Пенсия по выслуге лет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский университет имени С.Ю. Витте

Факультет СПО (Колледж)

ПЦК Общепрофессиональных юридических дисциплин и профессиональных модулей

Специальность Право и организация социального обеспечения

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Право социального обеспечения

Тема:

Пенсия по выслуге лет

Выполнил студент 2 курс, КНД038/15-9 кл, Ефремов Ринат Рамилевич

Руководитель работы Преп. Дабагян А.А.

Нижний Новгород

2017

Московский университет имени С.Ю. Витте

Факультет СПО (Колледж)

Специальность: 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Тема: Пенсия по выслуге лет

Выполнил студент 2 курс, КНД038/15-9 кл, Ефремов Ринат Рамилевич

Руководитель работы Преп. Дабагян А.А

Содержание курсовой работы

Введение

Основная часть

Заключение

Список литературы

Календарный план выполнения курсовой работы

На тему: Пенсия по выслуге лет

Студента(ки) _2_ курса гр. __________________ очной формы обучения факультета СПО (Колледж)

Наименование этапов и разделов выполнения курсовой работы	Сроки выполнения этапов работы	Примечания
1. Подбор и предварительное знакомство с литературой
2. Составление плана работы и согласование его с руководителем
3. Поэтапное написание текста курсовой работы:
Введение
Основная часть
Теоретическая часть
Практическая часть
Заключение
Список литературы
4.Представление чернового варианта курсовой работы руководителю
5.Доработка текста курсовой работы в соответствии с замечаниями руководителя
6. Проверка работы в системе «Антиплагиат»
7.Получение отзыва руководителя
8. Формирование курсовой работы в электронном и бумажном виде
9. Подготовка к защите (подготовка доклада, компьютерной презентации, раздаточного материала)
10. Защита курсовой работы
Студент ____________________ Подпись «______»_________________20___ г.	Руководитель __________________ Подпись «______»________________20___ г.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретический анализ проблемы выплаты пенсий по выслуге лет

1.1 Законодательное регулирование пенсионного обеспечения по выслуге лет

1.2 Категории лиц, имеющие право на получение пенсии по выслуге лет

Глава 2. Судебная практика

2.1 Анализ судебной практики

2.2 Пути усовершенствования действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения по выслуге лет

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность исследования. Пенсионное обеспечение в России является одним из наиболее важных видов социального обеспечения. Право на получение пенсии относится к основным правам, которые закреплены в Конституции Российской Федерации.

Некоторые категории населения имеют льготы при оформлении пенсионного обеспечения, которые связаны с выходом на пенсию по выслуге лет. Однако, в последние годы, в связи с реформированием системы пенсионного обеспечения, возникает множество спорных вопросов относительно оформления пенсий по выслуге лет. Поэтому, на сегодняшний день, актуально изучение особенностей пенсионного обеспечения по выслуге лет.

Важную роль в государственной защите прав и свобод граждан играют судебной власти. Судебная статистика по рассмотрению споров в судах общей юрисдикции свидетельствует о возросшем количестве обращений граждан по поводу своего нарушенного пенсионного права после введения нового пенсионного.

Объект исследования - пенсионное обеспечение.

Предмет исследование - пенсии по выслуге лет.

Цель исследования - определить особенности назначения пенсии по выслуге лет.

Задачи исследования:

1) раскрыть особенности законодательного регулирования пенсионного обеспечения по выслуге лет

2) охарактеризовать категории лиц, которые имеют право на получение пенсии по выслуге лет

3) провести анализ судебной практики;

4) разработать пути усовершенствования действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения по выслуге лет.

Нормативную основу исследования составили: Конституция РФ, Федеральные законы по теме исследования и многие другие.

Методологическую базу исследования составили работы А Колесника, А.К. Соловьева, которые изучают особенности реформирования пенсионной системы в Российской Федерации; Н.В. Мириной, А.М. Попова, О.Р. Шарковой, которые в своих работах акцентируют внимание непосредственно на проблеме пенсионного обеспечения по выслуге лет.

Методы исследования:

1) Теоретические: анализ и обобщение литературы по теме исследования;

2) Практические: изучение материалов судебной практики по теме исследования.

Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанных рекомендаций в процессе усовершенствования законодательства относительно пенсий по выслуге лет.

Глава 1. Теоретический анализ проблемы выплаты пенсий по выслуге лет

1.1 Законодательное регулирование пенсионного обеспечения по выслуге лет

пенсионный обеспечение выслуга законодательство

Правовые и организационные основы системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации были установлены Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании». Этот закон описывает российскую пенсионную систему как имеющую страховой характер. Пенсия, согласно закону, складывалась из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть представляла собой фиксированную сумму, которую государство ежегодно индексировало, и которая имела одинаковое значение для всех получателей пенсий. Страховая часть полностью зависела от уплаченной в течение всего периода трудовой деятельности суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

4 декабря 2013 года, был подписан Федеральный закон № 351-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения». В соответствии с законом размер страхового взноса составляет 22% от оплаты труда и распределяется на две составляющие. Первая часть составляет 6 %, которая идет на солидарную часть, то есть эти отчисления не фиксируются на индивидуальном счете застрахованного лица, вторая часть 16 % (для граждан 1966 года рождения и старше) фиксируется в общей части индивидуального лицевого счета гражданина для формирования его будущей пенсии. В настоящее время все взносы идут на выплаты нынешним пенсионерам. У граждан 1967 года рождения и моложе часть пенсии, составляющая 16 %, делится на 2 части: страховую (10%) и накопительную (6%). Накопительная часть пенсии отличается тем, что она не идет на выплаты нынешним пенсионерам, подлежит инвестированию, а также может быть наследуема. Каждый гражданин вправе выбрать любой удобный способ инвестирования.

Это может быть:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации:

- при выборе государственной управляющей компании (Внешэкономбанк);

- при выборе частной управляющей компании (заключившей договор с ПФР).

2) Негосударственный пенсионный фонд.

Граждане, которые не обращались за выбором компании для формирования пенсионных накоплений, автоматически находятся в пенсионном фонде Российской федерации. 28 декабря 2013 года Президентом Российской Федерации был подписан комплекс законов, определяющих новую структуру пенсионной системы страны:

- Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [5];

- Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и т.д. Эти законодательные акты говорят о том, что с 1 января 2015 года трудовые пенсии со страховой и накопительной частью разделились на страховую и накопительную пенсии. У застрахованного лица есть выбор: он может продолжать формировать свою накопительную пенсию или же передать все средства, которые ранее шли на формирование накопительной в страховую пенсию. Таким образом, накопительная пенсия тех граждан кто ни разу не воспользовался правом выбора и не сделает этого до 1 января 2015 года, тариф его накопительной пенсии составит 0%.

Это означает, что часть этих граждан отказывается от финансирования накопительной части пенсии, и 6% будут переведены в страховую часть пенсии [7].

Граждане 1967 года рождения и младше, которые определились с выбором или сделают это в установленные сроки, сохранят прежний порядок формирования накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - накопительная пенсия) и тарифный план составляет так же 6%.

Граждане, которые начинают трудовую деятельность и впервые вступили в систему обязательного пенсионного страхования с 2014 года, на выбор варианта дается пять лет, а до тех пор тариф на накопительную часть составит 0%.

Не смотря на нововведения в пенсионной системе, возраст выхода на пенсию остается прежним у мужчин - 60 лет, у женщин - 55 лет [16, с. 26]..

Однако, ряд категорий граждан Российской Федерации имеют законодательно закрепленное право более раннего выхода на пенсию по выслуге лет.

Выслуга лет - стаж работы в определенных законодательством областях, который дает право гражданину на получение отдельного вида пенсий [7, с. 44].

Назначение пенсии по выслуге лет также регулируется Федеральным законом от 15. 12. 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии со ст. 5 указанного закона, одним из видов пенсий является пенсия по выслуге лет.

В редакции ФЗ от 21.07.2014, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней [5].

