Екологічне право України

Внаслідок перевірки, проведеної співробітниками Васильківського міськрайвідділу внутрішніх справ УМВС України в Київській області за скаргою мешканця м. Василькова Тараненка О., в домоволодінні його сусіда Кротова Г. було виявлено мавпу, пуму, двох левенят та ведмедя. Враховуючи відсутність у Кротова Г. будь-яких дозволів на утримання вказаної зоологічної колекції, вони були вилучені та передані до Київського зоопарку, а Кротова Г. притягнуто до адміністративної відповідальності.

Не погоджуючись із рішенням працівників міліції, Кротов Г. звернувся до суду із позовом про захист права власності до міськрайвідділу та Київського зоопарку, в якому просив повернути йому тварин. В обґрунтування своїх вимог Кротов Г. зазначив, що: 1) тварини були придбані ним за договорами купівлі-продажу правомірно, а тому він є їх власником - особою, яка має право володіти, користуватись і розпоряджатись тваринами на власний розсуд, право власності є непорушним та гарантується державою; 2) положення законодавства України про тваринний світ в частині дозволів на спеціальне використання тварин поширюються виключно на тварин, що знаходяться у стані природної волі і не мають жодного відношення до нього; 3) чинним законодавством не передбачено порядку отримання дозволів на утримання зоологічних колекцій, що унеможливлює наявність такого дозволу у Кротова Г.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи є тварини Кротова Г. зоологічною колекцією в розумінні чинного законодавства? Чи потребує наявність тварин у Кротова Г. будь-яких спеціальних дозволів?

Надати оцінку із посиланням на чинне законодавство діям та позиціям органів внутрішніх справ і громадянина Кротова Г.

Вирішити справу.

Задача 2

Під час відкриття сезону полювання з метою здійснення контролю за станом ведення мисливського господарства в області, перевірки наявності дозвільної документації й правильності ведення відстрілів, проведення роз'яснювальної роботи серед мисливців та працівників господарств, Держекоінспекцією було організовано перевірки двома рейдовими групами, до складу яких увійшли державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища та громадські інспектори з охорони довкілля.

Проведені рейдові перевірки виявили 14 порушень вимог природоохоронного законодавства, 11 з них за незаконне полювання на пернату дичину.

Громадянин Петренко М. заперечив проти накладення на нього адміністративного стягнення, оскільки протокол щодо нього був складений громадським інспектором, а він не є представником влади і не може мати таких повноважень.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Дати характеристику функцій управління в галузі використання, відтворення та охорони об'єктів тваринного світу, які здійснювались у даному разі.

Чи є протокол громадського інспектора підставою для притягнення особи до юридичної відповідальності?

Вирішити справу.

Задача 3

Біолог Фещенко В. домовився із Байкальським федеральним заповідником (РФ) про придбання двох тигрів з метою їх подальшого розведення в Україні на дачі біолога в Житомирській області.

Для реалізації ідеї розведення тварин Фещенко В. звернувся до Мінприроди України із клопотанням про надання йому дозволу на ввезення тварин в Україну і їх подальше розведення. За наслідками розгляду заяви Фещенку В. було повідомлено, що дозвіл на ввезення тварин в Україну йому не може бути надано через відсутність нормативно визначеного порядку надання такого дозволу. Що ж стосується дозволу на розведення тварин, то Фещенко В. повинен попередньо погодити отримання такого дозволу із ветеринарною службою.

Не погоджуючись із відповіддю Мінприроди України Фещенко В. оскаржив його відмову у видачі дозволів до суду.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Який порядок видачі дозволів на спеціальне використання об'єктів тваринного світу передбачений чинним законодавством України?

Надати правову оцінку позиції Мінприроди України та громадянина Фещен В.

Вирішити справу.

Задача 4

Під час проведення перевірки дотримання вимог чинного законодавства працівниками Держрибагенства України виявлено, що мешканець м. Нова Каховка Соколов В. вів торгівлю свіжою рибою на місцевому ринку, не маючи будь-яких документів на підтвердження законності вилову такої риби. Як пояснив Соколов В., торгівля рибою не є його основним заняттям, вилов здійснено ним в порядку загального природокористування, на яке не вимагається будь-яких дозволів.

Працівники Держрибагенства України вилучили у Соколова В. рибу та наклали на нього штраф в розмірі 750 грн.

