Характеристика неправительственных правозащитных организаций, контролирующих ФСИН России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

По дисциплине: "Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов"

на тему: "Характеристика неправительственных правозащитных организаций, контролирующих ФСИН России"



План

неправительственный правозащитный организация международный

Введение

Общая характеристика неправительственных правозащитных организаций

Характеристика МНПО «Международная амнистия»

Характеристика МНПО «Международная тюремная реформа»

Характеристика МНПО «Международное Общество Прав Человека»

Характеристика МНПО «Всемирная Организация Борьбы против Пыток»

Характеристика российских НПО

Заключение

Список используемых источников



Введение

Роль МНПО в решении проблем глобального управления проявляется в различных формах. Сегодня эти структуры активно занимаются вопросами гуманитарной помощи, защиты прав человека и охраны окружающей среды, обеспечения мира и безопасности, участвуют в образовательных программах, спортивных проектах и т. д. и т. п. Именно неправительственные организации доводят до сведения правительств и мировой общественности нужды и чаяния обычных людей, осуществляют гражданский контроль за деятельностью государственных органов и содействуют активному участию масс в общественно-политической жизни на местном и международном уровнях. Они обеспечивают анализ и экспертную оценку самых разных, в том числе глобальных проблем, действуют в качестве механизма «раннего оповещения» и помогают осуществлять контроль за выполнением международных соглашений. МНПО традиционно участвуют в правотворческом процессе, влияя на позицию государств, разрабатывая проекты соглашений, которые в дальнейшем передаются на рассмотрение национальных правительств и межправительственных организаций. Все больше возрастает роль глобальных НПО в обеспечении соблюдения норм международного права. Наконец, значительное влияние МНПО оказывают на формирование международного общественного мнения и выработки повестки дня мировой политики.

По мнению отечественного исследователя В.Г. Барановского, с которым трудно не согласиться, в начале XXI века МНПО активно действуют по следующим направлениям:

- поднимают вопросы, которые не затрагиваются деятельностью правительств;

- собирают, обрабатывают и распространяют информацию о международных проблемах, требующих общественного внимания (кстати, именно НПО сыграли одну из ключевых ролей в создании глобальной компьютерной сети Интернет в современном виде. -- А.Н.);

- инициируют конкретные подходы к решению таких проблем и побуждают правительства к заключению соответствующих соглашений;

- лоббируют правительства и межгосударственные структуры с целью принятия необходимых решений;

- осуществляют наблюдение за деятельностью правительств и межгосударственных структур в тех или иных сферах международной жизни и за выполнением государствами и межправительственными организациями взятых на себя обязательств;

- мобилизуют общественное мнение и способствуют возникновению чувства причастности «простого человека» к крупным международным проблемам. Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск № 39. Август 2013 г.

Целью нашей работы станет раскрытие характеристик международных и российских неправительственных организаций, контролирующих ФСИН России.



Общая характеристика неправительственных правозащитных организаций

Международная неправительственная организация (МНПО) -- это объединение национальных общественных организаций, союзов, групп и отдельных лиц из различных государств, созданное в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, культурной, научно-технической и других сферах деятельности человека; это организация, учрежденная не на основании межправительственного соглашения и не ставящая целью извлечение коммерческой прибыли.

Первые такие организации стали появляться еще в XIX в., но их численность существенно возросла во второй половине XX в. В настоящее время их насчитывается более 4 тыс., и число их продолжает расти. Необычайно возросли и роль МНПО, их влияние на международные отношения, на развитие и совершенствование международного права.

