наказания осужденные женщины имеют право в течение месяца расходовать деньги без какого-либо ограничения, получать передачи и посылки без определенного лимита, в течение года они имеют право на шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий.

В строгих условиях отбывания наказания установлены ограничения достаточно жесткого характера. Права осужденных к строгому режиму существенно ограничены. Так, изолированные жилые помещения, в которых проживают осужденные, запираются в свободное от работы время. Они имеют право расходовать на приобретение продуктов и предметов первой необходимости только тот объем денежных средств, который заработали в период отбывания лишения свободы. Имеют право получать четыре передачи или посылки, четыре бандероли, получать два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Режим исправительной колонии содержит правила поведения осужденных в общественных местах, их обязанности, которые складываются в зависимости от условий их содержания.

Колонии называются зачастую «зонами» по причине зонирования территории на:

- промышленную территорию, где реализуется трудовая деятельность;

- жилую зону, включающую в себя места для проживания, общественного питания, проведения культурно-массовых мероприятий, обучения, оказания поликлинической и амбулаторной медицинской помощи, помывки, моления, а также административный комплекс;

- локальную зону, вмещающую от 200 до 600 человек, размещаемую перед бараками и предназначенную для прогулок.

Исходя из общности факторов, включая тяжесть преступления, наличие прежде судимостей и умышленность деяния, осужденных распределяют по режимам: общему; строгому; особому.

Целью градации исправительных колоний, опираясь на режимы, является взаимное отграничение различных категорий заключенных, чтобы снизить негативное воздействие личностей, имеющих более глубокие деформации ценностных установок, от тех, кто еще подлежит коррекции и может быть возвращен к нормальной жизни. Условия быта и наличие свобод в различных колониях дифференцированы в сторону ужесточения от общего к особому режиму, что обусловлено увеличением социальной опасности содержащегося контингента и необходимостью использования повышенных мер безопасности для недопущения побегов и массовых беспорядков.

Рассмотрим подробнее исполнение наказания в исправительных колониях общего режима.

На режиме общего типа в российских колониях содержится подавляющая масса осужденных, поэтому они доминируют в объеме пенитенциарных учреждений. Статьи, по которым назначают пребывание в условиях колонии с общим режимом многообразны и этим обусловлены основные проблемы этих коррекционных заведений, содержащих в своём периметре разнородную массу с различным уровнем криминализации.

Условное деление на обособленные участки по условиям содержания не решает вопроса отделения закоренелых преступников от тех, кто еще подлежит исправлению, так как осуществляется исключительно исходя из текущего поведения заключенных. Из-за этого вместо коррекции психологического облика осужденных происходит их еще более сильное отдаление от нормального социального поведения и приобщение к преступному миру.

Общий режим признается оптимальным местом отчуждения от внешнего мира для следующих категорий осуждённых:

- тех, чей срок лишения свободы превысил 5 лет, что означает совершение тяжкого преступления, имея для этого умысел;

- совершивших преступления, наказание за которые не превышает 5 лет, но не подходящих по психологическому облику для водворения в колонию в форме поселения;

- индивидов, зарекомендовавших себя, как хронические нарушители требований исполнения иных, более лояльных, мер коррекционного воздействия;

- женщин, осужденных за любое неправомерное действие, исключая особо опасный рецидив, предусматривающий направление в иное пенитенциарное учреждение.

Требование по раздельному пребыванию в изоляции лиц, исполнивших преступления различной тяжести, в колониях с общим режимом соблюдаются только для мужчин, так как женщины могут содержаться вместе даже при совершении рецидива, исключая случаи признания его особо опасным.

Отталкиваясь от поведения конкретного субъекта во время его отчуждения, в колонии со строгим режимом допускается его помещение в различные условия, а именно:

1. Обычные - назначаемые всем вновь прибывшим.

2. Облегченные - требующие примерного поведения на протяжении не менее полугода.

3. Строгие - вменяемые тем сидельцам, которые злостно пренебрегают правилами поведения и распоряжениями администрации.

