Предмет теории государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Теория государства и права как наука

ТГП - это наука об общих закономерностях возникновения, развития, и функционирования гос-ва и права как социальных явлений и связанных с ними иных государственно правовых явлений.

Особенности ТГП:

1) Общественная наука (Сила абстракции преобладает над визуальным)

2) Юридическая наука (Право и государство взаимосвязаны), так как право есть письменный источник

3) Политическая наука (Сфера отношений между классами, нациями, т.е. в широком смысле)

4) Философская наука (Об общих закономерностях развития общества) (Только часть философии)

5) Теоритическая (Абстрактность)

6) Фундаментальность

7) Гуманитарная наука (Деятельность человека связана с изучением человека)

Методы изучения ТГП

Бывают:

1) Всеобщие методы (Философские (Материалистический и идеалистический подходы)

2) Общие методы

3) Специальные

4) Специально-юридические

5) Частные

Всеобщие методы

Материализм - это первичным является материя, а уж потом сознание. Идеализм - это наоборот

Материалистические подходы бывают диалектические и метафизические, но мы будем изучать право по диалектической материалистической философии.

Общие методы

1) Логические подходы.

2) Системно-структурный анализ. Гос-во состоит из частей и элементов. Расхождение от конкретного в абстрактному и наоборот. Все гос-ва развивались закономерно.

3) Индукция - составление из частей новое

4) Дедукция - составление из целого частей

5) Гипотеза

6) Классификация

Специальные методы

1) Социологический (Проведение опросов)

2) Формально-юридический

3) Статистика

4) Логические методы

5) Сравнительный (Сравнение разных подходов)

6) Кибернетический (Вход, выход, шумы)

7) Психологический (Например, дееспособность)

8) Математический

Противоречивые методы:

1) Моделирование

2) Экспериментальный

Частные методы

1) Интерпретационный (Толковый)

2) Юридикотехнический (Презумпции, фикции, и др.)

3) Историко-политический

4) Сравнительно-правовой

Юридикотехнические средства ( Например, нормативно-правовое изложение)

Юридические догмы (Не требуют доказательства, а закреплены в сознании)

Функции ТГП

1) Антологическая (Описательная) . Описывает явления гос-ва и права

2) Гносеологическая (Познавательная)

3) Эвристическая (Предсказательная)

4) Политическая - регламентация

5) Прогностическая (Будущее) (Например, развитие государства и общества)

6) Методологическая (Дает методику изучения)

7) Идеологическая (Установление идеологии)

8) Воспитательная

9) Теоритическая

10) Организационно-практическая

Принципы изучения ТГП

1) Всесторонность

2) Системность

3) Объективность данных

4) Плюрализм (Разные точки зрения, идеи и т.д.)

5) Историзм

6) Связь с практикой

2. Общество. Государство. Право. Общество. Его социальный институт. Власть и управление в обществе. Власть и управление в первобытном обществе. Основные теории происхождения государства. Марксистская теория происхождения государства. Типология государств. Общие тенденции и закономерности развития государства

Общество - это система отношений людей в процессе производства, и распределения материальных и духовных благ, и воспроизводства человека.

Власть и управление

Власть - это способность подчинять своей воле волю других.

Власть базируется на:

1) Силе

2) Уважении

3) Привычке

Управление - целенаправленное воздействие властвующих субъектов в целях достижения социально значимых целей.

Управление бывает общественным и публичным.

Первобытная община

Кровное родство. Что было рядом, тем и занимались. Род - единый социальный институт. Форма собственности: Община. Сначала был матриархат, а затем патриархат. Власть была общественной. Поведение регулируется социальными нормами. Обычаи. Мононормы. (Нормы едины по предписаниям, по характеру). Первые нормы были запрещающие (Табу). Потом обязывающие, а затем разрешающие. Самыми последними возникли правовые нормы. Расширение территорий привело к новой организации власти. Таким образом, возникла публичная власть.

Основные теории происхождения государства:

1) Теологическая.

2) Патриархальная. Суть: Гос-во разросшаяся семья.

3) Ирригационная. Эта теория возникла на анализе практической деятельности. Земля была общинная. Государство возникло из производственной необходимости.

4) Психологическая. Государство возникло из психики человека. Человек обладает сознанием и волей. У некоторых людей есть качество властвовать. Постепенная организация людей в группы с лидером.

5) Насилия. Кто-то осуществил насилие над кем-то. Одно племя захватило другое. И они давили, заставляя подчиняться своим правилам.

6) Договорная. Эта теория является господствующей. Суть: Никто никого не захватывал. Каждый сам по себе. У каждого была война против всех. Людям это наконец надоело и они собрались, чтобы договориться о том, чтобы поставить во главе кого-то.

7) Теория Гегеля. Государство это развитие абсолютного духа. Государство - это проводник общих духовных идей человека. Идеалистический подход.

8) Органическая. Государство было всегда. Суть: Общество состоит из людей, индивидов. А человек - существо имеющее органы. И у человека есть мозг. Весь организм ему подчиняется. Государство - организм. И функционирует также, как организм человека.

9) Расовая. Люди различны по расам. И одни подавляли других.

10) Спортивная.

11) Патримониальная.

12) Инцеста. Запрет кровосмешения. Поставили Табу на инцест. И появились надсмотрщики, которые стали следить, чтобы табу не нарушалось.

13) Марксистская. Классовая. Господствующая в юридической науке. Государство возникло с образованием классов. Возникли два враждебных класса. Поэтому государство возникло, чтоб держать эти классы в согласии. Энгельс показал, как шло разложение рода и образование государства. Первая стадия развала общины привел к тому, что образовались семьи. А с образованием семьи появилась частная собственность. Была военная демократия. Из-за неравенства между классами появлялись бунты. Государство мог создать только экономически господствующий класс. Государство есть машина экономически имеющего меньшинства для угнетения экономически неимущего большинства. Государство - сила в руках экономически господствующего меньшинства для подавления неимущего большинства. Классовая борьба между имущими и неимущими. Ленин говорил, что у Маркса главное было: Диктатура пролетариата.