МНПО поддерживают связи с международными межправительственными организациями, получая при них консультативный статус. В системе ООН такой статус предоставляют как сама ООН, так и все ее специализированные организации, за исключением Всемирного почтового союза. Отношения ООН с МНПО регламентируются резолюцией ЭКОСОС 1296 от 23 мая 1968 г. «Мероприятия по консультациям с неправительственными организациями». Установлены две категории консультативного статуса: I -- общий консультативный статус и II -- специальный консультативный статус. Ведется также Список (или Ростер) международных неправительственных организаций, которые поддерживают связи с ЭКОСОС. Та или иная категория консультативного статуса предоставляется МНПО в зависимости от ее международного авторитета и заинтересованности ЭКОСОС в сотрудничестве с ней. Категория I предоставляется организациям, сфера деятельности которых в наибольшей степени соприкасается с компетенцией ЭКОСОС. Категория II предоставляется МНПО, связанным лишь с отдельными областями деятельности ЭКОСОС. Наконец, в Список включаются МНПО, не вошедшие в эти две категории, но готовые оказать Совету помощь в его работе. Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. -- М.: Стату., 2010г. С. 324.

Наибольший объем прав имеют организации I категории. Только они могут предлагать вопросы для рассмотрения их в качестве пунктов повестки дня ЭКОСОС и делать по ним устные заявления. Все организации, получившие тот или иной статус или включенные в Список, могут вносить пункты в повестку дня вспомогательных органов ЭКОСОС и выступать в них с устными заявлениями, направлять наблюдателей на заседания ЭКОСОС и его органов, представлять письменные заявления, осуществлять специальные исследования и готовить соответствующие документы, когда это входит в их компетенцию. Однако организации, входящие в Список, могут направлять своих наблюдателей не на все заседания, а только на те, где обсуждаются вопросы, имеющие к ним отношение. Письменные заявления они могут делать только по просьбе Генерального секретаря ООН.

Около 1600 МНПО, активно работающих в области экономического и социального развития, имеют консультативный статус в ЭКОСОС, а еще около 1500 организаций, представляющих интерес для ООН, входят в Список.

В 1996 г. ЭКОСОС приняла Резолюцию 1996/31 о консультативных отношениях между ООН и неправительственными организациями, обновив тем самым Резолюцию 1296. В ней предусмотрены три новых момента: признание важности национальных, региональных и субрегиональных неправительственных организаций и увеличение их числа; расширение роли Комитета по неправительственным организациям, существующего при ЭКОСОС; принятие стандартных правил участия неправительственных организаций в международных конференциях ООН и в процессе подготовки к ним.

В другой своей Резолюции 1996/297 ЭКОСОС рекомендовал, чтобы Генеральная Ассамблея изучила вопрос об участии неправительственных организаций во всех областях деятельности ООН.

В отличие от межправительственных организаций, НПО - это, как правило, нетерриториальные образования, ибо их члены не являются суверенными государствами. Они отвечают трем критериям: международный характер состава и целей; частный характер учредительства; добровольный характер деятельности (см. прим.4, с.47). Вот почему их причисляют к “новым авторам” (М.-К. Смуц), “авторам вне суверенитета” (Д. Розенау), “транснациональным силам” (М. Мерль), “транснациональным организациям” (Ш. Зоргбиб) и т.п.

Существует как узкое, так и расширительное понимание НПО. В соответствии с первым, к ним не относятся общественно-политические движения, транснациональные корпорации (ТНК), а тем более - организации, созданные и существующие под эгидой государств.

Так, Ф. Брайар и М.Р. Джалили под НПО понимают структуры сотрудничества в специфических областях, объединяющие негосударственные институты и индивидов нескольких стран: религиозные организации (например, Экуменический Совет Церквей), организации ученых (например, Пагоушское Движение); спортивные (ФИФА), профсоюзные (МФП), правовые (Международная Амнистия), и т.п. организации, объединения, учреждения и ассоциации.

Напротив, Ш. Зоргбиб считает, что термин НПО означает - “силы общественного мнения”. Они не могут составить реальную конкуренцию государствам как международным авторам с точки зрения влияния на мировую политику, но оказывают существенное воздействие на международное общественное мнение.

Международное сотрудничество российской Федеральной службы исполнения наказаний осуществляется по двум направлениям:

1. С международными организациями и учреждениями.