Переход из жестких условий содержания в более лояльные происходит последовательно и не ранее, чем пройдет полгода в текущем режиме содержания без нареканий и нарушений, а попасть в строгие рамки можно и из облегченных условий пребывания, исходя из тяжести совершенного проступка.

Любые коррективы условий изоляции заключенных находят отражение в их личных делах, в которые вкладываются соответствующие постановления за подписью начальника исправительной колонии (коррекционного заведения) или лица, осуществляющего замещение. Перед приобщением к личному делу решение администрации колонии должно быть оглашено осужденному и получена его подпись об ознакомлении.

Индивиды, уличенные в совершении особо тяжких деяний, угрожающих отдельным гражданам или общественным устоям, а также допустившие неоднократное пренебрежение границами дозволенного, имеют более ярко выраженную форму асоциальной патологии. Подобный психологический облик характерен для личностей, органически не принимающих общественные нормы и правила, живущих по собственным понятиям и представляющих сложный объект для коррекции поведения.

Чтобы процедура исправления имела эффект, условия содержания подобных субъектов должны быть более жесткими, ограничения свобод всеобъемлющими, срок исправления длительным, а режим пребывания в изоляции строгим.

Колонию строгого режима органы правосудия выбирают местом изоляции осужденного лица, если:

- впервые было совершено деяние, последствия которого имели особую тяжесть для пострадавшей стороны;

- воздаяние в форме лишения личной свободы уже назначалось ранее, а также при опасной разновидности рецидива;

- была отбыта половина срока в колонии с особым режимом пребывания;

- зафиксированы злостные нарушения в условиях более лояльных мер воздействия, в том числе в периметре колонии в форме поселения или на общем режиме содержания;

- осужденной является женщина, а отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления в особо опасном проявлении.

Условия вменения наказания в периметре колонии со строгим режимом пребывания являются трехуровневыми, соответствуя требованию о прогрессивной шкале мер воздействия, и могут быть обычными, облегченными или строгими. Обычные условия применяются для основной массы заключенных с момента их поступления в периметр колонии и могут быть облегчены при совокупности следующих условий:

1. Если наблюдается выполнение и сверхнормативное исполнение производственной программы, при соблюдении высокого качества продукции.

2. Когда отбыт не менее, чем девятимесячный период с момента назначения обычных условий, в счет которых засчитывается пребывание в СИЗО, если не было водворений в карцер.

3. При наличии соответствующего решения администрации зоны, которая имеет подобное право, но не обязана этого делать.

Попасть в строгие условия пребывания можно с обычного или облегченного режима, а основанием способны стать многочисленные и/или грубые нарушения дисциплины и прочих правил содержания. Обратное перемещение в обычные условия становится возможным по прошествии девяти месяцев без нареканий, также, как и дальнейшее облегчение участи.

Для субъектов, ресоциализация которых практически не возможна, необходимы отдельные места изоляция, где они не смогут причинить окружающим вред, способный выражаться в физическом ущербе или моральном разложении. Для таких лиц предусматриваются колонии с особым режимом, в которых исполняются наказания в отношении следующих осужденных только мужского пола:

- обвиненных в рецидиве особой опасности;

- заслуживших пожизненное отчуждение от общества;

- приговоренные к смертной казни, но помилованные на срок лишения свободы длиною в жизнь или на определённый срок.

Наравне с общим и строгим режимами, колонии с особым содержанием имеют три варианта пребывания: обычные, облегченные и строгие. Прогрессивная система строгости наказаний применяется и здесь, только периоды между переводами в более лояльные условия составляет один год.

2. ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ В ГРАНИЦАХ РЕФОРМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Само назначение исправительных колоний, в отличие от тюрем, заключается в том, чтобы осужденные были заняты общественно-полезным трудом. Нельзя при этом не учитывать значительные воспитательные, оздоровительные возможности труда; привлечение осужденных к труду позволяет также сократить бремя расходов государства на содержание мест лишения свободы, способствует лучшей социальной адаптации осужденных, после их освобождения. В результате значительная часть осужденных оказалась без работы.

