Принципы уголовного судопроизводства

Размещено на http://allbest.ru

• Содержание
• Введение
• 1. Уголовно-процессуальный закон. Источники уголовно-процессуального права
• 1.1 Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
• 1.2 Понятие источников уголовно-процессуального права и роль Конституции РФ в их формировании
• 1.3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации как основной источник уголовно-процессуального права
• 1.4 Иные федеральные нормативные правовые акты и их применение
• 2. Меры пресечения: понятие, система и основания применения
• 2.1 Понятие «меры пресечения» в уголовном процессе
• 2.2 Общие основания, условия и порядок применения мер пресечения
• 2.3 Классификация мер пресечения
• Заключение
• Список литературы

• Введение
• Источники уголовно-процессуального права - это те нормативные акты, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения. В отличие от многих других областей общественных отношений сфера уголовного судопроизводства регулируется только законом. Нормы уголовно-процессуального закона регламентируют деятельность суда по осуществлению судебной власти в сфере уголовного судопроизводства, определяют права и обязанности прокуроров, следователей, дознавателей, органов дознания, обвиняемых, потерпевших, защитников и других субъектов уголовно-процессуальных отношении.
• Источниками уголовно-процессуального права являются Конституция и федеральный закон. Высшую ступень в иерархии федеральных законов - источников уголовно-процессуального права - занимает вслед за Конституцией РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
• Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) вобрал в себя около пяти сотен статей и может моделировать уголовно-процессуальные отношения на всех этапах (стадиях) судопроизводства с учетом различных его форм окончания.
• Также для юридической науки и правоприменительной деятельности важное значение имеет определение юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных актов по вопросам применения уголовно-процессуальных норм и степени обязательности таких документов. Сегодняшняя российская юридическая доктрина позволяет по-новому взглянуть на проблему законодательного закрепления судебного прецедента как источника уголовно-процессуального права.
• Во второй части работы рассмотрим меры уголовно-процессуального принуждения.
• Основной составной частью института мер уголовно-процессуального принуждения являются меры уголовно-процессуального пресечения (гл.13 УПК РФ)3, представляющие собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления.
• Актуальность данной темы, важность изучения каждого из её аспектов, несомненны как с научно-познавательной, так и с практико-прикладной точки зрения. Необходимость понимания таких сложных социальных явлений, как преступность, четкое видение способов борьбы с нею, умение грамотно обеспечить с помощью уголовно-процессуального пресечения цели и задачи уголовного процесса по предупреждению и пресечению преступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), по установлению истины по уголовному делу - все это продиктовано реалиями времени и важностью проблемы.
• Цель работы состоит в исследовании и всестороннем анализе источников уголовно-процессуального права и мер пресечения.
• Задачи работы:
• · дать понятие источников уголовно-процессуального права и определить их характеристики;
• · рассмотреть особенности действия уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц;
• · Определить понятие «меры пресечения» в уголовном процессе;
• · Изучить основания, условия и порядок применения мер пресечения в уголовном процессе;
• · Классифицировать меры пресечения;


1. Уголовно-процессуальный закон. Источники уголовно-процессуального права

1.1 Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие уголовно-процессуального кодекса распространяется на всю территорию РФ. Если деяние является преступлением в соответствии с Уголовным кодексом РФ и досудебное или судебное производство проводится надлежащими органами Российской Федерации, то такое производство осуществляется по нормам УПК РФ.

Если виновный осужден иностранным судом, но в соответствии с международным договором передается для отбывания наказания в Российской Федерации, то передача его осуществляется на основе раздела ХVIII УПК РФ.

Сложнее решается вопрос о действии Уголовно-процессуального кодекса во времени.

Согласно Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» "Собрание законодательства РФ", 20.06.1994, N 8, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

На практике часто дата введения в действие закона определяется самим законодателем индивидуально для каждого закона.

Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ и им же направляются для официального опубликования СЗ РФ. 1994. № 8. .

В отличие от уголовного права, которому известно понятие обратной силы уголовного закона, уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы.

При этом неважно, расширяются или сужаются права того или иного участника уголовного процесса путем издания нового закона. Это объясняется тем, что нормы УПК не являются материальными. Они устанавливают правила процедуры, применяющиеся в том виде, в котором соответствующие нормы действуют в момент их применения.

Никаких изъятий при производстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, не установлено.

Специальное исключение из общего принципа производства по уголовным делам в соответствии с нормами УПК РФ касается дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются дипломатическим иммунитетом.

