Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение

1. Теоретические основы межгосударственной сервисной деятельности

• 1.1 Сущность межгосударственной сервисной деятельности

1.2 Классификация услуг в международной деятельности

• 2. Правовая основа международной сервисной деятельности
• 2.1 Международные нормативные акты, регулирующие деятельность ВЭД

2.2 Российские нормативные акты, регулирующие деятельность ВЭД

• Заключение

Список источников



Введение

Тема исследования - «Нормативно-правовая база (документы: договоры, пакеты, конвенции) регулирования межгосударственной сервисной деятельности.

Актуальность выбранной темы обусловливается тем, что необходимость нормативного регулирования межгосударственной деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой ведения бизнеса промышленно развитых и новых индустриальных стран. Государственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики. Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными организациями.

Объект работы - Межгосударственная сервисная деятельность.

Предмет работы - Нормативно-правовая база регулирования межгосударственной сервисной деятельности.

Цель работы - исследовать нормативно-правовую базу регулирования межгосударственной сервисной деятельности, выделить основные значимые нормативные акты.

Задачи работы:

1. Раскрыть сущность межгосударственной сервисной деятельности;

2. Рассмотреть классификацию услуг в международной деятельности;

3. Выделить международные нормативные акты, регулирующие сферу услуг в ВЭД;

4. Описать российское законодательство, регулирующее сферу услуг.

Работа состоит из 2 глав, введения, заключения и списка источников. В работе присутствуют 1 рисунок и 2 таблицы.



1. Теоретические основы межгосударственной сервисной деятельности

1.1 Сущность межгосударственной сервисной деятельности

Для полного понимания темы рассмотрим понятие сервисной деятельности.

Сфера услуг (service) - сфера экономики, где производятся блага, полезный эффект которых проявляется в самом процессе их создания.

Сервисная деятельность -- это вид деятельности, направленный на удовлетворение потребностей людей путем оказания услуг. Сервисной деятельностью занимаются индивидуальные предприниматели и сервисные организации, которые оказывают материальные и социально-культурные услуги. Сервисная деятельность: Учебное пособие / С.Н. Коробкова, В.И. Кравченко, С.В. Орлов и др.; Под общ. ред. И.П. Павловой и В.К. Романович; СПбГУАП. - СПб., 2002. - С.23 сервисный международный акт внешнеэкономический

«Service»- в переводе с английского включает такие определения как «служба, услуга, обслуживание, обслуживать, эксплуатация» и др., смысл которых может быть различным. Поэтому в определении понятия «услуга» в отечественной литературе допущены различные толкования, заключающиеся в том, что понятие «услуга» переводят и как виды деятельности, и как саму деятельность, т.е. оказание услуги, обслуживание. Ряд авторов трактуют сервис в контексте дополнительного обслуживания, являющегося некоей «обвязкой» основной услуги.

Вместе с тем, сервис - процесс предоставления услуги, т.е. деятельность поставщика услуг, необходимая для обеспечения услуги. Учитывая всё вышесказанное в современной терминологии можно дать следующее определение: сервис - это системный набор сложно организованных и взаимоувязанных действий, направленных на предоставление услуг в системе согласованных условий. Данное определение может быть проиллюстрировано тремя аспектами понимания сущности сервиса (рис. 1).

Рис. 1. - Подходы понимания сервиса

Под Межгосударственной сервисной деятельностью понимаются экономические отношения в сфере услуг при взаимодействии хозяйствующих субъектов различных государств.

Межгосударственная сделка - это действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданско-правовых отношений в сфере купли-продажи между предприятиями и организациями, которые находятся в разных странах. Карнаухова В.К., Краковская Т.А. Сервисная деятельность: учебное пособие / Под общ. ред. Ю.М. Краковского. - М.: ИКЦ "МарТ", 2006. - С. 92

В международной коммерческой практике область купли-продажи услуг охватывает комплекс сделок в сфере транспорта, связи, обеспечения товародвижения, складского хозяйства, туризма, гостиничного хозяйства.

К этой группе относятся также банковские, финансовые и страховые услуги, инженерно-консультационные услуги, посреднические операции, аренда, контроль качества и количества товаров.

Во второй половине XX в. наблюдался быстрый рост сферы услуг. В первую очередь это связано с динамичным развитием экономики и ростом уровня благосостояния людей в развитых странах. В валовом продукте развитых капиталистических стран на долю услуг приходится 70%, в России - более 50%.

Из истории развития услуг известно, что первыми крупными экспортерами услуг были финикийцы, которые 3,5 тыс. лет назад занимались морской перевозкой товаров.