Основными причинами непредставления работы являются: отсутствие объектов труда, отсутствие спроса на продукцию предприятий УФСИН, недостаточность собственных оборотных средств, а также краткий срок отбывания наказания и низкий уровень квалификации осужденных.

В исправительных колониях реформирование предприятий предполагается осуществить путем создания центров трудовой адаптации осужденных. В результате этого меняются цели привлечения осужденных к труду. Сейчас главная цель вовлечения осужденного к труду - привить ему жизненно важные навыки, помочь адаптироваться в обществе после освобождения.

Одной из важных тенденций реформирования УФСИН РФ является формирование новых отношений системы с обществом. Выражается это, прежде всего, в ее большей открытости для общества, участии различного рода правозащитных организаций, общественных объединений, международных неправительственных организаций в работе УФСИН РФ. Анализ показывает, что в начале XXI века учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в той или иной мере оказывали содействие более 350 предприятий и организаций различных форм собственности, свыше 150 религиозных и общественных организаций и благотворительных фондов.

При определении национальной политики в области исполнения наказаний в виде лишения свободы важным является вопрос о возможных перспективах развития исправительных учреждений.

Российским законодательством запрещена приватизация органов и учреждений, исполняющих наказания. В то же время частный капитал оказывает определенную помощь в реконструкции исправительных учреждений посредством создания специальных благотворительных фондов, гуманитарной помощи. Гипотетически не исключается создание частных тюрем и в отечественной практике, однако, для этого должны быть созданы не только правовые, но и соответствующие экономические предпосылки, сформировано общественное мнение.

Перспективы организации исполнения наказания в виде лишения свободы во многом зависят также от того, сохранятся ли исправительные колонии в качестве основного вида учреждений, исполняющих данный вид наказания, либо им будет найдена соответствующая альтернатива.

По мнению С.М. Петрова и Г.Л. Туманова, процесс демилитаризации и демократизации УФСИН РФ должен привести к тому, что в системе исправительных учреждений вместо колоний ведущее место исполнения наказания должно быть отведено тюрьме.

Такая позиция относительно перспектив развития УИС обосновывается и в работах других ученых, отстаивается данная идея и многими правозащитными организациями.

Проанализировав недостатки исправительных колоний, В.Л. Фефелов предлагает свести их число к минимуму. Вместо исправительных колоний он считает целесообразным создать систему новых тюрем, не жалея затрат на их строительство. Тюрьма, по его мнению, должна стать главным видом исправительных учреждений. Переход от исправительных колоний к тюрьмам должен быть поэтапным, по мере их строительства, чтобы они работали не только сегодня, но и завтра, и через сотни лет. Действительно, основная цель всякой пенитенциарной реформы заключается в определении того, какой вид исправительного учреждения должен быть создан в процессе данной реформы. В нашем случае - это или радикальное совершенствование системы исправительных колоний, либо переход к тюремной системе. Чтобы ответить на данный вопрос следует, прежде всего, указать на то, что исправительные колонии не являются (как это иногда отмечается в литературе) изобретением советской власти. Они были рекомендованы как достаточно прогрессивный вид исправительных учреждений еще в начале XX века. В странах Западной Европы, США основу пенитенциарных систем составляют тюрьмы. В ряде стран бывшего Союза (Литва) колонии также реорганизованы в тюрьмы.

Вопрос о замене исправительных колоний тюремными учреждениями является принципиальным, и связан он не только с затратами, но и с тем, что это может повлечь радикальное изменение уголовно - исполнительной системы в целом.

При решении данного вопроса следует учитывать, что и тюрьма и колония как виды исправительных учреждений имеют свои достоинства и недостатки.

Так, тюремное содержание осужденных обеспечивает их большую безопасность, изоляцию, контроль за поведением. Вместе с тем тюрьмы не позволяют в полной мере организовать производительный труд осужденных, формирование доверительных отношений между персоналом и осужденными, применять все средства исправительного воздействия.

