Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие, правосубъектность, классификация юридических лиц

1.1 Понятие и признаки юридического лица

1.2 Правосубъектность юридического лица

1.3 Классификация юридических лиц

2. Регулирование процедуры образования юридических лиц

2.1 Способы создания юридических лиц

2.2 Состав учредителей, учредительные документы, формирование уставного капитала юридических лиц

2.3 Государственная регистрация юридического лица

Заключение

Список литературы

Введение

В современном обществе термин юридического лица понимается как «организация». Юридическое лицо в качестве организации обычно трактуется в значении множественности лиц, причем правильность такого определения в литературе подвергается сильному сомнению в свете существования «компаний одного лица». Представляется, что термин «организация», в данном случае, характеризует не столько численный состав участников юридического лица, сколько его структуру, функциональное и компетенционное различие составляющих систему элементов, независимость существования юридического лица от его учредителей (участников).

Наличие организационной структуры юридического лица не означает ее обязательной сложности, однако без таковой представить корпорацию невозможно. С юридической точки зрения, корпорация самостоятельна, то есть обладает собственным комплексом прав, собственной волей, какие-либо юридические формы влияния на нее со стороны других лиц могут быть введены лишь законом или в установленном законом порядке.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Основными целями работы являются: системный анализ правового явления юридических и их форм, выявление проблем, возникающих при применении различных форм юридических лиц, выработка предложений по совершенствованию законодательства, которое регулирует общественные отношения, складывающиеся в рассматриваемой сфере.

Для достижения указанных целей нужно решить ряд некоторых задач:

· проанализировать проблемы юридических лиц, а также понятие и сущность, правовую природу правопреемства при реорганизации;

· выявить и изучить проблемы, связанные с особенностями правового регулирования общественных отношений;

· проанализировать проблемы правового регулирования юридических лиц;

· рассмотреть гарантии и способы защиты прав и законных интересов кредиторов реорганизуемых юридических лиц при применении различных форм реорганизации;

· разработать и обосновать конкретные практически ориентированные предложения по совершенствованию норм гражданского законодательства, регулирующего общественные отношения в исследуемой области.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся при применении различных форм юридических лиц.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, которые возникают в связи с применением различных форм юридических лиц, судебная практика, а также существующий в доктрине гражданского права комплекс концепций, теорий и мнений по исследуемой теме.

1. Понятие, правосубъектность, классификация юридических лиц

1.1 Понятие и признаки юридического лица

В любом правоотношении принято выделять субъекты, то есть те участники правоотношения, которые на законном основании в эти правоотношения вступают, осуществляют предусмотренные законом права и несут обязанности. Субъектами правоотношений в российском праве выступают лица. Одним из видов лиц-субъектов, выступают юридические лица. [1, с. 174] Для того, чтобы выделить эту категорию лиц, следует проанализировать понятие, которое закон устанавливает для них, а также выделить ряд общих признаков, которые характеризуют субъект права именно как юридическое лицо и наделяет его, соответственно, определенной правосубъектностью.

В гражданском праве определение юридического лица дается в ст. 48 Гражданского кодекса, [2] которая определяет юридическое лицо как организацию, обладающую обособленным имуществом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления, которая выступает в гражданском обороте от собственного имени и несущая самостоятельную имущественную ответственность. Таким образом из определения выделим главное.

Юридическое лицо имеет имя (наименование), [3, с. 53] имущество и наделено определенными правами и обязанностями. Однако, отличием юридического лица от лица физического можно назвать то, что юридическое лицо зачастую объединяет в совей деятельности несколько или много физических лиц, имеющих общие цели, выполняющих задачи, обусловленные деятельностью юридического лица. То есть юридическое лицо-это не просто помещение с названием. Это совокупность людей, производств, совместных прав и обязанностей.

Происхождение понятия юридического лица ведет свое начало от римских корпораций, которые представляли собой производственные союзы, которые объединяли свое имущество и усилия для осуществления своей деятельности. Они уже в то время наделялись определенными правами, но еще не были полноценными юридическими лицами. Обобщилось понятие юридического лица уже в Голландии в конце XVI века, когда была учреждена Ост-Индская компания, объединившая купцов. В последствии многие предприниматели стали объединяться, образуя мануфактуры, гильдии, другие объединения, которые помогали им постигать общих целей и защищать свои права.

В настоящее время юридическое лицо является одним из важнейших субъектов гражданских правоотношений, на деятельности юридических лиц строится бюджет государства, экономический оборот, устанавливаются внешнеэкономические связи. Правоведы выделяют ряд характерных признаков, по которым можно определить данного участника хозяйственного оборота именно как юридическое лицо.