Развитие общества и типология государства. Конкретно исторический тип государства и права - взятые в единство особенности государства и права конкретной общественно-экономической формации.

Переход от одного типа к другому совершается скачкообразно, не постепенно.

3 типологии:

1) Формационный подход. В основе формационного подхода лежит общественно-экономическая формация. Закономерности, выделенные Марксом: 1) Последовательное прохождение всех исторических типов государств. 2) Односторонне направленно развитие государств. 3) каждый последующий прогрессивнее предыдущего.

2) Цивилизационный подход. Прочитать. Недостаток теории в том, что нет точных критериев разделении. Все государственности делятся на Европейский(Государство зависимо от экономики и других частей) и Азиатский типы. Тенденции развития государственности: 1) Государство и государственность укрепляется. 2) совершенствование форм и методов. 3) Расширение сферы действия государства. 4) Расширение правовой основы государства. 5) Демократизация деятельности государства. Развитие правового государства.

3. Понятие и сущность государства. Понятие и признаки государства. Сущность государства

Государство - это единая организация суверенной политической публичной власти, которая правовыми средствами и с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определенной территории, устанавливает и взыскивает налоги.

Признаки государства:

1) Властность, то есть наличие власти.

2) Единство. Власть едина.

3) Суверенитет - политико-правовое свойство государственной власти, которая означает её независимость от какой-либо иной власти и самостоятельность в решении всех вопросов.

4) Политический характер. Государственная власть - власть политическая.

5) Публичный характер. Государственная власть публична. Власть, которая выделилась из общества, стоит над ним, действует в интересах всего общества, осуществляется специальным отрядом людей.

6) Правовой характер деятельности. Властвует государство, издавая законы. Особенности государственной власти в том, что обычно правовым путем.

7) Организация власти. Структурированность.

8) Наличие специального аппарат принуждения. Организованное насилие.

9) Территориальность. Эта власть распространяется именно на этой территории.

10) Налоги. Государство - это единственная организация, которая устанавливает и взыскивает налоги вне зависимости от желания.

Сущность государства:

1) Классовое явление. Принадлежит Энгельсу и Марксу. Ленин характеризовал государство как машина для угнетения одного класса другим. У государства одна функция: угнетения, по Марксу. Сегодня эта теория не поддерживается.

2) Обще социальная сущность. Государство это машина обеспечения целостности общества, порядка и организованности в нем, обеспечения прав и свобод отдельной личности и средство достижения социального прогресса.

3) Объединение властной и социальной функции.

Функции государства

1) Понятие

2) Классификация

3) Внутренние функции гос-ва

4) Внешние функции гос-ва

5) Правовые формы их существования

Объективно-обусловленный характер общественного развития. Основные направления деятельности гос-ва, отражающие его сущность и назначение деятельности гос-ва

Признаки функции гос-ва:

1) Социальная потребность

2) Наличие органов занимающихся этим

3) Правовое регулирование

Функции гос-ва делятся на внутренние и внешние.

Внешние:

1) Оборона страны

2) Функция борьбы за мир

3) Функция обеспечения мирового правопорядка

4) Идеологическая

5) Экономическая

Внутренние:

1) Регулятивные

2) Охранительные

Охранительные делятся:

1) Охрана собственности гос-ва

2) Функция охраны гос-ва

3) Функция охраны прав и свобод граждан

4) Функция охраны природы

Формы и методы осуществления функций

Методы:

1) Принуждение

2) Убеждение

3) Стимулирование

Формы:

1) Правовые

2) Неправовые

Механизм государства. Понятие. Государственные органы как элементы механизма государства. Классификация органов. Принцип деятельности механизма государства. Бюрократизм и коррупция.

Механизм государства - это система государственных органов, посредством которых осуществляется функционирование государства.

Государственный орган - это организация, наделенная государственно-властными полномочиями, для осуществления функции государства.

Признаки:

1) Наличие элемента механизма государства.

2) Организованная часть.

3) Органы государства имеют главу (Руководителя).

4) Орган государства имеет свою компетенцию.

5) Государственный орган его круг и компетенция закреплены правом.

6) Каждый государственный орган имеет свой государственный бюджет.

7) Он наделен государственно-властными полномочиями. Означает, что он имеет право издавать правовые акты.

Виды государственных органов:

По разделению властей:

1) Исполнительные

2) Судебные

3) Законодательные

По порядку образования:

1) Избираемые (Первичные)

2) Назначаемые (Вторичные)

3) Наследуемые

По компетентности:

1) Общей компетенции (Парламенты, президенты, монархи, правительство)

2) Специальной компетенции (Рассмотрение вопросов только в определенной сфере)

По характеру принятия решений:

1) Коллегиальные (Принимают решения сообща)

2) Начальные

По месту в иерархии:

1) Центральные (Решения принимаются в рамках всего государства)

2) Местные

С точки зрения юридической техники:

1) Правотворческие (Те, которые создают новые нормы).

2) Правоприменительные. Претворяют в жизнь эти нормативные акты.

3) Интерпретационные (Органы толкования).

4) Контрольно-организационные органы.

По характеру деятельности:

1) Хозяйственные.

2) Арбитражные.

Принципы деятельности государственного аппарата

1) Принцип разделения властей. Принцип, который заключается в том, что единая государственная власть делится на 3 самостоятельные власти. Деление на судебную, законодательную и исполнительную власти.

2) Принцип демократизма. Привлечение партий, лоббистов, организаций для охраны прав и свобод граждан.