Статья 7 названного закона акцентирует внимание на том, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Государственные служащие имеют право получать данный вид пенсии при выполнении ряда условий, которые обозначены в Федеральном законе от 27. 07. 2004 года № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»:

1) стаж службы на государство должен быть не меньше 15 лет;

2) занимать должность государственного служащего не меньше 12 месяцев без перерыва;

3) увольнение со службы по уважительным причинам. Среди них законодатель выделяет:

- истечение срока службы;

- расторжение контракта [10].

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определяет условия получения пенсии по выслуге для военнослужащих [6].

Размер пенсии по выслуге лет исчисляется в процентах от среднемесячного заработка государственного служащего за минусом страховой части пенсии, которая назначается по старости или инвалидности

Военнослужащие, которые соответствуют условиям для получения пенсии за выслугу лет, получают денежные выплаты в размере 50% от суммы денежного довольствия того звания, с которого военный ушёл на пенсию. Если стаж работы более 20 лет, то за каждый год службы процентное содержание увеличивается на 3%. Однако размер пенсии не может превышать 85% от денежного довольствия.

Космонавты и летчики-испытатели, при наличии всех условий могут рассчитывать на пенсию, равную 55% от денежного довольствия того звания, с которого они вышли на пенсию. Если стаж работы превышает установленный, то за каждый год происходит увеличение на 3%, но не более чем 85% от указанных сумм.

Однако, к 2015 году категории граждан, которым выплачивается пенсия за выслугу лет, существенно сократились, поскольку было введено понятие «досрочной пенсии» и многие граждане из тех, кто ранее получал пенсию за выслугу лет перешли в данную категорию [9, с. 39].

Досрочный выход на пенсию бывает связано либо с профессиональной деятельностью гражданина, которая осуществлялась в особых условиях, либо условиями социального характера. Среди них следует выделить такие категории граждан:

- женщины, родившие и воспитавшие пятерых или более детей до возраста 8 лет;

- один родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до возраста 8 лет;

- получившие инвалидность вследствие военной травмы;

- инвалиды 1 группы по зрению;

- лилипуты и карлики;

- имеющие «северный» стаж [13, с. 113].

Для определения права на досрочное назначение пенсионного обеспечения правительство разработало определенные списки льготных профессий.

Таким образом, на сегодняшний день основная законодательная база, относительно пенсионного обеспечения по выслуге лет состоит из:

- Конституции РФ;

- Закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании»;

- Федеральный закон «О страховых пенсиях»;

- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- «О муниципальной службе в РФ».

Из наиболее значимых федеральных законов, регулирующих страховые и льготные пенсии, можно выделить:

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Статьи 27-28.1 посвящены досрочному выходу на пенсию по старости.

ФЗ № 400 от 28.12.2013. В главе 6 указано на права категорий граждан и профессий на льготное пенсионное обеспечение.

В законодательном плане помимо федеральных законодательных актов, регулирующих права служащих муниципалитетов на пенсионное обеспечение, существуют местные законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты муниципальных образований. Муниципальные законы направлены:

- в одних случаях конкретизировать общие правила;

- в других случаях вносить дополнительные изменения [19, с. 222].

Более детально специфику пенсионного обеспечения по выслуге лет, с учетом разных категорий граждан, мы рассмотрим в следующем параграфе работы.

1.2 Категории лиц, имеющие право на получение пенсии по выслуге лет

Пенсия за выслугу полагается отдельным категориям государственных служащих при соблюдении определенных условий.

1) Федеральные государственные служащие. Гражданские федеральные государственные служащие имеют полное право на финансовые пенсионные начисления по выслуге лет, в тех случаях, когда их стаж гражданской службы составляет не менее 15 лет, а также замещение государственной федеральной не меньше 12 месяцев в полном объеме. Важным моментом является тот факт, что на получение пенсии по выслуге влияют причины увольнения. Так, они не должны иметь отрицательный оттенок. Допускаются увольнение:

- по наступлению пенсионного возраста;

- срок окончания контракта службы;

- наступления инвалидности и так далее [18, с. 60].

2) Военнослужащие. Такие же условия выдвигаются и к сотрудникам органов пожарной безопасности, уголовно-исполнительных, и органов контроля наркотических веществ. Чтобы получить пенсию за выслугу лет, требуется срок службы не менее 20 лет. Причинами увольнения могут быть достижение предельного срока нахождение на службе, сокращения штата, по причинам ухудшения здоровья, по достижении возраста 45 лет, при наличии общего стажа трудовой деятельности в 25 календарных лет при условии, что минимум 12 с половиной из них составляют армейская или иная указанная.