В случае производства по уголовному делу о преступлении, совершенному ими на территории Российской Федерации, вопрос разрешается на основе норм международного права. Иммунитет означает их неподсудность по уголовным делам судам Российской Федерации.

Перечень дипломатических представителей, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, устанавливается международными договорами на началах взаимности.

Как правило, к их числу относятся главы дипломатических представительств в ранге послов, посланников или поверенных в делах и члены дипломатического персонала представительств; советники, торговые представители и их заместители; военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники; первые, вторые и третьи секретари, атташе и секретари-архивисты, а также члены семей глав и дипломатического персонала представительств, если они проживают вместе с указанными лицами и не являются российскими гражданами.

Правом дипломатической неприкосновенности пользуются также представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности сотрудники делегаций иностранных государств, прибывающих в Россию по служебным делам либо следующих в этих же целях транзитом через территорию Российской Федерации, а также члены семей этих лиц, которые их сопровождают, если они не являются российскими гражданами. Таким правом могут пользоваться и должностные лица международных неправительственных организаций и представительств иностранных государств. Их состав определяется международными договорами.

Должностные лица консульских учреждений пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации в том, что касается их служебной деятельности. уголовный конституционный пресечение суд

Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью при исполнении служебных обязанностей (они не могут быть подвергнуты аресту или задержанию, а их багаж и перевозимая ими почта -- досмотру).

На основе специальных договоров с иностранным государством дипломатический иммунитет может быть распространен также на административно-технический персонал дипломатических представительств и на иных лиц (за исключением граждан Российской Федерации).

Определенные особенности производства по уголовным делам установлены в отношении отдельных категорий лиц.

К их числу относятся:

1) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

2) судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации;

3) Председатель Счетной палаты РФ, его заместители и аудиторы Счетной палаты РФ;

4) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

5) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидаты в Президенты РФ;

6) прокуроры;

7) следователи;

8) адвокаты.

Порядок производства по уголовным делам в отношении указанных категорий лиц установлен с изъятиями, предусмотренными гл. 52 УПК РФ.

1.2 Понятие источников уголовно-процессуального права и роль Конституции РФ в их формировании

Под источниками уголовно-процессуального права, как и источниками большинства других отраслей права, чаще всего понимают совокупность (систему) правовых актов, содержащих соответствующие нормы. Такие акты могут быть различных видов.

В уголовно-процессуальном праве основным источником является закон -- принимаемый высшим представительным (законодательным) органом акт, содержащий правовые нормы, предназначенные для регламентации деятельности, осуществляемой в связи с производством по уголовным делам, и возникающих при этом отношений'.

Из всех федеральных законов по вопросам уголовного судопроизводства следует выделять Конституцию РФ, поскольку она имеет высшую юридическую силу Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ № 31 от 04.08.2014. Все законы и иные правовые акты не должны противоречить ей.

Конституционные предписания, касающиеся уголовного судопроизводства, сосредоточены главным образом в главах 2 и 7, которые посвящены правам и свободам человека и гражданина, а также судебной власти.

Эти предписания содержат наиболее принципиальные положения, лежащие в основе уголовного процесса в целом (равенство всех перед законом и судом; свобода и неприкосновенность личности; неприкосновенность частной жизни; охрана тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; право защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обращения в суд; презумпция невиновности; гласность судопроизводства; состязательность и равенство прав в суде и т.д.).

Существенную роль играют также пункты 5 и 6 Раздела второго «Заключительные и переходные положения», где формулируются правила, определяющие особенности реализации конституционных норм в течение того периода времени, когда будут создаваться условия для действия Конституции в полном объеме.

Например, ст.22 Конституции предусматривает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению и что до судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов.

Дня полного осуществления данного предписания требуется принятие существенных организационных мер, в том числе тех, которые связаны с дополнительными финансовыми затратами (увеличение числа судей и т.п.).

Поэтому ч. 2 п. 6 названного раздела устанавливает, что до принятия соответствующего федерального закона сохраняется ныне существующий порядок.

Нередко термин «закон» истолковывается широко: под ним подразумевают совокупность (систему) всех правовых актов. Акты, не являющиеся законами, обязательно должны соответствовать Конституции РФ и федеральному закону и могут играть лишь вспомогательную роль.

В случаях, когда статья Конституции Российской Федерации является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения.

Наличие решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной его части.