2. С неправительственными учреждениями и организациями:

- Центром содействия правосудию общественного фонда «ИНДЕМ»;

- «Врачи без границ» (MSF) (Голландия);

- «СПИД Фонд Восток-Запад»;

- Международной тюремной реформой (РRI);

- Институтом «Открытое общество» - Фонд Сороса;

- Ассоциацией «Врачи мира» (Франция);

- Международной ассоциацией тюремных капелланов (IPCA);

- Союзом визитеров тюремной службы Великобритании;

- Международной амнистией;

- Международным Обществом Прав Человека;

- Всемирная Организацией Борьбы против Пыток;

- Международной неправительственной организацией по борьбе с коррупцией.

Также ФСИН сотрудничает в области контроля и защиты прав с российскими НПО («За права человека»; «За гражданские права»; «Московская Хельсинская группа» и др.).

Характеристика МНПО «Международная амнистия»

Международная амнистия (Amnesty International) - международная неправительственная правозащитная организация, лауреат Нобелевской премии мира и премии ООН в области прав человека. Имеет статус консультанта при ООН, Совете Европы и ЮНЕСКО. Создана в Великобритании в 1961г.

Изначально МА ставила своей целью исследования и действия, направленные: на предупреждение и прекращение нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека; на защиту лиц, лишённых свободы за мирное выражение мнения, и гарантирование признания ст. 18 и 19 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) во всём мире; на справедливое судебное разбирательство и противодействие длительным срокам содержания под стражей без передачи дел в суд; на недопущение пыток в отношении заключённых; на пресечение практики «исчезновений» и смертной казни; на права беженцев. В её задачи входит мобилизация общественности в целях оказания давления на лиц, нарушающих права человека.

К МА относятся около 2 млн. членов и сторонников. Штаб-квартира МА находится в Оттаве (Канада). Руководящие органы: Международный секретариат (МС) и Международный исполнительный комитет (МИК). В МС под руководством Генерального секретаря работают примерно 500 специалистов. Представительство МС находится в Лондоне.

Организация располагает архивом документов об «узниках совести», помогает родственникам заключённых, направляет наблюдателей на судебные процессы, делает представления в правительства и помогает бывшим заключённым в поисках убежища или трудоустройства за рубежом. МА сыграла решающую роль в принятии Резолюции ООН № 3059, которая официально осудила пытки. Выступала за введение поста Верховного комиссара ООН по правам человека (учреждён в 1993 году) и Международного уголовного суда (учреждён в 2002 году). Эпоха глобализации заставила организацию расширить свою деятельность. Теперь в неё входят экономические, социальные и культурные права, противодействие насилию в отношении женщин, контроль за оборотом оружия и содействие усилению ООН. Основные направления работы в настоящее время: права женщин, детей, беженцев и узников совести, ликвидация пыток и смертной казни. Организация преследует следующие конкретные цели: отменить смертную казнь; покончить с внесудебными казнями и «исчезновениями»; обеспечить соответствие условий содержания в тюрьмах международным стандартам в области прав человека; гарантировать своевременные и справедливые судебные разбирательства по делам всех политических заключённых; гарантировать бесплатное образование детям во всём мире; бороться с безнаказанностью властей через органы судебно-правовой системы; положить конец вербовке и использованию детей-солдат; освободить всех узников совести; укреплять экономические, социальные и культурные права обездоленного населения; защищать интересы правозащитников; поощрять религиозную терпимость; прекратить пытки и жестокое обращение с заключёнными; покончить с незаконными убийствами в условиях вооружённых конфликтов и защищать права беженцев, мигрантов и просителей убежища.

В СССР группа «Международной амнистии» существовала с 1974 по 1983 год, когда она была разгромлена, а её члены репрессированы. В неё входили Лариса Богораз, Георгий Владимов, Владимир Войнович, Александр Даниэль, Сергей Ковалёв, Юрий Орлов, Андрей Твердохлебов, Валентин Турчин. МА неоднократно предъявляли претензии также в других западных и восточных странах. Её обвиняли во вмешательстве во внутренние дела, защите врагов нации и шпионаже. Администрация Буша-младшего обрушила на неё жёсткую критику за борьбу против пыток в тюрьме Гуантанамо.