Таким образом, военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если:

- они проходили службу в рядах армии РФ или стран СНГ;

- они проходили службу в рядах армии стран бывшего СССР;

- в других случаях, которые предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- имеют срок службы более 20 лет, или достигли пенсионного возраста - 45 лет [18, с. 61].

3) Космонавты. Минимальная выслуга установлена в размере 25 лет для мужчин и 20 - для женщин, 10 из которых мужчины должны пройти в летно-испытательной службе, для женщин этот срок составляет 7 с половиной лет.

Если увольнение с должности происходит по состоянию здоровья, то допускается для мужчин - 20 лет выслуги, а для женщин - 15 лет Но и в этом случае требования к срокам службы в летно-испытательной службе сохраняется на том же уровне [18, с. 61].

Право на пенсию также сохраняется в том случае, если службы была покинута в должности, гарантирующей данное право. К таким должностям можно отнести космонавтов, которые дослужились до таких должностей:

- космонавт-испытатель;

- исследователь;

- инструктор-испытатель;

- инструктор-исследователь в испытательных и исследовательских государственных органах.

4) Служащие летно-испытательного состава.

В данном случае право на пенсию за выслугу лет гарантируется службой в исследованиях и испытаниях различной техники опытного или серийного, воздухоплавательного, аэрокосмического и десантно-парашютного характеров.

Стаж должен составлять для мужчин от 25 лет, женщинам достаточно 20. Однако условием является то, что около 2/3 этого срока должны приходиться на должности, позволяющие такой тип пенсионной поддержки. То есть без службы в армии в составе летных бригад или работы в авиации гражданского характера.

Как и в случае с космонавтами, при увольнении по причине ухудшения здоровья срок службы сокращается на 20 и 15 лет соответственно для мужчин и женщин. Условия на должности, позволяющие пенсию за выслугу лет, остаются в силе.

5) Муниципальные служащие.

Здесь важно отметить, что с 1 января 2017 года в назначении пенсий по выслуге лет произошли некоторые изменения.

Право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет закреплено на законодательном уровне. К основным федеральным законам, регулирующим данные правоотношения, относятся:

Для приобретения права на пенсионную выплату должны быть соблюдены следующие условия:

1. соответствие требованиям федерального законодательства:

- наличие требуемого возраста (для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет в 2017 году),

- величину страхового стажа не менее 15 лет (в 2017 году - 8 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 2025 г.)

- наличие требуемого количества индивидуальных коэффициентов не менее 30 (в 2017 году -- 11,4 с последующим увеличением каждый год на 2,4 к 2025 г.);

- наличие определенного количества стажа на муниципальной службе (не менее 15 лет в 2016 году); [17, с. 42].

- определенные причины увольнения со службы:

- ликвидация местного органа власти;

- сокращение численности сотрудников;

- достижение предельного возраста пребывания на службе;

- несоответствие здоровья требованиям для выполнения должностных обязанностей;

- собственное желание в связи с достижением пенсионного возраста.

Таким образом, законодательно выделены следующие категории граждан, которые имеют право на пенсию по выслуге лет:

1) военнослужащие, кроме тех, кто проходит срочную службу в рядах российской армии;

2) космонавты;

3)федеральные служащие госструктуры;

4) лётчики и испытатели.

Глава 2. Судебная практика

2.1 Анализ судебной практики

пенсионный обеспечение выслуга законодательство

После начала реформирования пенсионной системы России возникает очень много спорных вопросов, которые решаются в судебном порядке. Рассмотрим некоторые из них.

Споры довольно часто возникают из-за неправильного толкования закона о порядке и размере начисления пенсии по выслуге.

