Статус Ширванского беглярбекства. Городское и магальное управление

Губернии и беглярбекства в Азербайджанском государстве Сефевидов. Практика присвоения правителям областей титула султан. Рассмотрение статуса Ширванского беглярбекства. Городское и магальное управление. Аксакалы кызылбашских племен и авторитетные эмиры.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 13.07.2017
Размер файла 30,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Статус Ширванского беглярбекства. Городское и магальное управление

Баба Б. В.

докторант кафедры истории Азербайджана

Аннотация

Азербайджанское государство Сефевидов с административной точки зрения делилось на губернии и беглярбекства. Крупнейшими административнотерриториальными единицами являлись именно беглярбекства. Они в свою очередь делились на районы и магалы. В произведениях О. Эфендиева, А. Рагимли, И. Р. Петрушевского, В. Ф. Минорского и др., посвященных истории государства Сефевидов была затронута тема административноуправленческой системы.

Территория беглярбекства управлялась правителями, которых назначал шах. При назначении их на должность им присваивались такие звания, как султан, хан, эмир аль-умра или беглярбейи. Практика присвоения правителям областей титула султан широко распространилась в первой половине XVI века, однако уже после тридцатых годов им выдавался титул хана. На должность беглярбеков как правило назначались аксакалы кызылбашских племен или авторитетные эмиры.

Ключевые слова: Ширван, беглярбекства, Сефевидов, городское и магальное управление.

беглярбекство азербайджанский султан

В некоторых случаях на должность правителя области назначались и принцы. Эта практика как правило применялась к беглярбекствам, имеющим особое стратегическое значение. Назначение принцев на должность беглярбейи больше всего проявлялось на примере Ширванской области в XVI веке. Назначение на должность Ширванского беглярбейи брата шаха

Алгаса Мирза в 1538 году, после свержения династии Ширваншахов, и его сына Исмаила Мирзы в 1547 году, подтверждает этот факт. Абдулла хан, занявший этот пост в 1549 году, принадлежал к племени Устаджлы, однако, был двоюродным братом Шаха Тахмасиба I, и косвенно считался представителем рода Сефевидов [1, с. 84-96].

До периода правления Шаха Аббаса I посты беглярбейи как правило занимали представители кызылбашских племен. Орудж бек Баят пишет, в настоящее время в нашем распоряжении есть 32 благородных рода (имеется в виду 32 кызылбашских рода), управление, как правило, поручается именно представителям этих племен и их называют правителями [2, с. 31]. По словам автора в политических и государственных делах, во всех вопросах, касающихся военных действий, чиновники и провинциальные наместники имели авторитет и их называли ханами. В тридцатые годы XVII века немецкий путешественник, побывавший на территории Ширванского беглярбекства, неоднократно отмечал, что провинциальный правитель обладает титулом хана [3, с. 525, 551, 555 и т.д.]. Этот факт свидетельствует о том, что уже в XVII веке титул хана был выше титула султана.

После того, как Шах Аббас I взошел на трон в назначении провинциальных правителей стали

наблюдаться определенные изменения. Так как, с целью ослабления авторитета кызылбашских эмиров, выделяющихся своим сепаратизмом в отношении центрального правительства, применил практику использования гуламов в управлении провинциями. В источниках есть достаточное количество информации о том, что правление в Ширванском беглярбекстве поручалось гуламам. Так как, в 1645-1654 годах, принадлежащий к этой категории Хосров хан, после его смерти Бахтан бей (под именем Мехрали хан), который также был гуламом, управляли Ширванским беглярбекством [4, с. 195].

