Формы адвокатских образований
Многообразие организационно-правовых форм адвокатской деятельности в России. Общие положения о формах адвокатских образований, их характеристика и порядок учреждения. Адвокатский кабинет, коллегия адвокатов. Адвокатское бюро, юридическая консультация.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.06.2017 |
| Размер файла | 59,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
28
Размещено на http://www.allbest.ru/
План
- Введение
- 1. Формы адвокатских образований
- 1.1 Общие положения о формах адвокатских образований
- 1. Характеристика форм адвокатских образований
- 1.1 Адвокатский кабинет
- 1.2 Коллегия адвокатов
- 1.3 Адвокатское бюро
- 1.4 Юридическая консультация
- 2. Решение тестовых заданий
- 3. Составление уведомления о вступлении адвоката в дело
- Заключение
- Список использованных источников
- Приложение
Введение
Данная контрольная работа посвящена рассмотрению различных форм адвокатских образований.
Избранная тема весьма актуальна, поскольку в нынешних условиях построения в России правового демократического государства институт адвокатуры становится одним из важнейших элементов правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
Согласно Положению об адвокатуре РСФСР 1980 г. единственной формой осуществления адвокатской деятельности были коллегии адвокатов, а их структурными подразделениями - юридические консультации, не являющиеся юридическими лицами. В 90-х годах с разрешения Министерства юстиции РФ в рамках коллегий адвокатов стали появляться индивидуальные кабинеты, адвокатские бюро, фирмы.
Цель настоящей работы - показать многообразие организационно-правовых форм адвокатской деятельности в России в настоящее время.
Задачи контрольной работы следующие: рассмотреть вопросы о правовом режиме различных форм адвокатских образований, о порядке их учреждения.
1. Формы адвокатских образований
1.1 Общие положения о формах адвокатских образований
Глава 4 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" посвящена организации адвокатской деятельности и адвокатуры в России. В ней регламентированы как вопросы организации самой адвокатской деятельности, так и вопросы оплаты юридической помощи, контроля за отбором адвокатов и качеством их профессиональной деятельности, имущества адвокатских объединений, создания общественных объединений адвокатов.
В ст.20 рассматриваются формы адвокатских образований.
Пункт 1 ст.20 устанавливает, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Многообразие организационно-правовых форм адвокатской деятельности вызвано изменившимися экономическими отношениями в России.
Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 26 апреля 2002 г., одобренный Советом Федерации 15 мая 2002 г. и вступивший в силу с 1 июля 2002 г., предусматривает, адвокаты могут работать как индивидуально (в адвокатских кабинетах), так и коллективно (в коллегиях адвокатов, в адвокатских бюро и в юридических консультациях). При этом обязательным условием является то, что все они должны быть членами единой адвокатской палаты субъекта РФ. Таким образом, коллегия адвокатов перестала быть "единственной", "основной" и другой подобной формой организации адвокатской деятельности в регионе.
адвокатское бюро коллегия консультация юридическая
Пункт 2 ст.20 Закона дает право адвокату самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.
Адвокат со дня получения своего статуса, либо внесения сведений о нем в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката в течение шести месяцев обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования.
Закон не обязывает ни одно из адвокатских объединений "трудоустроить" адвоката. На практике могут возникнуть такие ситуации, когда гражданин сдаст квалификационный экзамен, ему будет присвоен статус адвоката, он принесет присягу, будет занесен в реестр субъекта РФ, получит даже удостоверение, но, если сам не сможет учредить свой кабинет или его не примут в коллегию адвокатов либо в адвокатское бюро, останется без работы Андреева С.В. Адвокатура: Учеб. пособие / С.В. Андреева.;. - СПб.: Питер, 2006, с. 129. .
