Основной закон – основы законодательства о нотариате

3. Контроль органов уголовной юстиции

О. н. урегулирована ст. 202 УК РФ.

4. Судебный контроль за деятельностью нотариусов

Виды судебного контроля за деятельностью нотариуса.

Ст. 49 основ: заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нот. действие или отказ от совершения нот. действия вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения гос. нот. конторы или нот., зан. частной практикой. Возникший между заинт. лицами спор о праве, основанный на совершенном нот. действии рассматривается в суде общей юрисдикции или в Арбитражном суде в порядке искового производства. Т.о. существует прямой и косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариусов.

Прямой контроль осущ. при рассмотрении судами заявления о совершенных нот. действиях или об отказе в его совершении в рамках особого производства гражданского процесса.

Косвенный суд. контроль осущ. судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского или арбитражного процесса.

Прямой судебный контроль.

Правила отражены в главе 37 ГК РФ. Кроме того п.с.к. также осущ. при рассмотрении исков о возмещении имущественного вреда нотариуса, когда предметом проверки прежде всего является законность совершенного нот. действия. Заявление о совершенном нот. действии или об отказе в его совершении рассматривается по правилам особого производства и общим правилам гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом. Заявление на действия нотариусов и ДЛ, правомочных совершать нот. действия в соотв. со ст. 310 ГПК РФ вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо. К заинт. лицам могут быть отнесены граждане или юридические лица, в отношении которого совершено нот. действие. Также может быть отнесен прокурор. Заявление о сов. нот. действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, ДЛ, уполномоченных на сов. нот. действий, при условии если у заинт. лиц отсутсвует спор о праве гражданском, подведомственном суду.

Ст. 310 ГПК РФ - заявление подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нот. действия.

При получении нотариусом заявления о совершенном нот. действии, либо отказе в сов. нот. действии необходимо выяснить не имеется ли спора о праве гражданском. Если из заявления и приобщенных к нему документов усматривается что такой спор имеется, либо подведомственный суду спор возник про рассмотрении дела, возбужденного по заявлению заинт. лица, нотариусу следует подать в суд ходатайство об оставлении такого заявления без рассмотрения (ст. 263 ч.3. ГПК РФ).

При этои следует иметь в виду, что нотариус, которые по просьбе лица отказали в сов. действия не позднее чем в 10-дневный срок обязаны вынести постановление об отказе в сов. нот. действия с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования.

Ст. 312 - при удовлетворении заявления, суд своим решением или отменяет совершенное нот. действие или обязывает его совершить.

Общие правила нотариального производства

Исключительная под-ть заключается в наделении полномочиями по совершению НД только нотариуса, а множественное в праве совершать определенные юр. действия, как нотариуса (путем совершения НД в рамках нотариального производства), так и другими органами и лицами, путем совершения юр. значимых действий в рамках определенной юр. процедуры. За исключением случаев, когда совершение конкретного НД отнесено к исключительной компетенции нотариусов, имеет место договорная подведомственность. (как разновидность множественной подведомственности, когда право обращения к нотариусу определяется волей самих заинтересованных лиц при совершении сделок, для которых ФЗ не уст. обязательная нотариальная форма).

Можно говорить и о альтернативной подведомственности, когда заявитель при выборе органа вправе обратиться либо к нотариусу, либо к иному лицу из числа, указанных в законе (ст. 185 ГК РФ).

1 .Разграничение подведомственности между нотариусом, судом и другими органами.

Нотариусы и суды - между ними имеется спор о праве.

Основная сфера деят-ти нотариуса - бесспорная юрисдикция, а судебная - осущ. спорной юрисдикции путем разрешения правовых конфликтов.

2. Понятие и признаки нотариального действия.

Нотариальное действие - это:

1) содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающееся в последовательном совершении целой системы юр. фактов (динамическое понятие)

2) результат нотариального производства как и юр. факт

Признаки:

1) НД совершается только определенным, уст. в ФЗ кругом лиц, при этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение НД;

2) НД совершается от имени РФ, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юр. действия;

3) НД должно быть предусмотрено ФЗ (ст. 35-38 Основ зак-ва);

4) НД осуществляется в рамках социальной процедуры, т.е. нотариального производства;

5) НД должно соответствовать требованиям зак-ва не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, реализуемого в данном действии;

6) уплата государственной пошлины, либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, уст. в законе;

Согласно ст. 22 Основ зак-ва, НД признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы, согласно тарифу. Нотариус обязан: либо произвести взимание гос. пошлины или нот. тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением НД, освободить от ее уплаты. Все указанные признаки НД должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них, НД м.б. признано несовершенным.

