Основные стадии процесса правоприменения
Понятие, признаки, виды правоприменения, подходы к разграничению его стадий. Основные элементы правоприменительного процесса. Специфика стадий установления фактических обстоятельств и юридической основы дела. Документальное оформление принятия решения.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.08.2017 |
| Размер файла | 61,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Правоприменение как особая форма реализации права
1.1 Понятие, признаки, виды правоприменения
1.2 Подходы к разграничению стадий правоприменения
Выводы по первой главе
2. Особенности основных стадий процесса правоприменения
2.1 Основные элементы правоприменительного процесса
2.2 Специфика стадии установления фактических обстоятельств дела
2.3 Особенности стадии установления юридической основы дела
2.4 Стадия принятия решения по делу: вынесение и документальное оформление
Выводы по второй главе
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Внимание ученых (теоретиков, специалистов как в области теории государства и права, так и отраслевых наук) вопросы правоприменения привлекают достаточно часто. Связано это с тем, что целью применением права является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, но так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.
Применение норм права (правоприменение) как одна из форм его реализации необходима там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано лишь по решению органа, который олицетворяет государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов. Без таких решений невозможно хранить правовые нормы от нарушений, наказывать правонарушителей и ликвидировать вредные последствия правонарушений.
Правоприменение - сложная деятельность. Его цель - упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного и стабильного характера. Одновременно, сам процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности. Продолжаясь во времени, она проходит несколько стадий, на каждой из которых выполняются этапные задачи, последовательно ведущие к достижению единой цели - принятию индивидуально-властного решения. Как отмечет Н.А. Власенко, именно правоприменением охватывается конкретизация общих правовых предписаний (их «привязка») относительно конкретной жизненной ситуации и принятие соответствующего решения. Власенко, Н.А. Теория государства и права: учеб. пособие / Н.А. Власенко. - М.: Проспект, 2013. - С. 169.
Степень разработанности. В отечественном правоведении к проблеме правоприменения в разное время обращались такие ученые, как С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, Н.Н. Вопленко, В.М. Горшенев, Ф.А. Григорьев, А.В. Демин, Завадская, В.Н. Карташов, Д.А. Керимов, В.В. Лазарев, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Е.В. Новиков, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, Ю.С. Решетов, В.Д. Сорокин, Л.И. Спиридонов, Ю.А. Тихомиров, А.Ф. Черданцев, В.А. Шабалин, М.Д. Шаргородский и др. В исследовании аспектов правоприменения особое место отводится стадиям правоприменительного процесса. Так, эту тему раскрывают в учебных пособиях теория государства и права по В.В. Лазарев и С. В. Липень (2011), С.А. Комаров (2014), Н.И. Матузов и А.В. Малько (2016), В.Н. Хропанюк (2014). На этот факт обращают внимание авторы монографии «Правоприменение: теория и практика» под редакцией Ю.А. Тихомирова (2008). Об интересе к правоприменительной деятельности свидетельствуют и диссертационные исследования: Герасимовой Н.П. «Установление фактических обстоятельств дела в правоприменительной деятельности» (2000); Ковалевой Е.Л. «Правомерное и противоправное поведение: их соотношение» (2008); Бачернихиной М.В. «Техника установления фактических обстоятельств юридического дела» (2011); Сардаевой О.Г. «Установление фактических обстоятельств дела как основа квалификации юридически значимого поведения» (2013). Некоторые из работ названных авторов использованы при написании данной курсовой работы.
Цель исследования - изучение основных стадий правоприменения.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
- дать понятие правоприменения, как особой формы реализации права;
- раскрыть признаки и виды правоприменения;
- провести анализ основных стадий правоприменения.
Методы исследования: теоретический анализ литературно-правовых источников.
Структура курсовой работы. Работа включает введение, две главы основной части, заключение и список использованной литературы.
1. Правоприменение как особая форма реализации права
1.1 Понятие, признаки, виды правоприменения
В теории права выделяются четыре формы реализации права: соблюдение; исполнение; использование; применение. При этом, особая форма реализации права - применение (правоприменение).
Применение права - одна из форм бытия права в процессе его властной реализации. Это особая форма и вместе с тем специфический организационно-правовой способ правореализации. Постановка его в один ряд с другими формами реализации права (соблюдением, исполнением, использованием) подчеркивает его нацеленность на правомерное претворение нормативных правовых предписаний в жизнь, а акцентирование внимания на том, что это еще и особый организационно-правовой способ правореализации, подчеркивает властную, юридически формализованную процедуру осуществления.
В самом общем виде применение права (правоприменение) есть властная организационная деятельность компетентных, то есть специально на это уполномоченных органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению юридических дел путем издания индивидуальных правовых предписаний на основе и во исполнение действующего законодательства. Другими словами, правоприменение - это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. Радько, Т.Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько, В.В. Лазарев, Л.А. Морозова. - М: Проспект. 2014. - С. 35.
Своеобразие правоприменения, как особой формы реализации права отражается в следующих специфических признаках: Власенко, Н.А. Теория государства и права: учебное пособие / Н.А. Власенко. - М.: Проспект, 2013. - С. 21.
