Правоспособность и дееспособность юридического лица

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Правоспособность и дееспособность юридического лица

Для признания организации юридическим лицом необходимо закрепление за ней правоспособности, т.е. возможности иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренной в учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Обычно считается, что элементами правоспособности юридического лица являются:

сделкоспособность - возможность совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ), и

деликтоспособность - возможность юридического лица возмещать вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица (гл. 59 "Обязательства вследствие причиненного вреда").

Приведенная норма ГК РФ позволяет более широко толковать содержание правоспособности юридического лица, включая права, связанные с его индивидуализацией (право на фирменное наименование, местонахождение юридического лица и т.д.).

Правоспособность конкретного юридического лица может быть только специальной. дееспособность юридический учредительный филиал

Подобный подход объясняется тем, что гражданский закон непосредственно закрепляет права и обязанности юридического лица в соответствии с целями деятельности, прямо предусмотренными его уставом. Для частных коммерческих организаций видами деятельности могут быть любые виды деятельности, не связанные непосредственно с основным предметом деятельности юридического лица. Законодатель не случайно отдает приоритет целям деятельности юридического лица, определенно ограниченным его уставом, а не видам деятельности, признавая такую сделку оспоримой. Более того, в п. 1 ст. 173 ГК РФ предусмотрено, что другая сторона должна предполагать ограничение целей деятельности юридического лица, если его фирменное наименование содержит слово "специализированное".

В пункте 1 ст. 426 ГК РФ предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в публичном договоре обязано продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Доказательством того, что любое юридическое лицо обладает специальной правоспособностью, служит и то обстоятельство, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В настоящее время перечень видов деятельности, для осуществления которых требуется лицензия, установлен Федеральным законом от 4 мая 2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности". Специальными законами регулируются отношения, связанные с осуществлением лицензирования деятельности кредитных организаций, деятельности по организации биржевой торговли, видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности акционерных инвестиционных фондов, клиринговой деятельности, страховой деятельности и др.

Сокращение общего количества лицензируемых видов деятельности связано прежде всего с тем, что Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. "О саморегулируемых организациях" ввел новую форму контроля за деятельностью юридических лиц - саморегулирование.

Саморегулирование - самостоятельная инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой является разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил (ч. 1 ст. 2 ФЗ "О саморегулируемых организациях").

В отличие от лицензирования членство в саморегулируемых организациях позволяет юридическому лицу заниматься деятельностью не в силу акта федерального органа исполнительной власти или исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а на основании решения саморегулируемой организации о членстве в соответствующем профессиональном объединении. Прием юридического лица в члены такой организации означает, что оно соответствует установленным для этого вида (видов) деятельности критериям. Участие саморегулируемой организации предполагает, что все ее юридические лица занимаются однородной деятельностью, т.е. имеют одну и ту же цель. Наряду с членством в саморегулируемой организации юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение лицензии или членство в саморегулируемой организации, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается с прекращением действия лицензии, членства в саморегулируемой организации или свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций, а в случаях, предусмотренных законом, наименование коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (п. 1 ст. 54 ГК РФ).

Коммерческой организации принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (ст. 1474 ГК РФ).

Имя юридического лица дополняется также местом его нахождения, которое определяет место его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Она осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа (п. 2 ст. 54 ГК РФ). В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица. Последнее несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Таким образом, следует различать имя, личность юридического лица как самостоятельного субъекта, способного приобретать и осуществлять свои права и нести возложенные на себя обязанности, быть истцом и ответчиком в суде от тех правовых характеристик, которые характеризуют его как конкретного субъекта гражданского права.

Представительства и филиалы - обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения и выполняющие определенные функции юридического лица.

Если представительство представляет интересы создавшего его юридического лица и осуществляет их защиту, то филиалы осуществляют все функции юридического лица или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, а их руководители, назначаемые создавшими их юридическими лицами, действуют на основании доверенности в соответствии с положением о соответствующем филиале (представительстве), утвержденным юридическим лицом. Представительства и филиалы должны быть указаны в ЕГРЮЛ (абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Судам при рассмотрении дел, связанных с участием руководителя филиала или представительства юридического лица, подписавшего договор, следует учитывать, что его полномочия, определенные положением о филиале или представительстве, должны соответствовать содержанию доверенности, выданной на подписание данного договора. В случае обнаружения такого несоответствия договор может быть признан не действительным по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона договора знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях (п. 1 ст. 174 ГК РФ).

Под дееспособностью лица понимается способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

По мнению сторонников теории фикции, гражданской дееспособности у юридического лица нет . Однако с подобным выводом согласиться нельзя, так как в этом случае становится неясным, каким образом приобретает и осуществляет гражданские права и создает для себя гражданские обязанности организация.

Представляется верной точка зрения Н.В. Козловой, по мнению которой, поскольку юридическое лицо обладает своей самостоятельной волей, отличной от воли его учредителей (участников, членов), оно обладает и дееспособностью.

Гражданская дееспособность юридического лица возникает одновременно с его гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации организации и обладает специальным содержанием.