Особенности торговли услугами по сравнению с торговлей товарами заключается в том, что услуги производятся и потребляются одновременно и не нуждаются в хранении. Кроме того, большинство услуг основано на непосредственном прямом контакте между их производителем и потребителем. Внешнеэкономическая деятельность и ее виды. Лекции // Учебный материал. - Режим доступа: http://gendocs.ru/v21299/лекции_-_внешнеэкономическая_деятельность_и_ее_виды

При этом различают услуги, являющиеся самостоятельными, обособленными от купли-продажи товаров операциями, когда предметом сделки является услуга как самостоятельный объект. Это основные услуги.

Ко второй группе сделок по купле-продаже услуг относятся сделки по предоставлению услуг, необходимых для обеспечения продвижения товара от продавца к покупателю. Это сопутствующие (логистические) услуги.

Международная статистика в соответствии с классификацией Международного валютного фонда выделяет следующие виды услуг:

- транспортные услуги - 26-29% общего объема услуг;

- туризм - 28-29%;

- прочие услуги - 42-46%. Балалова Е.И. Сервисная деятельность: Учет, экономический анализ и контроль: Учебное пособие / Е. И Балалова, О.В. Каурова. - М.: Дело и сервис, 2006. - С. 204

Далее рассмотрим более полную классификацию видов сервисной деятельности.



1.2 Классификация услуг в международной деятельности

Важной теоретической и практической проблемой анализа сервисной деятельности является вопрос о структурировании сферы услуг, а также о классификации услуг и сервисной деятельности.

В мировой практике используется следующая классификация услуг:

деловые услуги;

- услуги связи;

- строительные и инжиниринговые услуги;

- дистрибьютерские услуги;

- общеобразовательные услуги;

- финансовые услуги, включая страхование;

- услуги по охране здоровья и социальные услуги;

- туризм и путешествия; услуги в области организации досуга;

- транспортные услуги;

- прочие услуги.

Типологически сходные услуги группируются следующим образом (таблица 1.):

Таблица 1. Типы услуг в разных сферах применения

Типы услуг	Сфера применения
Производственные услуги	Инжиниринг, лизинг, обслуживание (ремонт) оборудования и др.
Распределительные услуги	Торговля, транспорт, связь
Профессиональные услуги	Банки, страховые компании, финансовые, консультационные и другие фирмы
Потребительские (массовые услуги)	Услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпрепровождением
Общественные услуги	Телевидение, радио, образование, культура

Подобная схема классификации услуг действует и в российской практике хозяйствования, где на ее основе разработан общероссийский классификатор услуг населению, а также представлены показатели государственной статистики. В этом случае к сфере услуг относят следующие области сервисной деятельности, представляющие собой ее важнейшие типологические направления:

- торговлю (оптовую и розничную);

- услуги по обеспечению питания и проживания (гостиницы, структуры общественного питания);

- транспорт;

- связь и информационное обслуживание;

- услуги по снабжению, заготовкам и хранению материально-технических ресурсов;

- кредит, финансы и страхование, сделки с недвижимостью;

- образование, культуру и искусство;

- науку и научное обслуживание;

- здравоохранение, включая физическую культуру и спорт;

- услуги по обслуживанию домашнего хозяйства (ремонт жилья, производственно-бытовые и коммунальные услуги);

- услуги личного характера (непроизводственные, бытовые и др.) и др.

Сравнение российской и международной моделей классификации услуг показывает, что отечественная модель более детализирована относительно одних типов услуг и более слабо отображает другие типы услуг.

Как один из вариантов классификации сервисной деятельности представим выработанную в отечественной науке модель, основанную на согласованных между собой критериях, которые весьма важны в производственно-экономической практике сервиса (таблица 2). Классификация услуг и сервисной деятельности в научном анализе // Социально-культурный сервис и туризм. - Режим доступа: http://ckct.org.ru/study/gos/gos50.shtml



Таблица 2. Классификация услуг по взаимосвязанным качествам

Услуга	Качество
1	2
По используемым предметам труда	- производственные -информационные
По степени капитальных вложений	- высококапиталоемкие - низкокапиталоемкие
По уровню материальных затрат	- материалоемкие - низкоматериалоемкие
По сложности технологии выполнения услуг	- сложнотехнологические - простой технологии
По уровню квалификации персонала	- высокопрофессиональные - низкопрофессиональные
По месту в инфраструктуре экономики	- производственные - институциональные - социальные (сфера услуг населению)
По уровням правового регулирования	- двухсторонние - многосторонние
По месту в обществе	- производственные - распределительные - профессиональные - потребительские - общественные
По деловому назначению	- деловые - организационные - личные
По форме возмещения издержек на выполнение услуг	- платные (оплачиваемые клиентом, покупателем) - бесплатные (оплачиваемые изготовителем или включаемые в цену продукции)
По месту предпринимательской деятельности	- организационные - логистические - маркетинговые

Как следует из рассмотренных выше зарубежных и отечественных моделей классификации услуг, отработка классификационных критериев и разбиение сервисной деятельности на группообразующие единицы требует немалых усилий со стороны специалистов разных стран.