В исторической литературе существуют различные мнения относительного того, переходила власть в беглярбекствах по наследству, или нет. О. Эфендиев, затрагивая эту тему, пишет, авторитетные представители кызылбашских аристократов обладали титулами беглярбейи, эмир аль-умра и правитель, передавали власть по наследству. В качестве примера автор указал на управление Карабаха и Астрабада Гаджарами, Ширвана со стороны Устаджлы, Азербайджана со стороны Текели и Туркманов, Чухур-Саади со стороны Устаджлы, Персии со стороны Зульгадаров, Кирамана Афшарами, Хамадана со стороны Текели, Херата со стороны аристократов из Шама [5, с. 272]. В первую очередь необходимо отметить, что в период правления Сефевидов не одна должность помимо шахского чина не несла наследственный характер. Наряду с этим, в некоторых областях существовала практика перехода власти от отца, занимающего пост беглярбейи или правителя, к наследнику. Однако, в любом случае, передача поста по наследству оформлялось по распоряжению шаха. Это означает, что наследственность данного поста с юридической точки зрения опровергается. Как правило, при замене правителя, относящегося к какому-либо племени, представителем другого племени, представители прежней династии оказывали неповиновение и в результате возникал сепаратизм против центрального правительства. Именно с целью предотвращения таких проявлений Сефевидские шахи были вынуждены согласиться с передачей власти по наследству в некоторых областях, в том числе в таких беглярбекствах как Карабахское, Азербайджанское, Персидское, Хератское и т.д. [6, с. 121]. Однако, невозможно согласиться с мнением О. Эфендиева, относительно того, что Ширванским беглрбекством управляли представители Устаджлы в наследственном порядке. Как нам известно, Ширванское беглярбекство просуществовало почти двести лет (1538-1736). На протяжении этого периода из представителей племени Устаджлы правителями были только двое: Абдулла хан Устаджлы (1549-1567) и Салман хан Устаджлы (15801581). За оставшийся период времени Ширванское беглярбекство управлялось представителями племен румлу, зульгадар, шамлы, гаджар. Орудж бек Баят, затрагивая тему, характер должности беглярбейи или правитель, пишет, ханы считали должности своей собственностью, и пусть их служба несла наследственный характер, шах в любой момент мог отстранить их от должности, потому что они являлись слугами шаха [2, с. 32].

Кызылбашским эмирам, назначаемым на должность беглярбейи в различных областях, и авторитетным аристократам этих племен выделялись земли - тиюлы, в качестве источника доходов. Искандер бек Мунши, отмечая, что в 1580 году Салман хан Устаджлы был назначен Ширванским беглярбейи, пишет, что ему, сыну Султана Назара Султану Гусейнгулу, сыну Авеза Джавушлу Султану Амиргулу, Мустафа Султану Шерефли, Мехдигулу Султану Джавушлу, а также двум-трем эмирам их племен чекирли, гараманлы и т.д., были выделены такие земли [7, с. 480].

Бейлербейи обладали широким спектром прав и полномочий в рамках областей и провинций, которыми они управляли. Фактическим образом, за исключением имущества хассе и вакуфов, им принадлежала вся военная и гражданская власть. С практической точки зрения, беглербейи не зависели от центрального правительства в решении внутренних вопросов. В их компетенцию входил сбор налогов и сборов в пределах области, руководство вооруженными силами, подавление восстаний против действующего режима власти, борьба против вражеских вторжений, в некоторых случаях проведение дипломатических переговоров с представителями зарубежных стран, заключение соглашений и договоров. Некоторые из провинциальных правителей обладали такой властью, что могли конкурировать с Сефевидским шахом с точки зрения материального состояния и богатства своих дворцов [5, с. 272].

Права беглярбеков относительно финансовых вопросов в пределах провинции могли расширяться или сужаться по разным причинам. Сумма налогов, взимаемых в областях, регистрировалась в центральном правительстве, однако в некоторых случаях шах давал свободу беглярбекам в сборе налогов. По сведениям Гази Ахмеда Гумми, в 1546 году Ширванское беглярбекство обязалось ежегодно перечислять в казну дань в размере 100 тысяч туман [8, с. 80].

Часть налогов, собираемых в областях, шла на дворцовые расходы беглярбека, а часть израсходовалась на обеспечение потребностей армии. Наряду с этим, часть налогов, взимаемых в провинции, направлялась на дворцовые расходы шаха, передавалась в качестве подарков, преподношения шаху или верховным чиновниками центрального аппарата.

