Понятие государства
Общая характеристика теорий о происхождении и сущности государства, анализ этапов его генезиса. Понятия государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках. Социальное и экономическое назначение государства, особенности его функций.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.06.2017 |
| Размер файла | 90,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
15
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
Факультет дистанционного образования
Кафедра гражданского права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине "Теория государства и права"
Тема: "Понятие государства"
Выполнила студентка группы з-093С-а
Дубовая Юлия Сергеевна
Проверил (а): Научный руководитель
Томск 2016г.
Содержание
- Введение
- 1. Общая характеристика основных теорий о происхождении и сущности государства. Генезис государства
- 1.1 Общая характеристика основных теорий о происхождении и сущности государства
- 1.2 Генезис государства
- 2 Основные понятия государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках. Сущность и функции государства
- 2.1 Основные понятия государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках
- 2.2 Сущность и функции государства
- Заключение
- Список использованных источников
Введение
Постижение сущности понятия государства составляет одну из основных задач теории государства. Под сущностью понимается совокупность наиболее важных, устойчивых свойств, определяющих самые необходимые глубинные связи и отношения предмета.
Познать сущность государства - значит, выявить главное и определяющее в его функционировании и развитии, в его социальной ценности и назначении. Вопрос о понятии государства является одним из основополагающих и остродискуссионных в теории государства. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами.
Во-первых, названный вопрос прямо или опосредованно затрагивает интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений.
Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества.
В-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Стоит отметить, что на определенном этапе, трудности выработки дефиниции такого сложного, многогранного и изменяющегося явления породило неверие в возможность формулирования его вообще. М. Вебер, в частности, писал: "Ведь государство нельзя социологически определить, исходя из содержания его деятельности".
Проблема понятия государства всегда была в сфере научных интересов исследователей. В общетеоретическом плане данной или смежными с ней проблемами занимались Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, Л.И. Антонова, С.Н. Братусь, В.М. Баранов, A.И. Васильев, И.В. Воронкова, В.Б. Исаков, Д.А. Керимов, С.Ф. Кечекьян, B.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, Г.В. Мальцев, СЮ. Марочкин, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, B. C. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, СВ. Поленина, И.Н. Сенякин, В.Н. Синюков и другие.
Целью данного исследования является рассмотрение понятия и сущности государства.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть характеристику основных теорий о происхождении и сущности государства;
провести анализ основных понятий государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках;
исследовать сущность и функции государства.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе характеристики понятия государства.
Предметом исследования выступают: теоретико-правовые основы понятия государства.
В основу исследовательской работы положены результаты исследований, проводившихся российскими учеными-юристами по общим вопросам теории государства и права.
Информационная основа исследования включает научные, научно-популярные книги и периодические издания, опубликованное российское и зарубежное законодательство.
Нормативной базой послужили законодательные акты Российской Федерации.
Поставленные задачи решаются общими и специальными методами теоретического исследования. Широко используются элементарно-теоретический и структурный анализ и синтез, ситуационное моделирование. Отсутствие устойчивой практики применения российского законодательства в данной области определяет особую значимость формально-логического и исторического методов.
Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
1. Общая характеристика основных теорий о происхождении и сущности государства. Генезис государства
1.1 Общая характеристика основных теорий о происхождении и сущности государства
В юридической и политологической литературе существуют различные теории и концепции, объясняющие природу и сущность государства. В Древнем мире расцвет философских учений о государстве связан с именами таких древнегреческих мыслителей, как Сократ, Платон и Аристотель.
Государство рассматривалось с точки зрения политической добродетели (справедливости), а идеальным считалось такое государство, которое воплощает этический принцип добродетели.
Например, Аристотель, исходя из этического принципа "меры", разделял формы правления на "правильные" (монархия, аристократия) и "неправильные" (тирания, олигархия, "крайняя" демократия), предпочитая в качестве идеального образца "среднюю", "смешанную" форму правления ("политию", или умеренную демократию). Государство образуется, по Аристотелю, ради "общего блага", "благой жизни". Вместе с тем, подчеркивал он, существование государства возможно и мыслимо лишь на определенной территории, при определенной количественной норме населения. Всякое государство должно, кроме того, удовлетворять необходимые экономические потребности граждан Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 321. .
Одна из первых теорий, объясняющих природу государства естественно-историческими причинами, коренящимися в природе человека как существа, которое не может жить вне общества (государства), получила название естественно-правовой. Например, Цицерон считал, что предпосылкой объединения людей в государство на основе договора является естественное стремление человека к общению, к жизни в обществе.
В эпоху средневековья господствовала теологическая концепция происхождения государства и права, согласно которой Бог, создав государство и законы, однако, не указал непосредственно лиц, осуществляющих власть, конкретные формы правления, методы властвования и т.п.
Основателем данной теории считается средневековый богослов Августин. Идея теократии содержалась в его учении о "двух градах". Ни один "земной град" (т.е. государство), подчеркивал Августин, не знал подлинной справедливости, а потому походил, скорее, на "шайку разбойников". Критикуя реально существующие государства, он противопоставил им церковь в качестве идеального "небесного" сообщества, духовной общины верующих. Тем самым обосновывались притязания церкви на руководство государственными делами.