Для начала можно выделить такой признак юридического лица, как организационное единство. Это означает, что юридическое лицо представляет собой совокупность двух и более лиц, чаще конечно больше.

Юридическое лицо не появляется само по себе. Его задумывают люди. Люди же затрачивают денежные средства на формирование уставного капитала, на регистрацию юридического лица, на формирование основных производств и найм персонала. Таким образом организуется единый процесс деятельности, заключенный в рамки одной организации -- юридического лица.

Юридические лица образуются в нескольких организационно-правовых формах, в зависимости от целей, задач, способа формирования уставного капитала и предполагаемого способа управления.

Вторым признаком является имущественная обособленность. Это означает, что у юридического лица имеется имущество -- оргтехника, мебель, автотранспорт, недвижимость, производственные мощности. Не обязательно юридическое лицо сразу приобретает имущество в собственность. В некоторых случаях выгодно иметь его в оперативном управлении или хозяйственном ведении, в аренде, в бессрочном пользовании.

Третий признак юридического лица- это наличие фирменного наименования, которое является своеобразным именем юрлица, которым оно пользуется.

В едином государственном реестре юридические лица фигурируют как совокупность организационно-правовой формы и фирменного названия. К примеру, Общество с ограниченной ответственность (организационно-правовая форма) «Ромашка» (фирменное наименование, или -- Акционерное Общество «Вечер».

Четвертым признаком юридического лица можно выделить то, что юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность всем принадлежащим ему имуществом. Это означает, что юридическое лицо-полноправный и полномерный участник правоотношений. Следует отметить, что правоведы пытаются обосновать различные теории возникновения и существования юридического лица именно в зависимости от признаков, которые мы описали. В частности, в соответствии с теорией фикции предполагает, что юридическое лицо -- это искусственное образование, которое создано именно для условной привязки к нему прав и обязанностей, подчинению предпринимательства государству и закреплению права государства на изъятие части доходов юридического лица.

Эта теория говорит о том, что юридическое лицо-это фикция, мнимое понятие, вменение статуса неодушевленной организации, привлечение ее к гражданскому обороту. То есть теория фикции говорит о том, что юридическое лицо неосязаемо и существует только с точки зрения закона. От теории фикции происходит теория целевого имущества, которая основывается на позиции того, что в случае юридического лица важно не само лицо, а его имущество, как залог правоотношения и ответственности. Вложенный капитал, приобретенное имущество, производства- это важно с точки зрения экономического оборота, а не название и люди, которые участвуют в юридическом лице.

Органическая же теория, напротив, рассматривает юридическое лицо как живой организм, совокупность людей, осуществляющих совместную деятельность. То есть юридическое лицо рассматривается как социальное явление, наиболее важным признаком которого является организация. Выдвигались и другие теории. Однако, на наш взгляд наиболее целесообразно рассматривать юридическое лицо именно с точки зрения наличия всех признаков: ? организации и организационно-правовой формы; ? обособленности имущества; ? наличия наименования; ? несение ответственности за свою деятельность принадлежащим имуществом. Без присутствия всех этих признаков юридическое лицо не может рассматриваться как таковое. Выясним, почему.

Без организационно-правовой формы мы получим лишь разрозненные производственные мощности, действующие без плана, без финансовой поддержки, без соответствующих целей и руководства. Не имея имущества, юридическое лицо также не сможет соответствовать четвертому требованию -ответственности, а следовательно теряет свою социальную и экономическую роль в обществе. Отсутствие названия не позволит идентифицировать юридическое лицо, а следовательно это сводит на нет все договорные отношения, а также правоотношения с государством. При этом не следует рассматривать взаимодействие с государством только с точки зрения налогообложения.

Государство также оказывает существенную поддержку легитимным юридическим лицам в виде грантов, кредитов, предоставления земель, передачи имущества во временное пользование. Следует понимать, что даже наличие всех признаков еще не делает организацию полноценным юридическим лицом. Если мы создали и зарегистрировали Общество с ограниченной ответственностью «Рога и копыта» с уставным капиталом в 10 000 рублей, купили на имя организации несколько компьютеров и исправно платим налоги, это вовсе не означает, что у нас юридическое лицо.

Юридическое лицо выступает в правоотношениях от своего имени. Это означает, что другие юридические лица не вправе использовать аналогичное название, что ограничивает возможность ошибки. Кроме того, одним из косвенных признаков можно назвать наличие места регистрации и места нахождения. Мы рассмотрели четыре основных, а также косвенные признаки юридического лица, которые позволяют определить и идентифицировать его как таковое. Однако, следует понимать, что наиболее важным фактором, который закрепляет статус юридического лица, является его государственная регистрация и постановка на учет в налоговых органах. Только при совокупности всех признаков и действий, направленных на легитимизацию, юридическое лицо может быть полноценным субъектом правоотношений.