В настоящее время члены этой организации есть и в России. Хотя, не совсем ясно, чьи на самом деле права она защищает, вот цитата с официального сайта на фоне недавних событий: «После того как в марте 2014 года Россия аннексировала Крым, а в апреле 2014 года на Донбассе, на востоке Украины, начались боевые действия между украинской армией и вооружёнными группами, поддерживаемыми Россией, несколько человек в России были осуждены якобы за «возбуждение ненависти и вражды» в интернете из-за их постов с критикой российской политики по отношению к Украине и аннексии Крыма» https://amnesty.org.ru/asp/2016-05-16-rossiya/. Думаю, комментарии излишни.



Характеристика МНПО «Международная тюремная реформа»

Penal Reform International («Международная тюремная реформа») - это неправительственная организация, работающая над реформой в сфере уголовного судопроизводства.

PRI осуществляет региональные программы в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в Центральной и Восточной Европе, Центральной Азии, Закавказье и Северной Америке. Мы также сотрудничаем с организациями-партнерами в Южной Азии, Латинской Америке и странах Карибского бассейна.

Цели НПО:

PRI стремится к осуществлению тюремной реформы за счет оказания содействия по:

- разработке и внедрению международно-правовых норм в области прав человека, касающихся правоохранительной деятельности и условий содержания в местах лишения свободы;

- устранению дискриминации, противоречащей нормам справедливости и этики, в любых карательных мерах;

- отмене смертных приговоров;

- снижению частоты тюремных заключений по всему миру;

- использованию конструктивных мер наказания, не связанных с лишением свободы, которые бы поддерживали социальную интеграцию преступников с учетом интересов жертв преступлений.

Члены PRI совместно с российскими представителями ФСИН, учеными и профессорами проводят конференции, форумы и круглые столы, где обсуждаются различные вопросы по защите прав заключённых.

Недавно обсуждался вопрос о «пожизненниках». Так вот, По мнению представителя международной неправительственной организации «Пенал Реформ Интернейшнл» Аллы Покрас, вопросы предоставления УДО «пожизненникам» требуют внимания: нельзя хотя бы отбрасывать тот факт, что у кого-то из осужденных остались родственники, которые их ждут и надеются увидеть на свободе. А что касается предполагаемой негативной оценки общества, то Алла Покрас в своих высказываниях была категорична: «Наше общество не готово принять никого: ни мигрантов, ни инвалидов». Дескать, по этой причине оценка общества не должна быть определяющей.

Другой точки зрения придерживаются сотрудники ФСИН. «Одни только надписи на дверях тюремных камер с перечислением совершенных этими осужденными преступлений заставили бы общество содрогнуться», - заметил первый заместитель начальника управления воспитательной, социальной, психологической работы ФСИН России Владимир Затонский. http://zeki.su/

По-моему мнению, такие вопросы должны решаться без помощи МНПО, но согласно пожеланиям народа, так как форма правления у нас так и называется - «власть народа».

Характеристика МНПО «Международное Общество Прав Человека»

Российская Секция Международного Общества Прав Человека учреждена по инициативе граждан Российской Федерации в 1993 г., зарегистрирована в Министерстве Юстиции РФ в качестве самостоятельной общественной правозащитной и благотворительной организации в 1994 г., перерегистрирована в 1997 г.

Российская Секция МОПЧ является юридическим лицом, и осуществляет свою деятельность на основе Закона РФ «Об общественных объединениях», другого законодательства РФ об общественных объединениях, а также Устава Секции.

Российская Секция объединяет около 1000 членов Общества в 64 регионах Российской Федерации. Постоянно действующие бюро Секции есть в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Тамбове, Красноярске, Костроме, Нижнем Новгороде, Находке, Уфе, Белгороде, Воронеже, Новороссийске, Орле, Мурманске, Батайске, Северодвинске, Ставрополе, Туле, Челябинске и ряде других городов. Наиболее важные вопросы деятельности Российской Секции МОПЧ решает общее собрание.