Не погоджуючись із наведеним, Соколов В. оскаржив дії працівників Держрибагенства України до суду.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Які документи повинен був мати Соколов В. для торгівлі рибою на ринку?

Надати правову оцінку позицій працівників Держрибагенства України та громадянина Соколова В.

Вирішити справу.

Задача 5

Під час перевірки дотримання законодавства про мисливське господарство і полювання державним інспектором лісової охорони спільно із працівниками Держекоінспекції України затримано на території земель фермерського господарства його засновника, який прогулювався із рушницею, собакою породи вівчарка та двома капканами. Фермер мав при собі дозвіл на носіння та зберігання рушниці, однак у нього було відсутнє посвідчення мисливця.

На підставі вказаного інспектори вилучили у фермера рушницю, наклали на нього адміністративний штраф у розмірі 500 грн. та підготували позов про стягнення шкоди, заподіяної незаконним добуванням тварин.

Фермер оскаржив дії інспекторів, вказавши, що під час затримання він перебував на земельній ділянці, як належить йому на праві власності, на рушницю він мав відповідний дозвіл, мисливством не займається, а тому не має відповідного посвідчення, капкани він використовує для полювання на гризунів у коморі, де зберігаються зернові. Про те, що його земельна ділянка відноситься до мисливських угідь, він не знав.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи можуть бути розташовані мисливські угіддя в межах земель, наданих для ведення фермерського господарства?

Які документи повинен був мати при собі фермер?

Чи правомірні дії інспекторів?

Вирішити справу.

Задача 6

Громадянин Васнєцов В., маючи намір стати мисливцем та придбавши мисливську двох собак бультер'єрів, звернувся до Держлісагенства України із заявою про видачу йому посвідчення мисливця.

У задоволенні заяви йому було відмовлено з огляду на наступне: 1) видача відповідних посвідчень здійснюється територіальними органами Держлісагенства України; 2) для видачі посвідчення Васнєцову В. необхідно подати: а) медичну довідку про придатність до здійснення мисливства; б) довідку з органів внутрішніх справ про відсутність судимості; в) дозвіл на носіння мисливської зброї; г) довідку від територіального органу Держлісагенства України про непритягнення Васнєцова до адміністративної відповідальності за останні 3 роки; д) докази вступу до громадської організації „Український мисливець” та оплати вступного внеску в розмірі 500 грн.

Васнєцов В. оскаржив відмову Держлісагенства України до суду.

Виначити види правовідносин, які виникли.

Які документи на право полювання передбачені чинним законодавством України та який встановлено порядок їх отримання?

Чи правомірною є відмова Держлісагенства України?

Вирішити справу.

Задача 7

В липні 2012 р. працівники міліції затримали на автостанції м. Бориспіль громадянина Тарасова К., який мав із собою тушки двох сірих гусок та перепела. Жодних документів на зазначену дичину Тарасов К. не мав, натомість пояснив, що гостював у свого друга дитинства - мисливця, який і презентував йому дичину, яку вполював напередодні.

Працівники міліції вилучили дичину та склали щодо Тарасова К. протокол про адміністративне правопорушення, до розгляду якого по суті громадянина й було затримано.

Після повернення додому до м. Переяслав-Хмельницького Тарасов К. звернувся до знайомого адвоката, який порадив оскаржити дії працівників міліції щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, одночасно вимагаючи компенсацію за вилучену дичину, а також звернутися із скаргою на дії міліціонерів до прокуратури.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи правомірні дії працівників міліції щодо Тарасова К.?

Яке рішення за наслідками розгляду звернень Тарасова К. повинен прийняти прокурор, а яке - суд?

Вирішити справу.

Задача 8

Під час проведення перевірки дотримання законодавства про захист тварин від жорстокого поводження Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області (далі - Держекоінспекцією) виявлено факти порушення вимог щодо транспортування тварин та поводження із ними з боку працівників ТОВ „Пересувний цирк” (далі - ТОВ), яке організовує циркові вистави в різних регіонах України. Так, причеп, в якому перевозяться дресировані поросята, недостатньо вентилюється, а його дах протікає під час дощу, внаслідок чого поросята перебувають у хворобливому стані.

За наслідками перевірки директора ТОВ та дресирувальника поросят притягнуто до адміністративної відповідальності, а здійснення циркової діяльності ТОВ призупинено до усунення виявлених порушень.

