Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разного типа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский институт экономики и права

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗНОГО ТИПА

Южаков Денис Валерьевич Магистрант

Сидоренко Вячеслав Николаевич

кандидат юридических наук, доцент

На сегодняшний день, в рамках реформации законодательства Российской Федерации, очень большое значение имеет вопрос, связанный с применением конкретной санкции к правонарушителям и последующего содержания таковых под стражей. В статье рассматривается конкретные особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разного типа. В статье также приводятся аспекты связанные, с образующимися на данном основании правами и обязанностями осужденных и их дальнейшего пребывания в местах лишения свободы. Более детально исследуется уголовное законодательство, в частности Уголовный Кодекс РФ, Уголовный исполнительный кодекс РФ и ряд нормативных актов.

Ключевые слова: Исполнение наказания; лишение свободы; исправительные учреждения; исправительные колонии; колонии - поселения.

Институт уголовного наказания считается обязательным признаком в понятии преступления. Государство обязано охранять установившийся в обществе порядок жизни, то есть систему общественного правопорядка, которая может разрушиться в противном случае. Уголовное наказание является мерой охраны против совершения преступных деяний, за счет которых происходит нарушение системы общественного правопорядка. Субъектом права наказания выступает государство, что принадлежит ему на исключительных правах. Государство наделяет правом пременения наказания институт судебной власти.

Лишение личности свободы занимает особое место в системе уголовных наказаний. Лишение гражданина свободы, как и иное другое наказание, которое предусмотрено в Уголовном Кодексе Российской Федерации, применяется для восстановления социальной справедливости, а также для исправления осужденного гражданина, а также предупреждения совершения иных преступлений. Следовательно, лишение свободы имеет цель - выполнение превентивных функций.

Согласно статье 56 УК Российской Федерации наказание в виде лишения свободы - это изоляция осужденного от общества за счет направления его или в колонию-поселение, или помещения в воспитательную колонию, или лечебное исправительное учреждение, или исправительную колонию общего, строгого либо особого режима, или в тюрьму. Наказание в виде лишения свободы назначается осужденному, который совершил впервые преступление и небольшой тяжести, только если имеются отягчающие обстоятельства, предусмотренные статьей 63 Уголовного Кодекса РФ, исключение состоявляют преступления, предусмотренные частью первой статьи 228 УК РФ, частью первой статьи 231 и статьей 233 УК РФ, либо только если соответствующей статьей Особенной части УК РФ лишение свободы предусматривается как единственный вид наказания. [2]

По общему правилу согласно положениям части 1 статьи 56 УК Российской Федерации при впервые совершении преступления и небольшой тяжести, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств, не может назначаться такой вид наказания, как лишение свободы.

Согласно статье 56 УК Российской Федерации лишение свободы может применяться только как основное наказание и подразделяется на два вида:

а) лишение свободы на определенный срок;

б) пожизненное лишение свободы.

Лишение свободы может быть установлено на срок от двух месяцев до 20 лет.

Исключение представляют случаи, предусмотренные частью пятой статьи 56 УК Российской Федерации, при частичном либо полном сложении сроков лишения свободы при вынесении приговора по назначению наказания по совокупности преступлений максимальный срок для лишения свободы не может превышать 25 лет, а по совокупности вынесенных приговоров - более 30 лет. [2]

Пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, которые выражены в посягательстве на жизнь, либо за совершение особо тяжких преступлений против здоровья граждан, общественной нравственности или безопасности, половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних, которыми не достигнут возраст 14 лет.

Статья 57 УК Российской Федерации устанавливает, что пожизненное лишение свободы не может назначаться женщинам, лицам, которыми было совершено преступление в возрасте до 18 лет, а также мужчинам, которые достигли к моменту вынесения судом приговора 16-го возраста. [2]В гл. 11 УИК РФ регламентируются общие принципиальные положения исполнения наказания в виде лишения свободы; о местах отбывания лишения свободы, видах исправительных учреждений, направлении осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перемещении, оставлении осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, изменении вида исправительного учреждения и др.

В последующих нормах УИК Российской Федерации данные положения далее развиваются, дополняются и уточняются применительно к разным сторонам исполнения лишения свободы.