3) Принцип законности. Государственный аппарат должен осуществлять свои функции в соответствии с законами государства.

4) Принцип политического плюрализма. Всякий государственный орган принимает решение с учетом мнения всех участников.

5) Принцип научности.

6) Принцип оперативности. Государственный орган, государственный аппарат должен принимать решения быстро.

7) Принцип федерализма. Решения принимаются с учетом особенности федеративного устройства.

Бюрократизм и коррупция в деятельности государственного аппарата.

Пути борьбы с коррупцией бюрократизма:

1) Поставить бюрократический аппарат под контроль общества.

2) Повысить профессионализм всех чиновников.

3) Четкое правовое регулирование деятельности государственного аппарата.

4) Постоянная смена. Менять время от времени руководствующие группы. Органы государства могут быть постоянные и временные.

4. Понятие и структура формы государства. Форма правления. Формы государственного устройства. Политический режим государства. Проблемы формирования современного РФ

Форма государства - это способы образования центральных органов государственной власти, её территориальная организация и методы осуществления.

Это комплексное образование, включающая несколько образований. Форма правления включает в себя: 1) Политический режим. 2) Форма правления. 3) Форма государственного устройства.

Форма правления - это способы образования центральных органов власти и соотношение их частей.

Различают две формы правления: 1) Монархия (находится в руках одного человека, власть передается по наследству). 2) Республика.

Монархия делится на: 1) Абсолютную (Вся полнота власти находится в руках монарха). 2) Ограниченную (Власть монарха ограничена парламентом). Иногда называют парламентарной или конституционной. 3) Дуалистическая.

Республика: 1) Президентская (Правительство формируется президентом). 2) Парламентская (Правительство формируется парламент).

Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти.

Государство бывает унитарным (Одно управление) и федеративным (Сложное территориальное объединение, когда субъекты федерации обладают политической властью). Федерации бывают двух видов: Национальная (Субъекты представляют собой национальные объединения) и территориальная (По территории). По способу образования федерации бывают договорные (На договорных началах) и конституционные (сверху властно осуществляется разделение общества). Федерации выделяют еще по расовому признаку и религиозному.

Наряду с этими бывают еще и конфедерации (Объединение государств с образованием единых государственных органов). Федерация имеет единую центральную власть по всем сферам жизни, а в конфедерации не все полностью объединяются. Конфедерация - это временное явление, как правило.

Кроме этого межгосударственные объединения: 1) Содружество - это объединение самостоятельных суверенных государств, в целях сохранения и развития существующих связей. Например, СНГ. 2) Сообщество - это объединение самостоятельных суверенных государств, для решения новых, вновь возникших, проблем. Например, Европейское экономическое сообщество. Законы обязательны для исполнения только для правительств. 3) Уния.

Политический режим характеризует методы осуществления государственной власти. Это не имеет отношения к форме государства.

Политический режим зависит от того, как же осуществляется государственная власть. Выделяют: 1) Демократический (Это политический режим, характеризующийся наличием демократических прав и свобод и участием населения в управлении делами государства). При формальной демократии не реализуются права и свободы граждан. Отсутствует механизм реализации этих прав. Либо низкий уровень правовой культуры. Демократия бывает либеральная (Предполагает свободу индивида) и социал-демократия (Свобода только для общества и класса).

Демократия бывает непосредственная (Предполагает, что эти права и свободы осуществляет каждый лично) и представительная (интересы граждан можно представлять). 2) Недемократический режим (осуществляется только силой государства). Выделяют 2 вида недемократических режимов: 1) Тоталитарный (предполагает, что гос-во регламентирует все сферы жизни). 2) Авторитарный (Власть сосредоточена в руках одного правителя или группы лиц).

Проблемы Российского государства:

Форма правления: Вроде президентская республика. Но президент не может формировать исполнительную власть без согласия парламента.

Форма государственного устройства: Федерация. Не по территориальному и не по национальному признаку. Федерация ассиметричная. Конституция заложила в федерацию мину замедленного действия. Конституция закрепила, что наши субъекты равноправны. Наша федерация построенная по матрёшечному принципу. Некоторые субъекты пересекаются.

5. Понятие политической системы. Её функции и назначение в обществе. Государство и иные элементы политической системы

Политическая система - это система государственных и негосударственных, участвующих в политической жизни страны.

Политическая система состоит из компонентов:

1) Институциональный компонент. Из чего эта политическая система состоит.

2) Регулятивный компонент. Обычаи.

3) Функциональный компонент.

4) Идеологический компонент. Только по Марксистско-ленинской теории.

А входит ли государство в политическую систему?

Над элементами стоит политическая система.

Цель - это направление развития общества.

Функции политической системы:

1) Организация населения и всех общественных сил для решения этих задач. Именно этим и занимается политическая система.

2) Согласование всех элементов системы. Согласовать вместе с государством.

3) Формирование политического сознания, без определенного настроя.

4) Политическая система обеспечивает связь с другими сферами жизни общества.

5) Политическая интеграция всех элементов. Организация под единой власти.

Наше государство не действует эффективно.

Далеко не все субъекты политической системы осознают причастность к государству.

Отсутствует согласованность в действиях нашей политической системы.

Недостатком наших политических сил является.

Недостатки в деятельности политических партий.

Отношения институтов публичной власти для реализации общественно-значимых интересов и потребностей.

По степени охвата политика бывает: Глобальная, международная, региональная политика, местная.

По сферам деятельности: Экономическую, социальную, политическую.

Социальная программа на улучшение здравоохранения (Вопрос рождаемости и т.д.).

Культурная политика: направление в развитии культурного развития оставляет желать лучшего.

Особое внимание обратите на правовую политику.

По субъектам бывает: государственная политика, партийная политика, политика общественных организаций.