Приоритет церкви над государством защищал и Фома Аквинский, полагая, что правители могут использовать свою власть вопреки заветам божества, их деятельность должна контролироваться церковью Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / М.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2015. - С. 43. . Современная католическая церковь также защищает тезис о божественном происхождении государства и права.
Теория договорного происхождения государства и права (Дж. Лильберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. - Ж. Руссо, А.Н. Радищев) представляет государство и право продуктом человеческого разума, а не божественной воли. Идея о том, что государство и право появляются в результате сознательных действий людей, заключивших договор о создании государства и учреждении законов (софисты, Эпикур), оформилась в XVII - XVIII вв. в теорию договорного происхождения государства и права.
Согласно данной теории люди, выйдя из "естественного" (догосударственного) состояния, объединились в государство на определенных условиях, оговоренных в заключенном ими добровольно и по взаимному согласию общественном договоре. Важнейшими из этих условий считались признание и защита государством прав и свобод личности, обеспечение безопасности заключивших договор индивидов, а также охрана частной собственности. Несоблюдение условий договора означало его расторжение и возвращение людей в "естественное" состояние. Следовательно, речь идет о законности власти того или иного правителя с точки зрения выполнения или невыполнения им первоначального соглашения об образовании государства и учреждении законов.
Широкое распространение в эпоху Нового времени получила теория разделения властей, в основе которой лежат идеи рациональной организации власти и конституционных гарантий обеспечения основных прав и свобод личности.
Выдающимся представителем теории разделения властей был французский мыслитель Ш. Монтескье, который утверждал: "Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга" Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. .
Монтескье различал законодательную, исполнительную и судебную власти. Он исходил из верховенства парламента как законодательной власти в системе органов государства, предусматривая в парламенте две палаты, обладающие взаимным правом сдерживать решения каждой из них. Парламент, по Монтескье, независим от правительства - исполнительной власти, которая подотчетна ему в своей деятельности.
Институт ответственности правительства перед парламентом был призван предотвратить "деспотизм" исполнительной власти. Что касается судебной власти, то она отделена от первых двух и должна действовать в строгом соответствии с законом, изданным парламентом. Учение о разделении властей ставило вопрос о разграничении функций государства, выполняемых различными государственными органами.
Одной из распространенных концепций, которая изучает те или иные естественные закономерности возникновения и последующего функционирования государства и права, является органическая концепция происхождения государства и права, крупнейшим представителем которой был Г. Спенсер.
Согласно органической концепции, государство есть продукт органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция. Подобно тому, как в живой природе, полагал Спенсер, выживают наиболее приспособленные, так и в обществе в процессе внешних войн и завоеваний происходит естественный отбор, определяющий зарождение правительств и дальнейшее функционирование государства в соответствии с законом органической эволюции.
Теория насилия, главным представителем которой является Л. Гумплович, рассматривает государство как результат насилия, вражды, завоевания одних народов другими. Насилие превращалось в первооснову государства. Материалистическая (марксистская) теория рассматривала государство как результат непримиримости классовых противоречий. Под сущностью государства понимались его классовая природа, использование государства для утверждения власти господствующего класса.
Характер государства обусловлен тем, что оно выступает регулятором классовых отношений, а с построением коммунистического общества государство отмирает.
Причины возникновения государства и права разъясняет также и так называемая психологическая теория, ярким представителем которой был Л. Петражицкий. Возникновение государства и права объясняется теми или иными свойствами психики людей, биопсихологическими инстинктами. Данная теория исходит из якобы изначально присущей психике индивида потребности к повиновению, подчинению "выдающимся личностям".
В противовес индивидуально-психологическим теориям сторонники социально-психологического направления рассматривают человека как существо общественное, а не биопсихическое. На этой основе они строят и свое учение о происхождении государства и права. Само общество они считают продуктом коллективного сознания людей Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 321. .
В коллективном сознании сначала формируется идея социальной солидарности, а затем для обеспечения солидарности создаются нормы права и реальная политическая власть, получающая выражение в соответствующих государственных институтах.
Широкое распространение получила теория "правового государства", которая отстаивает требование об ограничении деятельности государства, его органов исключительно формально-юридическими рамками, прежде всего законом, принятым парламентом.
Представители данной теории отстаивают принцип невмешательства государства в дела частных предпринимателей, идею "минимального" государства, обеспечивающего свободу производства и торговли, приоритет индивидуальных прав, верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни.
Такой подход направлен против произвола и беззакония в деятельности государства и его органов.