1) особый субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства);
2) правоприменение является одной из форм государственно-властной управленческой деятельности. С ее помощью государственные органы и уполномоченные на то организации осуществляют детализирующее, индивидуальное воздействие на конкретные жизненные ситуации, требующие властного вмешательства или контроля. Причем данная деятельность осуществляется только в рамках предоставленных им полномочий по управлению в определенной сфере общественной жизни;
3) по своему содержанию правоприменение является своеобразной формой перевода общих нормативно-правовых предписаний и принципов в юридически значимое поведение конкретных субъектов, наделяемых субъективными правами и юридическими обязанностями в зависимости от своеобразия конкретной жизненной ситуации. Данная деятельность носит интеллектуально-волевой, познавательный характер, требующий не только знания действующего законодательства, но и определенного жизненного опыта, твердых нравственных позиций. Поэтому к правоприменителю предъявляются повышенные требования относительно его профессиональных качеств;
4) необходимость синхронизации поведения участников право-применительного процесса, многоэтапность и повышенная социальная значимость обусловливают процессуальный характер правоприменения. Продолжаясь во времени, она проходит несколько стадий, на каждой из которых выполняются этапные задачи, последовательно ведущие к достижению единой цели - принятию индивидуально-властного решения, регулирующего жизненную ситуацию. Процессуальная форма дисциплинирует его участников, обеспечивает согласованность и предсказуемость их поступков, служит гарантией вынесения обоснованного и справедливого решения по делу. В системе права имеются целые процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право;
5) правоприменение завершается принятием индивидуально-властного, юридически значимого решения, в котором дастся не только юридическая оценка определенной ситуации, но и определяется дальнейшее поведение се участников. Причем это решение обязательно не только для конкретных субъектов (адресатов), но и для неопределенно большого количества лиц, прямо или косвенно причастных к реализации принятого решения. Так, приказ ректора вуза о зачислении Иванова на первый курс имеет юридическое значение не только для самого абитуриента, но и для многочисленных служб учебного заведения, военкомата, предприятия, на котором он работал, и т. д.
Эти признаки показывают специфику правоприменения и отграничивают его от таких форм реализации права, как соблюдение, исполнение и использование.
Закон не может предусмотреть все возможные жизненные ситуации. Иногда это объективно невозможно, потому что ситуаций очень много и нельзя их все предугадать. Поэтому правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. Такая потребность появляется в следующих случаях: Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права: учебник / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2013. - 560 с.
1) Когда норма права сформулирована так, что для реализации субъективных прав и юридических обязанностей требуется властное решение, вынесенное с учетом определенных жизненных обстоятельств (например, для реализации права гражданина на пенсионное обеспечение требуется прохождение определенной процедуры в соответствующих органах).
2) Когда субъекты права не могут прийти к согласию по поводу реализации определенных прав и обязанностей, то есть между ними возникает спор (например, при разделе имущества).
3) Когда не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязанности (например, сосед по участку построил высокий забор, который мешает проникновению солнечного света на другой участок).
4) Когда требуется официальное признание определенных юридических фактов (например, нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью; признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим).
5) При совершении правонарушения и возникновении необходимости определить вид и меру юридической ответственности для правонарушителя.
6) Когда имеются препятствия для осуществления прав и обязанностей.
Выделяют два основных вида правоприменения - оперативно-исполнительное (позитивное) и правоохранительное (юрисдикционное): Морозова, Л.А. Теория государства и права. Учебник / Л.А. Морозова. - М: Юристъ, 2010. - С. 252.
- оперативно-исполнительное (позитивное) правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. Как правило, она имеет своей направленностью, реализацию собственных полномочий (предоставление визы, регистрация брака, прием на работу, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка и др.). Это основной вид организации исполнения велений права и вместе с тем позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов.
- правоохранительное (юрисдикционное) правоприменение - деятельность направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деятельности субъектов юридическим предписаниям, на применение государственного принуждения к правонарушителям. Данный способ применения права является традиционным выражением право-применительной деятельности путем рассмотрения судебными органами споров о праве или решения вопроса назначения наказания виновному лицу. Результатом юрисдикционного правоприменения может быть властная констатация вида и меры субъективных прав и обязанностей сторон либо определение степени виновности и меры наказания правонарушителю. Отсюда сам юрисдикционный способ выступает в двух основных формах: как регулятивно-констатирующий и в качестве правоохранительного. То есть, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения.
Таким образом, реализация права - одна из важнейших и конкретных форм бытия права, обеспечивающая перевод всеобщей нормативности правовых предписаний, заключенной в источниках права, в плоскость субъективных прав и обязанностей, составляющих юридическое содержание правовых отношений.
1.2 Подходы к разграничению стадий правоприменения
Процессуальная урегулированность является существенным моментом понимания своеобразия правоприменительной деятельности и является юридической гарантией его законности. Это означает, что содержание, последовательность, пределы и условия времени совершения отдельных действий и операций всегда достаточно четко и исчерпывающе определяются действующим законодательством. Отсюда применение права в качестве процессуально оформленной деятельности выглядит как многоступенчатый, длящийся во времени и развивающийся в соответствии с нормами юридической процедуры процесс организационно-властной реализации права.
Как уже было отмечено выше, правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких логически связанных друг с другом последовательных стадий - действий, взаимосвязанных между собой: сначала происходит установление фактической основы дела; затем - юридической; наконец, на этой базе принимается решение. Стадия - это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность.
Анализ юридической литературы показал, что вопрос о количестве стадий правоприменительной деятельности и их наименовании в литературе продолжает оставаться дискуссионным. Разные авторы называют неодинаковое число. Вопленко, Н.Н. Реализация права: Учебное пособие / Н.Н. Вопленко. - Волгоград: ВолГУ, 2011. - С. 30-31.