По сферам бывает: Внутренняя и внешняя политика.

Элементы:

1) Государство

2) Политические партии.

3) Политические организации.

4) Церковь.

5) Личность (спорный элемент политической системы).

Государство и его место в политической системе:

Государство занимает главное место.

Государство - это орудие политической власти. Издает правовые акты.

Государство это единый представитель всего народа. Это единая организация, которая обеспечивает и гарантирует правопорядок.

Государство - это организация, которая проводит исследование важнейших вопросов общества.

Это такая организация, которая содержит специальный аппарат принуждения.

Единственная организация, которая имеет свои владения (бюджет, материальные ценности, ценные бумаги, валюту).

Необходимый элемент политической системы.

Государствоорганизующий элемент системы.

Государство осуществляет политическую власть.

Партия - это политическая организация.

Партия это общественная организация.

Структурированная организация.

Имеет определенные цели, задачи и место в политической системе.

Партии выражают интересы определенного слоя.

Партия выдвигает кандидатов, где они избираются.

Государство регистрирует создавшуюся партию.

Государственная структура образуется партийный аппарат.

Важным элементом политической системы является церковь.

6. Теория права. Основные правовые понятия. Теоритические подходы к пониманию права. Понятия и признаки позитивного права. Принципы права. Функции права. Формы права

Подходы к пониманию права:

1) Теория позитивного права. Согласно ней, право издается, творится, закрепляется государством. Обязательное письменно. Отсюда и «позитивное», то есть можно посмотреть, истолковать. Одним из способов выражения Марксистская теория. Другой стороной является нормативистская теория. Право не творится государством, а оно существует само по себе и творится само из себя. Право «растет само из себя», то есть дерево права.

2) Естественно-правовые концепции, когда под правом понимается не писаное право, а оно существует естественно, само собой. Гражданство, право на жизнь и т.д. Государство познает эти права и если возможно, закрепляет их письменно.

3) Психологическая теория. Полагал, что право это не то, что записано. А это закреплено в голове людей. Государству надо это лишь познать. Эта теория не развивается, но есть важный элемент как правосознание.

4) Теологическая. Божественная теория права. Право образовано по воле Божьей. В основе этих прав заложены теологические концепции.

5) Историческая теория права. Согласно этой школе, право существует само собой как любое историческое явление.

6) Социологическая теория. Право связано с жизнью.

Различают 3 направления по трактовке права:

1)Нормативистская.

2) Распространенная.

3) Широкая.

Наука выработали новую концепцию как правовая система. Вот она охватывает все перечисленное. Наша наука придерживается теории позитивного права.

Понятие и признаки позитивного права

Право - это система общеобязательных, формально-определенных, гарантированных государством и реализуемых в определенном порядке норм, отражающий уровень свободы общества и выступает регулятором общественных отношений.

Признаки права, сущность права и функции права. В этом определении есть все.

Признаки:

1) Нормативность особого рода. Право - это нормы. Высшая нормативность. У права одинаковое требование. Права - это одинаковый масштаб к фактически неодинаковым людям.

2) Системность. Состоит из элементов и каждый элемент выполняет определенную функцию и без этих элементов функционировать не будет.

3) Общеобязательность. Общеобязательность означает, что нормы права обязательны для исполнений теми, кому они обращены, независимо от субъективного к ним отношения.

4) Формальная определенность. Нормы права точны и определенны. Нормы права определенны по содержанию. Эта определенность формальная, то есть записанная.

5) Гарантированность государством. Нормы права гарантированы государством. Государственная принудительность.

6) Процессуальный порядок реализации. Право носит определенный характер. Реализуется в строго определенном порядке.

Сущность права:

1) Классовая сущность. Заключается в том, что право - это воля господствующего класса, возведенная в закон.

2) Общесоциальная. Право выражает интересы всего народа.

3) Мера свободы. На основе этой концепции выработана новая концепция - либертарная теория права. Согласно ней, право - это есть свобода. Но эта теория очень откритикована.

Принципы права - это основные начала основополагающей идеи на которых строятся нормы права и функционирует оно:

1) Общесоциальные.

2) Политические. Это принципы характерные для сферы политики.

3) Юридические. Делятся на: Отраслевые (характерны для одной отдельной отрасли), диспозитивности, межотраслевые (принцип состязательности), общеправовые:

1) Принцип гуманизма. Любая должна быть гуманна. Ни одна норма не должна унижать человеческого достоинства.

2) Принцип справедливости.

3) Принцип законности. Вся его деятельность установлена законом.

4) Единство прав и обязанностей. При нарушении права, виновный привлекается к ответственности. Невиновного нельзя привлекать к ответственности.

5) Принцип неотвратимости наказания.

6) Принцип равноправия. Это одинаковый масштаб, но к неодинаковым людям.

7) Принцип правосудия. Это судебные органы. Не должно быть никакой нормы, которой можно решить без суда. Рассматриваются исключительно судом.

Функции права - это основные направления воздействия права на общественные отношения.

Функции права:

1) Общесоциальные.

1.1) Ценностно-ориентационная. Благодаря праву, человек сориентирован в любой жизненной ситуации.

1.2) Воспитательная. Благодаря праву, человек воспитывается.

2) Юридические.

2.1) Регулятивная. Право существует для того, чтобы регулировать.

2.1.1) Статическая. Закрепление существующих отношений без изменений на долгое время. Обеспечивается с помощью запретов.

2.1.2) Динамическая. Обеспечивается с помощью обязанностей.

2.2) Охранительная функция. Содержат меры государственного принуждения за совершение противоправовых деяний.

Формы права - это способы возведения государственной воли в закон.

Формы права:

1) Санкционированный обычаи. Первобытной общине нормы права регулировались обычаями. И самые лучшие из них закрепились, то есть придавали общеобязательный характер. То есть обычаи стал правовым.