Директор ТОВ оскаржив дії та рішення Держекоінспекції до суду, вказавши, що будь-які порушення чинного законодавства з його боку відсутні, що унеможливлює притягнення його до адміністративної відповідальності. Крім того, процедури призупинення діяльності цирків законодавством не передбачено.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Які вимоги щодо захисту тварин під час транспортування передбачені чинним законодавством?

Надати правову оцінку діям Держекоінспекції та ТОВ.

Вирішити справу.

Задача 9

Кременчуцька міська рада Полтавської області прийняла рішення „Про порядок вигулу домашніх тварин в місцях загального користування м. Кременчука” (далі - Порядок). Порядком передбачено, що всі власники домашніх тварин повинні зареєструвати себе та тварин у виконкомі міськради, сплативши вартість реєстрації в розмірі 125 грн. 30 коп. В місячний строк з дня вказаної реєстрації виконком прийматиме рішення про видачу Дозволу на вигул тварин та Паспорту тварини для вигулу, при видачі яких сплачується вартість відповідних бланків.

Підставами відмови у видачі Дозволу та Паспорту, зокрема, передбачались відсутність реєстрації місця проживання на території м. Кременчука або Кременчуцького району, а також відсутність позитивної характеристики із ЖЕК за місцем проживання.

Громадська організація „Зелений Кременчук” оскаржила рішення міськради щодо затвердження даного Порядку до суду, вважаючи його таким, що не відповідає чинному законодавству.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи є домашні тварини об'єктами фауністичних правовідносин? А правовідносин у сфері екологічної безпеки?

Які вимоги щодо вигулу домашніх тварин передбачені чинним законодавством?

Надати правову оцінку зазначеним вище положенням Порядку.

Вирішити справу.

Задача 10

Працівниками Державної екологічної інспекції (далі - Держекоінспекції) проведено перевірку дотримання чинного законодавства комунальним підприємством „Київський іподром” (далі - КП). Перевіркою встановлено, що під час проведення тренувальних заїздів жокей Тесленко К. примушує коней стрибати через високі перешкоди, внаслідок чого останні травмуються. Виявлено також забруднення системи подачі води для пиття коней, внаслідок чого вони можуть захворіти. Приміщення для перебування тварин недостатньо опалюється, середня температура в ньому взимку не перевищує 12 градусів.

За наслідками перевірки директору КП Держекоінспекцією направлено припис про негайне усунення виявлених порушень, у задоволенні якого директором було відмовлено із наступною аргументацією. По-перше, жокей Тесленко К. ніколи не перебував із КП у трудових відносинах, з ним укладався цивільно-правовий договір про надання послуг, строк якого вже закінчився. По-друге, забруднення води має місце в вини ВАТ „Київенерго”, яке є балансоутримувачем відповідних інженерних мереж. На неодноразові звернення КП до нього щодо приведення мереж у належний стан жодної реакції не було. По-третє, температурний режим в приміщенні може бути встановлений об'єктивно лише внаслідок вимірювань впродовж зими, а не внаслідок вимірювання впродовж трьох днів перевірки.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи можна розглядати в даному разі травмування коней як прояв жорстокого поводження з тваринами?

Надати правову оцінку діям та позиції працівників Держекоінспекції та директора КП.

Вирішити справу.

Задача 11

Митні органи та органи ветеринарного контролю не пропустили через територію України вантажівку із 20 верблюдами, які були придбані в Калмикії та слідували транзитом до одного із цирків Болгарії. Заборона транзиту пояснювалася небезпекою зараження африканською чумою свиней у зв'язку із епідемією та відсутністю документів, необхідних для переміщення через кордон тварин.

Верблюди знаходилися на нейтральній смузі між російським автомобільним пунктом пропуску „Матвєєв Курган” та українським - „Успенська”. Один з верблюдів за цей час помер.

Після вирішення усіх питань щодо оформлення документів та надання спеціального закритого транспорту, Україна дала дозвіл на транзит тварин.

Представники російської фірми, яка організовувала перевезення, висунули претензії українській владі щодо відшкодування збитків у зв'язку із загибеллю одного з верблюдів.

Визначити види правовідносин, які виникли.

За яких умов допускається транзит тварин територією України? Які документи необхідні для цього ?

Чи підлягають збитки відшкодуванню, а якщо так, то як вони можуть бути обчислені?