Так, Я.С. Михаляк называет шесть стадий в процессе применения права:
а) анализ фактических обстоятельств рассматриваемого случая, к которому следует применить норму права;
б) выбор правовой нормы, подлежащей применению к рассматриваемому случаю;
в) уяснение смысла избранной нормы права, то есть толкование применительно к рассматриваемому случаю;
г) издание акта применения избранной нормы права к рассматриваемому случаю;
д) совершение фактических действий по обеспечению реализации изданного акта применения;
е) проверка и контроль за фактическим исполнением акта применения.
Ю.Г. Ткаченко выделяет пять основных стадий:
а) анализ фактических обстоятельств дела;
б) выбор нормы и удостоверение правильности ее текста;
в) уяснение смысла и содержания юридической нормы;
г) разъяснение юридической нормы компетентными органами, если после уяснения данной нормы ее смысл требует специального раскрытия;
д) принятие решения.
Пять стадий правового регулирования выделяют в учебнике Н.И. Матузова и А.В. Малько. Матузов, М.И. Теория государства и права: учебник / М.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Дело, 2016. - С.50.
На первой стадии формулируется правило поведения. Эта стадия выражается в норме права.
На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт или фактический состав.
Третья стадия - установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных; эта стадия конкретизируется в таком элементе правового регулирования, как правоотношение.
Четвертая стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Четвертая стадия процесса правового регулирования отражается в таком элементе правового регулирования, как акты реализации прав и обязанностей.
Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и на помощь должна прийти правоприменительная деятельность. Эта стадия отражается в таком факультативном элементе, как охранительные правоприменительные акты.
Марченко М.Н. выделяет четыре стадии: Марченко, М.Н. Правоведение: Учебник / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. - М: ТК Велби, 2014. - С. 188.
1) установление и исследование фактических обстоятельств дела;
2) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц;
3) анализ содержания нормы права и принятие решения (издание индивидуального акта);
4) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.
Эти точки зрения выделяют подробную детализацию тех действий и условий, которые, по мнению авторов, сопровождают процесс единичного правоприменения и входят в его содержание. Положительный момент такого понимания стадий правоприменительной деятельности заключен в подробности анализа познавательных и организационно-технических задач, которые решает правоприменитель. Однако в подобных взглядах наблюдается смешивание основных стадий с неосновными, факультативными, а также чрезмерное отождествление применения права с управленческим циклом вообще. Кроме того, выделение в качестве правоприменительных стадий таких моментов, как: уяснение смысла и содержания юридической нормы, разъяснение юридической нормы, совершение факти ческих действий по обеспечению реализации изданного акта применения права, проверка и контроль за фактическим исполнением акта применения - означает постановку в один ряд действительно узловых моментов правоприменения, выражающих его внутреннюю логику, с общими условиями обеспечения правильного применения права.
С.С. Алексеев выделяет три таких главных стадий: Алексеев, С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Проспект, 2015. - С. 59.
1) установление фактических обстоятельств дела;
2) установление процессуальной основы дела - выбор и анализ юридических норм;
3) решение дела и документальное оформление принятого решения. В практической деятельности, по мнению автора, все эти указанные стадии переплетаются, нередко выражаются в одних и тех же действиях.
Несомненно, каждая точка зрения имеет право на своё существование, и в любой научной точке зрения имеется определённая доля истины. Например, Федоров Г. в своей статье «Стадии правоприменительного процесса», проанализировав различные точки зрения, приходит к выводу о 10 стадиях правоприменительного процесса:
1) установление факта, к которому надлежит применение нормы (норм) права и сбор соответствующих доказательств (материалов);
2) изучение (исследование) собранных фактических данных;
3) подбор соответствующей правовой нормы (правовая квалификация), подходящей к данному случаю;
4) проверка подлинности текста применяемой нормы и анализ её с точки зрения законности действия её во времени, в пространстве и по кругу лиц;
5) толкование - уяснение смысла, содержания избранной правовой нормы;
6) рассмотрение юридического дела по существу;
7) вынесение правомочным органом или должностным лицом окончательного правоприменительного акта;
8) оглашение принятого решения - доведение его содержания до круга заинтересованных лиц;
9) исполнение правоприменительного решения;
10) контроль за исполнением правоприменительного акта с тем, чтобы принятый акт был исполнен вовремя и в полном объёме. Федоров, Г. Стадии правоприменительного процесса / Г. Федоров, В. Травин // Закон и жизнь. - 2014. - № 7. - С. 10-20.
Однако, во всех случаях в центре правоприменительной деятельности находится то, что относится к применению права, - установление фактических обстоятельств дела, выбор и анализ юридических норм и решение юридического дела. С моей точки зрения, именно эти три стадии правоприменения следует выделять в качестве основных:
1) Установление и анализ фактических обстоятельств дела: определение круга юридически значимых фактов; сбор и закрепление этих фактов; исследование фактов, установление достоверности и достаточности; оценка фактов с точки зрения истинности или ложности;
2) Формирование юридической основы дела (выбор и анализ нормы права): рассчитана ли норма на данное условие; проверка подлинности нормы; уяснить норму (первая стадия толкования);
3) Принятие правоприменительного решения и его документальное оформление: подготовка проекта правоприменительного акта; проверка соответственности проекта правоприменительного акта правовым предписаниям; вынесение (издание) акта правоприменения; доведение до субъекта содержания принятого решения.
Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное. Поскольку единственным исходным основанием начала процесса правоприменения является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств, то первая стадия правоприменения состоит в установлении юридических фактов и юридических составов (совокупность фактов) с целью достижения фактической объективной истины. В реальной жизни эти стадии протекают практически параллельно, и правоприменителю приходится обращаться то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя и ту и другую. В гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном кодексах как раз такие «реальные» стадии и указаны. Амелина, К.Е. Правоведение / К.Е. Амелина, М.А. Ковалева, Б.Р. Коган. - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2014. - С.16.
Третья стадия (решение юридического дела) представляет собой не одномоментный акт, а тоже определенный процесс, который может быть рассмотрен и как формально-логический, и как творческий, и как государственно-властный. На этой стадии правоприменительного процесса компетентный орган выносит властное решение, которое доводится до заинтересованных лиц и организаций. При этом правоприменитель должен удостовериться, что обстоятельства дела исследованы правильно и с достаточной полнотой, что они достоверны и им дана правильная юридическая оценка, что применяемая норма права относится именно к этому конкретному случаю.
Как пример правоприменения - это деятельность судов: вынося приговор или приняв судебное решение по гражданскому делу, суд осуществляет применение права, реализует свои властные полномочия, вторгается в сферу прав и обязанностей гражданина или соответствующего структурного образования, словом, создает правоприменительный акт, на основе которого может осуществляться прямое принуждение.
Выводы по первой главе
Реализация права осуществляется в 4-х формах - соблюдение, исполнение, использование и применение. Применение права - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия.
Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п. Поскольку применять нормы права - это значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание, то правоприменение как особая форма реализации права:
- осуществляется только от имени государства и только уполномоченными на то компетентными органами (государственные, муниципальные и т.п.);
- осуществляется на основе соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта и в процессуальной форме;
- состоит из нескольких последовательных стадий, основными являются: установление фактических обстоятельств дела; установление юридической основы дела; вынесение решения по делу, - именно они характеризуют природу правоприменительной деятельности.
При этом, правоприменители должны действовать в процессе применения права на основе закона, в соответствии с требованиями закона и только в пределах предоставленных полномочий.
2. Особенности основных стадий процесса правоприменения
2.1 Основные элементы правоприменительного процесса
правоприменение юридический дело
Правоприменительный процесс - особая разновидность юридического процесса, под которым понимают систему логически взаимосвязанных действий и операций, в которых выражается государственная деятельность по изданию правовых актов, совершению юридически значимых поступков. Понятие право-применительный процесс выражает организационную сторону право-применения, его элементы и основные стадии осуществления властной реализации правовых норм. То есть - это основанная на нормах процессуального права, развивающаяся во времени практика правоприменительной деятельности. Процесс организационно оформляет и дифференцирует основные способы применения права.
Основными элементами правоприменительного процесса выступают: правоприменительные производства, правоприменительные режимы и процессуальные стадии, регламентированные процессуальными нормами. Данные элементы содержат в себе систему необходимых требований, предъявляемых к действиям участников процесса в целях оптимизации достижения результатов правоприменительной деятельности. Так, право-применительное производство представляет собой качественно однородную группу процедурно-процессуальных действий по властной реализации каких-либо обособленных материально-правовых норм. Такие действия объединяются единством конечной цели, потребностями профессиональной специализации труда правоприменителей, соображениями о повышении эффективности правового регулирования.
В качестве примера можно привести: исковое производство в гражданском процессе, производство по делам несовершеннолетних и по применению мер медицинского характера в уголовном судопроизводстве, регистрационные действия и разрешение административных споров в административном праве.
Правоприменительный режим выражается в складывающемся на основе процессуальных норм порядке осуществления правоприменительной деятельности и определяемом сочетанием и взаимодействием запрещающих, обязывающих и управомочивающих норм права (внутренняя атмосфера право-применения, раскрывающаяся в используемых методах и способах правового регулирования). Как подчеркивает С.С. Алексеев, - правоприменительный режим, - это порядок регулирования, выраженный в комплексе правовых средств, дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую разновидность регулирования. Режим формирует и подчеркивает своеобразие отдельных правоприменительных производств. Теория государства и права / под. ред. С.С Алексеева. - М.: Норма, 2014. - С. 170.
Следующим элементом правоприменительного процесса являются его стадии. Под правоприменительной стадией понимаются относительно обособленные, но между собой взаимосвязанные, группы правоприменительных действий (операций), и последовательно выражающих развертывание содержания правоприменительной деятельности. Понятие стадийности выражает внутреннюю логику правоприменения, прохождение определенных ступеней юридического процесса и совершение при этом необходимых организационных, интеллектуальных, волевых и других действий. На каждой стадии правоприменительного процесса разрешаются конкретные задачи, связанные с установлением фактических обстоятельств юридического дела, правовой квалификацией, толкованием правовых норм, устранением пробелов в праве и исполнением принятого решения. Власенко, Н.А. Теория государства и права: учеб. пособие / Н.А. Власенко. - М.: Проспект, 2013. - С. 262.