Начинается регулирование с регламентации порядка направления осужденных лиц в места отбывания наказания и приема их в исправительных учреждениях. Вид исправительного учреждения с определенным соответствующим режимом, где осужденному следует отбывать лишение свободы, определяется судебным решением. Судебный порядок для распределения осужденных лиц повышает обоснованность вынесения судебных приговоров и создает предпосылки для проведения судебного контроля в части их исполнения.

Особое значение имеет следующее обстоятельство, в ходе проведения судебного разбирательства участниками процесса могут быть предоставлены обоснованные соображения где именно целесообразнее осужденному отбывать вынесенное наказание. Судебное решение об определении вида исправительного учреждения для осужденного может быть предметом рассмотрения в судах второй инстанции либо в порядке осуществления надзора. Следовательно, всем ходом проведения судебного процесса происходит обеспечение законности и обоснованности назначения осужденному вида наказания и вида исправительного учреждения. [6, С. 74]

По существующему порядку после назначения осужденному лицу вида исправительного учреждения следующим этапом является определение ему места отбывания наказания. Данные вопросы урегулированы уже УИК Российской Федерации. Так, статьей 73 УИК Российской Федерации устанавливается, что осужденные лица к лишению свободы отбывают наказание, обычно, в пределах республики в составе Российской Федерации, или в автономной области, или автономном округе, или крае либо области, где они проживали до момента их ареста либо были осуждены. Данное обусловлено созданием условий для оказания положительного влияния на поведение осужденныхлиц со стороны их семьи или членов трудовых коллективов, где ранее они работали. Также, указанный порядок в определении места отбывания лишения свободы, сокращает дальнейшие сложности в в трудовом и в бытовом устройства бывших осужденных после того, как они освобождаются. При этом в обязательном порядке учитываются различные природно-климатические условия регионов России, а также существенные материально-финансовые государственные затраты по перевозке (этапированию) осужденных к месту, где им надлежит отбывать наказание.

Вместе с перечисленными моментами, законом предусмотрены и исключительные случаи из общего правила. Речь в данном случае идет о том, когда осужденные к наказанию могут направляться для отбывания лишения свободы в соответствующие исправительные учреждения иных республик (краев или областей), которые входят в состав Российской Федерации. Основаниями для данного направления статьей 73 УИК Российской Федерации установлены:

1) состояние здоровья у осужденных;

2) необходимость в обеспечении их личной безопасности;

3) отсутствие на территории режимного исправительного учреждения соответствующего вида;

4) врачебные предписания осужденным и т.д. [3]

Общим для всех перечисленных случаев является то, что перемещение осужденных в иные регионы должно происходить в основном с согласия самих осужденных. При этом, согласно практике, реализовать данную норму в настоящих условиях довольно нелегко. Следует иметь в виду, что при учете требований в раздельном содержании осужденных лиц в обозримом будущем мало какой субъект Российской Федерации окажется в состоянии организовать и содержать в пределах своей территории одновременно все необходимые виды исправительных учреждений. Данное «неудобство» относится в первую очередь к небольшим по своей численности категориям осужденных. это женщины, лица, которые нуждаются в специализированном лечении, несовершеннолетние. Очевидным является, что невозможно в каждой области организовывать исправительные учреждения всех видов наказания. При отсутствии по месту жительства либо по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида осужденные лица направляются в иные исправительные учреждения, которые расположены на территории другого, но ближайшего субъекта Российской Федерации, где имеются условия в их размещении.

Осужденные женщины, несовершеннолетние лица, а также иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства направляются для отбывания лишения свободы по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

Имеются группы осужденных, согласие которых при направлении в исправительные учреждения не учитывается. К данной категории осужденных лиц относятся:

1) осужденные лица за преступления, которые предусмотрены статьями 126, 127.1, 205, 206, частью 1 статьей 208, 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, частью 3 статьи 321, частью 2 статьи 360 УК Российской Федерации;

2) осужденные лица в случаях особо опасных рецидивах преступлений;

3) осужденные лица, приговоренные решением суда к пожизненному отбыванию наказания;

4) осужденные лица, приговоренные к отбыванию наказания в тюрьме;

5) осужденные, которым вид наказания смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы. [6, С. 75]

Данные категории осужденных направляют для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, которые расположены в местах, определяемых для них федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Данное положение во многом можно объяснить исторически сложившейся пенитенциарной практикой, а также повышенной опасностью для общества перечисленных категорий осужденных.