Дати обґрунтовану відповідь представникам російської фірми.

Тема 6. Право екологічної безпеки

Задача 1

Група мешканців смт. Калинівка Вінницької області звернулась до Акціонерного товариства “Квант” з вимогою про перенесення великого бензосховища, яке йому належить, за межі вказаного населеного пункту.

В обґрунтування своєї вимоги громадяни зазначили, що випари бензину негативно впливають на здоров'я людей, викликаючи головокружіння, нудоту, приступи астми, загострення хронічних захворювань та алергічні реакції. Особливу стурбованість викликає здоров'я дітей. Крім цього, у центральному парку селища спостерігається пожовтіння трави й листя на деревах, а підтікання бензину забруднює ставок загального користування, який знаходиться поблизу парку відпочинку.

Керівник екологічної служби Акціонерного товариства “Квант” пояснив, що умови зберігання бензину відповідають нормам екологічної безпеки, тому у населення смт. Калинівки немає підстав для хвилювання, а захворюваність населення залежить від загального погіршення екологічної обстановки в Україні. До того ж, забруднення ставка нафтопродуктами не має ніякого значення, бо селищна рада ще торік наклала заборону на купання і вилов риби у ставку.

Після цього громадяни звернулись до Державного управління охорони навколишнього природного середовища Вінницької області. Не отримавши відповіді, вони звернулись до суду з позовом до Акціонерного товариства “Квант” з вимогами про перенесення бензосховища за межі селища та захист порушеного права на екологічну безпеку у вигляді фінансування побудови нового корпусу дитячої лікарні та закупівлю обладнання на власні кошти.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Надати оцінку позицій мешканців смт. Калинівка Вінницької області та керівника екологічної служби Акціонерного товариства “Квант” із посиланням на чинне законодавство.

Чи забезпечило захист права громадян на безпечне для їх життя й здоров'я довкілля Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області ?

Чи підлягає позов задоволенню?

Вирішити справу.

Задача 2

Геологорозвідувальне підприємство “Укрнадрапроект” проводило вишукувальні роботи з розвідки корисних копалин у гірських районах Прикарпаття (Івано-Франківська область). Внаслідок того, що роботи проводились із використанням вибухівки, при черговому підриві відбувся зсув гірських пластів. При цьому каменепадом завалило декілька полонин, на яких проводили випас свійської худоби жителі с. Хутір Микуличі.

Тектонічні зрушення призвели до зникнення джерела із водою, яка мала лікувально-оздоровчі властивості; завали унеможливили проїзд автомобільного та гужового транспорту по одній із доріг до села, до частини якого тепер доводилось діставатись, лише роблячи великий об'їзд.

При зустрічі директора “Укрнадрапроект” із головою сільської ради с. Хутір Микуличі перший зазначив, що характер виконуваних його підприємством робіт обумовлює настання подібних випадків, а тому до цього потрібно ставитись із розумінням. Підприємство згодне компенсувати шкоду, завдану громадянам та юридичним особам. Проте шкоду, заподіяну об'єктам природи, підприємство відшкодовувати відмовляється. Наслідки зсуву повинні бути усунуті відповідними державними органами за рахунок державного бюджету.

Голова сільської ради, невдоволений результатами переговорів, звернувся до юридичного відділу районної державної адміністрації.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Надати оцінку позицій директора “Укрнадрапроект”та голови сільської ради із посиланням на чинне законодавство.

В який спосіб має бути обчислена та компенсована шкода, заподіяна громадянам, юридичним особам та довкіллю?

Підготувати роз'яснення, яке має бути надане юридичним відділом районної державної адміністрації.

Задача 3

Конструкторське бюро Ярмолинецького верстатобудівного заводу внесло на розгляд дирекції заводу раціоналізаторську пропозицію, згідно з якою пропонувалось внести зміни у технологічний процес, оснастивши устаткування спеціальними агрегатами, які дозволяють суттєво збільшити обсяги продукції. У техніко-економічному обґрунтуванні раціоналізаторської пропозиції зазначалось, що, запровадивши таку новацію, завод спроможний буде виробляти продукції більш ніж на 2,5 млн. грн. щорічно. Дирекція підприємства своєю вказівкою запровадила пропозицію на виробництві.