Часть доходов, получаемых на территории беглярбекства, шла на погашение дворцовых расходов шаха. Об этом имеются ценные сведения в дневниках путешественников того времени. Французский путешественник Ж. Б. Таварнье пишет, правители вынуждены отправлять шаху дары и подарки на праздник Новруз байрамы, в противном случае они могут разгневать его. Также они еженедельного погашают расходы шаха на продовольствие. Взамен шах отправлял им дары в знак их верного служения [9, с. 585-586].

Беглярбейи также участвовали в военных походах по призыву шаха в военное время. В 1548 году, в период военного похода в Азербайджан Султана Сулеймана вместе с Алгасом Мирзой, по приказу шаха на помощь пришел Ширванский гарнизон под командованием беглярбейи Исмаила Мирзы [7, с. 160].

Некоторые провинциальные правители были настолько могущественными с экономической, политической и военной точки зрения, что шах был вынужден считаться с их мнениями. Примером этому может послужить период правления Ширванское беглярбекство в период правления Абдулла хана Устаджлы. Авторитет Абдулла хана был связан с его родством с династией Сефвидов, подавлением Ширванских восстаний, значимой стратегической позицией Ширванского беглярбекства и т. д.

Неслучайно, что английский купец и путешественник А. Дженкинсон, побывавший в Азербайджане в 15611563 годах, называл Абдулла хана “Королем Ширвана” [10, с. 203]. В некоторых случаях беглярбейи моли заключать договора и вести дипломатические переговоры с зарубежными странами. В 1563 году Абдулла хан Устаджлы заключил торговое соглашение с представителем английской торговой компании “Москва” А. Дженкинсоном, на основании соглашения представителям этой компании были даны права на свободную торговлю без таможенных ограничений на территории Сефевидов [10, с. 215]. Передача этих полномочий представителям компании “Москва” по всей территории Сефевидов свидетельствует о том, что Абдулла хан не мог сделать этого разрешения Шаха Тахмасиба I. В 1563 году, когда А. Дженкинсон возвращался обратно, Абдулла хан Устаджлы послал вместе с ним своего представителя для ведения переговоров с Иваном Грозным [6, с. 119].

Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что беглярбейи обладали широким спектром прав и полномочий в управленческой системе государства Сефевидов. Бегрялбейи также обладали правом вынесения приговоров и издания указов относительно различных спорных вопросов в пределах своей провинции.

Правители Сефевидов, с целью ограничения растущего авторитета беглярбейи, начали окружать их чиновниками, независящими от беглярбейи и непосредственно подчиняющимся центральному правительству [6, с. 118]. Можно сказать, что во всех областях были шейхульисламы, управляющие шариатским судом и шиитскими духовными деятелями, председатели, управляющие вакуфами и подчиняющиеся верховным председателям, наместники, являющиеся заместителями беглярбейи и докладывающие об их деятельности шаху, областные визири, контролирующие финансовые вопросы, гази, чиновники, назначаемые шахом, считающиеся главами аксакалов города [6, с. 118-119]. Каждый беглярбейи обладал дворцом, похожим на дворец шаха, который подразумевал такие дворцовые должности, как суфрабашы, шербетбашы, шарабчыбашы, халвачыбашы, мир шикар, гушгубашы, мир ахур и т.д. К сожалению, в современных источниках нет достаточного количества сведений о данных должностях. Наряду с этим, можно встретить определенные сведения об источниках, имеющихся в Ширванском беглярбекстве.

В государстве Сефевидов одним из высших чинов являлся чин визиря. Наряду с центральным аппаратом управления в областях также были визири, и они в основном контролировали гражданские и финансовые вопросы. Областные визири действовали под руководством главного визиря. В некоторых случаях, один человек мог назначаться визирем сразу нескольких областей.

Из сведений источником становиться ясным, что одним из важных чинов был председательский чин беглярбекства. Известно, что председатели были главами всех сеидов, шейхов, гази, научных и религиозных деятелей, наряду с этим они оказывали поддержку в благоустройстве мечетей, медресе, гробниц, святых мест и прочих религиозных учреждений, контролировали все вакуфы страны и распоряжались доходами, получаемыми от данного имущества.

