Анализ теоретических основ действия уголовного закона во времени

В настоящее время принцип перспективного действия уголовного закона закреплен в статье 9 УК РФ и выражен в общей формуле: "Преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного деяния, независимо от времени наступления последствий". Такое законодательное определение вполне соответствует общепризнанным нормам международного права и Конституции России. В частности, в Конституции этот принцип отразился в ч.2 ст.54, которая гласит: "Никто не может нести ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением".

Кроме того, указанное положение о перспективном действии уголовного закона разрешило давнюю дискуссию относительного того, что считать временным моментом совершения преступления с так называемым отдаленным преступным результатом.

В юридической литературе высказывались различные мнения по этому вопросу. Одни авторы считали временем совершения преступления момент наступления последствий (Я.М. Брайнин, Н.Д. Дурманов, А.М. Игнатов и др.) Дурманов Н.Д. Указ. соч. С. 262, Брайнин Я.М. Указ. соч. С. 135-136. , другие - время совершения деяния (М.И. Блум, А.И. Бойцов, Б.В. Волженкин, Е.М. Журавлева, А.А. Тилле и др.) . Блум М.И., Тилле А.А. Указ. соч. С. 46.

По этому же пути идет и судебная практика. В частности, в декабре 1993 г. Д. незаконно распорядился деньгами акционерного общества, что в июле 1994 - июне 1995 гг. причинило акционерному обществу материальный ущерб. Верховный Суд Российской Федерации в своем определении приговор в части осуждения Д. по ст.1483 УК РСФСР отменил и дело прекратил за отсутствием состава преступления, поскольку действия, причинившие впоследствии материальный ущерб, были совершены осужденным в декабре 1993 г., а уголовная ответственность за такое деяние установлена с 1 июля 1994 г.

Однако необходимо отметить, что общее законодательное положение о времени совершения преступления входит в некоторое противоречие со ст.8 УК РФ, в которой указывается, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, является, как известно, необходимым признаком и поэтому совершение общественно-опасных действий, еще не повлекших последствий, может рассматриваться, в данном случае, только как покушение на преступление. Исходя из этого следует различать такие понятия как время совершения и момент окончания преступления. Правовая оценка общественно-опасного деяния, исходя из ст.9 УК РФ, должна осуществляться, при этом, по закону, действующему в момент возникновения юридического факта, а не в момент наступления его последствий. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова , изд 3- е, перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. С.377.

Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении".

Таким образом, в принципе применения уголовного закона времени совершения деяния отражается и реализуется один из общих принципов уголовного права, впервые законодательно закрепленных в главе I нового УК России, - принцип законности, на котором основывается правовое положение личности и черпаются гарантии её неприкосновенности.

Исходя из этого, по общему правилу по соответствующим статья Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. должны квалифицироваться преступления, совершенные после вступления нового Кодекса в силу, то есть с 1 января 1996 г. Преступления совершенные ранее должны оцениваться по УК РСФСР 1960 г. Однако из этого закон делает одно важное исключение. Согласно ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом. улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость. Как обратное отображение этой же нормой закреплено: "уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет". Это в полной мере соответствует Конституции России, в ч.1 ст.54 которой декларируется, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, а в ч.2 этой статьи говориться, что "если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон". Следует особо отметить, что нормы ст.54 Конституции являются незыблемыми и ни при каких обстоятельствах не могут быть изменены в худшую сторону. Например, не может быть предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность в каких-то случаях (даже исключительных) имеет обратную силу. Блум М.И., Тилле А.А. Указ. соч. С. 46.

Таким образом, для решения вопроса об обратной силе нового закона необходимо определить, является ли он более благоприятным по сравнению со старым или нет. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв. ред. В.М. Лебедев, издание 5-е, доп. и исп.. М.: Юрайт-Издат, 2005. С.211.

Часть 2 ст.54 Конституции РФ гласит, что в случае совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Законом, иным образом, улучшающим положение лица, совершившего преступление, следует считать закон, который:

а) относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности;

б) создает возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, снижает сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и погашения судимости, определяет иные условия, позволяющие назначить более мягкое наказание;

в) предусматривает новые либо специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе содержащиеся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ;

г) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) устраняет те или иные виды наказаний.

