Органи виконавчої влади

-Забезпечує здійснення районною радою контрольних функцій та інформаційно-аналітичної роботи.

-Сприяє здійсненню районною радою та її головою організаційного та матеріально-технічного забезпечення проведення виборів і референдумів в установленому чинним законодавством порядку.

-Здійснює фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності районної ради та її органів, веде бухгалтерський облік і звітність, в т.ч. статистичну.

-Забезпечує організацію діловодства та контролю за строками проходження та виконання службових документів.

-Забезпечує реалізацію повноважень районної ради та вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об'єктами спільної власності територіальних громад району.

-Забезпечує виконання заходів з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих районною радою, якщо рішенням районної ради повноваження щодо забезпечення виконання заходів з відстеження результативності цих регуляторних актів не делеговано райдержадміністрації.

-Готує звіт про відстеження результативності регуляторного акта, прийнятого районною радою.

-Забезпечує доступ до публічної інформації, розгляд, оприлюднення, облік, систематизацію, аналіз, надання консультацій під час оформлення запитів та надання відповідей на запити на інформацію, що надходять в районну раду.

Виконавчий апарат Надвірнянської районної ради містить у своїй структурі такі відділи:

-Організаційний відділ виконавчого апарату

-Юридичний відділ.

-Відділ з питань контролю та діловодства.

-Фінансово-господарський відділ.

РОЗДІЛ 5. НАВЧАЛЬНА ПРАКТИКА У НАДВІРНЯНСЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ

5.1 Налвірнянська міська рада як орган місцевого самоврядування

Походячи останній останній тиждень навчальної практики зі спеціальності «Правознавство» в Надвірнянській міській радія зрозуміла ,що місцеве самоврядування в м.Надвірній - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів міста чи добровільного об'єднання у громаду жителів міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється громадою міста як безпосередньо, так і через Надвірнянську міську раду та її виконавчий орган, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси громад міст.

Надвірнянська міська рада законом можуть надаватися окремі повноваження органів виконавчої влади, у здійсненні яких вони є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.[4,6;3]

Повноваження виконавчих органів міських рад стосуються наступних сфер діяльності:

· соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку;

· в галузі бюджету, фінансів і цін;

· щодо управління комунальною власністю;

· в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку;

· у галузі будівництва;

· освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту;

· з регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища;

· соціального захисту населення;

· в галузі зовнішньоекономічної діяльності;

· в галузі оборонної роботи;

· щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою;

· щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян тощо.[cт.27-39;3]

Матеріальною і фінансовою основою міської ради є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад міста а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Територіальна громада міста може об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби.

Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів і фінансово підтримує місцеве самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування Надвірни , що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою.

Надвірнянському самоврядуванню можуть надаватися законом окремі повноваження органів виконавчої влади. Держава фінансує здійснення цих повноважень у повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом віднесення до місцевого бюджету у встановленому законом порядку окремих загальнодержавних податків, передає органам місцевого самоврядування відповідні об'єкти державної власності.

Діяльність органів місцевої влади спрямована на задоволення суспільних потреб громадян і, у першу чергу, пов'язаних з отриманням життєво необхідних послуг.

Місцеві бюджети є фінансовою базою місцевого самоврядування і від обсягу ресурсів, що акумулюються в цих бюджетах, залежить наскільки результативно місцеві органи влади будуть виконувати покладені на них повноваження.

5.2 Виконавчий комітет Надвірнянської міської ради

Виконамвчий омрган місцемвого самоврядувамння - створюваний представницьким органом місцевого самоврядування орган, що є підконтрольним і підзвітним Надвірнянській міській раді , а з питань здійснення делегованих йому повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідному органу виконавчої влади.

Виконавчими органами міських (у разі їх створення) рад в Україні є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчий комітет міської ради утворюється відповідною радою на строк її повноважень у складі відповідно міського голови - голови відповідної ради, заступника (заступників) міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради входить також за посадою секретар відповідної ради.

Очолює виконавчий комітет, відповідно, міський голова ради . Після закінчення повноважень ради Надвірнянський виконавчий комітет здійснює свої повноваження до формування нового складу виконавчого комітету.