1.2 Генезис государства
Возникновение и формирование государственности (политогенез) в разных странах шло различными путями, имея свои специфические черты. В истории человечества первой формой жизнедеятельности людей считают первобытное общество, основанное на родовом самоуправлении. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился несколько столетий. Современные научные достижения в области археологии, этнографии и истории дают много нового материала, который позволяет нам показать закономерности и условия возникновения государства, установления законов. При первобытно-общинном самоуправлении отсутствовала публичная власть. Здесь не было особого аппарата управления, который мог бы применить принуждение. В управлении делами рода (общины) господствовали обычаи, авторитет и уважение старейшин. Все важнейшие вопросы решались взрослым населением коллективно на общих собраниях общины. С течением времени в результате имущественной и социальной дифференциации в рамках родовой организации постепенно создавался аристократический совет старейшин, который сосредоточивал в своих руках значительную власть и рассматривал все важнейшие вопросы, выносимые на решение общего собрания.
Переход от самоуправления первобытного общества к социально дифференцированному обществу сопровождался образованием территориальной общины, состав которой определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной местности.
Можно выделить следующие основные признаки, отличающие государство от родовой организации:
разделение населения по территориальному признаку, т.е. административно-территориальная организация населения;
учреждение публичной власти, которая осуществляла управление общественной системой;
введение налоговой системы, основу которой составляли сборы с населения на содержание публичной власти.
Одним из этапов формирования государственности была военная демократия, при которой появились зачатки военно-насильственного принуждения. Термин "военная демократия" был введен в научный оборот американским археологом, этнографом и историком Л. Морганом для характеристики древнегреческого общества в период его перехода от родовой общины к так называемой соседской.
Впоследствии этот термин был воспринят Ф. Энгельсом, который соединил воедино три непременных элемента военной демократии: военного вождя, совет вождей и народное собрание.
Первые государства возникают в IV тысячелетии до нашей эры на территории Древнего Востока (Египет, Вавилон). Для первых форм государственности, возникших на Древнем Востоке, характерно наличие сильной деспотической власти и зависимое от этой власти положение индивида. Государство при этом доминирует над обществом.
Другой исторический путь образования государства прошли античные города-государства. Для античной государственности характерно наличие частной собственности на землю и орудия производства, что создавало предпосылки для формирования гражданского общества и гражданских законов. Им изначально были присущи идея политической демократии и политической свободы. Хотя античная правовая система и признавала в какой-то степени автономию личности и неприкосновенность частной собственности, однако в общественном правосознании господствовала идея о примате государственных интересов над личными, т.е. личностное начало было подчинено сословно-корпоративным интересам.
Ф. Энгельс указывал на три главные формы образования государственности у греков, римлян и германцев: афинскую, римскую и древнегерманскую Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / М.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2015. - С. 43. . Государство в Афинах представляет собой наиболее чистую, классическую форму - возникает непосредственно и преимущественно из классовых антагонизмов, развивающихся внутри самого родового общества. В Древнем Риме образование государства ускорилось в связи с борьбой плебеев и патрициев. У древних германцев образование государства было ускорено завоеваниями чужих территорий.
Хотя возникновение и развитие государственности у различных народов шло по-разному, государство выполняло и определенные функции, общие для всего населения (например, защиту от внешних врагов, обеспечение порядка и выполнение общественных работ). Будучи официальным представителем общества, государство осуществляло "выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества". Общие дела, вытекающие из природы общества, это все то, что объективно необходимо для существования и нормального функционирования человеческого общества, независимо от его социально-экономического строя и форм политической организации. Разумеется, не только объем, но и характер таких общих дел на различных исторических ступенях развития человеческого общества, равно как роль государства в их осуществлении, весьма различны. В истории человеческого общества первые государства были рабовладельческими. Однако в некоторых странах возникали не рабовладельческие, а феодальные государства, что связано с особенностями развития социально-экономических условий этих стран.
Так возникли государства у древних германцев, арабов и многих других восточных народов. Древнерусское государство также сложилось в виде раннефеодального государства в процессе разложения первобытно-общинного строя у славян Восточной Европы. Общество в своем историческом развитии проходит несколько этапов: доиндустриальный, индустриальный, постиндустриальный и общество современных информационных технологий. Каждый этап развития цивилизации характеризуется присущими ему качествами и особенностями институтов государственной власти.
В доиндустриальном обществе государство в основном служит орудием насилия в руках господствующего класса. Это рабовладельческие и феодальные государства. Здесь не признаются основные права и свободы человека и они не получают законодательного закрепления.
С совершением промышленных революций в странах Западной Европы активно стали развиваться производственные отношения и совершенствоваться общественные и политические институты. Государство уже признает некоторые права и свободы личности и закрепляет их в законодательных актах. В эпоху Нового времени государство уже стали понимать как государственно-организованное общество, т.е. как политико-территориальную и структурно организованную форму общества. С философским обоснованием такой позиции выступил еще И. Кант. "Государство (civitas), - пишет он, - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам". Главная задача государства, где суверенитет принадлежит народу, заключается, по Канту, в том, чтобы охранять и гарантировать права и свободы граждан.
С середины XX в. многие развитые страны в своем законодательстве закрепляют институт основных прав и свобод человека и создают механизмы их защиты. Государства в этих странах носят правовой характер и имеют демократические формы правления.