Нормативные указы Президента Российской Федерации как главы государства подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ № 31 от 04.08.2014.

1.3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации как основной источник уголовно-процессуального права

При всей своей высокой авторитетности Конституция РФ не предназначена для полной и всесторонней регламентации того, что должно происходить при производстве по уголовным делам.

Эта задача всегда ставилась и ставится перед специально издаваемым федеральным законом. В наши дни таким законом является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК), утвержденный Федеральным законом от 18 декабря 2001 г. "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и вступивший в силу с 1 июля 2002 г. "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4924

При общей оценке этого УПК важно учитывать, что законодатель отвел ему принципиально новые и особые роль и место в системе других российских законов и правовых актов.

Он (УПК) наделен специфической юридической силой по отношению к другим федеральным законам. Это прямо вытекает из предписаний ст. 4 упомянутого выше Закона о введении в действие УПК.

"Действующие на территории Российской Федерации, - говорится в этой статье, - федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Впредь до приведения в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации".

Мысль о приоритетном характере УПК по отношению к другим законам еще в большей мере выражена в ч. 1 и 2 ст. 7 УПК, ориентирующих должностных лиц правоохранительных органов, участвующих в производстве по уголовным делам, на то, чтобы они не применяли даже федеральные законы в случае признания их противоречащими или не соответствующими УПК.

Структура действующего УПК построена в основном в прямой зависимости от содержания и последовательности действий, которая должна соблюдаться при производстве по уголовным делам. Весь нормативный материал в нем сгруппирован в 6 частей, 19 разделов, 57 глав и с 1 по 475 статей.

Последовательность частей и их содержание следующие:

часть I "Основные положения";

часть II "Досудебное производство";

часть III "Судебное производство";

часть IV "Особый порядок судебного производства";

часть V "Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства";

часть VI "Электронные документы и бланки процессуальных документов" В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"..

Большая часть нормативного материала сосредоточена в первых 4 частях (15 разделах, 49 главах и с 1 по 419 статьях), посвященных общим положениям и конкретным стадиям (досудебным и судебным) уголовного процесса.

Остальные 56 статей составляют содержание 16-19 разделов (50-56 глав), куда включены предписания, регламентирующие производство с учетом специфики конкретных категорий уголовных дел (особенности производства дел о несовершеннолетних и о применении принудительных мер медицинского характера, выполнения некоторых процессуальных действий в отношении отдельных категорий лиц, осуществления процессуальных действий и принятия соответствующих решений при международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства).

1.4 Иные федеральные нормативные правовые акты и их применение

УПК - основной, но не единственный закон, имеющий отношение к уголовному процессу.

Правильное применение предписаний УПК нередко требует знания положений ряда других законов.

К ним следует относить:

· Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1;

· Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3170;

· Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447;

· Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" "Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277;

· Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 21.12.1998, N 51, ст. 6270;

· Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3528;

· Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" "Собрании законодательства РФ" 18.03.2002, N 11 ст. 1022;

· Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472;

· Федеральный закон "О полиции" "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900;

· Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2759;

· Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2291;

· Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 10.06.2002, N 23, ст. 2102;

· Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" "Собрание законодательства РФ", 14.08.1995, N 33, ст. 3349;

· Федеральный закон "Об исполнительном производстве" "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849;

· Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177;

· Федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3534;

· Уголовный кодекс Российской Федерации (УК) "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954;

· Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198;

· Кодекс внутреннего водного транспорта РФ "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 1001;

· Кодекс торгового мореплавания РФ "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207;

· Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" "Российская газета", N 100, 30.04.1992;

· Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" "Российская газета", N 170, 29.07.1992

· Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" "Ведомостях СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1428 ;

Приведенные и некоторые иные акты в целом предназначены для регламентации отношений, порой весьма отдаленных от уголовного судопроизводства.

Но в них есть и нормы, имеющие принципиальное значение для решения конкретных вопросов, возникающих по уголовным делам.

В частности:

при определении законности состава суда могут играть существенную роль соответствующие положения Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации";

при исследовании и оценке доказательств - Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и Федерального закона "О полиции";

при производстве описи имущества и наложении на него ареста в связи с обеспечением гражданского иска или других имущественных взысканий - ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также Федерального закона "Об исполнительном производстве";

при допросе свидетеля - предписания законов, предусматривающих порядок и условия охраны государственной, служебной или профессиональной тайны (к примеру, Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. "Российская газета", N 32, 08.02.1992 и "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1318), а также Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

К иным, не упомянутым в приведенном выше перечне, актам можно отнести, например, и те, которыми формулируются особые условия привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий лиц.