2.2 Специфика стадии установления фактических обстоятельств дела
Процесс применения права начинается с исследования фактических обстоятельств дела, подлежащих урегулированию посредством правоприменения, выяснения потребности в этом или необходимости. Известно, что отдельные правоприменительные производства могут возбуждаться только по желанию отдельных лиц (исковое производство), другие - начинаться в силу определенного законом юридического факта (расследование и рассмотрение уголовного дела). Окончательное же решение о возбуждении правопримени-тельного процесса, относящееся к компетенции должностного лица, принимается после изучения фактических обстоятельств дела. Это не означает, однако, что на данной стадии имеет место чисто фактическая, а не юридическая деятельность. Наоборот, фактическое и юридическое содержание в исследовании обстоятельств дела переплетаются и находятся в неразрывном единстве. На практике применение права представляет собой непрерывный, все более углубляющийся процесс юридического познания, в ходе которого происходит обращение то к фактам, то к юридическим нормам: на основе анализа норм возникает необходимость более глубоко исследовать фактические обстоятельства; анализ же фактических обстоятельств вынуждает вновь обратиться к нормам, уточнить отдельные юридические вопросы и т. д.
При применении норм права очень важно отобрать и четко выделить те факты, которые необходимы для правильного решения юридического дела (факты, имеющие юридическое значение), а затем тщательно проанализировать и дать им соответствующую оценку с точки зрения их истинности и достоверности. Все фактические обстоятельства, за исключением общеизвестных фактов (например, землетрясения), преюдициальных фактов, т.е. фактов, установленных уже вступившим в законную силу решением или приговором суда, и фактов, признанных другой стороной, подлежат установлению с помощью доказательств (ст. 73 УПК РФ; ст. 56 ГПК РФ), т.е. доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств (составляющих предмет доказывания) с помощью фактов. Поэтому, все с чем имеет дело теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения.
Итак, на первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по делу. Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются в предусмотренном законом порядке. Для этого, по закону необходимо совершить целый ряд процессуальных действий, руководствуясь следующей формулой: что - где - когда - кто - как - почему. Так, при исследовании обстоятельств совершения конкретного правонарушения в первую очередь должны быть установлены следующие факты: кто совершил правонарушение, когда и где было совершено правонарушение, каковы мотивы, причины совершения этого правонарушения и т. д. (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исследование вещественных доказательств, следов, документов, назначение, если это нужно, экспертизы, фотосъемка и т.д.).
Сбор необходимых доказательств в одних случаях может быть сложнейшей юридической деятельностью (например, предварительное следствие по уголовному делу), а в других - сводиться к представлению заинтересованным лицом необходимых документов. Например, гражданин, имеющий право на пенсию, обязан представить в органы социального обеспечения документы, подтверждающие это право.
В ходе правоприменительной деятельности в каждом конкретном случае следует установить, какие юридические доказательства необходимы по данному делу, достаточны ли эти доказательства для принятия решения по существу дела. Только глубокое и всестороннее исследование юридических фактов позволяет установить объективную картину случившегося по конкретному делу, т.е. установить фактическую основу дела и на основе этого правильно подобрать правовую норму, применяемую к данным обстоятельствам.
Основными вопросами, подлежащими выяснению и разрешению на первой стадии, являются следующие: Вопленко, Н.Н. Реализация права: Учебное пособие / Н.Н. Вопленко. - Волгоград: ВолГУ, 2011. - С. 37.
1. Устанавливается возможность отнесения рассматриваемых общественных отношений к социально-правовой среде, урегулированность их правом.
2. Познается юридическая значимость исследуемых обстоятельств и конкретное место в предмете регулирования соответствующей отрасли права.
3. Выясняется личностный аспект подлежащего урегулированию общественного отношения. Осуществляется в этой связи сбор данных о личности субъектов, к которым применяется правовая норма.
4. Проводится работа по сбору, анализу и процессуальному закреплению доказательств, определяющих юридическую основу рассматриваемого дела.
5. Осуществляется юридическая оценка собранных доказательств и, таким образом, устанавливается объективная истина по делу.
Все перечисленные вопросы разрешаются взаимосвязанно, в комплексе и, в свою очередь, состоят из множества диктуемых обстоятельствами дела и требованиями процессуальной формы частных ситуаций.
Если выбор, анализ нормы права и принятие решения по делу являются в большей мере внутренним интеллектуально-волевым процессом, то выяснение фактических обстоятельств находится как бы «на поверхности» всего процесса правоприменения, облекается в форму фактических и организационно-правовых отношений. Это означает, что многие вопросы выбора оптимальной процессуальной формы правоприменения относятся уже к первой стадии правоприменительной деятельности.
При применении права к юридическим доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, к ним предъявляются определенные процессуальные требования. Теория государства и права / под. ред. С.С Алексеева. - М.: Норма, 2014. - . 401.
Во-первых, в ходе правоприменительного процесса рассматриваются только те доказательства, которые имеют значение для дела. Например, в соответствии со ст. 56 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Во-вторых, правоприменительные органы (должностные лица) должны использовать лишь те средства доказывания, которые определены процессуальным законодательством. Так, не могут служить доказательством показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности (ст. 74 УПК РФ). Например, чтобы установить причину смерти и характер телесных повреждений, надо обязательно провести судебно-медицинскую экспертизу (п. 1 ст. 79 УПК РФ).
В-третьих, в процессе правоприменительной деятельности необходимо установить полноту и правильность всех фактических обстоятельств, имеющих значение для юридического дела. Неполное и неправильное определение юридически значимых обстоятельств дела является основанием для отмены или изменения решения либо приговора суда (п. 1 ст. 306 ГПК РФ), приговора (п. 1 ст. 342, 343 УПК РФ). При этом, при сборе доказательств по уголовным и административным делам действует принцип презумпции невиновности. Правоохранительные органы (должностные лица) обязаны доказать факт нарушения закона и собрать все необходимые юридические доказательства, подтверждающие виновность лица, совершившего правонарушение. В соответствии с законодательством РФ только суд может признать лицо виновным в совершении преступления. В гражданском праве действует принцип виновности лица, причинившего вред другим субъектам права или нарушившего закон. Бремя доказывания своей невиновности лежит на самом лице, совершившем гражданское правонарушение.