2 Основные понятия государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках. Сущность и функции государства
2.1 Основные понятия государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках
В современной научной и учебной литературе даются различные определения понятия государства. Связано это с тем, что сегодня на очень многие проблемы не существует единой точки зрения - к осмыслению одних и тех же реалий предлагаются самые разные подходы. С одной стороны, это обусловлено сложностью и многогранностью самого государства как явления (объективный фактор), а с другой - различиями в восприятии одних и тех же государственно-правовых событий и фактов разными людьми (субъективные факторы). Кроме того, как верно заметил известный австрийский юрист Г. Кельзен, "трудности в определении понятия "государство" усугубляются еще и тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления" Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / М.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2015. - С. 43. .
Понятие "государство" иногда используется в самом широком смысле, а именно "для обозначения общества как такового или же какой-либо особой формы общества". Нередко же оно трактуется достаточно узко - для номинации какого-либо особого органа или органов, например управления или субъектов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.
Исследователи государства нередко используют одни и те же понятия и термины в совершенно разных значениях или же рассматривают разные явления и понятия как идентичные Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. .
Следует подчеркнуть, что на различных этапах развития мировой цивилизации представления о государстве существенно менялись. Сущность государства пытались постичь величайшие мыслители античности Платон и Аристотель. Так, Платон разработал модель идеального, или совершенного, государства. При этом в основу такой мыслимой конструкции он положил собственное учение об идеях, душе, нравственности и справедливости.
По Платону, своим возникновением государство обязано воле всевышнего - Богу, носителю идеи и творца космоса. Государство - это совместное поселение, которое возникает тогда, "когда каждый из нас сам для себя бывает недостаточен и имеет нужду во многих" Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 321. . Аристотель считал, что государство - "самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее". Он писал, что "государство появляется лишь тогда, когда образуется общение между семьями и родами ради благой жизни, в целях совершенного и самодовлеющего существования" Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / М.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2015. - С. 43. . Значительный вклад в осмысление сущности государства внесли древнеримские мыслители. Они изучили, сохранили, систематизировали и развили многие греческие концепции. Не случайно, идеи выдающегося римского мыслителя, оратора и политика Марка Тулия Цицерона о правовом характере государства, справедливости и истинном законе, сохранив свою актуальность до наших дней, продолжают привлекать внимание многочисленных современных исследователей. Особо значимо то, что Цицерон первым в античности предложил собственно правовую трактовку сущности государства. Это res publica - дело народа.
Но народ здесь понимается не как простая совокупность, а как "соединение людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общности интересов" Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. . Впоследствии Н.М. Коркунов в своей работе "Указ и закон" отмечал, что формула "государство есть общее дело народа, самим народом и организованное на началах права, благодаря Цицерону стала общепринятой точкой зрения на государство в Древнем Риме" Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. . Необходимо подчеркнуть, что в трактовке Цицерона государство предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно для древнегреческих концепций, но и одновременно как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, общий правопорядок.
Выдающийся деятель эпохи Возрождения (XV - начало XVI вв.) Никколо Макиавелли (1469-1527) определял государство через общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов. Крупный французский мыслитель XVI столетия Жан Боден (1530-1596) рассматривал государство как "правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости. Эти начала должны давать общее благо, которое и должно составлять цель государственного устройства".
Известный английский философ XVII в. Томас Гоббс (158-1679), сторонник абсолютистской власти государства - гаранта мира и реализации естественных прав, определял его как "единое лицо, верховного владыку, суверена, воля которого вследствие договора многих лиц считается с волею всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого для общего мира и защиты".
Создатель идейно-политической доктрины либерализма, английский философ-материалист Джон Локк (1632-1704) представлял государство как "общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы", т.е. большинства граждан, "входящих в государство". Он рассматривал государство в виде совокупности людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона. Великий немецкий мыслитель И. Кант называл государством объединение множества людей, подчиненных правовым законам.
По-разному понималось государство и в более поздние периоды, вплоть до настоящего времени. Например, в трудах немецких ученых второй половины XIX - начала XX вв. государство дефинировалось в одних случаях как "организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью" (Р. Моль).
В других случаях - как "союз свободных людей на определенной территории под общей верховной властью, существующей для всестороннего пользования правовым состоянием" (Н. Аретин), а в третьих - как "естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка" (Л. Гумплович). По Г. Елинеку, государство - это "обладающее первичной господствующей властью союзное единство оседлых людей" Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 321. . По мнению Л. Дюги, "слово "государство" означает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми, т.е. политическая власть" Малько, А.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / А.В. Малько. - М.: РИОР, 2016. - С. 54. .
В Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, изданном в России в конце XIX в., говорится, что "государство есть организация оседлого населения, занимающего определенную территорию и подчиняющегося одной и той же власти" Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. . В отечественной научной литературе XIX - начала XX вв. также можно найти немало определений государства. Например, государство, будучи "объективным фактом нашей планеты", представляется в виде "социального явления кооперативного выполнения" за счет населения и для населения страны непременных условий проявления и развития индивидуальной жизни Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. .