2. Правовая основа международной сервисной деятельности

2.1 Международные нормативные акты, регулирующие деятельность ВЭД

Международная регламентация внешнеэкономической деятельности представлена договоренностями в рамках международных организаций системы ООН и не входящих в систему ООН. Это, прежде всего, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное в 1947 г. для регулирования таможенно-тарифных вопросов мировой торговли.

Заинтересованность всех стран в либерализации мировой торговли нашла отражение в принципах разработки и принятия соглашений в рамках ГАТТ:

- недискриминация, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;

- использование преимущественно тарифных мер защиты национальных рынков;

- систематическое снижение таможенных тарифов;

- взаимность в предоставлении торгово-политических уступок разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров. Бердина М.Ю., Даюб А.В., Кузьмова Ю.С. Регулирование внешнеэкономической деятельности - СПб: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО», 2011. - С. 4

На Уругвайском раунде (1194 г.) было принято соглашение о создании новой договорно-правовой системы регулирования торговых отношений и новой организации - Всемирной торговой организации (ВТО), которая сохраняет все основные соглашения ГАТТ и его принципы.

Конвенции и соглашения, регламентирующие исполнение международных бизнес-операций, в зависимости от их предмета можно разделить на следующие группы:

- двусторонние межгосударственные соглашения - например, Общие условия поставок товаров (ОУП)

- унифицированные правила заключения и исполнения договоров международной купли-продажи;

- конвенции по конкретным видам заключаемых сделок - например, Оттавская конвенция по международному факторингу (Ottawa Convention on International Factoring), Оттавская конвенция по международному финансовому лизингу (Ottawa Convention on International Financial Leasing);

- унифицированные правила и нормы регулирования отдельных

аспектов внешнеэкономической деятельности, в том числе:

- международные расчеты,

- международное инвестиционное сотрудничество,

- международные перевозки,

- международный торговый арбитраж.

Проблема унификации международных правовых норм состоит в основном в преодолении различий, существующих в национальном законодательстве государств, а также в создании единой системы стандартов используемых терминов и торговой документации. Международное правовое регулирование отдельных аспектов внешнеторговой деятельности осуществляется на основе следующих документов: Бердина М.Ю., Даюб А.В., Кузьмова Ю.С. Регулирование внешнеэкономической деятельности - СПб: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО», 2011. - С. 8

1) Международные расчеты:

- Конвенция УНИДРУА по международному факторингу (Оттава, 1988 г.)

- Конвенция ООН о международном переводном векселе международном простом векселе, 1988 г.6

2) Интеллектуальная собственность:

- Парижская конвенция об охране промышленной собственности, 1883 г.

- Всемирная конвенция об авторском праве, 1952 г.

- Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем, 1989 г.,

- Евразийская патентная конвенция, 1994 г.

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.

3) Международный арбитраж:

- Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, 1958 г.

- Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже, 1961 г

4) Международные перевозки:

- Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила), 1924 г.,

- Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила), 1978г.,

- Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г.,

- Чикагская конвенция о международной гражданской авиации, 1944 г.,

- Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), 1980 г.,

- Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС), 1951 г.,

- Унифицированные правила в отношении комбинированного транспортного документа, 1973 г.,

- Конвенция ООН «О международных смешанных перевозках грузов», 1980 г.

Так же одним из главных международных актов в области регулирования сервисной деятельности является Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), подписанное во время Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Генеральное соглашение по торговле услугами // Всемирная торговая организация // Документы ВТО. - Режим доступа: www.wto.ru/ru/content/documents/docs/pril1В.doc

Наиболее важными общими принципами ГАТС являются:

- принцип применения режима наибольшего благоприятствования (РНБ): так же, как и в области торговли товарами, режим доступа на рынок услуг, который предоставляется государством, должен распространяться на всех стран-участниц.

- принцип прозрачности (транспарентность) регулирования торговли услугами;

- принцип взаимного признания стандартов или критериев в отношении разрешений, лицензирования или сертификации поставщиков услуг, необходимых для предоставления услуг;

- принцип функционирования монопольных поставщиков услуг закрепляет, что монопольный поставщик услуг должен действовать таким образом, чтобы не нарушался принцип РНБ или какое-либо из специфических обязательств, взятых государством;

- принцип, по которому должны приниматься меры по дальнейшей либерализации доступа на рынок услуг и меры для обеспечения более активного участия развивающихся стран в торговле услугами.