1.2 Правосубъектность юридического лица

В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1]. На наш взгляд, мысль о том, что государство должно создать все необходимые условия для беспрепятственной и активной реализации данного права граждан, является обязательным вектором развития любой страны с рыночной экономикой. Ежегодно Всемирный банк готовит рейтинг Doing Business. Данный рейтинг имеет целью информировать о том, в какой стране созданы наиболее комфортные условия для развития бизнеса. В 2013 году Россия заняла 92е место, поднявшись на 20 позиций, по сравнению с 2012 годом. Лидирующим государством, где созданы самые благоприятные условия для ведения бизнеса по-прежнему остается Сингапур.

По итогам данного рейтинга было принято Распоряжение Правительства РФ от 07.03.2013 N 317р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее«дорожная карта»). Во исполнение данной процедуры уже с 1 июля 2013 года произошли существенные изменения в порядке регистрации юридических лиц в Российской Федерации.

Так, если до июля 2013 года представители учредителей юридического лица могли представлять и забирать документы в налоговый орган только на основании нотариальной доверенности, то теперь учредитель (учредители) могут выдать представителю простую письменную доверенность с указанием определенных полномочий. С практической точки зрения, это безусловно большой плюс. Ведь согласно п.3 ст. 29 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ): «Представителями юридического лица являются лица, действующие на основании доверенности, которая должна быть оформлена в соответствии с гражданским законодательством» [2].

В соответствии с статьей 185.1 п.4 Гражданского Кодекса Российской Федерации: «Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами»[3]. Однако, юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в соответствующем органе государственной власти.

Получается, до момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) юридическое лицо defacto существует, а deure нет. Однако, граждане (учредители) выступают в качестве участников юридического лица, а не от своего имени, поэтому применение норм о юридическом лице до его регистрации в налоговом органе, на наш взгляд, следует считать вполне допустимым. Следующим существенным продвижением вперед по пути «дорожной карты» является принятие Приказа Федеральной налоговой службы 25.01.2012 N ММВ76/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

А вместе с тем для оптимизации процесса заполнения заявлений для государственной регистрации юридических лиц была разработана специальная программа для формирования документов, используемых при государственной регистрации (ПФДГР). Но несмотря на создание, казалось бы, всех необходимых условий для увеличения количества коммерческих организаций в России, по-прежнему остается немало проблем, с которыми приходится столкнуться гражданину(гражданам)при создании своего бизнеса.

На наш взгляд, в Российской Федерации на сегодняшний день существует два вида проблем при регистрации юридического лица: организационные и технические. К основным организационным проблемам, по нашему мнению, следуют отнести следующие вопросы:

1) достоверность сведений об адресе места нахождения юридического лица;

2)возврат государственной пошлины в случае отказа в государственной регистрации;

3)уполномоченные органы на заверение подписи заявителя;

4) регистрация юридических лиц с идентичными наименованиями.

К основным технических вопросам можно отнести:

1) вопросы заполнения заявления, в частности, сведения об учредителях;

2) оформление Устава и других документов для регистрации юридического лица.

На наш взгляд, наиболее актуальной проблемой сегодня является вопрос об адресе места нахождения организации. Порой, кажется, налоговые органы делают все возможное и невозможное лишь бы отказать гражданину (гражданам) в регистрации юридического лица, если вдруг адрес находится в «черном списке» или так называемом списке «адресов массовой регистрации»,или указания в качестве адреса места нахождения организации адреса жилого помещения.

По нашему мнению, данный вопрос следует рассмотреть подробно с учетом сложившейся практики, в частности, в Нижнем Новгороде. Итак, адрес массовой регистрации -что это? Ни в одном законе не указано данное понятие, однако все чаще и чаще этот термин можно услышать не только из уст обывателей, но и сотрудников налогового органа. Более того, данное понятие используется на сайте Федеральной налоговой службы.

Таким образом, нами были рассмотрены наиболее проблемные вопросы при регистрации бизнеса в России. Будем надеяться, что предложенные изменения в действующее законодательство, а также реализованные мероприятия в рамках плана по «Оптимизации процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в конечном итоге позволят к 2018году, а может и раньше, войти Российской Федерации в двадцать стран с наиболее благоприятными условиями ведения по версии Всемирного банка.

1.3 Классификация юридических лиц

Количество организационно-правовых форм, в которых могут действовать юридические лица, в 2017 году, большое количество. Различия проводят по многим аспектам, таким как порядок учреждения, вид ответственности, виды деятельности и многое другое.