Государство еще и как организованное общение людей, связанных духовной солидарностью и признающих эту солидарность не только умом, но поддерживающих ее силою патриотической любви, жертвенной волей, достойными и мужественными поступками Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 323. . Оно рассматривается и в качестве союза "свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти" Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. , и в качестве объединения людей, "властвующих самостоятельно и исключительно в пределах территории" Малько, А.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / А.В. Малько. - М.: РИОР, 2016. - С. 54. .
По Н.М. Коркунову, "государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства" Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / М.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2015. - С. 43. . Примерно такое же понимание государства, т.е. объединение людей под одной властью и в пределах одной территории мы находим у Ф.Ф. Кокошкина и Г.Ф. Шершеневича. Для одного из видных представителей консервативного направления государственно-правовой мысли в России второй половины XIX начала XX вв.
Л.А. Тихомирова "государство - это союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью" Нерсесянц, В. Проблемы общей теории права и государства: учебник для юридических вузов и факультетов / В. Нерсесянц. - М.: Норма, 2016. - С. 101. .
Рассматривая различные подходы к определению понятия государства, существующие в современной науке, необходимо подчеркнуть, что значительное влияние на развитие отечественной юридической науки советского периода оказала марксистская теория государства и права, которая долгое время господствовала в нашей стране. Она достаточно подробно представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их последователей.
Основные марксистские идеи о государстве и праве изложены в таких известных работах К. Маркса и Ф. Энгельса, как "Манифест Коммунистической партии", "Происхождение семьи, частной собственности и государства", "Гражданская война во Франции" и др.
Заметное место среди важнейших теоретических обоснований марксистского понимания сущности государства и права занимает работа В.И. Ленина "Государство и революция", другие его произведения. В основе марксистской теории государства и права лежит тезис о том, что право есть возведенная в закон воля господствующего класса, содержание которой обусловлено материальными условиями жизни общества.
Государство, как и право, - продукт антагонистических противоречий между классами, которые на некоторых этапах развития общества то обостряются, то ослабевают, но никогда не утихают. Возникновение государства и права, их развитие обусловлены необходимостью нормативного регулирования общественных отношений в интересах экономически господствующего класса, удержания и укрепления его власти. В результате, в отечественной науке советского периода государство трактовалось с учетом ленинской позиции: "Государство есть особая организация силы. Есть организация насилия для подавления какого-либо класса" Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. или "государство - это машина для поддержания господства одного класса над другим" Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. . Таким образом, в государстве классового общества теоретики марксизма-ленинизма видели, прежде всего, орудие классового господства, и только потом - аппарат общесоциального управления, необходимый для организации общественной жизни Малько, А.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / А.В. Малько. - М.: РИОР, 2016. - С. 54. .
Государство трактовалось в строго классовом смысле: "политическая организация экономически господствующего класса, аппарат власти, посредством которого этот класс осуществляет свою диктатуру"; исторически преходящая, выделившаяся из общества и обусловленная его экономическим строем классовая организация политической суверенной власти, обеспечивающая и защищающая общие интересы собственников основных средств производства.
В последние десятилетия XX в., когда на первый план в официальной общесоюзной, а после распада Советского Союза - российской политике и идеологии вместо узкоклассовых подходов стали выступать так называемые общечеловеческие ценности. Классовая тональность в этой сфере постепенно вытеснялась общесоциальным звучанием. Государство вновь пытаются определять как организацию или институт "всех и для всех". Полагаем, что узкоклассовый подход в интерпретации сущности государства, несомненно, является крайностью. Однако неприемлема и категория общечеловеческого. Здесь верно и актуально замечание М.Н. Марченко о том, что в реальной жизни нет ни сугубо классовых, ни сугубо общечеловеческих государственных институтов, следовательно, и соответствующих им дефиниций понятия государства. В данном случае, как это нередко бывает, целесообразно придерживаться золотой середины.
Поэтому в равной мере значимы и классовые элементы, и гуманистические начала при выработке понятия "государство" Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. . В свете анализируемой проблематики весьма полезно обращение к этимологии и семантике рассматриваемой категории. Связано это с тем, что язык народа представляет собой важнейший пласт национальной культуры. Именно язык выступает хранителем национального менталитета и государственно-правового мышления, фиксирует происходящие мировоззренческие изменения, эволюцию правоотношений и правосознания. Кроме того, язык - один из основных способов познания окружающей действительности, в том числе государственно-правовой.
Отечественные государство и право, с одной стороны, сотканы из того же материала, что и общая канва российской государственности, сопряжены с историческими особенностями правосознания и юридико-политическими традициями народа, а с другой - всецело погружены в современное национальное бытие, связанное с задачами государственно-правовых преобразований и возрождения России.
В связи с этим теоретически и методологически оправданно изучение смысла и значения ряда юридико-политических понятий и терминов, рассматриваемых в качестве лингвистической проекции особой самоценной данности, отражающей единство российской духовной, политической и правовой жизни.