Традиционно в юридической литературе в качестве элементов гражданской дееспособности выделяют:

сделкоспособность, т.е. возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности;

способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности;

деликтоспособность, т.е. способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст. 56 ГК).

Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо реализует дееспособность либо через свои органы, либо через участников (при этом законодатель имеет в виду участников полного товарищества и товарищества на вере, которые вправе, согласно ст. ст. 72 и 84 ГК, выступать в гражданском обороте от имени данного юридического лица).

По мнению В.А. Плотникова, юридическое лицо нельзя ограничить в дееспособности или признать недееспособным <*>. Однако с подобным выводом согласиться нельзя. В соответствии с п. 2 ст. 49 ГК дееспособность юридического лица может быть ограничена в случаях, предусмотренных законом . Так, например, согласно ст. ст. 295 - 297 ГК ограничивается право государственных и муниципальных унитарных предприятий распоряжаться имуществом, находящимся у них на праве хозяйственного ведения. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 12 марта 2001 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, ст. 49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также ст. ст. 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц" назвал ограничением дееспособности должника введение в отношении него процедуры наблюдения.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может быть лишено гражданской дееспособности. Так, например, согласно ст. 94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются, т.е. прекращается право юридического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права .

2. «Положение» как учредительный документ для отдельных коллективных образований

В соответствии со ст. 52 ГК РФ «юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида».

Положение об организации (учреждении) - правовой акт, определяющий статус организации, ее задачи и функции, права, ответственность, порядок деятельности. На основании положения действуют государственные и муниципальные бюджетные некоммерческие организации. В первую очередь, это органы власти и управления.

Статья 52 Гражданского кодекса РФ определяет, что юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях определенного вида. На основании положений действуют также филиалы коммерческих и некоммерческих организаций, их отделения, представительства.

Положения об организациях могут быть:

1. типовыми,

2. примерными,

3. индивидуальными.

Типовые и примерные положения разрабатываются для подведомственных организаций, отделений, филиалов, представительств, занимающих равное положение в иерархии органов управления и осуществляющих одинаковую деятельность. Типовые и примерные положения служат основой для разработки индивидуальных положений.

Юридическую силу положение об организации получает после утверждения его вышестоящей организацией. Как правило, утверждение положения об организации проводится распорядительным документом (приказом, распоряжением, постановлением) вышестоящего органа управления. Положение об организации может утверждать непосредственно руководитель вышестоящей организации без издания распорядительного документа.

Положение об организации относится к учредительным документам. Оно определяет статус организации, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации.

Обязательными реквизитами положения об организации являются: наименование вышестоящего органа, наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения, оттиск печати.

Положение о структурном подразделении - это правовой акт, определяющий статус, функции, права, обязанности и ответственность структурных подразделений.

Положения о подразделениях могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций и структурных подразделений. Индивидуальные положения разрабатываются на основе типовых.

Нормативно установленных требований к содержанию положения о подразделении не существует. Текст положения о подразделении может включать следующие разделы:

общие положения;

основные задачи;

функции

права и обязанности

ответственность

взаимоотношения.

Обязательные реквизиты положения о структурном подразделении: наименование организации, наименование вида документа, дата и номер документа (при непосредственном утверждении руководителем), место составления, заголовок к тексту, подпись, визы согласования документа, гриф утверждения.

Текст положения об организации (учреждении) может содержать следующие разделы:

1. Общие положения. В данном разделе отражают полное и сокращенное наименование организации, цели и основания ее создания с указанием наименования, даты и номера соответствующего правового акта; указывают, чем руководствуется организация в своей деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, какие печати имеет.

2. Основные задачи. В содержании данного раздела указывают основные проблемы или комплексы проблем, которые призвана решать организация в своей деятельности и которые определяют характер и основные направления ее деятельности.

3. Функции. В данном разделе перечисляются действия или виды работ, которые должна выполнять организация для решения поставленных перед ней задач.

4. Права и обязанности. Данный раздел содержит перечисление прав и обязанностей, которыми наделяется организация в лице ее руководителя.

Право - это юридически узаконенная возможность запрещать или требовать выполнения какого-либо действия. Права устанавливаются в объеме, необходимом для реализации возложенных на организацию функций. К правам относятся:1) право на издание распорядительных и нормативных документов; 2) право на ведение переписки; 3) право давать распоряжения и указания подчиненным подразделениям и лицам; 4) право представительствовать в вышестоящих и иных органах; право запрашивать информацию и т.д.

К обязанностям относятся действия, которые организация должна выполнять для реализации своих функций.

5. Управление. В этом разделе предусматривают способ управления организацией (учреждением) (на принципах единоначалия или коллегиальным совещательным органом). Также могут быть отражены принципы управления, порядок назначения и освобождения руководителя от занимаемой должности, сфера его компетенции и т.д.

6. Взаимоотношения. В данном разделе устанавливают круг организаций и должностных лиц, с которыми организация (учреждение) осуществляет взаимодействие на информационном и документационном уровнях.