Также исключением из общего правила отбывании наказания по месту жительства осужденного лица являются ситуации, когда на территории субъекта Российской Федерации, где ранее проживал осужденный либо где его осудили, не имеется исправительных учреждений соответствующего типа либо не имеется возможности для размещения осужденных в тех исправительных учреждениях, которые имеются.

В настоящее время далеко не во всех субъектах Российской Федерации функционируют исправительные учреждения всех видов. Создание их в каждом субъекте Российской Федерации является невозможным и нецелесообразным. К примеру, не в каждом субъекте Российской Федерации есть исправительные учреждения, которые исполняют наказание в виде лишения свободы для женщин, несовершеннолетних лиц, бывших работников судов или правоохранительных органов. Данные категории осужденных довольно малочисленны, и следовательно соответствующие исправительные учреждения, как правило, создаются для нескольких регионов сразу. Поэтому осужденные выше указанных и целого ряда иных категорий направляются для отбывания вынесенного судом наказания в те субъекты, где имеется необходимые учреждения. [15, С. 13]

Также, в некоторых отдельных случаях могут быть ситуации, когда исправительные учреждения, которые расположены в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного лица либо месту его осуждения, являются переполненными и не имеют возможности принять еще осужденных лиц.

Поэтому в случаях отсутствия в субъекте Российской Федерации по месту жительства либо по месту осуждения исправительных учреждений соответствующего вида либо невозможности размещения осужденных лиц в исправительных учреждениях, которые имеются, осужденные по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, направляются в расположенные на территории иного субъекта Российской Федерации, где имеются условия для чтобы их разместить.

Место отбывания наказания осужденных лиц в виде лишения свободы необходимо рассматривать как форму дифференциации исполнения наказания, которая позволяет усиливать либо уменьшать карательное содержание наказания в зависимости от степени опасности для общества виновного лица. Отрыв осужденных лиц от их семьи и родственников - это существенный элемент их изоляции. Согласно проведенному нами опросу, отрыв от семьи является основным фактором, который оказывает угнетающее воздействие на осужденных, так считают 52% осужденных, которые содержатся в колониях-поселениях, 54% осужденных лиц, находящихся в ИК общего режима и 66% осужденных лиц, находящихся в ИК строгого режима. [5, С. 47]

Согласно со статьями 74 и 87 УИК Российской Федерации исправительные колонии подразделяются на ИК общего, строгого и особого режимов, в том числе в пределах одной ИК осужденные лица к лишению свободы могут содержатся в обычных, облегченных или строгих условиях, которые предусмотрены видом режима данного исправительного учреждения.

Анализируя ИК общего режима можно отметить то, что в обычных условиях в ИК общего режима отбывают наказание осужденные лица к лишению свободы, которые поступили в данное учреждение и осужденные, которые переведены из облегченных и строгих условий в отбывании наказания (статья 120 УИК Российской Федерации). Если не было взысканий за нарушения установленного порядка при отбывании наказания и добросовестном отношении к трудовой деятельности при отбытии более шести месяцев срока присужденного наказания в обычных условиях осужденные могут переводится в облегченные условия отбывания наказания. [9, С. 183] исправительный колония правонарушитель свобода

Систему исправительных колоний общего режима составляют колонии, которые предназначены для содержания мужчин, совершеннолетнего возраста, и колонии, которые предназначены для содержания женщин, совершеннолетнего возраста.

В отдельных ИК общего режима отбывают наказание все женщины, приговоренные судом к лишению свободы, кроме тех, которые направлены н в колонии-поселения или колонии строгого режима.

Осужденные беременные женщины, имеющие срок беременности более четырех месяцев и женщины, которые имеют при себе детей в возрасте до трех лет, могут направляться только в в те колонии, где имеется дом ребенка.