В связи с определением возможности применения конкретных актов уголовно-процессуального законодательства важно также иметь в виду предписание ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.

В соответствии с ним применению подлежат только официально опубликованные законы. Что касается иных нормативных актов, то на них это правило распространяется, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также обладают некоторыми другими свойствами.



2. Меры пресечения: понятие, система и основания применения

2.1 Понятие «меры пресечения» в уголовном процессе

Особое место среди мер уголовно-процессуального принуждения занимают меры пресечения. Процессуальный закон подробно регламентирует меры пресечения (глава 13 УПК РФ), однако, не дает их определения. Это породило специальной юридической литературе дискуссию, в ходе которой ученые пытались предложить определения мер пресечения, восполняющие недостатки закона.

Все определения различны по своему содержанию.

Следует указать, что некоторые различия в выражении понятий мер пресечения можно понимать, как возможность авторов указать на следующие признаки мер пресечения:

1) меры пресечения применяются к обвиняемому и в исключительных случаях к подозреваемому, в то время как иные меры принуждения могут применяться к достаточно широкому кругу участников процесса;

2) содержание мер пресечения состоит в том, что они на довольно длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого;

3) меры пресечения применяются со строго определенными целями - пресечь возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого: а) его сокрытие от органов, ведущих производство; б) продолжение им преступной деятельности; в) воспрепятствование с его стороны установлению обстоятельств дела; г) обеспечение исполнения приговора. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. ред. А. В. Смирнова. Вступит. статья В.Д.Зорькина. 6-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2015.

Необходимо проанализировать меры пресечения в зависимости от их содержания, которое вкладывается в понятие тем или иным автором. Исходя из формулировок понятий мер пресечений, данных авторами, можно выделить три группы.

Первая группа самая многочисленная, и ее представители определяют меры пресечения как превентивные меры.

Так можно сказать, что меры пресечения представляют собой специфические превентивно-предупредительные средства, охраняющие интересы уголовного судопроизводства; прямым назначением мер пресечения является создание наилучших условий для беспрепятственного отыскания истины по делу, обеспечения реальной ответственности виновного и пресечения его преступной деятельности.

По мнению З.З. Зинатуллина, меры пресечения -- это принудительные средства уголовно-процессуального характера, применяемые в строго указанных в законе случаях органами дознания, следствия, прокуратуры к обвиняемому (в определенных случаях также к подозреваемому), а судом к подсудимому (до вступления приговора в законную силу) и имеющие своей целью пресечь таким лицам возможность уклонения от следствия и суда, воспрепятствовать установлению по делу объективной истины или продолжать преступную деятельность, а также обеспечить исполнение приговора в части уголовного наказания. . Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальное принуждение / З.З. Зинатуллин // Правоведение. - 1985.

К представителям этой группы можно также отнести В. А. Михайлова, который сформулировал следующее определение: «Мерами пресечения в уголовном судопроизводстве называются установленные законом меры государственного (процессуального) принуждения, с помощью которых путем ограничения личных прав и личной свободы обвиняемого, получения имущественных гарантий, личного или общественного поручительства, а также наблюдения (надзора, присмотра) за обвиняемым устраняется для последнего возможность скрыться от дознания, предварительного следствия, суда отлучаться без соответствующего разрешения с места жительства или временного нахождения, предупреждается, пресекается, нейтрализуется и устраняется неправомерное противодействие со стороны обвиняемого установлению по делу истины, обеспечиваются его надлежащее поведение, исключающее совершение новых преступлений, своевременная явка по вызовам органов расследования, прокурора, суда, а также исполнение приговора». Михайлов В.А. - Меры пресечения в российском уголовном процессе / В.А. Михайлов М.:Юристъ, 2008.

Меры пресечения носят обеспечительный, превентивный характер, направлены на создание условий для эффективной уголовно-процессуальной деятельности, препятствуют совершению обвиняемым (подозреваемым) незаконных действий по противодействию предварительному расследованию и рассмотрению дела в суде.

Таким образом, данные определения выражают прямое назначение мер пресечения -- предупреждение противоправного поведения лиц, обвиняемых, подозреваемых в совершении уголовно-наказуемого деяния.

Вторая группа исследователей, сторонниками которой являются И.И. Карпец, А.В. Наумов, определяют меры пресечения «как разновидность, начало, элемент уголовной ответственности, т.е. как уголовно-процессуальную ответственность».