Исправление ошибок, допущенных при совершении НД

Ошибки, допущенные при совершении НД, носят разный характер. Они м.б. исправимыми, либо неисправимыми. Однако ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки влечет недействительность самой сделки. Такого рода ошибки не могут быть устранены и приводят к одному результату, а именно - к признанию НД несовершенным.

Нотариальному производству свойственны след. основные способы исправления ошибок нотариуса:

1) путем внесения исправлений в текст нот. удостоверенного документа самим нотариусом;

2) по соглашению сторон или по заявлению лица, в отношении которого было совершено НД;

3) по решению суда.

При этом исправление ошибок возможно ещё не реализованных до конца в нот. актах.

Первый способ исправления ошибок в нот. документе может применяться в момент совершения НД, когда вносится исправление в уже подписанный документ. Внесение каких-либо исправлений в текст документа, подписанный лицами, в отношении которых совершается НД без их согласия недопустимо.

Второй способ исправления ошибок - по заявлению лиц, в отношении которых сов. НД может производитЬся по заявлению сторон, в частности исправления описок, опечаток, искажающих смысл текста, но не связанных с изменением доку-та по существу. Такие исправления должны быть совершены нотариусом, удостоверившим сделку в присутствии ее участников и с их согласия. Исправления вносятся нотариусом и заверяются его печатями и подписями. Если ошибка носит сущ. характер, такой дефект может исправляться не путем внесения исправлений в договор, а путем внесения исправлений и дополнений отдельным соглашениям сторон, либо прекращения действия прежнего договора по соглашению сторон и составления нового договора, т.е. совершения нового НД.

Третий способ исправления ошибок - судебный. Возможен в том случае, если одна из сторон возражает против внесения исправлений в ещё не исполненный до конца нотариальный акт.

Процедура нотариального производства

1. Понятие нотариального производства

НП - это разновидность юр. деятельности. Представляет собой определенную совокупность юр. действий нотариусов и лиц, обратившихся за совершением НД, направленных на совершение определенного НД.

Признаки НП:

1) одним из его субъектов является нотариус;

2) предметом и результатом НП является совершение НД.

В НД происходит в рамках, определенной из закона процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующее совершение НД.

2. Виды НП:

1) по удостоверению сделок;

2) по удостоверению юр. фактов;

3) по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств;

4) по совершению охранительных действий;

5) по подтверждению имущественных прав;

6) по способствованию исполнения обязательств;

7) по обеспечению доказательств;

8) по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

3. Общая характеристика НП.

3 стадии НП:

1) возбуждение НП, на которой решается вопрос о возможности совершения НД;

2) установление юридического состава, необходимого для совершения НД;

3) совершение НД, либо отказ в совершении НД, в зависимости от фактического состава

4. Стадии НП:

1 стадия - Возбуждение НП в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу, либо путем подачи письменного заявления, либо путем устного обращения к нотариусу. Нотариус не вправе совершать НД без обращения к нему самих заинтересованных лиц.

· При возбуждении НП нотариус устанавливает следующие фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения данного НД. В соотв. с Основами нотариус вправе совершать только те НД, которые предусмотрены ФЗ.

· Территориальная компетенция - в соотв. со ст. 13 Основ, нотариус может совершать НД в пределах их нотариального округа. Имеется в виду место совершения НД как разновидность терр. компетенции. НД совершается любым нотариусом, за исключением случаев, предусм. ст. 36, 47, 56, 62, 63, 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96, 109, также могут быть иные случаи.

В соотв. со ст. 13 совершение нотариусом НД за пределами своего НО не влечет за собой признание недействительности этого действия. Нотариус вправе выехать в другой НО для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсут. в НО нотариуса.

Установление личности обратившегося за совершением НД.

· проверка дееспособности граждан и правоспособности ЮЛ, полномочий представителя;

· язык НП - с. 10 Основ, НП ведется на языке, предусм. зак-ом РФ, республик в составе РФ, автономных областей и автономных округов, если обратившиеся за совершением НД лицо не владеет языком, на котором ведется НП. Тексты оформленных документов должны быть переведены нотариусом или переводчиком.