Щербаков М.Д. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду РФ, УПФР РФ в г. Сыктывкаре об обязании восстановить право на получение пенсии за выслугу лет федерального государственного служащего с 01.01.2012, обязать осуществлять исчисление, индексацию и выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 5 статьи 3, статей 7, 14, 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» с 06.03.2000 по настоящее время.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Щербаков М.Д. с 30.09.1995 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1. С 21.03.2000 ему установлена доплата к государственной пенсии по старости, а с 01.10.2002 выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно поручению Минтруда России от 25.10.2000 истцу с 21.03.2000 установлена ежемесячная доплата к пенсии и выплачивается с учетом того, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла ... руб. в месяц. В период с 01.12.2000 поручено выплачивать истцу ежемесячную доплату с учетом того, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла ... руб. Исходя из материалов дела, в период с 21.03.2000 по 31.12.2001 Щербаков М.Д. получал пенсию с учетом доплат в указанных размерах.

Решение относительно данного иска было принято на основании Указа Президента РФ от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы». Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) федерального государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 % месячного денежного содержания федерального государственного служащего. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада (0,8 месячного денежного вознаграждения) по замещавшимся должностям федеральной службы [12, с. 97].

Из материалов дела следует, что в период с 21.03.2000 по 31.12.2001 истцу выплачивалась ежемесячная надбавка в установленных размерах. При таком положении оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имелось.

С 01.01.2002 федеральным государственным гражданским служащим устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и в период с 01.12.2002 по 31.12.2010 пенсия за выслугу лет выплачивалась истцу за вычетом получаемой пенсии. Факт получения данных сумм истцом не оспаривается.

С 01.01.2014 по настоящее время пенсия за выслугу лет составляет ... руб. в месяц, что ниже размера получаемой им страховой пенсии. Так, размер страховой пенсии истца по старости составляет на 01.01.2014 - ... руб, с 01.02.2014 - ... руб, с 01.04.2014 - ... руб, с 01.01.2015 - ... руб, с 01.02.2015 - ... руб. В связи с чем, истцу выплачивается только пенсия по старости.

Отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по расчету пенсии истца являются обоснованными, поскольку трудовая пенсия по старости Щербакова М.Д. за период с 01.01.2014 по день вынесения судебного решения превышает общую сумму пенсии истца за выслугу лет с учетом базовой и страховой частей трудовой пенсии, установленную Пенсионным фондом РФ и исходя из учтенной в предусмотренном законом порядке части его среднемесячного заработка как государственного служащего, а права на одновременное получение двух пенсий истец не имеет.

Анализируя этот судебный спор, мы можем сделать вывод, что когда размер базовой и страховой частей назначенной федеральному государственному служащему трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает учтенную в установленном указанными нормами порядке часть его среднемесячного заработка, пенсия за выслугу лет не может быть установлена.

Таким образом, Доводы Щербакова М.Д. в апелляционной жалобе, о наличии у него права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по выслуге лет, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Часто встречаются иски, которые связаны с неправильной подачей документов на оформление пенсии по выслуге, в результате чего, граждане лишаются льготной пенсии.

Курбанов Н.Н., являясь военным пенсионером, обратился в суд с иском к войсковой части 3754 о взыскании суммы убытков в виде недополученной пенсии в размере <данные изъяты> рублей, которую он мог получить за период со дня исключения его из личного состава войсковой части 3754 - ДД.ММ.ГГГГ по день назначения ему пенсии по выслуге лет - ДД.ММ.ГГГГ, но не получил в силу виновного поведения войсковой части 3754, выразившегося в том, что командир части в нарушение требований Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не предпринял мер для своевременного назначения пенсии [6].

Истец исходил из того, что на момент увольнения с военной службы выслуга лет составила более 20 лет, которая предоставляла ему право на получение пенсии. Однако, в нарушение действующего законодательства, ему, уволенному в запас ДД.ММ.ГГГГ, пенсия была назначена лишь ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты>.

Задержка с назначением пенсии возникла по вине ответчика, поскольку необходимые документы Курбанова Н.Н. в Центр пенсионного обеспечения при МВД РСО-Алания не направлялись, что является нарушением Инструкции «По организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ», утвержденной Приказом МВД РФ №418 от 27.05.2005 года, согласно которой документы для назначения пенсии лицам, уволенным с военной службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы и предоставляются в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы военнослужащего. В нарушение требований Инструкции, командование не произвело соответствующих действий перед его увольнением по проверке данных о прохождении военной службы, по уточнению и подтверждению периода военной службы. Не был составлен расчет выслуги лет для назначения пенсии, подлежащий согласованию с пенсионным органом.