Следует отметить, что меры пресечения не являются уголовной ответственностью и наказанием. Как указано в юридической литературе, уголовная ответственность -- это применение к лицу, виновному в совершении преступления, меры государственного принуждения в форме наказания.

Наказание -- это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицам, признанным виновными в совершении преступления. Меры пресечения применяются к лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении преступления; применение мер пресечения не может повлиять на результат разрешения дела и применения наказания судом.

Как отмечает И.С. Тройнина, меры пресечения по своим признакам напоминают наказание, но это сходство лишь внешнее. Тройнина И.С. Понятие и система мер пресечения в российском уголовно-процессуальном законодательстве / И.С. Тройнина // Вестник ВГУ. Серия: Право. - 2011 Можно привести следующие критерии отличия мер пресечения от мер уголовного наказания:

1) меры пресечения избираются дознавателем, следователем и судом; наказание назначается только судом;

2) меры пресечения избираются и применяются в отношении обвиняемых (подозреваемых); наказание применяется к лицам, признанным виновными в совершении уголовно-наказуемого деяния;

3) основанием для избрания и применения мер пресечения является наличие достоверных данных, которые точно указывают на то, что обвиняемый (подозреваемый) совершил противоправные действия, применять к нему меры пресечения необходимо в силу его ненадлежащего поведения; основанием для применения наказания является совершение преступления;

4) меры пресечения не имеют целью исправление, предупреждение и перевоспитание обвиняемых; уголовное наказание такую цель преследует;

5) меры пресечения являются видом уголовно-процессуального принуждения и применяются в рамках уголовного процесса, наказание является уголовно-правовым принуждением и применяется в рамках уголовного права;

6) меры пресечения носят охранительный характер, они применяются в целях предупреждения возможного противоправного поведения обвиняемого (подозреваемого); наказание назначается за уже совершенное преступление в порядке возмещения вреда, причиненного этим преступлением.

Таким образом, меры пресечения имеют уголовно-процессуальную природу и не могут рассматриваться как наказание за совершенное преступление. Они существенным образом ограничивают права и свободы личности, однако не являются мерами уголовного наказания.

Меры пресечения и наказание различаются по существу и по условиям применения, а также данные институты относятся к разным отраслям права. Несмотря на различия, у мер пресечения и мер наказания есть одна общая черта -- ограничение прав и свобод лица, совершившего преступление, которое применяется в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений.

Представители третьей группы определяют меры пресечения как мерыуголовно-процессуального принуждения, морального и психологического воздействия. Например, А. П. Рыжаков понимает под мерами пресечения применяемые органами дознания, следователями, начальниками следственных отделов, прокурорами, судьей, судом меры уголовно-процессуального принуждения, оказывающие на обвиняемого (подозреваемого) определенное психологическое воздействие или ограничивающие его личную свободу с целью лишения возможности уклониться от дознания, предварительного следствия или суда, помешать установлению истины по делу или заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора. Рыжаков А.П. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого / А.П. Рыжаков. - М.: Дело иСервис, 2011.

На наш взгляд, справедливо указывают сторонники этой группы, что на обвиняемого (подозреваемого) необходимо оказывать воздействие не только процессуальное, но и моральное, и психологическое. Прежде всего, это касается несовершеннолетних преступников, которые являются еще не сформировавшейся личностью и которых путем морального и психологического воздействия на них можно оградить от совершения новых преступлений.

Меры пресечения могут оказывать также и воспитательное воздействие. Практическое применение процессуальных принудительных мер является сдерживающим фактором на пути ненадлежащего исполнения теми или иными лицами своих процессуальных обязанностей.

По своему содержанию все виды мер пресечения оказывают на обвиняемого (подозреваемого) психологическое или физическое воздействие, а также ограничивают его имущественные права и интересы.

Таким образом, меры пресечения можно определить, как действий уполномоченных на то лиц по временному принудительному ограничению прав и свобод обвиняемого (подозреваемого) с использованием процессуального принуждения, морального и психологического воздействия, применяемых на основаниях, указанных в уголовно-процессуальном законе (ст. 97 УПК РФ), в целях превенции неправомерного поведения со стороны обвиняемого (подозреваемого).