2) Прецедент. Прецедент бывает судебный или административный. Это решение компетентного органа по конкретному делу, которое становится общеобязательным в силу компетенции или положения этого органа. Такое право характерно для Великобритании и для её бывших колоний.

3) Нормативный договор. Субъекты договариваются и записывают договор - это становится нормой и государство обеспечивает его исполнение силой. Не путать с индивидуальным договором.

4) Нормативно-правовой акт. Это акт правотворчества, компетентных субъектов, содержащий нормы права. Сегодня правотворчеством занимаются органы местного самоуправления. Властная деятельность компетентных органов. В РФ - это является единственным источником права.

Право в системе социального регулирования. Понятие социального регулирования. Право и мораль. Право и иные социальные нормы.

Социальное регулирование - это система норм, обеспечивающая воздействие на поведение человека в обществе.

Социальное регулирование бывает двух видов:

1) Нормативное регулирование. Осуществляется с помощью системы норм.

2) Индивидуальное регулирование осуществляется с помощью индивидуального регулирования.

Нас интересуют нормы.

Нормы входящие туда:

1) Право.

2) Мораль. Представление людей о добре и зле, о справедливом или не справедливом, постыдном и похвальном, которые стихийно возникают в сознании людей и обеспечивается силой общественного воздействия.

Отличие нормы морали и права:

По образованию:

Нормы права создаются государством.

Нормы морали образуются стихийно в сознании людей.

По форме существования:

1) Формально закреплены. То есть письменно закреплено.

2) Нормы морали не закреплены.

По сфере действия:

1) Право регулирует только поведение, действия.

2) Моральные нормы регулируют и действия тоже, но в основном мысли, чувства и т.д.

По характеру обеспечения:

1) Нормы права обеспечивается силой государственного принуждения.

2) Обеспечивается силой общественного воздействия.

По признакам:

1) Признаки права уже записывались.

2) Признаки морали не имеют ни одного из признаков права.

Как они между собой взаимодействуют?

Мораль регулирует и оценивает не только мысли, но и поведение тоже.

1) Нормы права и мораль едины. Имеют единое содержание. Право должно быть моральным. Также может быть и аморальное право.

2) Мораль - это психологическое состояние. Право - это одинаковый масштаб.

Как развивается право?

Право развивается дискретно.

Право и обычаи.

Есть прогрессивные обычаи, вредные и т.д.

Прогрессивные обычаи санкционируются государством. Есть санкционированные обычаи, а есть обычаи, которые не закрепляются в праве, а просто соблюдаются.

С негативными обычаями государство борется.

Корпоративные нормы - это правила поведения, действующая в определенной организации, распространяющаяся на его членов и обеспечивающиеся силой общественного воздействия, закрепленное в уставе этой организации.

1) Есть корпоративные нормы, которые никогда не регулируются правом.

2) Есть нормы корпоративные, которые становятся правовыми, санкционируются правом.

3) Есть корпоративные номы, которые с самого начала не являются правовыми. Это локальные нормы трудового права.

Религиозные нормы - это нормы, регулирующие поведение верующих при исполнении религиозных культов.

Взаимодействие религиозных норм и права:

1) Некоторые противоречит праву. С ними государство борется.

7. Правовое регулирование и его механизм

Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие права на общественные отношения, с помощью системы правовых средств.

Признаки правового регулирования:

1) Целенаправленное воздействие.

2) Регулирование с помощью правовых средств.

3) Правовое регулирование осуществляется под постоянным воздействием государства.

4) Правовое регулирование осуществляется через системы правовых средств. Они имеют определенные наименования, характеристики, средства.

5) Правовое регулирование (поведение людей, перевод письменных источников в действие) надо отличать от правового воздействия (воздействие правовых предписаний на мозг и сознание людей, которое побуждает к действию).

Предмет правового регулирования:

1) Наиболее важные, с точки зрения государства, и подконтрольные ему, неоднократно повторяющиеся волевые действия людей.

Признаки:

1) Право регулирует только действия человека, то есть мысли чувств и умственные положения не регулируются правом.

2) Право регулирует только наиболее важные общественно значимые действия. Те, которые могут привести последствия. Важность определяет государство.

3) Государство регулирует только те отношения, которые оно может, то есть, выполняемость которых можно проверить.

4) Право регулирует только повторяющееся поведение.

5) Право регулирует только волевое поведение. Все, что не зависит от человека, не будет санкционироваться. Поэтому и выделяют дееспособность человека.

Эти обстоятельства определяют границы правового регулирования.

Сферы правового регулирования:

1) Сфера собственности. Касается собственности, купли-продажи, мены, дарения и т.д. Это является предметом гражданского права.

2) Сфера властного регулирования в обществе.

3) Сфера административного права.

4) Сфера уголовного права.

Методы правового регулирования:

1) Централизованный. Императивный. Государство предписывает закон, и все субъекты должны подчиниться. В недемократических режимах.

2) Децентрализованный. Диспозитивный. Государство предписывает только, что можно и нельзя, а как вести выбирают сами субъекты. В демократических режимах.

Метод определяется политическим режимом.

Способ правового регулирования:

1) Запрет. То, что нельзя делать.

2) Обязывание.

3) Дозволение.

Тип правового регулирования:

1) Общедозволительный тип. Регулирование осуществляется по принципу: Разрешено все, что прямо не запрещено.

2) Разрешительный тип. Запрещено все, что прямо не разрешено.

Формы правового регулирования:

1) Нормативные. Регулирование с помощью общих описаний.

2) Индивидуальные.

Правовые режимы (обобщенная характеристика правового регулирования, основанная на комбинации различных методов, типов, способов):

1) Общий режим.