Российская Секция является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность благодаря добровольцам, которые бескорыстно жертвуют свои силы и время на дела Общества. Средства Секции составляются из пожертвований граждан и юридических лиц, а также благодаря грантам, получаемым на проекты Секции.

Российская Секция входит в качестве самостоятельной российской организации в Международное Общество Прав Человека (МОПЧ), созданное в 1972 г. в ФРГ по инициативе и при непосредственном участии НТС (Народно-Трудового Союза российских солидаристов). Позднее МОПЧ стал полностью самостоятельной и независимой, неправительственной организацией, стоящей на принципах принятой ООН в 1948 г. Всеобщей Декларации Прав Человека, имеющей консультативный статус в Совете Европы (Страсбург), и с начала 90-х -- ассоциированный статус при отделе общественной информации ООН. Международный Секретариат Общества находится во Франкфурте-на-Майне. МОПЧ предает гласности факты нарушения прав человека, помогает гражданам, борющимся за свои права без применения насилия, оказывает гуманитарную поддержку нуждающимся. В настоящее время МОПЧ ведет работу в более чем 90 странах мира, в 30 из них имеются национальные секции Общества. Каждая секция ведет правозащитную работу не только в своем государстве, но и в других странах мира.

МОПЧ не является оппозицией тому или иному правительству в той или иной стране. МОПЧ определяет свое отношение к действиям правительств в каждом конкретном случае -- критикует либо высказывает одобрение. Общество, как организация, не участвует в выборах, не выдвигает свои кандидатуры и не входит в блоки с другими организациями или партиями. Граждане России обращаются в Секцию с самыми разными просьбами.

При этом особое внимание уделяется проблемам правовой незащищенности бывших политзаключенных и престарелых, военнослужащих срочной службы, детей, подростков, беженцев, национальных меньшинств, заключенных и гуманизации мест заключения, оказания гуманитарной помощи.

Специально созданные департаменты по защите прав граждан на жилище и по защите СМИ и свободы распространения информации постоянно занимаются указанными вопросами.

Характеристика МНПО «Всемирная Организация Борьбы против Пыток»

«Всемирная организация борьбы против пыток» (World Organization Against Torture) - созданная в 1985 году международная коалиция некоммерческих общественных организаций, осуществляющих борьбу против пыток, внесудебных казней, насильственных исчезновений и других форм жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. В сеть входят 297 организаций, занимающихся защитой и продвижением прав человека во всем мире. Предоставляет адресную медицинскую, юридическую и социальную помощь жертвам пыток и обеспечивает ежедневное распространение срочных обращений по всему миру с целью предотвращения грубых нарушений прав человека, защиты конкретных людей и борьбы с безнаказанностью. Кроме того, некоторые виды деятельности направлены на защиту конкретных уязвимых категорий населения, таких как женщины, дети и правозащитники.

Эта организация вносит свой вклад в деятельность ООН по трем основным направлениям.

Отчет представляет альтернативные доклады ООН по:

- Комитету против пыток, (Конвенция против пыток принята Российской Федерацией 10 декабря 1985 и ратифицирована 3 марта 1987 (Советский Союз));

- Комитету по правам человека;

- Комитету по правам ребенка.

Мероприятия по отчётности призваны:

- поощрять национальные НПО в сообщении о возможных пытках и следить за сообщениями о пытках через участие местных НПО в разработке альтернативных отчетов и активно включать их в заседаниях соответствующих комитетов, с возможностью последующего совещания в этой области;

- обеспечивать комплексный подход к вопросам, касающимся защиты от пыток и других видов жестокого обращения с женщинами и детьми, путем привлечения организаций, специализирующихся на этих вопросах в разработке альтернативных докладов и сессий соответствующих комитетов;

- распространять отчеты и рекомендации комитетов на английском языке и в предпочтительном языке соответствующей страны, путем публикации докладов, которые были представлены.