Ст.10 УК РФ определила сразу два правила реализации уголовно-правовых норм: уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица совершившего преступление, имеет обратную силу (правило, по которому реализуется ретроактивное действие уголовного закона во времени). Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом, ухудшающим положение лица, обратной силы не имеет (правило, по которому реализуется ультроактивное действие уголовного закона во времени). Таким образом, содержательная сторона ретроактивности уголовного закона как бы детализируется обратным положением о необратимости более строгого уголовного закона. В этом и раскрывается суть ультроактивного действия уголовного закона. Иными словами, если новый уголовный закон будет являться более строгим по сравнению с ранее действовавшим, то при юридической оценке деяний, совершенных до момента вступления в силу нового закона, следует применять закон прежний, который как бы уже утратил силу, но переживающий свое время вследствие законодательного определения обратимости более благоприятного и необратимости более строгого закона.

Более строгим законом, обратной силы не имеющим, следует признавать закон, который:

Устанавливает преступность деяния (объявляет о криминализации этого деяния).

Усиливает наказание, то есть:

а) повышает максимальные или минимальные пределы основного или дополнительного наказания, чем предусмотрено законом прежним либо вводит в санкцию более строгий вид наказания;

б) вводит более строгий вид наказания, чем предусматривался законом прежним;

в) включает дополнительное наказание, оставив неизменным основное;

г) вводит обязательное применение дополнительного наказания вместо необязательного, предусмотренного законом прежним.

Иным образом ухудшает положение лица, совершившего преступление, то есть:

а) относит преступление к иной категории, повышающей степень его общественной опасности;

б) устраняет возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, повышает сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и погашения судимости, определяет иные условия, позволяющие назначить более строгое наказание;

в) устраняет бывшие либо специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе содержащиеся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ;

г) вводит новые квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) вводит новые более строгие виды наказания.

Таким образом :

1. Каждый действующий уголовный закон имеет свой определенный объем, который раскрывается определением пределов его реализации и конкретизируется через нормативную относимость того или иного акта поведения к самому закону.

2. Перспективное действие уголовного закона во времени - это распространение действующего закона на факты и отношения, возникающие после вступления его в силу. При этом последствия юридических фактов, на основании которых возникают уголовно-правовые отношения, должны регулироваться законом, действовавшим во время возникновения этих фактов (временем совершения преступления признается время совершения деяния независимо от времени наступления последствий.

3. Ретроактивное действие уголовного закона - это распространение более благоприятного уголовного закона на события и факты, совершенные или возникшие до его вступления в силу. Под более благоприятным уголовным законом следует понимать закон, который устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Законом, устраняющим преступность деяния является закон, объявляющий о декриминализации этого деяния, то есть об исключении его из Уголовного кодекса и, следовательно, об отмене уголовной ответственности и наказания за его совершение.

Уголовным законом, смягчающим наказание следует считать закон, который:

а) снижает максимальные или минимальные пределы основного или дополнительного наказания, чем предусмотрено законом прежним либо исключает из санкции более строгий вид наказания;

б) вводит более мягкий вид наказания, чем предусматривался законом прежним;

в) исключает дополнительное наказание, оставив неизменным основное;

г) допускает необязательное применение дополнительного наказания вместо обязательного, предусмотренного законом прежним;

д) если новый закон усиливает наказание в одном из пределом и смягчает в другом, наказание должно быть определено между минимум низшего предела санкции одного закона и максимум верхнего предела санкции другого закона.

Законом, иным образом, улучшающим положение лица, совершившего преступление является закон, который:

а) относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности;

б) создает возможность скорейшего по сравнению с УК РСФСР условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, снижает сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и погашения судимости, определяет иные условия, позволяющие назначить более мягкое наказание;

в) предусматривает новые либо специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе содержащиеся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ;

г) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) устраняет те или иные виды наказаний.

4. Ультроактивное действие старого уголовного закона по своей правовой природе представляет собой самостоятельный принцип, а по своему внутреннему содержанию инверсию ретроактивного действия нового закона. В этом смысле система ретроактивного и ультроактивного действия уголовного закона дает на выходе общее правило реализации уголовного закона во времени - во всех случаях должен применяться более благоприятный закон.