По традиции, первичное дробление юридических лиц, совершается на стадии выделения коммерческих и некоммерческих. Для коммерческих главной целью является получение прибыли. Естественно некоммерческие существуют не для получения прибыли, а для других целей: социальных, культурных и т.д. Конечно же, некоммерческие юр. лица также участвуют в хозяйственной деятельности, но это осуществляется для достижения вышеназванных целей.

Коммерческие лица в РФ делятся на корпоративные организации и унитарные предприятия. Корпоративными организациями являются:

· хозяйственные товарищества, которые могут быть в виде полного товарищества, а также товарищества на вере (коммандитным);

· хозяйственные общества: тут всё просто, всем известные ООО и *АО

· хозяйственные партнерства

· крестьянские (фермерские) хозяйства

· производственные кооперативы

Унитарные предприятия представлены государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Рисунок 1 - Виды некоммерческих юридических лиц

Некоммерческие юридические лица представляют собой большую группу, чем коммерческие. Их также разделяют на два подвида: корпоративные организации и унитарные организации.

Корпоративные организации:

· Потребительский кооператив

· Общественные организации

· Общественные движения

· Ассоциации и союзы

· Товарищества собственников недвижимости

· Казачьи общества, которые включены в гос реестр казачьих обществ РФ

· Общины коренных малочисленных народов РФ

· Адвокатские палаты

· Адвокатские образования в виде юридических лиц

Унитарные организации:

· Фонды

· Учреждения

· Автономные некоммерческие организации

· Религиозные организации

· Публично-правовые компании

· Государственные корпорации.

Саму особенность существования юридических лиц объясняют по-разному. Но с уверенностью можно заявить, что современному гражданскому обороту необходимы такие субъекты. Они также является самостоятельными лицами, которые имеют имущество, отвечают по своим долгам,а также участвует в обороте от своего имени. Только это «лицо» создано специально участниками, и даже если участники покидают его -- юридическое лицо продолжает существовать. Это выгодно всем, ведь участники защищены от потери своего имущества.

2. Регулирование процедуры образования юридических лиц

2.1 Способы создания юридических лиц

Понятие юридического лица в ст. 48 ГК РФ изложено лаконичнее, чем ранее. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Интересно высказывание Чантурия Л.Л., руководителя проекта «Гражданское и экономическое право стран Кавказа и Центральной Азии» в Бременском университете, согласно которому «юридические лица публичного права не подрывают основы гражданского права… юридические лица публичного права - это реальность и любая развитая система права должна считаться с реальностью, если она не хочет остаться в прошлом. Правовая наука призвана показать перспективы развития в этой области права». В обосновании данного подхода автор ссылается на то, что «в российской юридической литературе наглядно доказано и показано, что в государственном и административном праве существует большое количество юридических лиц, но это «совсем другие юридические лица, чем те, с которыми привыкла иметь дело цивилистика». Правовая наука должна считаться с этой реальностью. А реальность дает основание полагать, что юридические лица публичного права отличаются от юридических лиц частного права». Однако следует отметить, что правовая наука должна уделить немало внимания исследованию правовой природы, понятия, сущности категории юридических лиц публичного права применительно к российской действительности и прийти к выводу о необходимости использования данной правовой категории или отсутствии таковой.

2.2 Состав учредителей, учредительные документы, формирование уставного капитала юридических лиц

Ключевой особенностью данной организационно-правовой формы является то, что объем ответственности по обязательствам и возможные риски его участников напрямую зависят от размера внесенной ими доли в уставной капитал.

Помимо федеральных законов, деятельность общества регламентируется его учредительными документами.

Они определяют характер деятельности общества, наименование, объемы уставного капитала, внутреннюю структуру и управление.

Основополагающим документом деятельности общества, в частности, его руководителя - генерального директора и иных управляющих обществом структур, является устав.

Ранее, до 2008 года, вторым по значению после устава документом был учредительный договор, но он был исключен из списка необходимых учредительных документов.

На государственном уровне деятельность обществ с ограниченной ответственностью регламентируется статьями Гражданского кодекса, Федеральным законом «Об обществе с ограниченной ответственностью».

Пакет учредительных документов должен включать в себя следующее:

· Устав;

· Свидетельства ИНН и ОГРН;

· Информацию ОКВЭД;

· Выписку из реестра юридических лиц по образцу 2015 года;

· Информацию об учредителях;

· Протокол собрания учредителей.

Учредительные документы в зависимости от ситуации могут быть дополнены.

Так, в ситуации, когда в числе учредителей присутствуют юридические лица, пакет документов должен быть дополнен копиями их учредительных документов.

Для физических лиц - учредителей достаточно списочного перечисления с указанием паспортных данных.

Каждый документ должен составляться в соответствии установленными формами с требованиями.