2.3 Особенности стадии установления юридической основы дела
После того, как установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, начинается вторая стадия применения норм права (формирование юридической основы дела). На этой стадии право-применительный орган решает вопрос: какую юридическую норму применить при рассмотрении конкретного дела, то есть дает юридическую квалификацию фактическим обстоятельствам дела.
Поиск необходимого нормативного материала осуществляется правоприменителем одновременно с исследованием фактических обстоятельств дела по мере развития процесса правовой квалификации.
Юридическая квалификация - это деятельность уполномоченных на то субъектов по сопоставлению и юридической констатации реально происходивших фактических обстоятельств и их типовой модели, зафиксированной в правовой норме. Для этого правоприменитель первоначально устанавливает отрасль права, нормы которой регулируют данный случай, затем в рамках отрасли выявляет необходимый институт, а потом и конкретную норму права. При этом осуществляется «критика» данной нормы (действует ли она в настоящее время, распространяется ли она на данную территорию и данных субъектов и т. д.), устраняются возможные коллизии и устанавливается точный смысл предписания, толкуется его содержание и сопоставляется с другими функционально связанными нормами.
Следует иметь в виду, что правовая квалификация довольно часто предполагает не только юридическую, но и социально-политическую, а порой и нравственно-психологическую оценку деяния. Для того чтобы убедиться в этом, достаточно проанализировать практику рассмотрения дел о необходимой обороне или выселении лиц за невозможностью совместного проживания.
Стадия включает в себя следующие правоприменительные действия: Братановский, С.Н. Теория государства и права. Курс лекций / С.Н. Братановский. - М.: Директ-Медиа, 2013. - С. 91.
а) выбор юридической нормы, подлежащей применению к конкретным обстоятельствам дела (говоря юридическим языком - дать правовую квалификацию юридическим фактам этого дела);
б) проверка подлинности нормы (достоверность ее текста с точки зрения законности, соответствие закону либо другим вышестоящим нормативным актам) и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц («высшая» критика);
в) проверка правильности текста нормативно-правового акта («низшая» критика);
г) уяснение содержания применяемой нормы права (путем толкования).
Данная стадия требует не меньшей ответственности и внимательности, чем первая. Квалификация должна быть точной, адекватной и бесспорной. Фактически здесь речь идет об установлении полного состава правонарушения, иными словами, юридической основы дела. Поэтому эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить, какое преступление совершено - умышленное или неосторожное; если установлен умысел, то какой - прямой или косвенный (эвентуальный). Неосторожность тоже бывает двух видов - самонадеянность (легкомыслие) или небрежность. В зависимости от этого избираются разные нормы или их части. Все это представляет собой логическую операцию подведения конкретной ситуации под надлежащую норму закона.
Правовой анализ выбранной юридической нормы включает проверку юридической силы этой нормы, ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. При этом, правоприменительный орган должен точно установить, действует ли данная норма права:
- в тот момент, когда на ее основе нужно решить конкретное юридическое дело;
- на той территории, где юридическое дело должно быть разрешено;
- распространяется ли действие данной правовой нормы на участников правоотношений, в отношении которых эта норма должна быть применена.
Все указанные вопросы, решаемые на стадии выбора и анализа нормы права, преследуют цель обеспечения правильной юридической квалификации. Происходит постоянно развивающийся процесс приурочивания материальных и процессуальных правовых предписаний к фактическим обстоятельствам дела и возникающим задачам правового регулирования. Здесь же разрешаются выявленные затрудненные нетипичные ситуации правоприменительного процесса. Устраняются препятствия к вынесению решения материально-правового характера.
Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана. Норма подвергается всестороннему толкованию с помощью известных приемов и способов (грамматического, логического, систематического, специально-юридического и др.).
При юридической квалификации проверяется правильность текста закона, то есть его подлинность (достоверность) с точки зрения наличия ошибок, а также наличие изменений в законодательстве. Применяется только текст закона, опубликованный в официальных изданиях со всеми изменениями и дополнениями на день применения юридической нормы. Также нужно определить место юридической нормы в иерархической структуре системы права, чтобы эта норма не противоречила вышестоящим нормативно-правовым актам. При выборе юридической нормы важно учитывать и соответствие этой нормы общим правовым принципам.
Определяя действие закона во времени в ходе правоприменительного процесса, необходимо учесть следующие юридические правила:
«Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон» (ст. 54 Конституции РФ);
«Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют» (ст. 57 Конституции РФ);
«Действие закона распространяется на отношения, возникающие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом» (ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ) и т. д.
Определенные трудности в выборе правовой нормы правоприменитель встречает и при обнаружении пробелов в праве (отсутствие норм) и юридических коллизий (столкновение норм, нормативных актов). В правоприменительной деятельности иногда имеет место коллизия правовых норм, когда обнаруживается, что данный случай регулируется несколькими нормами, которые либо не совпадают, либо противоречат друг другу. При разрешении коллизий между правовыми нормами применяются следующие правила: Федоров, Г. Особенности применения права при наличии пробелов в праве и юридических коллизий / Г. Федоров, В. Травин // Закон и жизнь. - 2014. - № 4. - С. 8-18.