Одним из важных чинов в беглярбекстве был чин эшикагасы. Сведения об этом можно встретить в дневниках путешественников и послов того времени. Эшиканасы в основном руководил дворцовыми прогулками и был главой есаулов, иногда выполнял различные поручения по указанию беглярбейи.

Дневники путешественников дают нам основание полагать, что в Ширванском беглярбекстве была также должность дивенбейи. Несмотря на то, что у нас слишком мало сведений о провинциальных диванбейи, можно сказать, что и они, как их коллеги во дворце шаха, являлись судьями, занимающимися уголовными делами.

Еще одна должность в Ширванском беглярбекстве - это мехмандар. Мехмандар в основном отвечал за прием, охрану и обеспечение иностранных послов.

Беглярбекства, охватывающие большие территории, делились на магалы. На основании сведений, имеющихся в источниках, Ширванское беглярбекство состояло из Сальянского, Губинского, Арашсокго, Шекинского, Дербентского, Алпоутского, Бакинского, Джамишкезекского и Агдашского магалов. Магалы управлялись правителями с титулами бей, султан, очень редко ханами. Правители магалов подчинялись беглярбейи, однако, их назначение и увольнение входило в компетенцию шаха. Ж. Б. Траварнье, предоставляя сведения о правителях магалов, пишет, что в областях, после ханов были и другие правители. Это правители магалов в составе областей, которые подчиняются хану, однако они назначаются на должность со стороны шаха и могут быть уволены только по его приказу [9, с. 586]. З. Байрамлы отмечает, что при назначении правителей магалов, в указе шаха о назначении указывались территория, границы магала, а иногда охрана, развитие и проведение ремонтностроительных работ [11, с. 165].

Правители магалов обладали военной и экономической мощью. Они осуществляли сбор налогов и сборов, контроль над военными частями магала. Они управляли магалом посредством чиновников, находящихся в их подчинении.

Э. Кемпфер, повествовавший о правителях магалов и их полномочиях, пишет, что султаны - это второстепенные правители, потому, что они правят не областями, а магалами. Султаны, являющиеся правителями магалов, советовались с ханом по всем вопросам, связанным с управлением, несли перед ним ответственность, отчитывались перед ханом. Они отвечали за обеспечения армии, находящейся в их подчинении и ежегодно приносили дары шаху Сулейману, чтобы остаться на должности [12, с. 162].

В источниках имеется информация о титулах, именах, правах и полномочиях правителей пусть и не всех, но некоторых магалов Ширванского беглярбекства, а также об управленческой системе данной области. На территории Ширванского беглярбекства находились такие города, как Шемаха, Баку, Дербент, Шабран, Араш, Шеки и т.д. Каждый из этих городов являлся, по сути, центром одного Магала. Именно поэтому, эти города на самом деле находились под управлением правителя магала, то есть, правители магалов также являлись главами городов. Наряду с правителями городов, одним из значимых чиновников являлся келентер. Он являлся аксакалом и начальником гражданского управления города, назначался на должность приказом шаха [9, с. 608]. Как правило, на эту должность назначались горожане, отличающиеся авторитетом, навыками и предприимчивостью.

А. Олеарий отмечал, что в каждом городе был один хан и один келентер, однако Э. Кемпфер утверждал, что в больших городах было несколько келентеров [12, с. 164]. В системе управления городом келентер обладал широким спектром прав и полномочий. По словам А. Олеарий, келентеру поручалось управление казной, сбор налогов, оплата надлежащих сумм по назначению, и он, не имел права участвовать в поездках шаха [3, с. 554].