До декабря 2013 года унифицированной формы или типового устава для обществ с ограниченной ответственностью не существовало.

С целью сократить число отказов в регистрации, Правительством было издано распоряжении о необходимости разработать типовую форму устава для ООО.

Устав разрабатывается коллегиально всеми учредителями ООО.

Не возбраняется законом и обращение к услугам юристов.

Кроме того, за основу может быть взят и образец уже работающего общества.

Содержание устава должно соответствовать предъявляемым к нему требованиям, прописанным в ст.89 Гражданского кодекса, в 3 ее пункте, а также во 2 пункте 12 статьи Закона об ООО.

В рамках этого обобщения приведены сведения о количестве дел, изученных и рассмотренных ВС РФ по первой инстанции; Апелляционной коллегией ВС РФ; СК по гражданским делам ВС РФ; а также Президиумом ВС РФ.

В целом Президиум ВС РФ за отчетное время изучил 33 гражданских дела (за аналогичный период 2013 г. - 13), но ни одно из них не принял к рассмотрению.

В обобщении судебной практики применения законодательства по ликвидации юридического лица , подготовленному Верховным Судом РФ в 2015 г., в качестве примера приведено дело по иску Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о ликвидации Общества в связи с неоднократным и грубым нарушением законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Минюста России Журавкова ТВ., хотя и поддержала заявленные требования, но пояснила, что в настоящее время Обществом устранены допущенные нарушения законодательства, в Устав Общества внесены изменения, о регистрации которых Минюстом России принято распоряжение от 26 января 2015 г. № 71-р.

Представители Общества адвокат Кухлевская Т.А., Жемкова Е.Б., Рачинский Я.З. просили отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что установленные Минюстом России нарушения закона Обществом устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя заявителя, возражения представителей Общества, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

В результате проверки деятельности Общества, проведенной Минюстом России в соответствии с распоряжением от 13 ноября 2012 г. № 2471-р, были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а также нарушения Устава Общества. Согласно Уставу Общество является общероссийским общественным объединением и осуществляет деятельность на территории России, целями его создания являются: преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в государственной практике и общественной жизни путем направленного воздействия на общественное сознание с целью построения в России демократического правового государства и развитого гражданского общества; восстановление исторической правды и увековечивание памяти жертв политических репрессий (пункт 2.1); оно строится по территориальному принципу и осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации (пункт 5.1 Устава Общества). Минюст России в своем заявлении указал, что Обществом допущены нарушения требований, установленных для благотворительных организаций Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ). В силу статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении заявления Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» отказать. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Следующий пример рассмотрения дела ВС РФ: 10 декабря 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области на решение Орловского областного суда от 25 июля 2014 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления о ликвидации местной религиозной организации мусульман «Ихлас» города Орла Орловской области Духовного Управления мусульман Европейской части России (Московского Муфтията) и исключении организации из государственного реестра юридических лиц.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила : Местная религиозная организация мусульман «Ихлас» города Орла Орловской области Духовного Управления мусульман Европейской части России (Московского Муфтията) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области 2 июля 2012 г., с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц 10 июля 2012 г. за основным государственным регистрационным номером 1125700000370.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с заявлением о ликвидации Местной религиозной организации мусульман «Ихлас» города Орла Орловской области Духовного Управления мусульман Европейской части России (Московского Муфтията) и исключении данной религиозной организации из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в деятельности данной религиозной организации имеются нарушения, выразившиеся в несоблюдении положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», регламентирующих порядок создания религиозных организаций. Так, в ходе проверки, проведенной Центром по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в 2014 году, было выявлено, что при государственной регистрации данной религиозной организации в т Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области были представлены документы, содержащие недостоверные сведения о численности и составе учредителей, а именно: заявление, протокол учредительного собрания от 12 апреля 2014 г. и список учредителей религиозной организации, среди которых значились Курайши Мохаммад Юнус, Никзад Хан Махаммад и Анвар Абдул Каир. Между тем, указанные лица при их опросе сотрудниками полиции не подтвердили свое участие в создании данной религиозной организации. Кроме того, Курайши Мохаммад Юнус не подтвердил подписание им протокола учредительного собрания № 1 от 12 апреля 2012 г. в качестве секретаря. Поскольку фактически учредителями религиозной организации являлись менее 10 человек, тем самым, нарушены требования пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которому учредителями религиозной организации при ее создании должны быть не менее 10 физических лиц. По мнению заявителя, представление недостоверных сведений об учредителях является грубым и неустранимым нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем МРО мусульман «Ихлас» города Орла Орловской области Духовного Управления мусульман Европейской части России (Московского Муфтията) подлежит ликвидации.

В апелляционной жалобе Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Орловского областного суда от 25 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области - без удовлетворения.