2.2 Общие основания, условия и порядок применения мер пресечения

Основание избрания мер пресечения есть обоснованное предположение о возможном процессуальном нарушении со стороны обвиняемого. Поскольку процессуальное нарушение - обстоятельство будущего, то основания этих мер имеют прогностический характер. Этот момент вызывает дискуссию в теории и сложности при практическом применении. Божьев В.П. Уголовный процесс / В.П. Божьев. - М.: Юрайт, 2014.

Основания для применения мер пресечения должны быть установлены процессуальными доказательствами, указывающими на конкретные факты, иначе ограничение личной свободы будет необоснованным. Как отмечает Е.Г. Васильева, для того чтобы применить ту или иную меру пресечения, необходимо определиться по следующим пунктам:

1. Наличие каких обстоятельств свидетельствует о необходимости применения меры пресечения?

2. Какую именно выбрать меру пресечения из перечня, предложенного законом?

3. Какие процессуальные действия требует совершить закон, чтобы выбранная мера пресечения считалась законно избранной?

На перечисленные выше вопросы можно ответить, опираясь на следующие понятия: основания, условия и порядок.

Основания для применения мер пресечения - это факты, свидетельствующие об угрозе должному порядку уголовного процесса со стороны лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Стоит отметить, что целями применения мер пресечения являются: предотвращение уклонения обвиняемого, подсудимого от предварительного расследования и суда; пресечение его дальнейшей преступной деятельности; воспрепятствование его попыткам помешать установлению истины по делу и обеспечение исполнения приговора. Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения / Е.Г. Васильева. - Уфа:БашГУ, 2003.

Отсюда, если появляются достаточные доказательства, что без предупредительного вмешательства соответствующих должностных лиц достижение указанных целей находится под большим сомнением или однозначно невозможно, то это и является основанием для применения предупредительных (сопротивленческих) мер, коими и являются меры уголовно-процессуального пресечения.

Таким образом, чтобы признать то или иное обстоятельство основанием, нужно определить - является ли оно доказательством дальнейшего негативного (в плане перечисленных целей) поведения обвиняемого (подозреваемого). Все остальные обстоятельства, так или иначе влияющие на избрание меры пресечения, относятся либо к условиям, либо к порядку их применения. «Условия» - это обстоятельства, от которых что-нибудь зависит. Поэтому те обстоятельства, наличие которых влияет на выбор вида меры пресечения, являются условиями. Условия, в отличие от оснований и порядка применения мер пресечения, не являются «нерушимыми». Открытый перечень общих условий избрания меры пресечения изложен в ст.99 УПК РФ. К ним, в частности, относятся: тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и род занятий.

Кроме того, дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах предоставленных им полномочий могут учитывать и иные обстоятельства. Применительно к конкретным видам мер пресечения закон выставляет специальные условия. Все условия можно разделить на две условные группы: обстоятельства, характеризующие личность, и обстоятельства, характеризующие преступление.

Первые обычно всегда удовлетворяют требованию приоритетности ценностей (правомерному соотношению целей и средств их достижения). Вторые же можно разделить на позитивные и негативные.

«Порядок» - это последовательный ход чего-нибудь, правила, по которым совершается что-нибудь. Порядок применения мер пресечения понимается нами, как установленная законом совокупность процессуальных действий и решений, осуществленных в определенной последовательности, наличие которой позволяет реализовать в отношении обвиняемого (подозреваемого) определенные предупредительно-процессуальные меры, изменить или отменить их.

Можно выделить общий, конкретный и индивидуальный порядок применения мер уголовно-процессуального пресечения. При этом индивидуальный порядок поглощается конкретным, а конкретный, в свою очередь, общим порядком. В большинстве случаев, когда говорят о «порядке применения мер пресечения» имеют в виду конкретный порядок, который ограничивается принятием решения об избрании (изменении, отмене) меры пресечения и вынесением соответствующего постановления или определении.

Тем не менее, как известно, уголовному судопроизводству свойственна определенная процессуальная форма, которая предполагает установленную законом последовательность стадий, действий, решений и т.д. В этом смысле в общий порядок избрания меры пресечения, помимо процедур, относящихся к конкретному порядку, должны быть включены все предусмотренные законом процессуальные действия и акты, начиная с регистрации и проверки повода для возбуждения уголовного дела и заканчивая моментом, с которым закон связывает появление у должностных лиц и суда возможности применить меру пресечения.

Таким образом, представляется, что наличие возбужденного дела и привлечение лица в качестве обвиняемого, иногда признаваемые в качестве условий, относятся не к последним, а непосредственно к общему порядку применения мер пресечения. Нарушение (несоблюдение) общего порядка влечет за собой невозможность применения мер пресечения.