Судом было принято решение в удовлетворении иска Курбанова Науруза Нурахмедовича к войсковой части 3754 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании нарушенным права на получение пенсии по выслуге лет и инвалидности, взыскании убытков в виде недополученной пенсии, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

2.2 Пути усовершенствования действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения по выслуге лет

Гражданам, достигшим установленного законодательством возраста, часто приходится сталкиваться с отказом в льготной досрочной пенсии. При этом вопросы могут возникать и о количестве отработанных лет, и о несоответствии наименования профессии фактически выполняемой работе. В этом случае будущий пенсионер имеет право отстоять свою пенсию в суде. Судебная практика в назначении пенсии достаточно распространена в Российской Федерации.

Как видим, главную роль в решении пенсионных споров играют суды. Практика свидетельствует о том, что наибольший объем пенсионных дел, рассматриваемых судами, касается вопросов досрочного назначения пенсий. Это связано с тем, что, что новый порядок досрочного назначения пенсий, а также правила исчисления продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ не воспроизводят условия назначения пенсий.

В назначении трудовой пенсии судебная практика в основном построена на выяснении правомерности включения в стаж (или невключения) конкретных периодов работы [13, с. 212].

Судебная практика по льготной пенсии чаще всего основывается на исках об отказе органов Пенсионного Фонда назначить выплату гражданину, отработавшему определенное количество лет в опасных и вредных условиях труда, а также на педагогической и прочей особенной работе.

Проблема учета специального льготного стажа сегодня стоит достаточно остро. Судебная практика по пенсиям по старости или за выслугу лет показала, что специальный стаж бывает подсчитать непросто, особенно если утеряна трудовая книжка и невозможно найти архивные документы.

В ближайшем будущем ожидается увеличение числа судебных дел в отношении оформления муниципальной пенсии, судебная практика в этой области не столь обширна. С 1 января 2017 года государство повысило для этой категории граждан возраст и стаж.

Иски в судебные инстанции часто подаются не только по спорам в оформлении пенсии, но и о ее выплате гражданам. Судебная практика по выплате пенсии показывает, что истцами часто являются не пенсионеры, а государственные органы, выплачивающие и назначающие эти выплаты. Так, немало дел заведено в отношении граждан, оформивших выплату по подложным и фиктивным документам и получающим выплату в большем размере или вышедшим на пенсию раньше положенного срока.

Таким образом, необходимо усовершенствовать законодательную базу относительно установления пенсии по выслуге лет. Очень важно разграничить и четко определить категории лиц, которые имеют право на пенсию по выслуге досрочную пенсию.

Во избежание неправильного толкования законодательства сотрудниками Пенсионного Фонда необходимо проводить разъяснительные беседы с пенсионерами по поводу изменений в законодательстве.

В период проведения реформ все изменения необходимо отображать в периодической печати, чтобы граждане могли с ними ознакомиться.

Заключение

Выслуга лет - это стаж работы в определенных законодательством областях, который дает право гражданину на получение отдельного вида пенсий.

Законодательство Российской Федерации выделяет следующие категории граждан, имеющие право на пенсии по выслуге лет:

1) военнослужащие, кроме тех, кто проходит срочную службу в рядах российской армии;

2) космонавты;

3)федеральные служащие госструктуры;

4) лётчики и испытатели.

До недавнего времени, список профессий был намного шире. Однако в российское законодательство было введено понятие «досрочные пенсии» и некоторые категории граждан, ранее получавших пенсии по выплате перешли в категории досрочных пенсий.

Среди паровых актов, которые регулируют пенсионное обеспечение относительно пенсий по выслуге необходимо выделить:

- Конституция РФ;

- Закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании»;

- Федеральный закон «О страховых пенсиях»;

- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- «О муниципальной службе в РФ».