В Гражданском Кодексе РФ, законах «О ликвидации…» и «О банкротстве» не оговаривается, каким образом кредиторы ликвидированной компании могут вернуть свое имущество. У этой организации нет четко прописанных прав касательно того, как можно опровергнуть передачу ее имущества другому лицу во время ликвидации, которая уже вступила в силу. То есть даже если компании удастся восстановить свой статус, у нее не будет имущества, которым она обладала ранее. О том, чтобы после возобновления работы собственность предприятия вернулась к нему автоматически, нет смысла даже думать. Такого права ликвидированному юридическому лицу не предоставляют, как и права преемственности или передачи компании другому. Эти нюансы четко прописаны в ГК РФ (п. 1 ст. 48 и 61). Потому даже если кредиторам удастся добиться восстановления юридического статуса компании, это не дает им гарантии на мгновенное возвращение их вложений. И восстановление юридического статуса предприятия - это только первый шаг на пути к возвращению утраченного имущества и денег. С этой целью кредиторы обращаются в арбитражный суд.При этом они допускают ряд ошибок, которые сводят к минимуму их шансы на успех. Чтобы добиться победы в деле, истцы нуждаются в правильном выборе стратегии своей защиты. юридический документ капитал общественный

В результате, победить в этом процессе и возобновить статус юридического лица для организации вполне реально. После этого суда кредитору придется отдельно отсуживать свое конфискованное при ликвидации имущество. Из приведенной выше судебной практики, можно сделать вывод, что выиграть такое дело гораздо сложнее, поскольку для возвращения имущества, забранного во время ликвидации предприятия, нет никаких правовых оснований. И подготовить пути отхода заранее, оговорив его передачу, например, кому-то из родственников акционеров тоже невозможно.

2.3 Государственная регистрация юридического лица

Возможность реализации конституционного права на свободное осуществление предпринимательской деятельности во многом зависит от того, насколько эффективно урегулирована процедура приобретения статуса субъектов предпринимательства. Многие из концептуальных подходов, закрепленных в первоначальной редакции Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), показали свою несостоятельность. Данное обстоятельство стало одной из причин внимания к процедурам создания и государственной регистрации юридических лиц в рамках реформирования гражданского законодательства.

В Концепции развития законодательства о юридических лицах было обозначено, что "...действующая система государственной регистрации юридических лиц является несовершенной по ряду ключевых позиций и не соответствует подходам, преобладающим в европейском праве".

Указанная проблема неоднократно поднималась в юридической доктрине <3>, причем за возврат к принципу предварительного контроля за созданием юридических лиц выступали не только представители правовой науки, но и ФНС России.

Пунктом 2 разд. III Концепции развития гражданского законодательства намечены принципиальные изменения процедуры государственной регистрации юридических лиц, большая часть которых закреплена в ст. 51 ГК РФ Федеральным законом от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (далее - Закон N 134-ФЗ).

Практически в неизменном виде сохранены базовые положения, отражающие конститутивный характер государственной регистрации юридических лиц в РФ. Наиболее же значительные изменения ст. 51 ГК РФ были вызваны необходимостью обеспечить достоверность сведений о юридических лицах, включаемых в ЕГРЮЛ.

Более чем десятилетний период применения Закона о регистрации, а также зарубежный опыт правового регулирования свидетельствуют о том, что государственная регистрация субъектов предпринимательства может эффективно осуществляться только при соблюдении принципов публичности и достоверности. Данное сочетание служит наилучшей гарантией честного взаимодействия с контрагентами, позволяет предотвратить конфликты между учредителями юридических лиц, а также обеспечивает действенность государственного контроля за предпринимательской деятельностью.

Презумпция достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, является новеллой Закона N 134-ФЗ, дополнившего п. 2 ст. 51 ГК РФ положениями о том, что лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Опровергать указанную презумпцию юридическое лицо может лишь в случаях, когда соответствующие данные включены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. В свою очередь, опровержение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, "...может быть оценено как достаточное основание для постановки вопроса о добросовестности заявителя".

На обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, направлено новое положение п. 3 ст. 51 ГК РФ о проверке регистрирующим органом достоверности данных, включаемых в реестр, в порядке и в срок, которые предусмотрены законом.

Механизмы осуществления указанных проверочных мероприятий в Законе N 134-ФЗ проработаны не были, однако некоторые соображения об их характере высказывались. На заседании Совета законодателей от 14 июля 2010 г. предлагалось проведение проверки подлинности представленных на регистрацию документов службой безопасности налоговых органов с привлечением правоохранительных органов. А.Ю. Федоров отмечал необходимость исследования документов, вызывающих сомнение в их подлинности, в экспертно-криминалистических центрах и лабораториях судебных экспертиз.