Заключение

Рассмотрев развитие нормативно-правовой базы и отдельные теоретические воззрения отечественных и зарубежных ученых, а также некоторые практические аспекты относительно действия уголовного закона во времени можно сделать определенные выводы, которые, как представляется, достаточно полно очерчивают специфику указанного института уголовного права и позволяют внести предложения по совершенствованию уголовного законодательства России и правоприменительной практики в области реализации уголовно-правовых норм.

1) Рассмотрение права в аспекте его действия выявляет главное его качество - способность оказывать воздействие на деятельность и поведение людей. Действие права в этом смысле следует рассматривать как определение сферы его осуществления или как переход юридически должного (реализацию) в социальную практику.

2) Следует различать действие права в широком смысле и действие права на институциональном уровне. Последнее представляет собой действие закона через систему реализации правовых норм в четких фиксированных границах. Действие права в целом включает в себя, помимо этого, и сферу потенциального регулирования при помощи как собственно правовых средств, так и иных правовых явлений. Следовательно, правовое пространство и время значительно шире пространственно-временных параметров действия уголовного закона как способа реализации уголовно-правовой нормы (действие права на институциональном уровне)

Исходя из этих положений механизм действия уголовного права (закона как внешней формы проявления права) раскрывается через систему его реализации (формы реализации закона зависят от содержания и характера уголовно-правовых норм) в рамках уголовно-правового регулирования и имеет следующий вид (нормативно-правовой (институциональный) аспект действия уголовного права (действие уголовного закона)).

3) Каждый действующий уголовный закон имеет свой определенный объем, суть которого раскрывается в учении о пределах его действия и конкретизируется в определении относимости данного акта поведения к тому или иному законодательному постановлению. Исходя из этого, под действием уголовного закона во времени следует понимать определенная связь между объемом закона и актом поведения субъекта правовых отношений. Эта связь может быть охарактеризована как соблюдение, исполнение и использование законодательной нормы или как её применение к определенному виду деятельности, то есть как нормативная относимость данного акта поведения. При этом пределы нормативной относимости устанавливаются самим законодателем исходя из учета круга общественных отношений, на которые распространяется данный закон.

4) Предписания уголовного закона всегда реализуются поведением тех субъектов права, к которым они обращены. Вследствие этого, проблему действия уголовного закона во времени необходимо рассматривать в двух аспектах - негативном и позитивном. Если адресат нормы отказывается соотносить свое поведение с предъявленными нормой права требованиями, то в этом случае имеет место нарушение права, что препятствует достижению его целей и влечет за собой реализацию соответствующих санкций в форме применения уголовного закона. В случае правомерного поведения, уголовно-правовые предписания реализуются в форме соблюдения, исполнения и использования либо применения для подтверждения факта не нарушения закона.

5) По общему правилу уголовно-правовая норма действует с момента вступления уголовного закона в силу, Однако свое действие она может сохранять и после утраты им таковой. Это происходит потому, что норма права функционирует в несколько иных временных рамках нежели закон. К примеру, данный факт имеет место, когда старый уголовный закон перестает действовать на будущее время, но при этом сохраняет охранительный потенциал относительно поступков, совершенных в момент его юридической силы, но лишь постольку, поскольку её поддерживает новый закон, который при этом является более строгим. То есть, в этом случае отсутствует декриминализация того или иного деяния. Это так называемое переживание законом своего времени (ультроактивное действие уголовного закона), которое реализуется исходя из законодательного принципа необратимости более строгого закона.

6) С указанных позиций, по нашему мнению, необходимо различать, помимо позитивного и негативного действия уголовного закона, также и его общее и субсидиарное действие. При общем действии закона последний может быть реализован в форме соблюдения, исполнения и использования либо применения, тогда как при субсидиарном действии закон, как правило, реализуется только в форме применения (ультроактивное действие уголовного закона) для восстановления нарушенного права или для подтверждения факта соблюдения, исполнения и использования старого закона.

7) Содержание, назначение и место норм, регламентирующих действие уголовного закона во времени и пространстве в зависимости от их доминирующей цели установления в законе или с точки зрения служебной роли следует рассматривать следующим образом.