Индивидуальный порядок определяется непосредственным содержанием той или иной меры пресечения (например, к индивидуальному порядку относится составление протокола о принятии залога). Конкретный порядок применения может быть судебным (непосредственно по решению суда), внесудебным единоличным (непосредственно по решению следователя, дознавателя).

2.3 Классификация мер пресечения

Классификация мер пресечения необходима для углубленного изучения мер уголовно-процессуального пресечения, правильного подхода к применению этих процессуальных мер надлежащим органом, надлежащим оформлением избрания, продления и отмены мер пресечения в уголовном судопроизводстве. Ст. 98 УПК РФ предусматривает исчерпывающий перечень мер процессуального пресечения:

1) подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ);

2) личное поручительство (ст. 103УПК РФ);

3) наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ);

4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ);

5) залог (ст. 106 УПК РФ); 6) домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

7) заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ).

Общепринятым является то, что меры пресечения, указанные в УПК РФ, расположены в определенной последовательности -- в порядке увеличения строгости. Однако И.С. Тройнина указывает, что «статья 98 УПК РФ лишь перечисляет виды мер пресечения. Уголовно-процессуальный закон не рассматривает, что данный перечень имеет строго установленную систему и что одни меры пресечения являются более строгими по отношению к другим».

Все предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры пресечения можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от круга лиц, к которым могут применяться меры пресечения: а) общие меры пресечения -- применяются к любому обвиняемому (подозреваемому).

К общим мерам пресечения относится подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под стражу; б) индивидуальные меры пресечения -- применяются к определенным субъектам, а именно к военнослужащим и несовершеннолетним.

К специальным мерам пресечения относится наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым).

Меры пресечения по срокам действия подразделяются на: а) мера пресечения с определенным сроком действия -- такой мерой является заключение под стражу и домашний арест. Статья 22 Конституции РФ предусматривает: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению», поэтому уголовно-процессуальное законодательство определяет эту меры как исключительные. Уголовный процесс : учебник / коллектив авторов ; под ред. В.А. Лаза- ревой. -- М. : ЮСТИЦИЯ, 2015.

Заключение под стражу избирается только тогда, когда другие меры пресечения не могут обеспечить надлежащее поведение и не уклонение обвиняемого (подозреваемого), при строгом соблюдении ряда гарантий, установленных законом в целях обеспечения обоснованного применения этой меры пресечения, и только в срок, устанавливаемый законом (ст. 109 УПК РФ);

б) меры пресечения без определенного срока действия -- это подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, залог, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. То есть все остальные меры пресечения могут быть избраны без ограничительного срока.

В зависимости от органов или должностных лиц, которые имеют право на применение мер пресечения:

а) меры пресечения, применяемые дознавателем, следователем. Данные должностные лица могут применять следующие меры пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым;

б) меры пресечения, избираемые только судом, -- залог, домашний арест и заключение под стражу. Представляется интересной классификация, предложенная А.В. Смирновым, который предлагает разделять меры пресечения по виду принуждения на физически-принудительные и психологически-принудительные меры.



Заключение

Как следует из проведенного исследования, источник уголовно-процессуального права - это внешняя форма выражения его норм. Нормативные акты, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения, являются источниками уголовно-процессуального права.

На основе результатов проведенного исследования можем сделать следующие выводы и предложения.

Источники уголовно-процессуального права - это внешние формы выражения уголовно-процессуальных норм, выработанные в процессе осуществления уголовного судопроизводства и закрепленные органами государственной власти при выполнении возложенных на них функций в законодательной, исполнительной и судебной сферах, а также сложившиеся в практике международного сотрудничества в области уголовного правосудия и защиты прав человека и гражданина.

Система источников уголовно-процессуального права фактически состоит из Конституции РФ, УПК РФ, международных (межгосударственных, межправительственных, межведомственных) договоров, федеральных законов, судебного прецедента Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, подзаконных нормативных актов (Указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, приказов и указаний Генерального прокурора РФ, подзаконных актов министерств и ведомств).

Взаимосвязанность и сопоставимость источников уголовно-процессуального права подтверждают их множественность и одновременно целевой характер отдельно взятого источника.

Нормы федеральных законов, являющихся источниками уголовно-процессуального права, можно классифицировать в зависимости от их назначения на три самостоятельные группы:

1) нормы федеральных законов, содержащие организационно-функциональные предписания для производства по уголовным делам;

2) нормы федеральных законов, на которые ссылается Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

3) нормы федеральных законов, связанные с порядком производства по уголовным делам.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, ратифицированные международные договоры РФ являются составными элементами системы источников уголовно-процессуального права России.