Пункт 3 ст.20 Закона указывает, что в случаях, предусмотренных законом (ст.24 Закона), адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации. Следует отметить, что по смыслу Закона статус вновь создаваемых юридических консультаций существенно отличается от статуса ранее существовавших консультаций. Согласно ст.24 Закона юридические консультации создаются только в тех районах, где на территории района общее число адвокатов во всех адвокатских объединениях составляет менее двух на одного федерального судью. Это специфическая некоммерческая организация, образованная в форме учреждения, деятельность которой регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
1. Характеристика форм адвокатских образований
1.1 Адвокатский кабинет
Статья 21 Закона регламентирует относительно новую форму индивидуальной адвокатской деятельности - адвокатский кабинет. В порядке эксперимента адвокатские кабинеты были созданы во многих коллегиях адвокатов еще до принятия Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
Практика показала, что их было создано не очень много, так как адвокаты всегда стремились работать вместе, корпоративно, что позволяло им легче переносить возникающие в работе финансовые и организационные трудности. Например, в Московской области коллегии адвокатов из 2400 адвокатов на момент принятия нового Закона только двое работали индивидуально Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А.В. Гриненко, Ю.А. Костанов, С.А. Невский, А.С. Невский, А.С. Подшибякин; под ред. А.В. Гриненко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби; Проспект, 2008, с. 152. .
Предусмотрев такую форму адвокатской деятельности, как адвокатский кабинет, законодатель не только возродил ее (создание кабинетов было предусмотрено Судебными уставами 1864 г.), но и предоставил возможность заниматься адвокатской практикой тем адвокатам, которые в силу различных обстоятельств не могут объединиться в коллегии или бюро.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление, в котором должен указать:
сведения о себе;
местонахождение адвокатского кабинета;
порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи с адвокатской палатой.
Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, но адвокат, учредивший его, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, где он учрежден.
Соглашение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации адвокатского кабинета.
Очень важным нововведением является то, что адвокат для размещения своего кабинета вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности. Кроме того, адвокат может использовать жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по договору найма. В обоих случаях требуется согласие наймодателя и всех совершеннолетних членов его семьи.
Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему, либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.
Статья 21 Закона не раскрывает форму взаимодействия адвокатских кабинетов и органов управления адвокатской палаты субъекта Федерации.
Адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, в целях осуществления Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Чашин А.Н. Адвокатура в России: учебник / А.Н. Чашин. - М.: Дело и Сервис, 2008, с. 74. .
1.2 Коллегия адвокатов
Коллегия адвокатов - это самостоятельная некоммерческая коллективная организационно-правовая форма осуществления адвокатской деятельности (наряду с бюро и консультациями), предусмотренная ст.20 Закона.
Конечно, коллегии адвокатов, создание которых предусмотрено новым Законом, в корне отличаются от тех, которые были созданы и действовали в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР 1980 г Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М.: Юристъ, 2003, с. 58. .
Если раньше, до появления "параллельных" коллегий адвокатов, в каждом регионе, как правило, была образована всего одна коллегия, президиум которой выполнял практически все властно-распорядительные функции, начиная от приема в коллегию и кончая дисциплинарной практикой адвокатов, то вновь создаваемые коллегии такими полномочиями не обладают. Эти функции наряду с другими (отношения с властью, присвоение статуса адвоката) переданы палатам и квалификационным комиссиям субъектов Федерации.
Статья 22 Закона предусматривает, что коллегию адвокатов вправе учредить два и более адвоката.
Коллегия адвокатов основана на членстве и действует на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.
В уставе должны быть отражены:
наименование коллегии адвокатов;
место нахождения коллегии адвокатов;
предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
источники образования имущества коллегии адвокатов и направление его использования;
порядок управления коллегией адвокатов;
сведения о филиалах коллегии адвокатов;
порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;
порядок внесения в устав изменений и дополнений;
другие положения, не противоречащие Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Учредительный договор должен включать в себя:
условия передачи коллегии адвокатов своего имущества;
порядок участия в ее деятельности;
порядок и условия приема в коллегию новых членов;
права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов;
порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
Пункт 3 ст.22 Закона, указывает, что учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. А в ч.10 этой же статьи, предусматривающей право коллегии создавать филиалы на всей территории РФ, указано, что сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого создан этот филиал Андреева С.В. Адвокатура: Учеб. пособие / С.В. Андреева.;. - СПб.: Питер, 2006, с. 173. .