В отличие от этого колонии обеспечивают полусвободный режим содержания, постоянный контакт осужденных и персонала, что в принципе сглаживает напряженность в их отношениях. Важное значение, для реформирования исправительных колоний должно стать также и рациональное определение лимитов содержания осужденных. Международный опыт выработал в этом отношении определенные рекомендации: в исправительных учреждениях такого полуоткрытого типа должно содержаться не более 700-900 осужденных, а в воспитательных колониях до 500 человек.

В исправительных колониях режим изоляции от окружающего мира обеспечивается огражденным многоуровневым периметром, охраняемым, как с возвышенных караульных строений, так и непосредственно на территории и в помещениях. Дополнительное наблюдение реализуется за счет средств телеметрии и видеонаблюдения, устанавливаемых повсеместно для уменьшения возможностей противозаконных действий и предотвращения попыток побега.

Исправление заключенных воплощается через прогрессивную систему мер воздаяния, которая заключается в облегчении режима содержания для законопослушных сидельцев и ужесточение - при злостных пренебрежениях внутренним распорядком и неподчинении требованиям администрации. Для лиц, проявивших себя особо исполнительными и продемонстрировавших явную тенденцию к исправлению, допускается преждевременное освобождение или перевод на отбытие остаточного срока изоляции в периметре колонии в форме поселения.

Совместное содержание разнополых субъектов на территории одного пенитенциарного учреждения не допускается, даже если реализован комплекс сопредельных изолированных периметров.

Количественный диапазон заключенных для колоний регламентирован на уровне 500 - 3000 человек, а фактически составляет 1500 - 2000 сидельцев

Проводимая реформа уголовного и уголовно-исполнительного законодательства по реорганизации системы исполнения наказаний существенно изменяет организационно-штатные структуры исправительных учреждений. Наибольшим преобразованиям будут подвергнуты отделы безопасности и дежурные службы образуемых тюрем. Отделы охраны, составляющие значительную долю от всей штатной численности исправительных учреждений, меньше претерпят изменений, так как периметр тюрем, а следовательно, и количество постов останутся прежними.

Ключевым направлением развития уголовно-исполнительной системы (УИС) является выполнение мероприятий по перепрофилированию исправительных колоний в тюрьмы нового поколения с обеспечением условий содержания осужденных, соответствующих международным требованиям, а также в колонии-поселения нового типа с различными режимами содержания осужденных. В настоящее время организационная структура учреждений не всегда отвечает эффективности управления в них. В связи с этим имеется вероятность, что в новых структурных подразделениях (тюрьмах) останутся элементы неэффективности, на что необходимо обратить внимание руководителям разного уровня.

Универсализация организационной структуры органа управления может осуществляться до определенного предела. Это обусловлено тем обстоятельством, что вместе с универсальностью организационной структуры органы управления приобретают своеобразную расплывчатость, аморфность, в результате чего возникают дополнительные трудности в определении взаимоотношений между их структурными подразделениями.

Заключение

Субъекты, имеющие отклонения личностного поведения, благодаря которым они считают допустимым пренебрежение общепринятыми догмами и правилами в угоду собственным интересам, составляют меньшую часть общества. Однако численность населения страны достаточно велика для того, чтобы даже незначительная его доля составляла десятки и сотни тысяч человек, в отношении которых должна быть реализована изоляция от социума в качестве меры воздействия.

Очевидно, что изоляция такой численности заключенных в учреждениях тюремного типа без использования их практических навыков слишком расточительна, поэтому для основной массы заключенных вменяется наказание в форме заключения в колониях, реализующих какую-либо полезную деятельность.

Функция исполнения наказаний является объективно необходимой для любого государства. Пока существует преступность, государство вынуждено обращаться к наказанию лиц, его совершивших. Столь же объективно существование органов и учреждений его исполняющих, которые в совокупности представляют определенную систему. В зависимости от особенностей политики государства в сфере исполнения наказаний, сложившихся традиций в различных странах данную систему определяют как тюремную, пенитенциарную. В советский период для характеристики органов и учреждений, исполняющих наказания, использовался термин «исправительно-трудовая система». Перемены в российском обществе конца XX века предопределили изменения политики государства в сфере исполнения наказаний. Данная политика стала называться уголовно-исполнительной, а система, ее реализующая, соответственно, уголовно-исполнительной системой. На законодательном уровне данный термин нашел свое отражение в ст. 5 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016).

3. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

4. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

5. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

6. Приказ Минюста РФ от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

7. Алижанова С.М. Проблемные вопросы исправительной системы: особенности содержания женщин в колониях общего режима // Вопросы современной науки: проблемы, тенденции и перспективы Материалы I Международной научно-практической конференции. Научный ред. Ю. В. Мамченко. - 2015. - С. 81-83.

8. Березиков С.В. Правовые и организационные аспекты обеспечения эффективности дифференциации условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08. - Москва, 2013. - 209 с.

9. Дементьев С.И., Греков М.Л. Реорганизация исправительных колоний в тюрьмы: необходимость перемен // Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2012. - № 5. - С. 166-170.

10. Дергачев А.В. Правовое регулирование проведения режимных мероприятий в исправительных колониях: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.08. - Рязань, 2013. - 23 с.

11. Дроздов А.И. Оптимизация исполнения наказаний исправительными центрами и колониями-поселениями // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2016. - № 2. - С. 68-69.

12. Минстер М.В. Деятельность исправительной колонии в реализации некоторых прав осужденных к лишению свободы // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях. Сборник материалов XXI международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 100-106.

13. Огородников В.И., Летунов В.Н. Проблемы и перспективы функционирования исправительных учреждений нового типа // Международный пенитенциарный журнал. - 2015. - № 3. - С. 70-73.

14. Сальников В.П., Захарцев С.И., Сальников М.В. Уголовно-исполнительная политика // Вестник Самарского юридического института. - 2016. - № 4 (22). - С. 46-58.

15. Упоров И.В. Колония-поселение как исправительное учреждение для отбывания лишения свободы (история создания и развития) // Приоритетные направления развития науки и образования. - 2016. - № 1 (8). - С. 52-54.

ПРИЛОЖЕНИЕ

В СССР под политической преступностью понимались контрреволюционные преступления (1918-1958 гг.), а после принятия более цивилизованного уголовного законодательства (1958-1960 гг.), - некоторые государственные преступления, совершенные по антисоветским' мотивам и целям. Их криминализация предполагала защиту «единственно верной идеологии» путем уголовных репрессий. Следственное и судебное доказывание антисоветской политической мотивации было невозможно без политических оценок, критерии которых неопределенны, ситуативны и зависят не от действующего закона (он в этом случае дает лишь карт-бланш), а от действующих политиков.

23 мая 1922 года был принят первый УК РСФСР, в котором впервые были даны понятия политических (контрреволюционных) преступлений и их перечень (ст. 57-73). Под контрреволюционным преступлением понималось всякое действие, направленное на свержение завоеваний пролетарской революции. Такой широкий и неопределенный политизированный подход дополнялся возможностью объективного вменения, приданием некоторым нормам обратной силы, применением уголовно-правовых санкций при недоказанности контрреволюционных действий, расплывчатостью диспозиций конкретных составов, что позволяло репрессировать любого неугодного человека.

С уголовно-правовой точки зрения к политическим преступлениям по УК РФ безоговорочно можно отнести лишь некоторые насильственные преступления против основ конституционного строя:

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности (ст. 277);

- насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, а равно направленное на насильственное изменение конституционного строя РФ (ст. 278);

- вооруженный мятеж в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя РФ (ст. 278);

- публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя РФ (ст. 280).

Иные преступления рассматриваемой главы УК РФ можно отнести к политическим лишь на основе конкретной оценки ряда обстоятельств. Например, государственную измену, совершенную по корыстным мотивам, трудно отнести к политическим деяниям, хотя она и совершается в ущерб безопасности страны. Однако то же деяние, совершенное по идейным побуждениям, будет политическим.

Размещено на Allbest.ru