Очевидно, что для полноценной реализации новеллы п. 3 ст. 51 ГК РФ состав проверяемых сведений, порядок и пределы осуществления данной проверки должны быть отражены непосредственно в Законе о регистрации. Тем не менее, определив в 2015 г. перечень таких проверочных мероприятий в п. 4.2 ст. 9 Закона о регистрации, законодатель делегировал установление оснований, условий и способов их проведения уполномоченному Правительством РФ федеральному органу исполнительной власти.

Согласно п. 4.1 ст. 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения (за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации). Таким образом, регистрирующий орган осуществляет проверку представленных документов только на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в государственной регистрации. Закон N 134-ФЗ наделил регистрирующий орган полномочиями по отказу в государственной регистрации в случаях указания заявителем недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, а также паспортных данных граждан РФ.

Опыт законотворческой и правоприменительной практики свидетельствует о том, что данные основания должны быть сформулированы достаточно обобщенно, чтобы охватить все случаи, препятствующие государственной регистрации, и исключить практику превышения регистрирующим органом его полномочий.

Закон N 134-ФЗ тем не менее продолжил традицию дополнения перечня оснований отказа в регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона о регистрации, включив в него новые подпункты:

1) обеспечивающие достоверность сведений, содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах (пп. "к" и "р");

2) направленные на защиту прав отдельных лиц, ущерб которым может быть причинен в связи с совершением тех или иных регистрационных действий (пп. "л" и "м");

3) препятствующие государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (включению в число учредителей коммерческих организаций) лиц, лишенных права заниматься предпринимательской деятельностью в силу приговора суда (пп. "н");

4) препятствующие назначению руководителями юридических лиц (осуществлению функций управляющих юридических лиц) дисквалифицированных лиц (пп. "о" и "п").

Остановимся на первой группе данной классификации.
Подпункт "к" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации наделяет регистрирующий орган полномочиями отказать в государственной регистрации в случае обнаружения несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов. Использование термина "несоответствие" оставляет простор для различных его трактовок. Указание в документах, представляемых в регистрирующий орган, данных утерянного паспорта, паспорта умершего гражданина действительно должно повлечь за собой отказ в регистрации. Однако таких последствий не должна иметь допущенная гражданином ошибка в одной из цифр номера паспорта, которая может быть легко исправлена регистрирующим органом после получения соответствующих сведений из ФМС России.

В отношении использования основания отказа в регистрации, предусмотренного пп. "р" п. 1 ст. 23, необходимо отметить, что соответствующая практика сформировалась раньше, чем данное полномочие было предоставлено регистрирующему органу законом, однако это не позволило обеспечить соответствие действительных адресов организаций и сведений об адресах, сообщаемых ими в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации, включенные в ЕГРЮЛ, открыты для всеобщего ознакомления. Закон N 134-ФЗ включил в п. 4 ст. 51 ГК РФ положения о том, что в предусмотренных законом случаях регистрирующий орган обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица и о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ. Закон о регистрации был также дополнен положением о размещении информации о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом (п. 3 ст. 9).

Заинтересованные лица, в свою очередь, были наделены правом направить в регистрирующий орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации в порядке, предусмотренном Законом о регистрации. Регистрирующий орган обязан их рассмотреть и принять в порядке и в срок, определенные Законом о регистрации, соответствующее решение. Законодатель четко не определил, что подразумевается под указанным решением, однако Закон N 134-ФЗ предусматривает такое основание отказа в государственной регистрации, как получение регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ (пп. "л" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации). Позиция законодателя по данному вопросу кардинально изменилась, поскольку согласно п. 1.1 ст. 23 Закона о регистрации даже наличие судебного спора о содержании сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, не являлось основанием для отказа в государственной регистрации.

Неукоснительное соблюдение закона в процессе легитимации субъектов предпринимательства представляется необходимым условием создания здоровой рыночной среды. Недобросовестные действия заявителей при государственной регистрации (например, при смене руководителя и изменении состава участников организации), как и злоупотребления со стороны регистрирующего органа (например, в случае исключения функционирующего юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего) причиняют вред не только отдельным лицам, но и обществу в целом. В указанных случаях нарушаются правовые принципы свободы предпринимательской и иной экономической деятельности, неприкосновенности собственности, верховенства закона, а также ставится под угрозу безопасность государства и его граждан.

Объективная недостаточность мер административной и уголовной ответственности для компенсации причиняемого данными нарушениями вреда обусловила закрепление в п. 2 ст. 51 ГК РФ обязанности юридического лица возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных в ЕГРЮЛ.