2.2 Российские нормативные акты, регулирующие деятельность ВЭД

К национальным нормативно-правовым актам, регламентирующие внешнеторговую деятельность в РФ, относится, прежде всего, Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 8.12.2003.

Этот закон определяет основные цели внешнеторговой политики Российской Федерации, ее принципы, а также инструменты государственного регулирования этой сферы, подразделяя последние на инструменты таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. К первым относятся ввозные и вывозные таможенные пошлины, ко вторым - квоты, лицензии, исключительное право на экспорт (импорт), наблюдение за экспортом (импортом) отдельных видов товаров, а также специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. В качестве целей внешнеторговой политики РФ в законе выделено «создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг». Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 06.12.2011 N 409-ФЗ) // Правовая система Косультант Плюс. - Режим доступа: http://base.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=123030&frame=9#

Так же необходимо отметить и другие нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, в частности сервисную деятельность:

- Федеральный Закон РФ «Об экспортном контроле» (от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ);

- Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» (от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ),

- Закон РСФСР «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 9 октября 1992 г. № 3615-1),

- Патентный закон РФ (от 2 сентября 1992 г.),

- Закон РФ «О таможенном тарифе» (от 21 мая 1993 г. № 5003-1),

- Таможенный кодекс Российской Федерации (от 10 июня 1993 г.).

- Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» (от 7 июля 1993 г. № 5338-1) и др. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001

Определяемые законами общие условия и принципы ведения ВЭД получили дальнейшее развитие и конкретизацию в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, на базе которых были подготовлены различные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств.



Заключение

Таким образом, межгосударственная сервисная деятельность - это экономические отношения в сфере услуг при взаимодействии хозяйствующих субъектов различных государств.

Особенности торговли услугами по сравнению с торговлей товарами заключается в том, что услуги производятся и потребляются одновременно и не нуждаются в хранении. Кроме того, большинство услуг основано на непосредственном прямом контакте между их производителем и потребителем.

Существует несколько классификаций международных услуг.

В основном выделяются следующие типы услуг: сделки в сфере транспорта, связи, обеспечения товародвижения, складского хозяйства, туризма, гостиничного хозяйства, а также банковские, финансовые и страховые услуги, инженерно-консультационные услуги, посреднические операции, аренда, контроль качества и количества товаров.

К основным нормативным актам, регулирующим международную деятельность в сфере услуг относятся:

- Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)

- Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)

- Оттавская конвенция по международному факторингу (Ottawa Convention on International Factoring),

- Оттавская конвенция по международному финансовому лизингу (Ottawa Convention on International Financial Leasing) и др.

Главным нормативным актом РФ, регулирующим деятельность ВЭД является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 8.12.2003.



Список источников

1. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 06.12.2011 N 409-ФЗ) // Правовая система Косультант Плюс. - Режим доступа: http://base.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=123030&frame=9#

2. Генеральное соглашение по торговле услугами // Всемирная торговая организация // Документы ВТО. - Режим доступа: www.wto.ru/ru/content/documents/docs/pril1В.doc

3. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 512 с.

4. Балалова Е.И. Сервисная деятельность: Учет, экономический анализ и контроль: Учебное пособие / Е. И Балалова, О.В. Каурова. - М.: Дело и сервис, 2006. - 287 с.

5. Бердина М.Ю., Даюб А.В., Кузьмова Ю.С. Регулирование внешнеэкономической деятельности - СПб: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО», 2011. - 101 c.

6. Внешнеэкономическая деятельность и ее виды. Лекции // Учебный материал. - Режим доступа: http://gendocs.ru/v21299/лекции_-_ внешнеэкономическая_деятельность_и_ее_виды

7. Гущин В.В., Пахомов В.Д., Приходько Е.П. Сервисное право: Учебное пособие / Под ред. проф. Ю.П. Свириденко. - 3-е изд. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 360 с.

8. Карнаухова В.К., Краковская Т.А. Сервисная деятельность: учебное пособие / Под общ. ред. Ю.М. Краковского. - М.: МарТ, 2006. - 256 с.

9. Классификация услуг и сервисной деятельности в научном анализе // Социально-культурный сервис и туризм. - Режим доступа: http://ckct.org.ru/study/gos/gos50.shtml

10. Сервисная деятельность: Учебное пособие / С.Н. Коробкова, В.И. Кравченко, С.В. Орлов и др.; Под общ. ред. И.П. Павловой и В.К. Романович; СПбГУАП. - СПб., 2002. - 156 с.

Размещено на Allbest.ru

...