Кількісний склад виконавчого комітету визначається самостійно відповідною радою, а його персональний склад затверджується радою за пропозицією міського голови - Зіновія Андрійовича

Основною формою роботи виконавчого комітету є його засідання, які скликаються, відповідно міським головою ,а у разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

Відділи, управління та інші виконавчі органи міської ради створюються Надвірнянською міською радою в межах затверджених нею структури і штатів для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів міських рад. Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету міському голові. Керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським міським головою , а у випадках, передбачених законом, - за погодженням з відповідними органами виконавчої влади.[ст.10;3]

РОЗДІЛ 6. ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ УСТАНОВ НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ

Досліджуючи матеріально-технічне забезпечення діяльності державних установ Надвірнянського району, я пройшла до висновку, що воно залежить від об'ємів бюджетного фінансування. На сьогоднішній день зазначені органи в достатній мірі забезпечений комп'ютерною та оргтехнікою. Робочі місця обладнані необхідним інвентарем. Однак відчувається потреба в канцелярських товарах та капітальному ремонті приміщення окремих установ.

Аналізуючи матеріально-технічне забезпечення організацій в районі хочеться зауважити, що нестабільне фінансування, пов'язане з економічною кризою в країні, змусило суд протягом року працювати в економному режимі.

З початку року та по теперішній час, суд не в достатній мірі забезпечений поштовими марками, повідомленнями та бланками судових повісток, внаслідок чого виникають перешкоди для здійснення вчасного виклику учасників процесу в судові засідання, про що зазначалося в листах начальнику територіального управління державної адміністрації в Надвірнянському районі. За звітній період використано поштових марок на суму 73 291 грн., це майже вдвічі менше, ніж необхідно для безперервної роботи по відправці поштової кореспонденції.

У зв'язку з недостатньою кількістю статистичних карток по цивільним та адміністративним справам, працівникам суду доводиться виготовляти їх за допомогою принтеру. В результаті, витрачається велика кількість паперу фарби та зношується картридж принтеру. Під час складання статистичних звітів з такими картками не зручно працювати.

Фінансування матеріально-технічного забезпечення установ на мою думку значно ускладнює необхідність проведення тендерних процедур при закупівлю окремих видів товарів та послуг, оскільки це вимагає великого проміжку часу, що в свою чергу значно затримує розрахунки по господарських договорах.

ВИСНОВОК

Під час проходження мною практики зі спеціальності «Правознавство» яка проходила в установах Надвірнянського району дала мені закріпити набуті під час навчального процесу теоретичні завдання, а також здобути практичні навички застосування чинних нормативно-правових актів при наданні юридичних послуг підприємствам, установам, організаціям та фізичним особам. Крім того, мною були здобуті навички документального оформлення правових питань при організації діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, пенсійного фонду та виконавчої служби.

Проходячи зазначену навчальну практику я встановила тісний правовий зв'язок між установами, а також злагодженість дій у взаємовідносинах між цими установами хоча побачила та проаналізувала проблеми ,які законодавчо не вирішені.

Загалом навчальна практика сприяла мені у визначенні особливостей діяльності та правового статусу державних установ в напрямку їх правової діяльності. При цьому мені стало зрозуміло, що якість юридичних послуг, які надаються вказаним установам, а також правове забезпечення їх діяльності носять визначальний характер при організації їх роботи. Зрозуміло, що застосування праці висококваліфікованих юристів у вказаних установах є визначальним моментом якості діяльності самих установ. Ц сприяє підвищенню авторитету вказаних юридичних осіб в суспільстві, підняття їх авторитету серед населення та породження довіри до них

Таким чином, проходячи навчальну практику мені вдалося виконати основні завдання з практичної підготовки спеціалістів у галузі права, що в подальшому дає можливість професійного зорієнтування в моїй діяльності.

Підводячи підсумки практичної роботи, проведеної мною під час проходження навчальної практики в органах державної влади та органах місцевого самоврядування в Надвірнянському районі я можу зробити наступні висновки:

1. Установи, в яких я проходила навчальну практику, у своїй діяльності тісно пов'язані між собою. Так, наприклад РДА у своїй діяльності пов'язаний з Надвірнянським відділенням Пенсійного фонду України , з відділом державної виконавчої служби.

При проходженні навчальної практики я здобула навики складання документів в процесі проходження практики, та виконання рішень по них, а також документів, що стосуються організації діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Крім того, я навчилася застосовувати набуті під час навчання теоретичні знання в практиці вирішення питань по правовому забезпеченню діяльності установ.

ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція (Основний Закон) України.

2. Закон України «Про місцеві державні місцеві адміністрації» від 08.04.1999 року// Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 15.

3. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року// Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 21.

4. Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 28.

5. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001// Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 212

6. Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999

7. Закон України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998

8. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні (за ред. С.Г.Серьогіної) - Харків, Право, 2005. - 312 с.

9. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні (за ред. Н.Й.Михайличенко) - Харків, Право, 2005. - 132 с.

10. Указ президента України Про Положення про Пенсійний фонд України Президент України; Указ, Положення, від 06.04.2011// № 384/2011

Размещено на Allbest.ru