В русском лексиконе слова "государство" и "государь" - однокоренные, что, в некоторой степени способствует созданию определенного образа данного института публичной власти.
В таком контексте весьма примечательна позиция В.А. Четвернина, который обратил внимание на культурно-языковую (логико-семантическую) проблематику при рассмотрении понятий "государство" и "право": "…термин "государство" этимологически является родственным слову "суд" ("государь", "судья").
Но если считать, что русский термин "государство" в современном понимании означает в сущности то же, что и греческий poles, латинский civitas, наконец, термины, возникшие в романских и германских языках, status (stato, state, staat, etat и т.д.), тогда следует понимать, что "государство" означает публично-властное и публично-правовое состояние общества" Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. . Данный подход солидарен с позицией современных энциклопедических юридических изданий.
Так, в Юридическом энциклопедическом словаре О.Г. Румянцевой и В.Н. Додонова и Большом юридическом словаре под редакцией А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских даются совершенно идентичные дефиниции: "Государство - определенный способ организации общества, основной элемент политической системы; организация публичной власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения" Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. .
Среди современных научных определений государства заслуживают внимания следующие. "Государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества" Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. .
"Государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию" Малько, А.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / А.В. Малько. - М.: РИОР, 2016. - С. 54. .
Несмотря на некоторые отличия, приведенные формулировки излагаются в одном русле, поскольку понимание государства ограничивается здесь указанием прежде всего на публичные учреждения - государственные органы.
Данные высказывания можно свести в одну группу и условно назвать ее "политико-юридическое понимание государства".
Однако существует иной, важный для рассмотрения вопросов соотношения общества, государства, права и нравственности, подхода к феномену государства, весьма условно именуемый социологическим.
Здесь государство представляет собой не столько стоящую над обществом совокупность различных учреждений и особый слой людей, осуществляющий управленческие функции, сколько организацию, ассоциацию всех членов общества, которые собираются в единое целое при помощи политических, управленческих процессов и отношений.
Такая научная позиция позволяет мыслить государство как специфическую форму организации общества.
Государство не только и не столько особый аппарат управления обществом, сколько организация, интегрирующая социально дифференцированное общество для его сохранения и обеспечения наилучшего развития.
Государство выступает не в качестве аппарата власти, но организатором общества. Государство нельзя изучать в отрыве от общества, можно лишь в некоторой степени абстрагироваться от последнего.
Как правило, к обязательным признакам государства социология относит население, выводя триаду: население, территория, власть. Подобное понимание, созвучное аристотелевскому, популярно за рубежом среди юристов, философов, социологов, политологов Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. .
Именно так говорит о государстве Э.А. Поздняков: "Государство есть форма человеческого общежития, совместного бытия людей как существ общественно-политических.
Как таковое государство представляет собой тотальность или целостную органическую систему, живущую в соответствии с особыми присущими ей законами (как общими, свойственными системам такого рода, так и особенными, обусловленными конкретной культурн-цивилизационной спецификой).
Государство есть целое; из него нельзя вычленить каку-то отдельную, хотя и в высшей степени важную сторону, будь то государственное устройство, экономика, право, система нравственности ит.д., и рассматривать ее вне органической связи с другими, сводить все к ней.
Отвлекаясь от материальной основы (территория, природные ресурсы, местоположение, климат и прочие физические характеристики), государство есть органическая система, организованная на началах определенного порядка, в который включается публичная власть и органы управления, право и правовой порядок, обычаи и духовно-нравственные ценности и нормы. То есть все то, что объединяет людей в едином общежитии, поддерживает их совместное существование, регулирует их поведение и сохраняет общность в виде нерасчленимой целостности" Малько, А.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / А.В. Малько. - М.: РИОР, 2016. - С. 54. . Указанные трактовки не исчерпывают многообразия в понимании государства в современной науке Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.В. Лазарев. - М.: Юрайт, 2015. - С. 98. . Заметим, однако, что в теории государства и права при рассмотрении самых общих проблем государства обычно используется именно политико-юридическая платформа. Наиболее приемлемым по сравнению с ранее предложенными было бы определение, в соответствии с которым государство рассматривается как организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. - С. 83. .
Считаем, что такая дефиниция точнее других отражает не только понятие, но и социальное назначение государства как института, обслуживающего интересы и стоящих у власти классов или групп, и самого общества.
Во-первых, государство традиционно рассматривается как единственная универсальная организация в обществе, основанная на публичной власти, публично-правовом характере властных отношений.
Во-вторых, государство выступает регулятором общества, так или иначе используя целый арсенал способов воздействия, противостоит стихийному развитию социума.
В-третьих, это социально-политический арбитр в обществе, который по природе своей должен защищать интересы и меньшинства (элита, отдельные территориальные коллективы, народности и т.п.), и большинства, что для современной отечественной ситуации особенно важно. В противном случае социальный взрыв, сметающий на своем пути и само государство и особо опекаемые им элиты, неизбежен.