Учредители коллегии адвокатов должны направить в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются:
сведения об учредителях;
место нахождения коллегии адвокатов;
порядок осуществления телефонной, телеграфной и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов.
К уведомлению прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
В соответствии с п.8 ст.22 Закона коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.
В ст.5 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", перечислены сведения и документы о юридическом лице, которые должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.
Пункт 13 ст.22 Закона наделяет коллегию адвокатов статусом налогового агента адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Статья 24 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
Соглашение об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и доверителем.
Пункт 17 ст.22 Закона подчеркивает, что коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или в любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро.
Согласно п.18 ст.22, к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
Необходимо отметить, что положения Закона "О некоммерческих организациях", противоречащие Закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", не применимы к коллегиям адвокатов. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М.: Юристъ, 2003, с. 165.
1.3 Адвокатское бюро
Ст.23 Закона предусматривает право двух и более адвокатов создавать адвокатское бюро в виде партнерства, которое обладает статусом юридического лица. По своему статусу адвокатское бюро близко к коллегии адвокатов, так как его деятельность также осуществляется в коллективной форме. Бюро является некоммерческой организацией и не имеет цели извлечения прибыли от своей деятельности.
Учреждение и деятельность адвокатского бюро сходны с созданием коллегии адвокатов, но есть определенные отличия, специально установленные ст.23 Закона.
Адвокатское бюро отличается от коллегии адвокатов следующим:
учредительным документом бюро является партнерский договор, а не устав и учредительный договор, т.е. здесь предусмотрено полное равенство всех партнеров;
в рамках бюро юридическая помощь оказывается от имени всех партнеров.
Устав бюро является типовым уставом юридического лица и должен содержать те же сведения, что и устав коллегии.
Адвокаты, учредившие бюро, в простой письменной форме заключают между собой партнерский договор, в соответствии с которым они обязуются объединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
Партнерский договор бюро не является учредительным документом бюро.
Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
В партнерском договоре указываются:
срок действия партнерского договора;
порядок принятия партнерами решений;
порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
иные существенные условия.
Договор заключается на определенный срок; ведение общих дел в адвокатском бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено договором; он же заключает с доверителями соглашение об оказании юридической помощи.
В п.6 ст.23 предусмотрены основания прекращения партнерского договора:
истечение срока действия партнерского договора;
прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
На наш взгляд, все три основания расторжения партнерского договора не являются безусловными, так как могут быть изменены самими партнерами.
Если партнерский договор прекращает свое действие, то его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.
Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре (п.9 ст.23). Это свидетельствует о том, что ответственность партнеров в любом случае является солидарной. Поскольку отдельного имущества бюро не создается, можно сделать вывод, что адвокаты, работающие в составе бюро, отвечают перед доверителями и третьими лицами всем своим имуществом Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А.В. Гриненко, Ю.А. Костанов, С.А. Невский, А.С. Невский, А.С. Подшибякин; под ред. А.В. Гриненко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби; Проспект, 2008, с. 93..
Имущество, внесенное адвокатами при учреждении бюро, а также образованное за счет денежных отчислений адвокатов бюро, является собственностью бюро.
Источниками образования имущества бюро являются:
регулярные отчисления адвокатов;
целевые взносы адвокатов;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
средства, получаемые от выполнения договоров гражданско-правового характера;
банковские кредиты;
другие источники, не противоречащие действующему законодательству и уставу бюро.
Пункт 11 ст.23 Закона устанавливает, что адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организации, за исключением случаев преобразования его в коллегию адвокатов.
Адвокат бюро вправе с согласия бюро иметь стажеров и помощников.