В качестве меры гражданско-правовой ответственности за нарушения, допущенные по вине регистрирующего органа, п. 2 ст. 24 Закона о регистрации предусматривает возмещение ущерба, причиненного отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации. Закон N 134-ФЗ дополнил указанный перечень случаем включения в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице. Причиненные по вине регистрирующего органа убытки подлежат возмещению за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК РФ).

Применение этой нормы на практике может вызвать существенные трудности. Так, доказывая обстоятельства нарушения, придется истребовать у регистрирующего органа документы, представленные для государственной регистрации. Традиционно вызывает сложности и обоснование размера убытков, взыскиваемых в судебном порядке.

Подводя итоги, отметим, что регистрирующий орган не был наделен правом проверять соблюдение установленного законом порядка создания юридического лица, а также содержание его учредительных документов. Краткий анализ новелл Закона N 134-ФЗ, направленных на обеспечение публичной достоверности данных государственной регистрации юридических лиц, показывает, что законодателем сделан только первый шаг в данном направлении. Очевидно, что за ним последуют другие, поскольку изменения, внесенные в Закон о регистрации Законом N 134-ФЗ, полностью проблему достоверности данных государственной регистрации не решают. Вместе с тем постоянное изменение правил легитимации затрудняет образование новых субъектов предпринимательства и может рассматриваться как дестабилизирующий экономику фактор.

В ходе публичного обсуждения проводимой реформы гражданского законодательства высказывалась точка зрения о том, что в подготовленных поправках к ГК РФ общественные интересы и интересы бизнеса противостоят друг другу. Представляется, что задачей законодателя является примирение, а не противопоставление частных и публичных интересов. В качестве примера новеллы государственной регистрации, поддержанной бизнесом, можно отметить п. 2 ст. 52 ГК РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ), допускающий использование для государственной регистрации типовых уставов, формы которых должны быть утверждены уполномоченным государственным органом.

Необходимость одновременного достижения двух противоположных целей, а именно: усиления контроля за законностью создания юридических лиц и дебюрократизации указанной процедуры, требует выработки новых подходов к рассматриваемой проблеме.

Как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, проверку соответствия учредительных документов создаваемой организации закону и соблюдения порядка ее создания целесообразно обеспечить уже на стадии учреждения, поскольку "пороки образования нередко бывает трудно или даже невозможно исправить после того, как компания окончательно создана". Данную задачу может позволить решить институт "регистрационных агентов" (с учетом новелл п. 3 ст. 67.1 ГК РФ в данном качестве видятся, прежде всего, нотариусы), предложенный бизнесом. Регистрирующему органу при этом надлежит вернуться к своей первоначальной роли - фиксировать факт возникновения новых субъектов предпринимательской деятельности, не осуществляя юридическую экспертизу представленных для государственной регистрации документов.

Заключение

Согласно задачам работы были рассмотрены вопросы, связанные с понятием, правоспособностью юридического лица, о его обязательной государственной регистрации, учредительных документах, об ответственности, наименования и место нахождения юридического лица, а также порядке реорганизации и ликвидации юридического лица. Кроме этого, для полного раскрытия вопроса были рассмотрены организационно-правовые формы коммерческих организации, действующих на территории РФ согласно Гражданскому Кодексу РФ.

В ходе работы были разобраны следующие организационно-правовые формы коммерческих организаций: полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, зависимые и дочерние общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. В соответствии с ГК РФ были рассмотрен механизм создания организации, и реорганизации или ликвидации вышеперечисленных организаций, органы управления организаций, их основные учредительные документы

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. Юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Таким образом, говоря о коммерческих организациях, им можно дать краткую характеристику:

1. Коммерческие организации, являясь юридическим лицом, могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренных в их учредительных документах, и нести связанные с этим обязанности.

2. Могут осуществлять любые виды деятельности, прямо не запрещенные законом, т.е. наделены общей правоспособностью. Именно это в большей степени учитывает быстро меняющиеся рыночные отношения.

Могут приобретать гражданские права и обязанности через своих участников. Таким примером служит полное товарищество: каждый его участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным

В ходе написания работы была раскрыта сущность юридических лиц, понятие и признаки юридического лица, его правоспособность, порядок возникновения и прекращения, виды юридических лиц.

Список литературы

1. Актуальные проблемы гражданского права. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 432 c.

2. Актуальные проблемы гражданского права. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. - 544 c.

3. Актуальные проблемы гражданского права. Выпуск 14. - М.: Статут, 2012. - 512 c.

4. Анисимов, А.П. Гражданское право России (комплект из 2 книг) / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 479 c.

5. Анисимов, А.П. Гражданское право России. Общая часть. Учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 512 c.

6. Анисимов, А.П. Гражданское право России. Особенная часть / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2013. - 704 c.

...