Согласно Конвенции против пыток стороны обязаны обучать своих сотрудников правоохранительных органов, гражданского или военного персонала, медицинского персонала, государственных служащих и других лиц, участвующих в охране, допросе или лечении каких-либо лиц, подвергнутых любой форме ареста, задержания или тюремного заключения, запрету на применение пыток (статья 10 Конвенции).

Конвенция против пыток налагает обязательства на государства-участников, которые относятся не только к запрету на применение пыток, но и на принятие мер по предотвращению применения пыток, а также по принятию мер по предоставлению средств правовой защиты в случае инцидентов пыток.

Ниже приводятся основные обязательства (см. статьи 2-16 КООНПП):

- обязательство не высылать, не возвращать и не депортировать человека в другую страну в случае, когда существуют веские основания полагать, что в той стране данный человек подвергнется пыткам (статья 3);

- обязательство своевременно и беспристрастно рассматривать любые заявления о пытках и защищать жалобщиков и свидетелей от любых форм запугивания в результате подачи заявления (статья 13);

- обязательство обеспечить сатисфакцию жертвам пыток в рамках законодательной системы, а также предоставить право на получение справедливой и адекватной компенсации для жертвы или родственников жертвы в случае смерти жертвы в результате применения пыток (статья 14);

- обязательство не допускать использования любых заявлений, сделанных в результате пыток, в качестве доказательства во время судебного разбирательства, за исключением случаев, когда обвиняемый привлекается к ответственности за применение пыток (статья 15). Пытки: руководство по составлению сообщений. Камиль Жиффар, Центр прав человека, Эссекский университет, опубликовано - февраль 2000г.

Характеристика российских НПО

В России неправительственные правозащитные организации уже показали свою состоятельность с одной стороны, но с другой - пока не смогли завоевать должной поддержки и понимания со стороны российского общества.

От результатов деятельности самих НПО в главной мере зависит роль и значимость неправительственного сектора в сфере защиты прав человека в России. Методы работы, формы деятельности российских правозащитных организаций ещё не достаточно отработаны и эффективны. Так, в неправительственных правозащитных организациях создаются общественные приёмные, главной целью которых является оказание помощи гражданам в защите их прав и законных интересов. В связи с чем возникают вопросы в определении понятийного аппарата, форм деятельности. Указанным приёмным приходится сталкиваться с серьёзными проблемами - это и сокращение количества приёмных, «вымывание» из них собственно правозащитной тематики, отсутствие видимой связи между продвижением ценности прав человека и индивидуальным бесплатным юридическим консультированием.

Понятие «общественная правозащитная приёмная» видится как приоритетная деятельность некоммерческой негосударственной организации, в полной мере соответствующая её правозащитной функции, по оказанию гражданам услуг консультационного и диспетчерского характера в вопросах защиты их прав, свобод и законных интересов.

Основные формы деятельности: бесплатное консультирование по юридическим вопросам, работа с конкретными жалобами и гражданское диспетчирование.

Важно урегулирование этой деятельности с целью повышения эффективности общественных приёмных и, в свою очередь, повышения статуса негосударственных правозащитных организаций в целом.

Основные направления такой работы видятся в повышении юридического профессионализма, в обязательном сотрудничестве со средствами массовой информации, в возрастании роли региональных отделений, при эффективном финансовом, методическом и организационном обеспечении.

Ниже приведём краткий список российских НПО на сегодняшний день.

Фонд «В защиту прав заключенных».

Правозащитная организация, которая осуществляет защиту прав человека, нарушенных в системе исполнения наказания. Фонд рассматривает только те жалобы, которые касаются нарушений прав заключенного (человека, содержащегося в местах лишения свободы).

«За права человека».

Общероссийское общественное движение «За права человека» создано 20 ноября 1997 года. Изначально оно было задумано как федерация правозащитных организаций. Движение объединило десятки уже готовых, часто зарегистрированных региональных правозащитных организаций, так и постоянно возникающих инициативных групп. Девизом Движения стали слова: «Право. Справедливость, Сострадание».

Уставной целью Общероссийского Движения «За права человека» было провозглашено становление правового государства и развитие гражданского общества в России.

Комитет «За гражданские права».