Особенность этой формы адвокатского образования заключается в том, что для адвокатов бюро исключается ведение дел доверителей с противоречивыми интересами Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Издательство БЕК, 2003, с. 157. .
1.4 Юридическая консультация
Правовой режим юридических консультаций, создание которых предусмотрено ст.24 Закона, существенно отличается от правового статуса юридических консультаций, образованных в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР 1980 г.
Ранее образованные консультации фактически были основными (а во многих коллегиях - единственными) структурными подразделениями коллегии адвокатов.
По ныне действующему Закону юридическая консультация создается
адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ, если на территории одного судебного района общее число адвокатов составляет менее двух на одного федерального судью.
Юридическая консультация является некоммерческой организацией, действующей в форме учреждения.
В соответствии со ст.9 Закона "О некоммерческих организациях" учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Пункт 2 ст.24 Закона предусматривает, что вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются также Гражданским кодексом РФ.
В соответствии со ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Статья 298 ГК РФ запрещает учреждению отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Можно сделать вывод, что такая форма юридической консультации является совершенно новой, ранее не встречавшейся в российском и зарубежном законодательстве.
Из смысла ст.24 Закона следует, что создание юридических консультаций возможно в основном в достаточно отдаленных регионах России, где низок спрос на оказание юридической помощи и адвокатская деятельность будет сводиться к работе на условиях оплаты труда за счет государства.
На наш взгляд, такая форма адвокатского образования, как юридическая консультация, с осторожностью будет воспринята не только адвокатской общественностью (оплата адвокатской палатой вознаграждения адвокату, направляемому для работы в юридическую консультацию, а также другие расходы лягут на плечи самих адвокатов), но и органами государственной власти субъектов Федерации (в обязанности которых входит материально-техническое обеспечение юридических консультаций, выделение им служебных и жилых помещений, оказание финансовой помощи адвокатским палатам по содержанию юридических консультаций Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М.: Юристъ, 2003, с. 204. ).
Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:
1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;
2) о числе судей в данном судебном районе;
3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;
4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.
После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных статьей 24 Закона, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.
2. Решение тестовых заданий
Вариант 1
1. Адвокатская деятельность - это:
а) квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
б) юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
в) юридическая помощь, оказываемая участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
г) юридическая помощь, оказываемая нотариусами, патентными поверенными.
2. В какой срок квалификационная комиссия принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката?
а) в месячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката;
б) в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката;
в) в трехмесячный срок со дня сдачи претендентом квалификационного экзамена;
г) в двухмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката.
3. По каким основаниям может быть прекращен статус адвоката?
а) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
б) призыв адвоката на военную службу;
в) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;
г) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.
4. По каким основаниям может быть приостановлен статус адвоката?
а) подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
б) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном законом порядке;
г) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.
5. По каким основаниям может быть приостановлен статус адвоката?
а) при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
б) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
в) при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
г) при установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Федерального закона об адвокатуре;
6. В чем выражается позиция частичной виновности юридически:
а) в уменьшении размера ущерба;
б) в исключении отдельных квалифицирующих признаков;
в) в отказе от дачи показаний
г) в недоказанной причастности к совершению преступления.
7. Кто реализует право подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления на защиту?
а) адвокат;
б) прокурор;
в) суд.
г) сам подозреваемый и обвиняемый
8. Имеют ли право адвокаты заниматься иной оплачиваемой деятельностью?
а) да;
б) нет;
в) нет, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
г) только научной.
9. Какой орган является высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ:
а) Президиум;
б) Собрание адвокатов;
в) Ревизионная комиссия.
10. Кто имеет право осуществлять контроль за соблюдением законодательства коллегиями адвокатов?
а) законодательные органы субъектов РФ;
б) Министерство юстиции РФ и его органы;
в) прокурор субъекта Федерации.