8) Исходя из анализа Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г., в настоящий момент действие уголовного закона во времени базируется на трех взаимозависящих и взаимодополняющих друг друга принципах, в которых, прежде всего, отражена определенная связь настоящего, прошлого и будущего и представляющих собой единое целое для всей системы уголовного права: а) перспективное действие закона (применение к деянию закона времени совершения преступления); б) ретроактивное действие закона (обратимость более мягкого закона); в) ультроактивное действие закона (необратимость более строгого закона).

Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении".

Таким образом, можно предположить, что теоретическое обоснование проблемы правовой преемственности и реализации норм уголовного права во времени играет огромное значение в обеспечении законности при регулировании социальных отношений и является одним из важных аспектов уголовно-правовой охраны личности в государстве.

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред.29.01.2014).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.01.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст.2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.01.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). ст.1.

4. Основы уголовного законодательства от 2 июля 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №30. Ст.862.

II. Научная литература и материалы периодической печати

5. Андреева М.В. Действие налогового законодательства во времени. М.: Статут, 2006. - 342 с.

6. Догадайло Е.Ю. Формы проявления времени в правовой системе // Право и политика. 2007. № 6. С.37.

7. Ерасов А.М. Темпоральное действие "промежуточного" уголовного закона // Право и государство: теория и практика. 2006. № 3. С.105 - 112.

8. Жалинский А.Э. О понимании уголовного права // Право и политика. 2006. № 5. С.30.

9. Жалинский А. Обратная сила уголовного закона: правовые позиции Конституционного суда РФ // Уголовное право. 2006. № 4. С.44.

10. Залесский В.В. Фактор времени в гражданских правоотношениях // Журнал российского права. 2006. № 9. С.115.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред.А. А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова, издание третье, переработанное и дополнено. М.: Юрайт-Издат, 2006. - 832с.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв. ред.В.М. Лебедев, издание 5-е, дополненное и исправленное. М.: Юрайт-Издат, 2005. - 832 с.

13. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Руководство адвоката по уголовным делам. СПб.: ООО "Питер Пресс", 2006. - 486 с.

14. Кузнецова О.А. Обратное действие гражданского закона: проблемы теории и практики // Журнал российского права. 2006. № 8. С.34.

15. Наумов А.В. Практика применения уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктариальное толкование (постатейный) / Под ред.Г.М. Резника, М., Волтерс Клувер, 2005. - 768 с.

16. Постатейный комментарий у Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. Н.А. Громова М., ГроссМедиа, 2007. - 862 с.

17. Румянцева В.Г., Ахмедов Ч.Н. Пространство и время как факторы действия права // История государства и права. 2006. № 12. С.2.

18. Цепляева Г.И. Аналогия общей части УК РФ, или как определить пределы сокращения наказания на основании ч.2 ст.10 УК РФ // Российский судья. 2005. № 4. С.40.

19. Чухвичев Д.В. Логика, стиль и язык закона // Право и политика. 2005. № 2. С.32.

20. Якубов А. Обратная сила некоторых изменений общей части УК // Законность. 2004. № 8. С.34.

III. Учебная и учебно-методическая литература

21. Белогриц-Котляревский Л.С. Учебник русского уголовного права. М, Статут, 2004.

22. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник /Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева, издание исправленное и дополненное, М.: Контракт, 2006. - 762 с.

IV. Практические источники

23 См.:Аксенов Г.П. Причина времени. М.: Норма, 2001. С. 271.

24 См.:Залесский В.В. Фактор времени в гражданских правоотношениях // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 115.

25 См.:Залесский В.В. Фактор времени в гражданских правоотношениях // 26 Журнал российского права. 2006. № 9. С. 117.

27 См.: Якубов А. Обратная сила некоторых изменений общей части УК // Законность. 2004. № 8. С. 34.

28 См.: Ерасов А.М. Темпоральное действие "промежуточного" уголовного закона // Право и государство: теория и практика. 2006. № 3. С. 105 - 112.

29 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова , изд 3- е, перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. С.377.

30 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв. ред. В.М. Лебедев, издание 5-е, доп. и исп.. М.: Юрайт-Издат, 2005. С.211.

Размещено на Allbest.ru