Таким образом, исследования показали, что в первое время Ширванское беглярбекство управлялось членами правящей династии, однако в некоторые отрезки времени беглярбекством руководились гуламы шаха. Беглярбейи обладали титулами ханов или султанов, имели военную и гражданскую власть. Большинство чинов, имеющихся в шахском дворце Сефевидов, такие, как визирь, председатель, эшикагасы, диванбейи, мехмандар и т.д., были и в дворцах правителей. Беглярбейи, обладающие единоличной властью в области несли ответственность перед шахом, платили налоги, привлекались к мобилизации вместе с армией области. Беглярбекства с административной точки зрения делились на магалы, которые управлялись правителями с титулами бей, султан, очень редко ханами. Правители магалов исполняли в магалах те же обязанности, которые в областях исполняли беглярбейи. Юридически правители магалов подчинялись беглярбейи, однако, их назначение и увольнение входило в компетенцию шаха. В источниках есть информация о Бакинском, Дербентском, Шекинском и Арашском магалах Ширванского беглярбекства, обладающего значимым стратегически-географическим местоположением, однако, практически нет сведений о Сальянском, Губинском, Алпоутском,

Джамишкезекском и Агдашсокм магалах.

В источниках можно встретить определенные сведения о роли келентеров в административноуправленческой системе городов, относящихся к Ширванской области, об их правах и полномочиях, однако, информация о других учреждениях и чинах городского управления достаточно ограничены.

Список использованных источников

1. Хаджа Зейналабидин Ади Абди бек Ширази “Такмилатул- ахбар”. - Баку, 1996.

2. Дон Жуан Ирани. Талифе Орудж бек Баят. Бу хаваши ве яддаштайе / Перевод на фарси Лестренч Меджуд Реджебнияна. - Тегеран, 1338 х.

3. Адам Олеарий. Подробное описание путешествия Гольштинского Посольства в Московию и Персию в 1633, 1636 и 1639 гг. / Перевод с немецкого П. Барсова. - Москва, 1970.

4. Рахмани А. А. Азербайджан в конце XVI и XVII веков. (1590-1700 года). - Баку, 1981.

5. Октая Эфендиев “Азербайджанское Государство Сефевидов”. - Баку, 2007.

6. Петрушевский И. П. Очерки по истории феодальных отношений в Азербайджане и Армении в XVI начале ХГХ вв. - Ленинград, 1949.

7. Искандер бек Мунши. “История Аббаса, украсившая мир” (Тарихи аламарайи-Аббаси) / Перевод с персидского Ш. Фарзалиев. - Баку, 2010.

8. Гази Ахмед гумми (Хуласат-ат таварих). - Тегеран, 1359 х.

9. Сефернамейе-Таварнейе / Перевод Абу Тураб Нури. - Исфахан, 1336 х.

10. Английские путешественники в Московском государстве в XVI веке / Перевод с английского Ю. В. Тотье. - Ленинград, 1937.

11. Байрамлы Забил “Структура и управленческая система Азербайджанского Государства Сефевидов”. - Баку, 2006.

12. Энгельберт Кемпфер. “Дер дербаре-шаханшахе-Иран” / Перевод Кейкавус Джахандари. - Тегеран, 1350 х.

Размещено на Аllbеst.ru

...

Подобные документы

  • Управление городами от Древней Руси до XVI века. Модели государственного устройства. Городское самоуправление в XIV-XVI вв. Принципы государственного управления при Петре I, Екатерине II, Александре I, Николае I. Особенности реформ Александра II.

    курсовая работа [77,1 K], добавлен 22.02.2012

  • Анализ организационно-управленческой структуры МО "Подпорожское городское поселение" Ленинградской области. Принципы системы управления администрацией и ее роль в политических, экономических и культурных процессах района; "электронное правительство".

    отчет по практике [35,1 K], добавлен 08.04.2013

  • Исторические аспекты становления городского самоуправления в России. Полномочия и система городского самоуправления. Непосредственное участие населения в осуществлении городского самоуправления. Органы и должностные лица городского самоуправления.

    дипломная работа [1,5 M], добавлен 17.05.2008

  • Общая характеристика государственного устройства и городского права в Англии, Франции и других странах средневековой Европе. Процесс возникновения, развития и упадка феодального способа производства, феодального государства и права во всемирном масштабе.

    реферат [45,8 K], добавлен 28.10.2010

  • Возникновение органов городского самоуправления и правовые условия их деятельности. Анализ современного состояния городского управления в России. Городское самоуправление в Западной Сибири: исторический обзор местного самоуправления, итоги и перспективы.