2) Особый режим.

Этапы правового регулирования:

1) Нормативная. Стадия правотворчества. Стадия правоотношений. Субъективное право. Юридическая обязанность. Из общего становится правом отдельного человека. Юридический факт порождает правоотношение.

2) Индивидуальная регламентация. Конкретизация. Стадия правоотношений.

3) Реализация.

Правовое регулирование производится под наблюдением государства. Всякий механизм требует подпитки для работы.

Правосознание - это представление людей о действующем праве. Действие всего механизма обеспечивается законом. А законность означает, что всякое действие должно быть на основании правовых норм. Если это правотворчество, то должно осуществляться в определенном порядке. Все акты носят письменный характер. Весь механизм осуществляется в соответствии с законом.

8. Правосознание и правовая культура. Понятие правового сознания. Уровни правового сознания и его носители. Правовая культура и её характеристика. Правовое воспитание и его основные направления

Правовое сознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни, осознание правовой действительности, её восприятие в мыслительных и чувственных образах.

Правосознание - это совокупность чувств, эмоций, переживаний, идей, и взглядов людей на право и всю правовую действительность.

Специфические черты правового сознания:

1) Является одной из форм общественного сознания как высшей, свойственной лишь человеку формы отражения объективной действительности, способа его отношения к миру и самому себе.

2) Не может существовать вне зависимости от иных форм сознания.

3) Носит исторический характер и определяется уровнем развития общества.

4) Формируется многими поколениями людей и характеризуется преемственностью и динамизмом в сочетании со стабильностью.

5) Отражает в себе только те явления и процессы, которые непосредственно связаны с правом.

6) Отражает не только состояние общественных отношений в определенный момент, но и темпы и направления их развития.

7) Осознание всех правовых явлений и процессов осуществляется посредством юридических понятий и категорий.

8) Является составной частью правовой системы общества и представляется собой многоуровневое явление.

Правовая система - это система, которая включает 3 компонента: 1) Право как система. 2) Правовая практика. 3) правовое сознание (идеология).

9) Характеризуется разнообразностью, проявляется в разных видах.

10) Оказывает нормативное, регулирующее воздействие на поведение людей и их объединений.

Структура правового сознания:

1) Правовая психология - это совокупность чувств, эмоций и переживаний, которые испытывает человек по поводу того или иного проявления права.

Характеристики правовой психологии:

1) Начальная, эмпирическая ступень правосознания его эмоционально-чувственный уровень.

2) Правовая психология складывается стихийно, непоследовательно, носит несистематизированный и неформальный характер.

Правовая психология включает в себя: Чувство справедливости, чувство законности, чувство уважения права, чувство ответственности, переживание волнения, переживание печали, состояние гнева, состояние удовлетворенности. Отличаются друг от друга устойчивостью, продолжительностью, глубиной, формой проявления.

2) Правовая идеология - это систематизированное выражение правовых взглядов, идей, убеждений, понятий и принципов общества, различных групп и слоев общества.

Характеристики правовой идеологии:

1) Это более высокая ступень отражения права, его рационально-критический уровень.

2) Отражает господствующие в обществе и государстве взгляды и идеи.

3) Проявляется в виде теорий, концепций, доктрин.

4) Оказывает активное влияние на правотворчество и правоприменительную деятельность государства.

5) Влияет на формирование правовых установок.

3) Правовые знания ? и установки ?.

Правовые оценки - это высказывания или проявление мнения о ценности права в форме одобрения или осуждения, того или иного поведения (деятельности).

Стадии правосознания (по В. Д. Перевалову):

1) Познание, основным источником которого выступает правовая информация.

2) Оценка (формирование легитимности права).

3) Отношение, выражающееся в выработке правовой установки и готовности действовать соответствующим образом.

Виды правосознания (по разным основаниям):

I) По уровню и глубине осознания права:

1) Обыденное (эмпирическое).

2) Профессиональное.

3) Научное (теоритическое или доктринальное).

II) По субъектам (носителям):

1) Индивидуальное.

2) Групповое.

3) Коллективное.

4) Массовое или общественное.

Функции правосознания:

1) Оценочная (гносеологическая).

2) Оценочная (аксиологическая).

3) Регулятивная.

4) Прогностическая.

5) Правового моделирования.

6) Идейно-воспитательная.

Деформация правосознания (deformation - искажение) предполагает определенный запас правовых взглядов, знаний, установок, которые в силу различный причин превратились в неправовые конструкции или остались таковыми номинально, частично.

Основные формы:

1) Правовой инфантилизм - выражается в несформированности, недостаточности правовых знаний и установок.

2)Правовой нигилизм - отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.

3) Перерожденческое сознание - основано на преднамеренном отрицании права по мотивам корысти, алчности и жестокости.

4) Правовой идеализм (романтизм) - преувеличение реальных регулятивных возможностей права.

Термин «нигилизм от латинского слова «nihil» = «ничто», «ничего».

Его характерные черты:

1) Резко критическое, крайне негативное отношение к общепринятым, объективным (абсолютным) ценностям.

2) Максималистский подход, интенсивностью, бескомпромиссным отрицанием.

3) Не сопряжен с позитивной программой.

4) Несет в себе деструктивное, разрушительное начало.

Основные формы правового нигилизма:

1) Умышленное нарушение законов и иных НПА.

2) Массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний.

3) Издание противоречивых правовых актов.

4) Подмена законности целесообразностью.

5) Конфронтация представительных и исполнительных структур.

6) Нарушение прав человека.

7) Правовой нигилизм проявляется в двух формах: 1) В активных. 2) В пассивных.

9. Нормы права. Виды правовых норм. Структура. Вид структурных элементов

Норма права - это общеобязательные формально определенные, гарантированные государством, правила поведения общего характера.