Межрегиональная общественная благотворительная правозащитная организация. Основные виды деятельности - мониторинг соблюдения прав человека (в том числе - в местах заключения и предварительного содержания); заочно-правовые консультации; проведение семинаров, пресс-конференций и иных мероприятий.

«Комитет против пыток».

Российская некоммерческая организация, работающая в сфере защиты прав человека. В настоящее время Комитет имеет официальный статус межрегиональной общественной организации.

Комитет был основан в 2000 году рядом известных нижегородских правозащитников как правозащитная организация, задачей которой стало осуществление общественного контроля за ситуацией, связанной с проблемой распространения практики применения пыток и жестокого обращения в России и оказания профессиональной юридической и медицинской помощи жертвам пыток.

«Московская Хельсинская группа».

Старейшая из ныне действующих в России правозащитных организаций, она была создана в 1976 году в Москве. Инициатором и первым руководителем МХГ стал известный физик, член-корреспондент Академии наук Армянской ССР, профессор Юрий Федорович Орлов. Согласно Уставу, принятому в 1993 году, Московская Хельсинкская группа является неправительственной общественной организацией. Ее цель - содействие практическому выполнению гуманитарных статей Заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

«Россия без пыток».

«Общественный контроль как эффективный механизм предупреждения нарушений прав человека в местах принудительного содержания. Российская модель» - совместный проект Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Директората по защите прав человека Совета Европы, который проводится при содействии Общественной палаты Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Центр содействия реформе уголовного правосудия «Тюрьма и воля».

Старейшая правозащитная организация, которая занимается проблемами заключенных, уголовного правосудия и исполнения наказания. Центр был создан в 1988 году Валерием Абрамкиным при поддержке академика Андрея Сахарова.

Деятельность Центра направлена на внедрение в российскую практику международных и европейских стандартов в области обращения с заключенными, включая прекращение пыток и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания; отказ от неэффективных методов перевоспитания и исправления осужденных; вовлечение представителей различных социальных и профессиональных групп и организация гражданского общества в реабилитацию заключенных.

Стабильное, адекватное сотрудничество общества и государства - один из бесспорных признаков развитой демократии.



Заключение

Привлечение общественности к деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, не должно создавать ситуации многовластия и безответственности в такой важной государственной сфере. Проект федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии общественных объединений их деятельности", подготовленный во исполнение ст. 23 УИК РФ и принятый Государственной Думой в первом чтении, определяет следующие основные направления содействия общественных объединений деятельности мест лишения свободы:

1) улучшение условий содержания и медико-санитарного обеспечения осужденных;

2) участие в организации труда, досуга, обучения осужденных;

3) участие в нравственном, правовом, культурном, социальном, трудовом, физическом воспитании и развитии осужденных;

4) обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных;

5) оказание помощи осужденным в подготовке к освобождению, решении вопросов жилищно-бытового устройства, трудоустройства, медицинского обслуживания и социального обеспечения, социально-психологической реабилитации и адаптации;

6) укрепление материально-технической базы мест лишения свободы.

Установлено, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории России. Деятельность организации признается нежелательной со дня обнародования информации об этом (Федеральный закон от 23.05.2015 N 129-ФЗ).



Список используемых источников

Проект Федерального закона N 11807-3 "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии общественных объединений их деятельности".

Федеральный закон от 23.05.2015 N 129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года.

Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск № 39. Август 2013г.

Электронный журнал «Союз Заключённых» от 23.10.2014г.

Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. -- М.: Статут, 2010г. - 624с.

https://amnesty.org.ru/asp/2016-05-16-rossiya

«Средства правовой защиты жертв пыток: руководство по механизмам индивидуальных жалоб в договорных органах ООН»; под ред. Сары Жозеф, Кати Митчел и Линды Гиорки, 2006г., Всемирная Организация против Пыток.

«Пытки: руководство по составлению сообщений»; Камиль Жиффар, Центр прав человека, Эссекский университет, опубликовано - февраль 2000г.

Размещено на Allbest.ru

...