- при противоречии норм федерального закона и закона субъектов Федерации применяется норма федерального закона в пределах полномочий РФ;
- при коллизии норм, исходящих от различных органов государственной власти, применяется норма законодательного органа;
- при противоречии между нормами права, принятыми одним и тем же органом государственной власти в разное время, применяется норма, принятая позднее;
- в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.
Особо следует сказать о ситуации, когда правоприменитель не находит нормы, регулирующей установленные факты. Если исключить некомпетентность правоприменителя, то в этом случае: либо законодатель не считает необходимым регулировать данные обстоятельства и принимать по ним какие-либо решения юридического характера, либо налицо пробел в праве. При наличии действительного пробела, отсутствие соответствующей нормы преодолевается путём применения аналогии.
2.4 Стадия принятия решения по делу: вынесение и документальное оформление
Вынесение решения по юридическому делу является решающей и наиболее ответственной стадией применения права. Первые две стадии правоприменительного процесса подготавливают все необходимые условия для центрального момента правоприменения - принятия окончательного решения по делу и его документального оформления.
Содержание решения по юридическому делу определяется главным образом его фактическими обстоятельствами. Прежде чем вынести юридическое решение, правоприменительный орган должен убедиться, что все фактические обстоятельства юридического дела исследованы правильно и достаточно полно, что они достоверны и им дана верная юридическая оценка, что по данному делу правильно выбрана юридическая норма и она всесторонне и полно изучена. Только после изучения всех фактических обстоятельств юридического дела и окончательной правовой квалификации выносится решение по делу.
На этой стадии объединяются три основных потока информации:
- информация о реальных фактических обстоятельствах, требующих юридической оценки;
- юридическая информация, зафиксированная в нормах права (юридический состав деяния) и выражающая отношение к такого рода ситуациям со стороны компетентных правотворческих органов и государства в целом;
- социальная информация, выраженная в различных социальных нормах (религиозных, политических, моральных и т. д.), содержащих оценку такого рода деяний со стороны общества.
На основе полученной законным образом, допустимой и достаточной информации правоприменитель дает окончательную юридическую оценку содеянного, оформив ее официальным юридическим актом, влекущим юридические последствия.
В результате проведенных всех вышеуказанных операций принятое решение фиксируется в правоприменительном акте.
Правоприменительный акт - это подзаконный, властный, индивидуально-определенный акт, принимаемый компетентным органом государственной власти или должностным лицом по конкретному юридическому делу. В правоприменительном акте определяются права и обязанности сторон, устанавливается мера юридической ответственности виновного лица.
Назначение актов применения права вытекает из их названия - они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы, не изменять или дополнять старые. Имея общие черты с нормативно-правовыми актами, т.е. представляют собой письменные акты-документы; исходят от государства; обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством), акты применения права, в то же время существенно различаются. Так, если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием правоприменительных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания. Наиболее характерные признаки (специфика) правоприменительных актов заключаются в следующем: Морозова, Л.А. Теория государства и права. Учебник / Л.А. Морозова. - М: Юристъ, 2010. - С.175.
1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;
2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегирован-ные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;
3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;
4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;
5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;
6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.
Классический правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу) должен обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.). Он должен также иметь определенную внутреннюю структуру, так как без некоторых элементов самый важный акт может утратить свою юридическую силу. Правоприменение: теория и практика / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М.: Формула права, 2008. - С.93.
На этом процесс применения нормы права заканчивается и начинается реализация акта применения нормы права (правоприменительного акта), т. е. реализация конкретных прав и обязанностей, определенных этим актом.
После того как вынесено обоснованное решение компетентным органом государственной власти или должностным лицом, возникает необходимость исполнения этого решения, доведение его до логического завершения. Это также важно, ибо невыполненное решение сводит на нет весь правоприменительный процесс. Однако, фактическое проведение в жизнь принятого решения, вряд ли стоит считать особой стадией правоприменительного процесса, наступающей после вынесения правоприменительного акта. Дело в том, что реализация принятого решения, при всей несомненной и исключительной важности, выходит за пределы проблемы применения права. Она, как правило, протекает в новых исполнительно-распорядительных отношениях, и осуществляется иными субъектами и в иных процедурных формах. Так, в соответствии с ФЗ от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов (ст. 5). Таким образом, исполнение принятого решения выступает составной частью правоохранительной, а не правоприменительной деятельности.
Выводы по второй главе
Правоприменение как особая форма реализации права - это сложный юридический процесс, который состоит из четко установленных законодателем последовательных стадии, несоблюдение которых может привести к появлению недоброкачественных правоприменительных актов со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.
Основные стадии применения права: установление фактических обстоятельств дела, определение юридической основы дела и вынесение решения по делу и изданием (оформлением) соответствующего право-применительного акта.
В практической деятельности все три стадии переплетены, нередко выражаются в одних и тех же действиях. Кроме того, в практической работе выделяются стадии разбирательства уголовных и гражданских дел, когда в эту работу включаются наряду с судом и другие юридические органы. Так, в уголовном процессе выделяются стадии предварительного следствия, судебного разбирательства, исполнения приговора. В гражданском процессе - стадии судебной подготовки, судебного рассмотрения спора, исполнения решения. Однако во всех этих случаях в центре сложной юридической деятельности остается то, что относится к применению права - установление фактических обстоятельств, выбор и анализ юридических норм и решение юридического дела.