Признаки норм права:

1) Несут общий характер.

2) Общеобязательность.

3) Формально закреплены.

4) Гарантированность государством.

Виды правовых норм:

I по функциям:

1) Регулятивные.

1.1) Статическая. Предполагает, что право устойчиво.

1.2) Динамическая. Предполагает, что с помощью права обеспечивается динамика.

2) Охранительные. С помощью права охраняются общественные отношения.

3) Специализированные.

3.1) Общие. Нормы, которые характеризуют общее правовое положение.

3.2) Дефинитивные. Нормы, которые содержат научно сформулированные определения юридических понятий.

3.3) Оперативные нормы. Это нормы, которые вводят в действие или отменяют действия других норм.

3.4) Коллизионные. Это нормы, которые действуют в случае противоречия в нормах. Если один акт, принятый раньше, противоречит другому, который был принят позже, действует та норма, которая принята позже.

II по методам правового регулирования:

1) Императивные. Централизованный характер регулирования. Это норма, которая основана на императивном методе и предполагает один определенный вариант поведения.

2) Диспозитивные. Основаны на диспозитивном методе регулирования и допускает возможность участников отношения самим определить вариант поведения.

III по способам правового регулирования:

1) Запрещающие.

2) Обязывающие.

3) Дозволение.

IV по степени определенности:

1) Абсолютно-определенные.

2) Относительно-определенные.

V по отраслям:

1) Уголовное право.

2) Гражданское право… и т.д.

Структура норм права:

1) Гипотеза. Часть нормы права, которая указывает на условие, при котором действует данная диспозиция.

2) Диспозиция. Само правило поведения. Часть нормы, которая указывает на саму правовую норму.

3) Санкция. Часть правовой нормы, которая указывает на меры государственного принуждения за нарушение требований диспозиции.

В нормах не всегда содержатся все 3 нормы, а только две.

Логическая структура нормы. Когда законодатель издает норму регулятивную, то он должен в голове иметь в виду, что норма логическую и структурирована.

Виды структурных элементов:

1) И гипотеза, и диспозиция, и санкция бывают 3 видов:

1) Простая. Предполагает совершение одного единственного действия и наличие одного условия. Простая санкция содержит одну единственную меру наказания.

2) Сложная. Предполагает несколько условий, действий. Сложная санкция совершение нескольких мер наказания.

3) Альтернативная. Несколько условий и действий, но надо выбрать одно из них. Несколько мер наказания, но надо выбрать одно.

Различают три способа изложения норм права в статьях нормативного права:

1) Прямой. При прямом способе, все содержание нормы находится в данной статье.

2) Ссылочный. Тоже есть элементы гипотезы и диспозиции, но содержание нормы не записано полностью и дается ссылка на другую статью этого же акта.

3) Бланкетный. При бланкетном способе в статье нормативного акта дается ссылка на другой нормативный акт. На целый нормативный акт, а не на конкретную статью.

10. Понятие форм и источников права. Нормативно-правовой акт - основной источник российского права. Правотворчество. Понятие, и формы, и виды. Законодательный процесс по конституции РФ. Система НПА в РФ. Действия нормативных актов во времени, пространстве и кругу лиц. Систематизация нормативных актов и его виды. Юридическая техника

Особенностью права, признаком права является его формальная определенность. Раз они формально закреплены, то они имеют определенную форму.

Формы права - это способы возведения государственной воли в закон.

Различают 4 основных источников права:

1) Санкционированный обычаи. Когда в первобытной общине обычаи начали регулироваться. Были обычаи, которые надо обобщить и сделать общеобязательными. Это обычаи, которых государство берет под свою защиту. Характерен для англо-саксонской правовой системы.

2) Прецедент (судебный или административный). Это решение компетентного органа по конкретному делу, ставшее общеобязательным. Сорный вопрос о прецедентах. Многие считают, что прецеденты в России есть, а другие отрицают. Постановление пленумов Верховного суда есть обязательным для всех нижестоящих судов, а значит, есть прецеденты. Но если рассматривать вопрос с позиции права. Эти приговоры/решения носят либо усилительный или ослабительный характер, то есть нового ничего не вводится.

3) Нормативный договор.

4) Нормативно-правовой акт. Это акт правотворчества компетентных органов.

Особенностью санкционированного обычая является, что текста его нет. Он везде различен.

В гражданском кодексе закреплен обычай делового оборота.

Нормативно-правовой акт - это акт правотворчества, компетентных субъектов содержащих нормы права.

Правотворчеством занимаются только правотворческие органы. Нормативный акт обладает юридической силой.

Юридическая сила - это способность нормативного правового акта воздействовать на поведение субъектов.

Юридическая сила нормативного акта определяется местом этого акта в системе законодательства. Она определяется компетенцией органа, принявшего этот нормативный акт.

Система нормативных актов:

I по юридической силе:

1) Законы - это непосредственно отражающий интересы общества, и принимаемый в особом порядке высшими представительными органами государственной власти, нормативный правовой акт высшей юридической силы, регулирующий основные, наиболее важные общественные отношения.

Признаки законов:

1) Только нормативно-правовой акт. Закон обладает высшей юридической силой, и если он будет принят одним человек, то он будет выше даже указа президента, чего нельзя допускать.

2) Первичный акт. Все остальные акты должны соответствовать вышестоящим нормативным актам. Он ничего не конкретизирует и не уточняет.

3) Обладает высшей юридической силой. Означает, что все иные акты соответствуют ему, не могут вносить в него ни дополнений, ни изменений.

4) Принимается только высшими представительными органами.

5) Принимается в основном усложненном варианте.

6) Регулирует основные, а потом наиболее важные общественные отношения.

Предмет законодательного регулирования закона включает в себя:

1) Уголовные отношения. Существует единственный закон, где содержатся нормы уголовных правонарушений.