2 стадия - Установление юр. состава.

Фактически речь идет о сборе доказательств нотариуса для установления необходимого фактического состава. Для запросов необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия по ст. 15 Основ.

Общие условия совершения НД:

1) требования к документам, предст. для совершения НД. Согласно ст. 45 Основ нотариусы не принимают для совершения НД документы, имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

2) проверка соблюдения прав других лиц при совершении НД

3) проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав - На этой стадии НП для установления необходимого фактического состава и для иных целей, нотариус вправе отложить, либо приостановить НП. Ст. 41 - совершение НД д.б. отложено в случаях:

1) необходимости истребования дополнительных сведений от ФЛ и ЮЛ

2) направление документов на экспертизу

3) если в соотв. с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения НД. Отложение НД оформляется путем вынесения Постановления нотариуса, срок отложения совершения НД не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения НД. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение НД м.б. отложено на срок не более 10 дней, если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, НД д.б. совершено.

Приостановление НП в соотв. со ст. 41 Основ производится в случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица об уст. которого просит другое заинт. лицо. Приостановление НП также должно оформляться путем вынесения постановления нотариуса.

3 стадия - Совершение НД нотариусом.

На данной стадии нотариус вправе составить проект сделок, заявлений, других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения НД. При необходимости нотариус вправе истребовать от ФЛ и ЮЛ сведения и документы, необходимые для сов. НД. Заявители могут предоставить и проект действ. нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соотв. деят-ти нотариуса. Важнейшие требования НП на его 3 стадии сводятся к след.:

1) разъяснения прав и обязанностей участников НП, ст. 16 Основ - нотариус обязан оказывать ФЛ и ЮЛ содействие в осущ. их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях сов. НД

2) обязанность обеспечить условия для сохранения тайны НД

3) требование к тексту нот. документу - текст нот. удостов. сделки д.б. написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки, обозначенные хотя бы один раз словами, а наименование ЮЛ без сокращений с указанием адресов их органов, фамилии, имена, отчества граждан, адрес, их места жительства в документе, объем которого превышает 1 лист, листы д.б. прошиты, пронумерованы и скреплены печатями.

4) порядок подписей нот. удостов. сделки, заявления и иных документов - в соотв. со ст. 41 Основ - содержание удостов. сделки, а также заявлений и иных документов должно быть зачитано вслух участникам, документ подписывается в присутствии нотариуса.

5) совершение удостоверительных надписей и выдачи свидетельства - в зависимости от вида нотариального документа на них совершается удостоверительные надписи, либо выдаются свидетельства. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой при удостоверении времени предъявления документа на соответствующих документов, подтверждение права наследование, право собственности, удостоверение факта нахождение гражданина в живых, тождественности гражданина с лицом изображенном на фотографии, принятые на хранение документов, выдаются соответствующие свидетельства.

6) уплата гос пошлины, либо нотариального тарифа - нотариальное действие считается уплаченным с момента оплаты гос пошлины или тарифов в размере указанном в законе. При наличии льгот по уплате пошлины они также предоставляются в момент совершения нотариального действия, о чем указывается в тесте нотариального документа. Нотариус вправе принять пошлину или тариф только в наличных рублях, либо путем перечисления на расчетный счет нотариуса.

7) фиксация нотариального производства - по общему правилу все совершенные действия нотариуса и участникам нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируется: 1) в тексте самой сделки, либо иного документа; 2) в реестре нотариальных действий; 3) в иных документах, остающихся в делах нотариуса.

8) регистрация нотариальных действий - ст. 50 Основ - регистрируется в реестре, нотариус обязан выдавать выписки из реестра который он ведет в отношении организаций и лиц от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия, органам следствия, суда и прокуратуры по возбужденным гражданским и уголовным делам, налоговым органам в случаях установленных Законодательством о нотариате и НК РФ, НП при совершении проверок профессиональной деятельности.

9) отказ в совершении нотариального действий - отказ связан с наличием обстоятельств: ст. 48 Основ - нотариус отказывает в совершении нотариального действия если совершение такого действия противоречит закону, действие подлежит совершению другим нотариусом, с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин, либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, сделка совершаемая от имени ЮЛ противоречит целям указанным в его уставе или положении, документы представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства.

10) методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действия.

Размещено на Allbest.ru