7. Контроль, проверка и ревизия деятельности. Данный раздел устанавливает, кем осуществляется контроль, проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности организации (учреждения), определяет их периодичность и сроки, порядок представления итоговых документов.

8. Реорганизация и ликвидация. В содержании данного раздела предусматривают порядок осуществления реорганизации и ликвидации организации (состав ликвидационной комиссии, мероприятия по ликвидации и т.д.)

Положение об организации (учреждении) оформляется на общем бланке. Обязательными реквизитами положения об организации являются: наименование вышестоящего органа, наименование организации, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения, печать.

3. Задача

В состав учебного института, являющегося негосударственным обра зовательным учреждением, входят несколько факультетов, научных лабо раторий и учебных центров. В рамках новой структурной политики руко водство института решило наделить отдельные структурные подразделе ния правами юридического лица, с тем, чтобы они приобрели финансовую самостоятельность, оставаясь в составе института.

Регистрационная палата усомнилась в возможности существования в составе одного юридического лица других самостоятельных юридических лиц и обратилась за разъяснениями к консультанту.

Дайте консультацию.

Решение.

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) - это учреждение:

1) осуществляющее образовательный процесс (то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников),

2) созданное собственником (гражданином и (или) юридическим лицом, за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя.

В Российской Федерации существуют следующие типы образовательных учреждений:

дошкольные;

общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

учреждения дополнительного образования взрослых;

специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

учреждения дополнительного образования детей;

другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Регистрация негосударственного образовательного учреждения (НОУ)

В соответствие с п. 1 ст. 11.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Из Закона об образовании (ст. 11 прим.; ст. 12) следует, что организации - юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность, могут создаваться только как некоммерческие организации. Тем самым законодатель определил в качестве основной цели образовательных организаций не извлечение прибыли, а осуществление образовательного процесса.

Законодательство об образовании использует понятие «образовательное учреждение» в двух аспектах:

как родовое понятие - организацию, создаваемую («учреждаемую») собственником имущества для определенных функций, не связанных с извлечением прибыли; как установленную законом организационно-правовую форму, вид юридического лица, определяющую правовой статус, т. е. права, обязанности, ответственность.

В качестве определенной организационно-правовой формы собственно «учреждение» закреплено ст. 120 ГК РФ и ст. 9 Закона о некоммерческих организациях. Правовое положение имущества учреждения определяется в ст. 213, ст. 296, ст. 298 ГК РФ. Учреждение создается (учреждается) собственником имущества, которое закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, оно финансируется учредителем полностью или частично. ГК РФ предполагает, что учреждение создается (учреждается) одним, единственным учредителем, собственником имущества для осуществления обусловленным им целей некоммерческого характера.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об образовании образовательная организация, осуществляющая образовательный процесс, другими словами, реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, создаётся в правовой форме образовательного учреждения. Из дословного прочтения п. 3 ст. 12 Закона об образовании следует, что закон закрепляет следующие организационно-правовые формы образовательной организации - государственное образовательное учреждение, негосударственное образовательное учреждение, муниципальное образовательное учреждение.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации образовательные организации всех форм, как юридические лица, вправе иметь филиалы и представительства.

Филиалом, в соответствии с п. 2 ст. 55 ГК РФ, является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительством является также обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, но в отличие от филиала выполняющее функции только представления интересов юридического лица и осуществляющее их защиту, т. е. представительство наделяется значительно более узким кругом полномочий, нежели филиал. Оно не вправе осуществлять ни полностью, ни частично функции представляемого им юридического лица, кроме названных. Таким образом, представительство не вправе осуществлять образовательный процесс.

Ни филиал, ни представительство не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшей их образовательной организации и действуют на основании утвержденных ею положений. Ни филиал, ни представительство не могут участвовать в гражданских правоотношениях самостоятельно, т. е. от своего имени. В качестве представителя образовательной организации как юридического лица в гражданском (имущественном), экономическом обороте выступает руководитель филиала или представительства. Именно ему, на его имя, а не филиалу или представительству в целом, выдается юридическим лицом - образовательной организацией - доверенность, определяющая круг его полномочий.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность образования в рамках юридического лица - образовательного учреждения иных юридических лиц.

Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3, по состоянию на 1 декабря 2009 г. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

2. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, в ред. от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21. - Ст. 1930; 2008. - № 30 (часть II). - Ст. 3616.

3. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, в ред. ФЗ от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 145; 2008. - № 30 (часть II). - Ст. 3616.

4. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1, в ред. ФЗ от 13 февраля 2009 г. № 19-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 30. - Ст. 1797

5. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учеб. для вузов. - М.: Норма, 2004. - 928 с.

6. Захаров В.А. Создание юридических лиц: Правовые вопросы. М., Статус-М, 2002.

7. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.

8. Сергеев, А.П. Гражданское право: учебник в 3 т. - Т.1 /под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2006. - 784 с.

9. Семина А.Н. Правоспособность и дееспособность юридического должника в ходе процедур банкротства: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2003.

10. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.

Размещено на Allbest.ru