2) Процессуальная деятельность суда по рассмотрению дел.

3) Конституционные отношения. Отношения по организации гос. власти и соотношения населения.

4) Связана с правами человека.

Виды законов:

I по способу принятия:

1) Референдумом.

2) Представительным органом.

II по юридической силе:

1) Конституция.

2) Конституционные законы.

3) Федеральные законы.

4) Законы субъектов федерации.

III по времени действия:

1) Постоянные.

2) Временные.

3) Чрезвычайные законы.

IV по отраслям:

1) Уголовные.

2) Гражданские.

3) Процессуальные и т.д.

2) Подзаконные акты.

2.1) Указ. Принимается президентом РФ. Самый высокий по юридической силе подзаконный акт. Подписанный президентом указ публикуется в «Российской газете» и собрание законодательства РФ в течение 10 дней после подписания и через 7 дней после первой публикации вступает в силу на всей территории РФ.

2.2) Постановление правительства РФ. Это коллегиальный орган. Подписывается главой правительства. Признаком органа является его руководитель, от имени которого идет постановление. Принимается в соответствии с указами и законами РФ. Сроки места публикации так же, как и указ.

2.3) Приказ (инструкции). Акты министерств и ведомств. Они имеют двойственный характер. Есть те, которые касаются министерской деятельности, а есть те, касаются всех, то есть имеют общий характер. Принимаются единоличными министрами. Минюст проверяет на предмет соответствия данного акта к вышестоящим актам. Если не совпадают, то не имеют юридической силы. Если зарегистрирован, то он публикуется в «Российской газете» и есть журнальчик «Бюллетень».

2.4) Решения и распоряжения исполнительных органов субъектов федерации. Они публикуются в областных соответствующих газетах.

3) Не входящие в систему государственных органов: Нормативно-правовой акт органов местного самоуправления. У них любое названия, кроме занятых. Сами органы местного самоуправления не имеют конкретного названия. Но они должны дублировать эти акты.

4) Локальные акты. Это акты, действующие на отдельном предприятии, и принимаются единолично руководителем предприятия. Они действуют только локально.

Правотворчество - это государственно-властная деятельность компетентных субъектов по изданию норм права.

Признаки:

1) Это государственно-властная деятельность.

2) Это деятельность по изданию нормативных актов.

3) Осуществляется в определенном законом порядке. Законодательная деятельность.

4) Заканчивается изданием норм права.

Виды правотворчества:

1) Непосредственное правотворчество народа (референдум).

2) Правотворчество компетентных государственных органов.

3) Это санкционированное правотворчество. Правотворчество негосударственных органов. Но с разрешения государственных органов. 3 формы государственных органов:

1) Предварительное санкционирование. Государственный орган поручает не государственному органу принять конкретный акт по содержанию, наименование и т.д.

2) Последующее санкционирование. Негосударственный орган принимает акт. Он не будет правовым, пока соответствующий государственный орган не будет утвержден.

3) Делегирование.

11. Правотворчество

Правотворчество - это одна из важнейших сторон деятельности государства, форма его активности, имеющая своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнение.

Принципы правотворчества - это основные интеллектуально-идеологические начала организации и осуществления правотворческой деятельности.

1) Принцип демократизма.

2) Принцип законности.

3) Принцип преемственности и использования правового опыта.

4) Принцип профессионализма.

5) Принцип научности. Позволяет: Выявить общественные потребности, разработать концепцию законопроекта, определить технико-юридический инструмент, разработать методику мониторинга эффективности действия принятого акта.

Виды правотворчества:

1) Референдум (одобрение или неодобрение проекта закона путем всенародного голосования).

2) Принятие нормативно-правовых актов (НПА) уполномоченными органами государства.

3) Санкционирование государством обычаев.

4) Выработка судебного (юридического) прецедента.

Нормативный акт - это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

Законодательный процесс - это урегулированный нормами права порядок разработки, обсуждения и принятия проектов НПА высшим органом государственной власти.

Основные признаки:

1) Осуществляется высшими органами власти государства.

2) Урегулирован конституцией и законодательством государства.

3) Представляет собой процедуру, состоящую из последовательно сменяющих друг друга стадий.

Стадии законодательного процесса:

1) Внесение законопроекта в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы; рассмотрение законопроекта в первом чтении.

2) Доработка и рассмотрение законопроекта во втором чтении.

3) Рассмотрение законопроекта в третьем чтении.

4) Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.

5) Рассмотрение федеральных законов Президентом РФ.

6) Обнародование и вступление закона в силу.

Законодательная инициатива - это принадлежащее уполномоченным государственным органам право внесения законопроекта в законодательный орган.

Согласно ст. 104 КРФ право законодательной инициативе принадлежит:

1) Президенту РФ.

2) Совету федерации.

3) Членам Совета Федерации.

4) Депутатам Государственной Думы.

5) Правительству РФ.

6) Законодательным (представительным) органам субъектов РФ.

7) А также: Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.

12. Систематизация нормативно-правовых актов

Это деятельность по совершенствованию нормативно-правовых актов, его упорядочивание и проведение в определенных систем.

Цели систематизации:

1) Создание стройной системы нормативного материала.

2) Устранение устаревших и неэффективных норм права.

3) Разрешение юридических коллизий.

4) Ликвидация пробелов

5) обновление законодательства, основными качествами которого являются:

1. Полнота материала.

2. доступность материала.

3. удобность пользование эти нормативным материалом.

Основные виды систематизации:

· Учет - сбор государственными органами и соответствующими лицами НПА, необходимых для их деятельности и поддержании в контрольном состоянии.

· Инкорпорация - это вид или способ систематизации, при которой НПА сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования.

Виды инкорпорации:

...