3. Составление уведомления о вступлении адвоката в дело
В соответствии с положениями ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Правило, логически вытекающее из данной нормы Основного Закона государства является правило его ст.48, согласно которому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, основанное также на положениях подп. "с" п.3 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. о том, что каждый обвиняемый в совершении преступления имеет право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника.
Казалось бы, смысл и значение словосочетания "конституционное право на защиту" в теории понятен всем - каждый человек имеет право на получение квалифицированной юридической помощи со стороны адвоката. Однако на практике адвокаты сталкиваются с необоснованным и, как правило, незаконным противодействием, оказываемым им отдельными представителями правоохранительных органов уже на стадии вступления в уголовное дело.
К сожалению, механизм вступления избранного самим подозреваемым (обвиняемым) адвоката в качестве его защитника в уголовное дело плохо урегулирован действующим УПК РФ. Следует согласиться с рядом российских ученых в том, что необходимо различать момент принятия на себя защиты адвокатом и момент его вступления в дело в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого). Если первый совпадает с моментом заключения соглашения между адвокатом и доверителем об оказании юридической помощи по уголовному делу в порядке ст.25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре), то второй - с моментом его официального допуска в данное уголовное дело, когда он становится реальным субъектом уголовного судопроизводства. Именно второй момент вызывает определенные вопросы в теории и на практике Шаркова Ю.В. Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника: проблемы теории и практики: Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2009. № 1., с. 169. .
Так, если проанализировать положения статей УПК РФ, посвященных вступлению адвоката в качестве защитника в уголовное дело, можно сделать вывод о навязываемом этими положениями некоем "разрешительном порядке", на чем сходятся большинство ученых. Об этом свидетельствуют следующие положения уголовно-процессуального закона: ч.2 ст.49: "в качестве защитников допускаются адвокаты", ч.4 ст.49: "адвокат допускается к участию в уголовном деле.", ч.1 ст.53: "с момента допуска к участию в уголовном деле.".
Таким образом, иной субъект уголовного судопроизводства допускает адвоката к участию в деле в качестве защитника. Этим субъектом, очевидно, является тот, в чьем производстве находится уголовное дело (следователь, дознаватель).
Однако возникает вопрос: обязан ли следователь (дознаватель) допустить защитника к участию в уголовном деле либо у него есть на это право, а, следовательно, и право не допустить его? Очевидно, практикующие юристы из рядов правоохранителей ответят, что они вольны принимать решение по своему усмотрению. Закон же определенного ответа на этот вопрос не дает.
Не урегулирован УПК РФ и порядок обращения заключившего соглашение защитника к лицу, наделенному властными полномочиями. Однако если на следователя возложена обязанность допустить адвоката в
уголовное дело, то и обращаться к нему с просьбой не обязательно, достаточно уведомить его о заключенном соглашении с доверителем (подозреваемым, обвиняемым).
Нередко следователи (дознаватели) считают допуск адвоката своим правом и используют его в своих интересах, которые нередко далеки от интересов надлежащего, объективного расследования уголовного дела.
Весьма красноречивый пример такого злоупотребления своим "правом" сотрудниками Генеральной прокуратуры РФ проиллюстрирован В.А. Самариным Самарин В.А. Подзащитный без защиты // ЭЖ-Юрист. 2007. N 11, с. 8. .
Не менее интересный ход предприняли отдельные следователи Генеральной прокуратуры (до вступления в силу Федерального закона от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ), когда ряду адвокатов из адвокатской консультации, было отказано в допуске в уголовное дело по обстоятельствам, которые мало согласуются с действующим УПК РФ Шаркова Ю.В. Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника: проблемы теории и практики: Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2009. № 1., с. 170. .
Так, ч.1 ст.50 УПК РФ указывает, что защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого.
Апеллируя к данной норме закона, следователи отказывали в удовлетворении ходатайств (первоначально именно в данную процессуальную форму облекли защитники свои обращения) в допуске к участию в деле, поскольку обвиняемые находились за пределами Российской Федерации (обвинения предъявлялись заочно) и своего согласия на участие в деле именно данных защитников следователю не передали.