    курсовая работа [606,0 K], добавлен 01.11.2008

  • Понятие, принципы, функции местного самоуправления. Муниципальные образования: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объекты управления. Управление городом как открытой системой: градообслуживающая, социальная сфера.

    курсовая работа [52,4 K], добавлен 22.11.2010

  • Городские земли как объект исследования и управления. Земельная реформа России на современном этапе. Особенности управления земельными ресурсами города. Практика реализации механизма управления земельным рынком города. Городское платное землепользование.

    магистерская работа [1,5 M], добавлен 28.08.2016

  • Понятие правового статуса и правового положения личности. Юридическое оформление фактического положения индивида. Элементы правового статуса личности. Виды правового статуса личности. Особенности правового статуса личности в правовом государстве.

    курсовая работа [32,8 K], добавлен 25.07.2008

  • Конституционное регулирование статуса субъектов Российской Федерации. Распределение компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами. Особенности правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения и автономных образований.

    курсовая работа [41,6 K], добавлен 03.03.2011

  • Понятие субъектов Российской Федерации, их участие в решении общефедеральных вопросов. Особенности правового статуса республик, областей, краев, городов. Проблемы федеративного устройства РФ, законодательного регулирования и утраты статуса субъекта РФ.

    дипломная работа [47,0 K], добавлен 14.07.2011

  • Состояние, проблемы и перспективы реформирования жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в Российской Федерации. Влияние механизма государственного регулирования на деятельность жилищно-коммунального хозяйства, повышение его эффективности.

    дипломная работа [512,6 K], добавлен 23.06.2017

  • Феномен древнерусского города-государства: князь и город. Договор 1264 года. Начало и характер вечевых собраний в древнерусских городах. Городское управление и тысяцкие. Специфика управления в древнерусских городах: в Новгороде, Москве и Твери.

    курсовая работа [42,6 K], добавлен 21.11.2008

  • Правовой статус субъектов Российской Федерации. Правосубъектность Российской Федерации: современное положение и проблемы. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Констуционно-правовой статус областей, городов федерального значения.

    курсовая работа [44,4 K], добавлен 04.12.2008

  • Система органов управления в Древнерусском государстве - характер политической власти при раннем феодализме. Центральное управление и политический строй в древней Руси. Местное самоуправление в древней Руси, его становление и организация местной власти.

    реферат [195,7 K], добавлен 06.10.2008

  • Исследование норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса, законодательных и других нормативных актов, имеющих отношение к правовому положению личности в государстве. Рассмотрение механизма реализации правового статуса личности в стране.

    курсовая работа [68,0 K], добавлен 17.12.2014

  • История появления и развития адвокатуры в Российском государстве. Понятие правового статуса адвоката, порядок приобретения. Права, обязанности и ответственность как содержание статуса адвоката. Анализ деятельности адвокатуры в Свердловской области.

    курсовая работа [28,9 K], добавлен 09.09.2013

  • Раскрытие понятия и структуры правового статуса личности. Изучение принципов, которые лежат в основе осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации. Рассмотрение механизмов ограничения правового статуса личности.

    курсовая работа [45,4 K], добавлен 25.05.2015

  • Виды акционерных обществ. Особенности административно-правового статуса акционерного общества. Создание акционерного общества, его реорганизация и ликвидация, порядок лицензирования его деятельности. Государственное управление акционерным обществом.

    курсовая работа [55,9 K], добавлен 20.05.2016

  • Международно-правовое регулирование статуса беженца. Правовой статус личности. Проблемы международной миграции. Правовое регулирование статуса беженца в Российской Федерации. Правовая регламентация статуса беженца в российском законодательстве.

    курсовая работа [33,4 K], добавлен 28.02.2011

  • Муниципальное образование как территория, в границах которой разрешено местное самоуправление для решения местных вопросов, рассмотрение основных видов: городское поселение, внутригородской район. Характеристика муниципальных районов Самарской области.

    презентация [713,0 K], добавлен 23.05.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.