Проблема учета специального льготного стажа сегодня стоит достаточно остро. Судебная практика по пенсиям по старости или за выслугу лет показала, что специальный стаж бывает подсчитать непросто, особенно если утеряна трудовая книжка и невозможно найти архивные документы.

Правительство объявляет, что реформы в пенсионной системе будут продолжаться еще, как минимум, до 2025 года, причем каждый год будут вноситься корректировки. Будет ежегодная индексация и пересчет выплат и помимо этого, фиксация единого балла.

Использовать услуги НПФ разумно для того, кто имеет официальное трудоустройство и заработную плату. Пенсионная реформа будет продолжаться еще длительное время, тем не менее на сегодняшний день мы можем сделать вывод о том, что главная ее цель, в отличии от нынешней пенсии, объем которой примерно схож для всех людей пенсионного возраста, в дальнейшем будет значительно различаться, и находиться в зависимости от величины прибыли и трудового стажа. Главное, чтобы во всех этих изменениях не произошла потеря всего того положительного опыта пенсионной системы, который был приобретен на протяжении длительного времени.

Для того чтобы граждане могли подтвердить отдельные периоды своего трудового стажа, надо на законодательном уровне закрепить принцип аналогии, позволяющий исчислять размеры пенсии на основе среднемесячного заработка работников той же специальности, учитывая региональные надбавки. Необходимо также повысить уровень правовой грамотности населения, чтобы граждане могли реализовать свои права, предусмотренные законодательством.

Список литературы

Нормативные акты:

1.Конституция Российской Федерации (с учётом поправок).

2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп.)

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп.)

4. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. на 19.11.2015 года) в редакции, действующей с 01.01.2017 года

5. Федеральный закон№400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №2 (часть II) (поправка).

6. Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1

Учебники, учебные пособия:

7. Ермаков Д.Н., Хмелевская С.А. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации. - М.: ИТК Дашков и К.,2015. - 270 с.

8. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: монография. М.: Проспект, 2013. - 320 с.

Публикации и Интернет-ресурсы:

9. Бурлака Н. П. Укрепление страховых механизмов пенсионной системы России в целях ее совершенствования. Н.П. Бурлака // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 11-3 с. 38-41.

10. Гареева И.А., Дрыга Ю.Э. Система пенсионного обеспечения России./ И.А. Гареева, Ю.Э. Дрыга // Ученые заметки ТОГУ, 2015. - т.6. - №4. - С. 168-172.

11. Захаров И.Н. Специфика корректировки пенсионного возраста в России. / И. Н. Захаров // Актуальные проблемы экономики современной России. - 2016. - №3. - С. 112-115.

12. Магомедова А.Г. Судебная защита прав граждан на пенсионное обеспечение в Российской Федерации. / А.Г. Магомедова // Юридический Вестник ДГУ. - 2014. - №4. - С. 96-100.

13. Осин А.А., Неводов И.А. Пенсионная реформа РФ / А.А. Осин // Новая наука: от идеи к результату, 2016. - №12-1. - С. 211-213.

14. Пенсионный Фонд Российской Федерации, официальный сайт. // URL:www.pfrf.ru

15. Попов А.М., Михайликов В.П. Пенсионное обеспечение сотрудников ОВД / А.М. Попов // Известия Юго-западного государственного университета. Серия:История и право, 2015. - №3. - С. 54-58.

16.Соловьев А.К. К вопросу о повышении пенсионного возраста / А.К. Соловьев // Финансы. - 2015. - №6.- С. 24-29.

17. Соловьев, А. К. Повышение пенсионного возраста: компромисс страховых принципов формирования пенсионных прав и бюджета / А. К. Соловьев // Пенсия. - 2015. - № 10. - С. 41-56.

18. Шарипова О.Р., Сираева Р.Р. Пенсии за выслугу лет / О.Р. Шарипова // Экономика и социум, 2015. - №2-5. - С. 60-63

19. Шипик Е.А. Пенсионная реформа в Российской Федерации. / Е.А. Шипик // Научные достижения и открытия и современной молодежи: актуальные вопросы и инновации сборник статей победителей международной научно-практической конференции, 2017. - С. 221-223.

Размещено на Allbest.ru

...