Данная практика представляется не соответствующей закону по следующим соображениям. Исходя из положений Закона об адвокатуре, соглашение, заключенное между адвокатом и его доверителем (а в отдельных случаях - иными лицами в его интересах), является строго конфиденциальным документом. В соответствии с положениями ч.2 ст.6 данного Закона никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело. Из этого можно сделать логичный вывод, что конфиденциальным является и согласие, которое дает подозреваемый (обвиняемый) на заключение соглашения именно с данным адвокатом. Форма такого согласия Законом не урегулирована. Должна ли это быть устная, письменная или нотариально заверенная форма, неизвестно.
Однако представляется, что в любом случае доводиться до третьих лиц, в том числе следователя (дознавателя), это согласие не должно ни при каких обстоятельствах, в том числе потому, что на него распространяется охраняемая законом адвокатская тайна, которой в соответствии со ст.8 Закона об адвокатуре являются "любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю".
Однако подобные коллизии на практике были бы исключены, если действующим УПК РФ был подробно прописан порядок фактического вступления адвоката в дело. Как представляется автору, этот порядок должен быть уведомительным.
Пока же вышеназванные положения уголовно-процессуального закона остаются в неизменном виде, следователь все равно не может их рассматривать, как наделяющие его правом допускать адвоката в дело и, как
следствие, правом принимать положительное или отрицательное решение по данному вопросу.
Обвиняемый (подозреваемый) имеет право пригласить защитника по соглашению в любой момент уголовного судопроизводства. Данное ходатайство подлежит удовлетворению во всех случаях.
Из этого следует, что, желая вступить в уголовное дело после заключения соответствующего соглашения, защитник должен обратиться к лицу, в производстве которого находится уголовное дело, с уведомлением о вступлении в дело. Безусловно, для соблюдения положений ч.4 ст.49 УПК РФ к уведомлению необходимо приложить соответствующий ордер адвокатского образования, а также копию удостоверения адвоката, если ходатайство подается данному должностному лицу не на личном приеме Шаркова Ю.В. Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника: проблемы теории и практики: Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2009. № 1., с. 171. .
Такое уведомление должно содержать не просьбу о разрешении вступить в дело, а излагать факт вступления адвоката в соответствующие отношения с доверителем, т.е. факт принятия адвокатом обязанности по защите законных прав и интересов доверителя, а также указание на необходимость приобщения прилагаемых документов к материалам дела, что должно расцениваться как официальное вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника.
Пример уведомления о вступлении адвоката в дело находится в Приложении данной контрольной работы.
Заключение
В заключении хотелось бы привести основные выводы, сделанные в процессе изучения избранной темы.
Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 26 апреля 2002 г., одобренный Советом Федерации 15 мая 2002 г. и вступивший в силу с 1 июля 2002 г., предусматривает, адвокаты могут работать как индивидуально (в адвокатских кабинетах), так и коллективно (в коллегиях адвокатов, в адвокатских бюро и в юридических консультациях).
При этом обязательным условием является то, что все они должны быть членами единой адвокатской палаты субъекта РФ.
Таким образом, коллегия адвокатов перестала быть "единственной", "основной" и другой подобной формой организации адвокатской деятельности в регионе.
Многообразие организационно-правовых форм адвокатской деятельности вызвано изменившимися экономическими отношениями в России.
Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ (действует в ред. Федерального Конституционного закона №7-ФКЗ от 30.12.08) // "Российская газета", № 237 от 25.12.1993г.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, (действует в ред. от 9.12.2010) // "Российская газета", № 220 от 20.11.2002 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (действует в ред. Федерального закона № 145-ФЗ от 27.12.2009) // "Российская газета", № 238-239 от 8.12.1994 г.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. (действует в ред. Федерального закона № 146-ФЗ от 30.06.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации N 49 от 3 декабря 2001 г
5. Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ, (действует в ред. от 29.11.2010) // "Российская газета", № 249 от 22.12.2001 г.