Все три названные ипостаси государства не только взаимосвязаны, едины. Их реальное прочтение возможно только в широком контексте государственности, в соотношении с иными ее компонентами - правовой системой, социальной структурой, духовно-культурной и нравственной организацией общества.
2.2 Сущность и функции государства
Назначение и сущность государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). Поскольку государство представляет собой территориальный публично-правовой союз населения, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений и является основной обязанностью государства. Природа государственной власти - в охране прав и свобод человека и гражданина, в обеспечении гражданского мира и согласия.
Социальное назначение государства заключается в том, что это такая организация политической власти, призванная представлять общие интересы населения. Деятельность государства направлена на решение общесоциальных проблем. Управляя делами общества, государство стремится к стабильности и гармоническому развитию общества, к обеспечению социального компромисса и правопорядка. Еще Цицерон писал, что "государство есть достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов".
В чем же состоит сущность государства? В чем его единая и объективная цель? Отвечая на эти вопросы, известный русский юрист И.А. Ильин пишет, что "сущность государства состоит в том, что все его граждане имеют и признают - помимо своих различных и частных интересов и целей - еще единый интерес и единую цель, а именно: общий интерес и общую цель, ибо государство есть некая духовная община" Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2014. - С. 321. .
Социальное назначение и сущность государства проявляются в его функциях и задачах. Под функциями государства понимают основные направления его деятельности, вытекающие из его сущности и роли в общественной жизни. В отличие от задач государства, которые могут носить временный, локальный характер, функции государства имеют постоянный характер и общесоциальную направленность, хотя в различные исторические эпохи они могли быть направлены и на узкокорпоративные цели. Если в Древнем мире или Средневековье государство активно осуществляло такие классовые функции, как подавление сопротивления рабов и крепостных крестьян, обеспечение условий для их эксплуатации, то функции современных развитых демократических государств направлены на осуществление общесоциальных проблем, связанных с защитой прав и свобод личности, поддержанием общественного порядка, обеспечением мира и безопасности и т.д.
На характер и содержание функций государства оказывают влияние многие факторы социально-экономического, политического, экологического характера.
Бурный рост экономики, ее научно-технический прогресс, стабильная политическая обстановка во многом определяют направления деятельности государства, связанные с обеспечением прав и свобод человека, экологической безопасностью, разрешением межнациональных конфликтов, борьбой с преступностью и т.д. На содержание функций государства большое влияние оказывает и международная обстановка. В современном мире активно продолжается процесс интеграции государств, что обусловливает их тесное сотрудничество по многим ключевым вопросам (защита прав человека, поддержание мира и международного правопорядка, экологической безопасности, борьба с международным терроризмом и т.д.). Возрастает значение международного права, международных организаций в решении всех этих вопросов.
Функции государства и их конкретное содержание зависят от формы организации государственной власти, от того, какие цели государство ставит перед собой. В зависимости от социальной направленности функции государства могут в значительной мере отличаться друг от друга. Так, при либерально-демократическом режиме государство признает за собой функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение мира и согласия, социальной безопасности, а при тоталитарном политическом режиме, наоборот, стремится полностью держать монополию своей власти над обществом (свобода личности ограничена, отсутствуют политический плюрализм и гласность, экономика полностью управляется государством).
Основные функции государства подразделяются на виды по различным основаниям. Наиболее общей классификацией основных функций государства является деление их на внутренние (деятельность внутри данной страны) и внешние (деятельность на международной арене). Между внутренними и внешними функциями существует неразрывная связь, ибо внешняя политика любого государства предопределяется внутренними условиями его существования, а международные обязательства, в свою очередь, взятые государством на себя, диктуют необходимость строить свою деятельность во внутренних отношениях в соответствии с общечеловеческими стандартами.
По времени осуществления различают функции постоянные (на всех этапах развития государства) и временные, появление которых обеспечено специфическими условиями конкретного периода развития государства.
По формам деятельности функции государства подразделяются на законотворческие, управленческие, судебные и контрольно-надзорные, которые отражают механизм реализации государственной власти. Законодательные функции осуществляют органы законодательной власти, управленческие - органы исполнительной власти, судебные - органы судебной власти, надзорные - органы прокуратуры и другие контрольно-надзорные органы.
Государство в процессе своей деятельности оказывает целенаправленное воздействие на различные сферы общественной жизни. В зависимости от этого внутренние функции государства можно подразделить на политические, экономические, социальные, экологические, а также осуществляемые в культурной сфере.
В политической сфере функции государства связаны:
с признанием и защитой прав и свобод человека и гражданина. Уважение человеческого достоинства, защита прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение условий для гармоничного развития личности - вот первейшая обязанность и задача государства, его органов. Государство в своих законодательных актах закрепляет основные права и свободы человека и гражданина и создает систему их гарантий;
с регулированием политических процессов в обществе посредством законодательного закрепления принципов организации и деятельности политических партий и объединений, их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;
с обеспечением общественной безопасности. Государство разрешает социальные и межнациональные конфликты, поддерживает общественное согласие, оказывает помощь беженцам и вынужденным переселенцам и т.п.