Принимаемые Конституционным судом РФ решения существенно влияют на содержание и юридическую силу уголовно-процессуального законодательства, они не только констатируют соответствующие обстоятельства по исследуемым делам, но и формируют правовые положения, которые имеют нормативный характер и вызывают юридические последствия в виде возникновения, изменения и прекращения уголовно-процессуальных отношений.

Признание судебного прецедента в качестве источника уголовно-процессуального права отвечает существующим тенденциям развития, оно способствует обеспечению основных прав и свобод человека и гражданина.

Данные теоретические выводы и предложения углубляют научные познания об источниках уголовно-процессуального права РФ, определяют дальнейшую стратегию развития системы источников российского уголовно-процессуального права.

При определении понятия «меры пресечения» в уголовном процессе стоит отметить, что законодательно определение не закреплено, а в юридической литературе существует три подхода к данному вопросу.

Первая группа самая многочисленная, и ее представители определяют меры пресечения как превентивные меры.

Вторая группа исследователей, определяют меры пресечения «как разновидность, начало, элемент уголовной ответственности, т.е. как уголовно-процессуальную ответственность».

На наш взгляд меры пресечения имеют уголовно-процессуальную природу и не могут рассматриваться как наказание за совершенное преступление.

Представители третьей группы определяют меры пресечения как меры уголовно-процессуального принуждения, морального и психологического воздействия.

Рассмотрев все подходы, можно сделать вывод, что меры пресечения - это действия уполномоченных на то лиц по временному принудительному ограничению прав и свобод обвиняемого (подозреваемого) с использованием процессуального принуждения, морального и психологического воздействия, применяемых на основаниях, указанных в уголовно-процессуальном законе (ст. 97 УПК РФ), в целяхпревенции неправомерного поведения со стороны обвиняемого (подозреваемого).

Основания для применения мер пресечения - это факты, свидетельствующие об угрозе должному порядку уголовного процесса со стороны лица, в отношении которого ведется производство по данному делу. Чтобы признать то или иное обстоятельство основанием, нужно определить - является ли оно доказательством дальнейшего негативного поведения обвиняемого (подозреваемого).

Все остальные обстоятельства, так или иначе влияющие на избрание меры пресечения, относятся либо к условиям, либо к порядку их применения.

Открытый перечень общих условий избрания меры пресечения изложен в ст. 99 УПК РФ.

К ним, в частности, относятся: тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и род занятий.

Все условия можно разделить на две условные группы: обстоятельства, характеризующие личность, и обстоятельства, характеризующие преступление.

В зависимости от органов или должностных лиц, которые имеют право на применение мер пресечения: меры пресечения, применяемые дознавателем, следователем и меры пресечения, избираемые только судом.

Отметим, что в научной литературе вопрос о соотношении тяжести преступления и мерой пресечения является дискуссионным. Одни авторы выступают за необходимость законодательного закрепления зависимости мер пресечения от тяжести инкриминируемого обвиняемому (подозреваемому) преступления.

Другая же группа исследователей выступают против установления такой зависимости.



Список литературы

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"(ред. от 05.02.2014) // Российская газета

3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), Российская газета.

4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"(ред. от 28.12.2016) // Российская газета.

5. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"(ред. от 21.07.2014)// Парламентская газета.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016)// Российская газета.

8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Российская газета.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)Российская газета.

10. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (ред. от 05.04.2016)// Российская газета.

11. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"(ред. от 03.07.2016) // Российская газета.

12. Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (ред. от 02.06.2016) // Российская газета.

13. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"(ред. от 19.12.2016) //Российская газета.

14. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ".

15. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"//Собрание законодательства РФ.

II. Учебная и специальная литература

16. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. ред. А. В. Смирнова. Вступит. статья В.Д.Зорькина. 6-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2015.

17. Уголовный процесс : учебник / коллектив авторов ; под ред. В.А. Лазаревой. -- М. : ЮСТИЦИЯ, 2015. (Бакалавриат и специалитет).

18. Баранов С.А. О понятии мер пресечения в российском уголовном процессе / С.А. Баранов // Вестник ПАГС. - 2010.

19. Божьев В.П. Уголовный процесс / В.П. Божьев. - М.: Юрайт, 2014.

...