В ИК общего режима осужденные могут пребывать на условиях отбывания наказания следующих видов:

1) обычные;

2) облегченные;

3) строгие.

По прибытию в колонию общего режима, осужденные из следственного изолятора сразу направляются в обычные условия для отбывания наказания.

В облегченных условиях содержат осужденных, переведенных из обычных условий, если у них не имелось нарушений установленного порядка при отбывании наказания и они добросовестно трудились не менее, чем в течении шести месяцев.

В строгие условия для отбывания наказания направляются осужденные лица, которые были признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в обычных или облегченных условиях.

Осужденные, которые содержатся в строгих условиях, при нахождении там не менее шести месяцев и при отсутствии каких либо взысканий за нарушения порядка могут быть переведены в обычные условия.

Если осужденный переводится из одной колонии общего режима в другую, то он отбывает наказание в тех же условиях, в которых он находился ранее. [9, С. 184]

В ИК строгого режима существуют также три вида условий для отбывания наказания, это обычные, облегченные и строгие условия.

В обычные условия при отбывании наказания направляются осужденные лица, которые поступают в ИК строгого режима из следственного изолятора. Если в течении пребывания в следственном изоляторе к осужденному лицу не применялись меры взыскания в виде его водворения в карцер, то срок нахождения его в обычных условиях исчисляется со дня его заключения под стражу.

Также, в обычных условиях содержатся осужденные, которые переведены из облегченных или строгих условий при отбывании наказания. Как и ранее, в данном случае условиями для перевода в первом случае являются отрицательное поведение осужденного, наличие у него различного рода взысканий, признание его злостным нарушителем порядка, а во втором случае, наоборот, положительное поведение осужденного и отсутствие у него взысканий, добросовестное отношение к трудовой деятельности и отбытии им не менее 9 месяцев срока лишения свободы в строгих условиях.

В обычных условиях осужденное лицо должно находиться не менее д9 месяцев, после этого его правовое положение может быть изменено в лучшую сторону за счет перевода его в облегченные условия. Для перевода на строгие условия срок пребывания в обычных условиях не имеет значения. Перевод в строгие условия отбывания наказания может осуществляться при признании осужденного лица злостным нарушителем. [6, С. 201]

В облегченных условиях осужденные лица, которые переведены в данные условия из обычных, отбывают наказание если ими не совершались нарушения установленного порядка, они добросовестно относились к трудовой деятельности и отбыли не менее 9 месяцев в обычных условиях. Если осужденные лица не совершают нарушений, которые бы позволили их признать злостными нарушителями, то они отбывают срок наказания в облегченных условиях до их освобождения.

В строгие условия для отбывания наказания, кроме переведенных из обычных ли облегченных условий, помещаются в том числе осужденные лица по их прибытии в ИК строгого режима, если они осуждены за виды умышленных преступлений, которые были совершены в период их отбывания наказания в виде лишения свободы. В отношении данной категории осужденных срок их пребывания в строгих условиях начинает исчисляться с момента их поступления в ИК. Данное обусловлено тем, что такие осужденные, в том числе и злостные нарушители, отличаются высокой степенью общественной опасности, что требует при их содержании более строгих мер осуществления надзора и контроля и более строгих условий при отбывании наказания. [6, С. 203]

В строгих условиях осужденные лица отбывают наказание не менее чем 9 месяцев. Далее, если отсутствуют у них взыскания за нарушения порядка, они могут переводится в обычные условия отбывания наказания.

Осужденные, приговоренные к пожизненному лишению свободы, отбывают наказание отдельно от иных осужденных в ИК особого режима, также там отбывают наказание осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена на пожизненное лишение свободы.

Особенностью режима отбывания заключенных к пожизненному сроку лишения свободы является обусловленность общественной опасностью данного вида заключенных, бессрочностью отбывания наказания, поэтому законодателем предусмотрены повышенные требования к обеспечению безопасности их содержания.