...Подобные документы
Понятие системы стадий уголовного процесса, их характеристика. Анализ совокупности стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, как системы уголовного процесса. Особенности исключительных стадий уголовного процесса.
курсовая работа [90,0 K], добавлен 13.07.2015Основные формы объединений государств в современном мире. Источники права и их классификация. Проблемы источников Российского права. Понятие, признаки, стадии, виды правоприменения. Анализ проблем правоприменения в России. Диспозиции правовых норм.
контрольная работа [145,5 K], добавлен 05.05.2015Сущность и виды стадий уголовного процесса. Досудебные, судебные и исключительные стадии уголовного процесса: субъекты, задачи и виды принимаемых решений. Особенности их применения в практической деятельности сотрудниками правоохранительных органов.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 12.11.2016Понятие правоприменения (доктринальный анализ и современный подход). Организация выполнения предписаний правовых норм, позитивного регулирования с помощью индивидуальных актов; охрана права от нарушений. Признаки, виды, модели и стадии правоприменения.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 30.08.2010Сущность, функции и признаки судебного правоприменения. Рассмотрение судебного прецедента как источника права. Характеристика основных форм реализации права - соблюдения, исполнения, использования. Понятие судебной практики в юридической литературе.
реферат [40,3 K], добавлен 02.06.2014Сущность понятия "уголовный процесс". Основные задачи уголовного судопроизводства. Система стадий уголовного процесса. Основные признаки стадии уголовного процесса. Характеристика типов уголовного процесса: обвинительный; состязательный; смешанный.
реферат [60,4 K], добавлен 21.05.2010Практика правоприменения в России как сфера апробирования правовых норм. Обзор возникающих проблем. Основные причины возникновения проблем правоприменения. Наиболее приоритетные направления деятельности с целью устранения проблем в реализации права.
реферат [17,7 K], добавлен 18.08.2011Теория государства и права как общественная наука. Специфика ее взаимодействия с различными гуманитарными науками. Основные методы познания государственно-правовой действительности. Понятие и признаки нормы права. Стадии правоприменительного процесса.
шпаргалка [53,9 K], добавлен 16.02.2011Понятие и уголовно-процессуальная сущность первоначальной стадии уголовного процесса и субъекты, наделенные полномочиями возбуждать их, поводы и основания данного процесса. Порядок принятия процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела.
дипломная работа [85,4 K], добавлен 03.08.2012Понятие стадий законодательного процесса. Подготовка законопроекта, его внесение, обсуждение, отклонение или принятие в Государственной Думе Российской Федерации. Одобрение законопроекта Советом Федерации. Дополнительные стадии законодательного процесса.
курсовая работа [31,8 K], добавлен 20.04.2010Понятие, субъекты, формы и принципы правоприменительной деятельности, особенности ее стадий. Характеристика применения норм права в деятельности людей как формы реализации юридических норм. Современные проблемы правоприменения по управлению обществом.
контрольная работа [54,7 K], добавлен 29.10.2014Понятие, признаки и структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция как ее структурные элементы. Виды и правовое содержание юридических норм. Основные стадии процесса их применения. Оперативно-исполнительная и правоохранительная формы их реализации.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 09.12.2014Установление действительных обстоятельств дела как задача гражданского судопроизводства. Начисление размера алиментов, взыскиваемых с родителей на детей. Присоединение к кассационной жалобе третьих лиц. Компетенция судов в ходе гражданского процесса.
контрольная работа [18,2 K], добавлен 26.09.2012Понятие и назначение уголовного судопроизводства (процесса). Характеристика стадий уголовного судопроизводства (процесса). Стадия подготовки к судебному заседанию и разбирательства. Стадия апелляционного и кассационного производства.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 23.11.2005Понятие и формы реализации права. Правоприменительный акт: понятие, структура и основные виды. Особенности позитивного и юрисдикционного правоприменения. Применение права: понятие и стадии. Правоприменение при пробелах в праве. Применение аналогии права.
контрольная работа [19,5 K], добавлен 03.02.2010Взаимосвязь стадий гражданского судопроизводства. Передача дела из одного суда в другой юрисдикционный орган. Роль гражданского процессуального права в укреплении законности. Исковое заявление о восстановлении на работе и взыскании заработной платы.
контрольная работа [11,6 K], добавлен 07.12.2010Характеристика стадий уголовного процесса, процессуальные функции. Понятие и свойства доказательств. Задержание подозреваемого в совершении преступления, условия и основания для него. Розыск обвиняемого в процессе расследования и приостановления дела.
контрольная работа [46,0 K], добавлен 12.09.2010Правотворчество: понятие и принципы. Виды правотворческой деятельности, стадии и техника законодательного процесса. Основные стадии законотворческого процесса. Значение систематизации законодательства, способы систематизации нормативных правовых актов.
курсовая работа [37,1 K], добавлен 11.06.2012Основные задачи подготовительного и исключительного этапов судопроизводственной стадии вынесения процессуального решения. Порядок отклонения возбуждения уголовного дела. Перечень обстоятельств, признаваемых основаниями для прекращения уголовного дела.
реферат [33,0 K], добавлен 31.10.2010Понятие, цели, значение, виды юридической техники, соотношение с законодательной технологией. Понятие правоприменительного акта. Нормативная структуризация и ее элементы. Соблюдение законов формальной логики как условие создания законодательных актов.
книга [83,7 K], добавлен 17.10.2009