6. Закон РФ ""Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"" от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (действует в редакции от 23.07.2008 г) // Российская газета", № 100 от 5.06.2002 г.
7. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
8. Положение об адвокатуре РСФСР 1980 г.
Учебная литература:
1. Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А.В. Гриненко, Ю.А. Костанов, С.А. Невский, А.С. Невский, А.С. Подшибякин; под ред. А.В. Гриненко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби; Проспект, 2008.
2. Андреева С.В. Адвокатура: Учеб. пособие / С.В. Андреева.;. - СПб.: Питер, 2006.
3. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М.: Юристъ, 2003.
4. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Издательство БЕК, 2003.
5. Самарин В.А. Подзащитный без защиты // ЭЖ-Юрист. 2007.
6. Чашин А.Н. Адвокатура в России: учебник / А.Н. Чашин. - М.: Дело и Сервис, 2008.
7. Шаркова Ю.В. Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника: проблемы теории и практики: Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2009. № 1.
Приложение
Пример уведомления о вступлении адвоката в дело
В Следственный отдел по городу Сегежа следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия
от адвоката Центральной юридической консультации
Международной коллегии адвокатов "Защитник"
Иванова Ивана Ивановича
в защиту прав и интересов Петрова Петра Петровича
Уведомление
(о вступлении в дело)
В производстве Следственного отдела по городу Сегежа следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия находится материал проверки №225-пр от 12.12.2016 г. По заявлению Петрова Петра Петровича о причинении ему телесных повреждений сотрудниками ФКУ ИК 7 УФСИН РФ по Республике Карелия.
Родственники Петрова Петра Петровича, с его согласия, заключил со мной соглашение на оказание ему юридической помощи в виде представления его интересов в Следственном отделе по городу Сегежа следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия. Для представления его интересов Центральной Юридической Консультацией Международной коллегии адвокатов "Защитник" выдан ордер № 00000001 от 4 марта 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.45 УПК РФ уведомляю Вас о моем вступлении в дело в качестве представителя Петрова Петра Петровича и
Прошу:
1. Ознакомить меня с материалами проверки №225-пр от 12.12.2016 г. по заявлению Петрова Петра Петровича о причинении ему телесных повреждений сотрудниками ФКУ ИК 7 УФСИН РФ по Республике Карелия.
2. Впредь уведомлять меня и моего доверителя о вызове к следователю для производства следственных действий.
Приложение: Ордер № 00000001 от 4 марта 2017 года
4 марта 2017 г. ____________________ (Иванов И. И.)
(подпись) (Ф.И. О.)
Уведомление и ордер получил:
____. ________г. _____________________ (____________________)
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Формы организации адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Адвокатская палата субъекта РФ. Квалификационная комиссия. Федеральная палата адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов.
контрольная работа [31,1 K], добавлен 22.02.2008Правовая специфика адвокатуры в том, что это публично-правовая корпорация, не осуществляющая предпринимательскую деятельность. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 23.05.2008Обзор различных форм адвокатских образований. Анализ деятельности коллегии адвокатов. Сущность адвокатского бюро и сравнительный обзор его деятельности с деятельностью коллегии адвокатов. Особенности учреждения и работы юридической консультации.
контрольная работа [17,7 K], добавлен 25.03.2015Формы адвокатских образований в Российской империи, Западной Европе и США во второй половине XIX – начале XX века, а также в период с 1917 по 2002 год. Адвокатский кабинет как форма индивидуальной деятельности, коллективные формы предоставления услуг.
дипломная работа [87,8 K], добавлен 27.10.2013Организационные формы адвокатских образований. Коллегия адвокатов как коллективная форма осуществления адвокатской деятельности. Структура и принципы деятельности коллегии адвокатов, функции ее органов. Права и обязанности адвокатов в судопроизводстве.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 15.06.2010Закон об адвокатуре. Коллегия адвокатов как одна из организационно-правовых форм, способствующих профессиональной деятельности адвокатов. Юридический статус и общая характеристика адвокатских образований, нормативное регулирование их деятельности.