Так в частности, в соответствии с частью 2 статьи 80, статьи126 УИК Российской Федерации в ИК особого режима отдельно от иных осужденных отбывают срок наказания осужденные, которые приговорены к пожизненному сроку лишения свободы, в том числе осужденные, которым в порядке помилования смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы. [10, С. 32]

Условия отбывания наказания осужденных пожизненного лишения свободы в ИК особого режима установлены статьей 127 УИК Российской Федерации, согласно которой такие осужденные размещаются в камерах, обычно, по два человека. По просьбе осужденных и в других необходимых случаях по решению начальника ИК в случае угрозы личной безопасности осужденных они содержатся в одиночных камерах.

Отбывание наказания осужденных, приговоренных к пожизненному сроку лишения свободы, в камерах - это наиболее суровый вид наказаний, которые довольно существенно ограничивают их правовой статус, предполагающим усилением в отношении данных осужденных режимных требований является дополнительная изоляция.

Перевод со строгих условий отбывания наказания в обычные, а также с обычных в облегченные условия осужденных может быть только по отбытии ими десяти лет наказания, но в случаях, если к ним не применялись дисциплинарные взыскания за нарушение режима отбытия наказания. В данном случае исчисление сроков отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в случае перевода со строгих условий на общие не исключает зачета им в срок наказания в строгих условиях содержания времени, в течение которого к ним применялись меры пресечения - заключение под стражу.

Отбывание осужденными их наказания основано на двух важных требованиях режима содержания: содержание осужденных в течение всего срока отбывания наказания в одном исправительном учреждении (статья 81 УИК Российской Федерации) и изменение условий их содержания во время отбывания ими срока наказания (статья 78, часть 1 статьи 82 УИК Российской Федерации).

Сущность института изменения условий режимного содержания осужденных заключается в изменении у них правового статуса, в частности объема их прав, причем как в сторону их ослабления, так и в сторону усиления правоограничений. Изменение условий режимного содержания осужденных может реализовываться в определенных формах: в пределах одного вида ИК (статьи 87, 120, 124, 130, 132 УИК Российской Федерации); перевод из одного учреждения в иное (статья 78 УИК Российской Федерации). Для лиц, которые отбывают срок наказания в виде пожизненного лишения свободы, изменение условий их содержания происходит только в пределах одного исправительного учреждения, который определен судебным приговором.

На основе выше изложенного следует отметить, что один вид режима содержания осужденных и три вида условий говорят о недостаточном уровне дифференциации и индивидуализации при исполнении осужденным пожизненного лишения свободы, являющегося самостоятельным видом уголовного наказания по сравнению с лишением свободы на определенные сроки, где предусматривается множество ИК с различными видами режимного содержания в каждом из которых имеется три вида условий (части 1 - 6 статьи 74 УИК Российской Федерации), а в воспитательных колониях имеется четырехступенчатая система для отбывания наказания. Данная правоприменительная практика, по нашему мнению, создает довольно отдаленную социальную перспективу для осужденных, что негативно сказывается на реализации целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ.

Колонии-поселения являются исправительными учреждениями с полусвободным режимом для отбывания наказания. В них осужденные отбывают наказание не под охраной, имеют право свободного передвижения по территории колонии. Колониями-поселениями предназначено исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных наименее опасной группы. Также, задачей колоний-поселений считается дальнейшее исправление осужденных, отбывших лишение свободы в охраняемых ИК, и их адаптация к условиям жизни на свободе.

В колониях-поселениях отбывают срок наказания лица, которые осуждены за преступления, совершенные ими по неосторожности, и ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности; лица, которые впервые осуждены за совершение различного рода умышленных преступлений но небольшой либо средней тяжести; лица, которые осуждены за преступления, совершаемые по неосторожности, и ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности и не отбывавшие срок наказания. Последней категорией осужденных, которые отбывают наказание в колониях-поселениях, - это положительно характеризующиеся осужденные, которые переведены из ИК общего и строгого режима в порядке, который предусмотрен статьей 78 УИК и их адаптация. [21, С. 9]

Для первых двух категорий осужденных предусмотрен порядок отдельного отбывания наказания отдельно от двух последних групп осужденных. То есть, законодателем предписано обеспечение в виде раздельного отбывания наказания осужденных, которые ранее не наказывались лишением свободы, и осужденных, которые ранее такое наказание. Обычно, раздельное отбывание сроков наказания различными категориями осужденных обеспечивается для исключения влияния осужденных, которые уже имеют опыт отбывания срока наказания в виде лишения свободы, на осужденных, которые отбывают свое наказание впервые.