В экономической сфере государство обеспечивает нормальное функционирование и развитие экономики.
Деятельность государства в области экономики направлена на поддержание приоритетных направлений экономического развития, охрану существующих форм собственности, обеспечение свободы экономической деятельности, организацию внешнеэкономических связей, установление системы налогов и т.д.
государство теория происхождение генезис
Экономическая роль демократического правового государства в условиях рыночной экономики в основном сводится:
...Подобные документы
Понятие, социальное назначение и роль государства в общественной жизни. Анализ концепций сущности государства, содержание и основные виды его функций. Эволюция и классификация функций государства. Формы и методы осуществления функций государства.
курсовая работа [67,8 K], добавлен 09.06.2013Характеристика сущности государства. Понятие, признаки, функции государства. Множество различных определений государства. Социальное назначение государства и соотношение государства, общества и личности. Общая характеристика политического режима.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 02.03.2009Анализ общих тенденций в функционировании государств. Подходы к пониманию функций государства. Классификация и характеристика основных функций современного государства. Особенности внутренних и внешних функций. Социальное назначение государства.
курсовая работа [57,5 K], добавлен 07.05.2014Доктрина правового государства в истории мировой политико-правовой мысли. Возникновение и сущность концепции правового государства, изучение его основных признаков (принципов). Современные проблемы и перспективы построения правового государства в России.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 19.01.2014Анализ понятия правового государства, его основные черты и разработка в историко-правовой мысли. Общая характеристика и особенности ряда основных признаков правового государства. Условия формирования и практика построения правового государства в РФ.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 21.03.2011Понятие и развитие функций государства, их классификация. Формы и методы осуществления функций государства. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве. Социальное назначение государства.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 22.06.2015Идеи правовой государственности в истории политико-правовой мысли. Место правового государства в развитии гражданского общества. Принципы организации и деятельности аппарата государства. Гражданское общество: перспектива формирования в Казахстане.
курсовая работа [57,5 K], добавлен 10.07.2015Теоретические концепции происхождения государства. Процесс возникновения, становления и развития идей государства. Множественность подходов к понятию государства. Сущность, понятие и социальное назначение государства. Концепция социального государства.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 02.05.2015Сущность, социальное назначение государства. Определение понятия государства, его основные признаки. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на типологию российского государства. Особенности форм государственного устройства.
курсовая работа [42,3 K], добавлен 14.09.2010Родоплеменная организация общества: система власти и социального регулирования. Общие закономерности возникновения государства и права. Теории происхождения государства. Проблема происхождения государства и права в истории политико-правовой мысли.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.09.2010Понятие и назначение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства. Место государства в первичной и вторичной цивилизации. Трехэтапная система эволюции государства. Политико-правовой подход к типологии государства.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 01.12.2014Изучение сущности, понятия и признаков государства: эволюция идей и современные трактовки. Влияние социального назначения государства на эволюцию и содержание его функций. Проблемы и перспективы становления правового государства в современной России.
курсовая работа [83,1 K], добавлен 25.05.2012Изучение понятия и классификации функций государства - цельной, взаимосвязанной деятельности всей системы государственных органов, направленной на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества. Анализ внутренних и внешних функций.
курсовая работа [59,0 K], добавлен 24.04.2010Принципы организации и деятельности аппарата государства. Идеи правовой государственности в истории политико-правовой мысли. Государство и общество: политико-правовые основы взаимодействия. Пути становления правового государства в Республике Казахстан.
дипломная работа [130,4 K], добавлен 06.06.2015Учение о происхождении государства и права в XI-XVIII в.: Мономах, Заточник, Пересветов, Посошков и Татищев. Политико-правовые учения в XIX в.: Сперанский, Бакунин, Чичерин. Учения о государстве в России в XX в.: Новгородцев, Бердяев, Шершеневич.
курсовая работа [96,1 K], добавлен 25.01.2011Понятие, содержание и признаки функций государства. Эволюция функций государства. Классификация функций государства. Некоторые вопросы функционирования современного Российского государства.
реферат [27,0 K], добавлен 03.05.2002Общее понятие государства, его основные признаки. Краткий обзор и характеристика различных теорий происхождения государства, исторические предпосылки его появления. Исследование общечеловеческого и классового начал в сущности современного государства.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 25.03.2015Исследование сущности государства и его социального назначения. Характеристика особенностей возникновения самостоятельной функции государства. Изучение положений Конституции России, закрепляющих правовые основы каждой из внутренних функций государства.
контрольная работа [20,9 K], добавлен 06.08.2013Понятие государства, его цели и задачи. Определение функций государства, характеристика их видов и элементов содержания. Роль и место органов внутренних дел в осуществлении функций государства. Деятельностный характер функционирования государства.
реферат [64,1 K], добавлен 01.12.2016Понятие и объективный характер функций государства, их отличие от функций государственных органов. Эволюция и классификация функций государства. Характеристика внешних и внутренних функций государства, методы и формы их осуществления и реализации.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 28.11.2009