контрольная работа [24,1 K], добавлен 28.03.2016Основные направления деятельности Коллегии адвокатов г. Троицка. Формы адвокатских образований. Структура партнерского договора. Образование, функции и полномочия Федеральной палаты адвокатов России. Пример составления кассационной жалобы осужденным.
отчет по практике [24,2 K], добавлен 22.11.2014Адвокатура, как профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам. Принципы организации ее деятельности. Права и обязанности адвокатов. Характеристика форм адвокатских образований.
курсовая работа [31,1 K], добавлен 31.05.2009Требования к кандидатам и порядок приобретения статуса адвоката. Принципы деятельности адвокатуры. Правила сохранения профессиональной тайны. Формы адвокатских образований. Правовые основы оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 21.09.2015Учреждение коллегии адвокатов. Положительные маркетинговые стороны создания и функционирования коллегии адвокатов как формы адвокатского образования. Экономические аспекты учреждения адвокатского бюро. Прекращение деятельности адвокатского бюро.
контрольная работа [30,3 K], добавлен 06.10.2011Оказание квалифицированной юридической помощи населению. Развитие судебного представительства. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры на современном этапе. Принципы функционирования адвокатуры и формы адвокатских образований в России.
дипломная работа [99,0 K], добавлен 03.07.2011История самоуправления адвокатуры в России. Адвокатская палата субъекта РФ как форма объединения адвокатов. Федеральная палата адвокатов как форма объединения региональных адвокатских палат. Компетенция и порядок формирования органов федеральной палаты.
дипломная работа [80,6 K], добавлен 27.09.2012Юридическая помощь: содержание и значение. Определение органа, полномочного разрешить жалобу или заявление, помощь гражданам составить соответствующий документ. Формы адвокатских образований. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 11.03.2009Зарождение и развитие адвокатуры до и после 1991 года. Понятие, признаки, принципы и особенности адвокатской деятельности в России. Анализ нормативно-правовых актов, ее регулирующих. Организационное устройство и формы адвокатской деятельности в России.
дипломная работа [116,1 K], добавлен 04.03.2010Принципы и формы организации деятельности адвокатуры. Порядок лицензирования адвокатской деятельности. Организационно-правовой статус коллегии адвокатов. Правовая помощь адвоката юридическим и физическим лицам. Его участие в уголовном судопроизводстве.
курс лекций [265,3 K], добавлен 15.11.2012Исследование историко-юридических позиций по вопросу взаимодействия публично-правовых образований. Определение особенностей публично-правовых образований как субъектов гражданского права России. Приватизация государственного и муниципального имущества.
дипломная работа [81,4 K], добавлен 21.06.2013Федеральная палата адвокатов как самостоятельная организация, состоящая из всех адвокатских палат субъектов Российской Федерации, объединенных для определенных целей. Цели и задачи данной организации, ее структура и основные принципы деятельности.
реферат [11,4 K], добавлен 28.04.2011Понятие, значение и цели адвокатской палаты. Государственная регистрация и имущество адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов. Совет адвокатской палаты и президент. Основное положение адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 08.08.2010Организационная характеристика Коллегии адвокатов "Тольятти-Адвокат-Центр". Основные принципы работы адвоката. Правила приема в коллегию адвокатов, отчисления и исключения из нее. Помощь в защите прав, свобод и интересов юридических и физических лиц.
отчет по практике [28,4 K], добавлен 15.02.2014Понятие публично-правовых образований как субъектов гражданского права. Вопрос о формах участия публичных образований в гражданских правоотношениях. Особенности гражданско-правовой ответственности. Практика рассмотрения споров и взыскания средств.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 23.05.2014