Раздельное содержание соучастников совершенного преступления имеет направленность на обеспечение нормальных условий для оперативной обстановки в ИК, на исключение возможности возникновения конфликтных ситуаций, а также нежелательных эксцессов между соучастниками преступлений. Во время проведения следственных действий и судебных разбирательств интересы соучастников могли быть различными, ими могли даваться противоречивые показания, они могли изобличать друг друга, между ними могло возникать чувство неприязни и даже агрессии. Возможен и иной вариант - чрезмерные дружеские отношения и даже объединение бывших соучастников преступления, что в том числе также может приводить к нежелательным последствиям. Следовательно контакты между данными осужденными являются нежелательными, что и обусловливает необходимость в их раздельном содержании.

Первые три вида осужденных направляются в колонии-поселения по судебному приговору самостоятельно либо под стражей. Осужденные, которых переводят из ИК общего или строго режима, направляются для дальнейшего отбывания наказания в колонии-поселения только под стражей. Порядок перевода осужденных определен статьей 78 УИК Российской Федерации, где указаны в том числе и категории осужденных, которые не подлежат переводу в колонии-поселения.

Порядок во всех колониях-поселениях установлен одинаковый, также одинаковы и условия отбывания наказания осужденными. [21, С. 10]

В одной колонии-поселении содержатся и осужденные мужчины, и осужденные женщины. Условия для отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях определяются статьями 128 и 129 УИК Российской Федерации.

Таким образом в колонии-поселении, оплата проезда, обеспечение осужденных продуктами питания, денежными средствами на время их проезда, исчисление у них срока отбывания наказания, время проследования осужденного к месту отбывания его наказания закрепляются в частях второй и третьей статьи 75.1 УИК Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 75.1 УИК Российской Федерации по судебному решению осужденный может заключаться под стражу и направляться под конвоем в колонию-поселение в порядке, который предусмотрен статьями 75 и 76 УИК Российской Федерации, в случаях уклонения осужденного от следствия либо суда, нарушения осужденным меры пресечения либо отсутствия у него постоянного места проживания на территории Российской Федерации.

Осужденные, содержавшиеся до вынесения им судебного приговора с под стражей, в том числе осужденные, которым согласно с пунктами «в» и «г» части 2 статьи 78 УИК Российской Федерации изменен вид ИК, в соответствии с частью 5 статьи 75.1 УИК Российской Федерации направляются в колонии-поселения под конвоем, то есть законодателем предусмотрено направление осужденных в колонию-поселение под конвоем в двух случаях - по части 4 и части 5 статьи 75.2 УИК РФ.

Частями шестой и седьмой предусмотрено соответственно: в случае уклонения осужденных от получения предписания, которое предусмотрено частью 1 статьи 75.1 УИК Российской Федерации, либо неприбытия их к месту отбывания наказания в срок, установленный в предписании, они объявляются в розыск и подлежат задержанию, а после их задержания судом согласно части 4.1 статьи 396, пункта 18.1 статьи 397 УПК Российской Федерации принимается решение о заключении таких осужденных под стражу и направлении их под конвоем в колонию-поселение или об изменении им вида исправительного учреждения согласно части 4.1 статьи 78 УИК Российской Федерации, и при этом для осужденных срок отбывания их наказания исчисляется с момента их задержания (часть 7 статьи 75.1 УИК Российской Федерации).

По нашему мнению, законодатель справедливо указал в части 8 статьи 75.1 УИК Российской Федерации, что в случаях признания судом причины неявки осужденных лиц для получения предписания, которые предусмотрены частью первой данной статьи, либо неприбытия их к месту для отбывания наказания в определенный предписанием срок уважительной, они направляются в колонию-поселение в порядке, который предусмотрен частями 1 и 2 статьи 75.1 УИК Российской Федерации.

Частью 4.1 статьи 78 УИК Российской Федерации предусматривается для осужденных-поселенцев изменение вида исправительного учреждения для отбывания наказания в случаях их уклонения от получения предписания либо неприбытия их к месту для отбывания наказания в определенный предписанием срок.

Далее част 1 статьи 97 УИК Российской Федерации, устанавливает порядок для осужденных краткосрочных выездов за пределы исправительного учреждения по причинным исключительных личных обстоятельств, для предварительного трудоустройства или бытового устройства их после освобождения (п. «а»), в том числе на время у них ежегодного оплачиваемого отпуска (п. «б).

Меры поощрения или взыскания, которые применяются к осужденным-поселенцам, закрепляются в статье 113 и статье 115 УИК Российской Федерации. Что касается статьи 113 УИК Российской Федерации, то особое значение для нашего анализа имеет ее вторая часть, где говорится, что к осужденным, которые отбывают наказание в колониях-поселениях, может быть применена мера поощрения в виде разрешения осужденным проведения за пределами колонии-поселения выходных или праздничных дней.

Таким образом, особенности исполнения наказания в исправительных учреждениях разных видов регламентируются гл. 16 УИК применительно к обычным, облегченным и строгим условиям отбывания в исправительных колониях общего режима (ст. 120-121 УИК), строгого режима (ст. 122-123); особого режима (ст. 124-125); исправительных колоний для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (ст. 126-127); а также применительно к колониям - поселениям (ст. 128-129), в которых устанавливаются общий и строгий режимы (ст. 130-131 УИК)

Социальной ценностью лишения свободы осужденных в настоящее время считается то, что данный вид наказания направлен на защиту наиболее важных государственных интересов, интересов общества и отдельной личности от опасных на них посягательств. Изолирование определенных категорий преступников является целесообразной с точки зрения общего и специального предупреждения различного рода преступлений.

Следует отметить, что в современное время существует тенденция к ужесточению наказаний за преступления, которые направлены на посягательство на жизнь, что приводит к увеличению для преступников сроков лишения свободы, введение для них пожизненного срока лишения свободы. Данное обусловлено тем, что если ранее в нашем обществе на первом месте были государственные интересы, то в настоящее время - интересы людей, их жизнь и здоровье. В связи с этим, существует необходимость повышения эффективности наказания осужденных в виде лишения свободы за счет совершенствования уголовного законодательства нашей страны, в том числе и уголовно-процессуального, и уголовно-исполнительного законодательства. Это является необходимым для устранения различного рода сложностей при назначении наказания в виде лишения свободы, особенно в части определения судебными решениями сроков лишения свободы. Эффективность осуществления наказания осужденных в виде лишения их свободы зависит от значительного количества причин, в том числе и от сроков лишения свободы. Поэтому российским законодателям следует с максимальной скрупулезностью и при этом гуманностью отнестись к определению сроков лишения свободы, которые указаны в санкциях статей Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно историческому опыту, ужесточение наказания не приводит к снижению роста преступности в обществе. Пропорциональность наказаний степени общественной опасности преступлений является элементарным требованием для эффективности уголовного законодательства.

Уголовно-исполнительные проблемы в повышении качества мер уголовного наказания, в том числе, лишения свободы, интересны не только с научно точки зрения, но также и с точки зрения прикладного характера. Обществом осознается их актуальность и жизненная необходимость. Властными структурами, время от времени предпринимающими попытки проведения реформирования, до настоящего момента не смогли привести к разрешению всех проблем обеспечения эффективности данного и довольно распространенного вида наказания, каким и является лишение свободы.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

4. Бабаян С.Л. К вопросу о совершенствовании правового регулирования поощрительного института изменения вида исправительного учреждения // Российский следователь. 2015. N 14. С. 47 - 50.

5. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2016. 576 с.

6. Гареев М.Ф. Цели иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения по российскому уголовному праву: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Казань, 2009. 45 с.

7. Стеничкин Г.А.Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 3. С. 12-16.

8. Федоров С.Г. Характеристика назначения колоний-поселений: правовой анализ // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. N 2. С. 9 - 13.

9. Данилова С.И., Завидов Б.Д., Липатенков В.Б. Вина и наказание в уголовном праве России. Уголовно-правовой анализ (постатейный) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс. Версия 4000.00.28 от 26.12.2016.

Размещено на Allbest.ru