Через деякий час виявилось, що збільшення обсягів виготовлення продукції призводить до збільшення обсягів відходів виробництва. З огляду на це надлишкову кількість відходів, які вже не можна було утилізувати у межах первісно визначеного обсягу валового виробництва, дирекція вирішила вивозити на пустир, який знаходився неподалік заводу. Для того, щоб звалище відходів не псувало навколишній краєвид, було прийнято рішення засипати відходи чорноземними ґрунтами, які бралися по домовленості із сільськогосподарським підприємством “Колос” з його полів, тимчасово не зайнятих у сільськогосподарському виробництві.

При перевірці Державною екологічної інспекцією додержання заводом вимог екологічного законодавства на це підприємство було накладено штраф і зобов'язано усунути виявлені порушення.

Вважаючи таке рішення неправомірним, завод звернувся до господарського суду із вимогою скасувати акт ненормативного характеру.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Які вимоги із забезпечення екологічної безпеки визначі у сфері поводження з відходами?Чи відповідає чинному законодавству зазначена вище домовленість між заводои та сільськогосподарським підприємством?

Чи підлягає позов задоволенню?

Вирішити справу.

Задача 4

До Міністерства екології та природних ресурсів України надійшов лист від громадянина Білоуса В., у якому він висловив власні думки з приводу регулювання стоків гірських річок. При виборі місця для майбутніх водосховищ, можливо, доведеться навіть будувати нові шляхи, зносити населені пункти із обов'язковим переселенням проживаючого там населення. З огляду на це створення або будівництво водосховищ на гірських річках Карпат повинно відбуватись за ретельно підготовленими проектами, які матимуть не лише економічну, але й екологічну оцінку. До цього необхідно обов'язково залучити фахівців з інших країн для проведення міжнародної експертизи.

Громадянин Білоус В. у своєму листі також ставить питання про те, якою є нормативно-правова база для вирішення цих проблем з точки зору відвернення повеней, зсувів та інших стихійних лих у Карпатському регіоні. Його дуже хвилювало питання і про те, чи передбачаються реальні та ефективні заходи державно-правового характеру, які гарантували б право громадян на безпечне для життя та здоров'я довкілля?

Визначити види правовідносин, які виникли.

Яку роль відіграють експертизи (екологічна, санітарно-епідеміологічна та ін.)ув системі заходів із забезпечення екологічної безпеки?

Підготувати проект відповіді Міністерства на звернення громадянина Білоуса В. із посиланням на законодавчі акти різних рівнів.

Задача 5

Внаслідок безконтрольності з боку головного інженера Іванова А.А. та інженера-теплотехніка Купчака О.К. у сільськогосподарському підприємстві “Троянда” сталася аварійна ситуація: відбулось витікання пічного палива, яке залило приміщення насосної станції площею 81 кв. м. і висотою 0,9 м., а також витікання палива за межі станції.

У результаті вжитих заходів було встановлено, що загальний об'єм палива, яке витекло, становить 64,9 т. В приміщенні насосної станції вдалось відкачати 15 т, однак за її межами відбулось забруднення земельної ділянки площею 0,9 га, на якій знаходились частина лісозахисної смуги, частина пасовища; пічне паливо також потрапило на кригу ставка.

Про факт аварії було повідомлено в обласне управління охорони навколишнього природного середовища, міську санепідемстанцію, природоохоронну прокуратуру.

Навесні в результаті танення снігу й скресання криги на ставку залишки нафтопродуктів пічного палива забруднили ґрунтові води, внаслідок чого вода в криницях стала небезпечною для вживання.

У районний суд почали поступати позовні заяви від мешканців навколишніх сіл про захист їх екологічних прав, відшкодування завданої шкоди, очищення земельних ділянок та приведення їх в стан, придатний для використання.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи підлягають подані позови задоволенню? В який спосіб має бути обчислена шкода, заподіяна природним ресурсам?

Чи порушено право на екологічну безпеку громадян, які звернулись до суду? А усіх інших громадян у зазначеному регіоні?

Вирішити справу.

Задача 6

Біля міста Павлоград на шосе “Київ-Луганськ” перекинулася автомобільна цистерна ємністю 45 тон, у якій містилася рідина, що застосовується для підвищення октанового числа бензину. Пригода трапилася, коли водій почав міняти колесо. Автомобіль зіскочив із домкрата і перекинувся до кювету. екологічний безпека охорона правовий

Внаслідок аварії отримали травми середньої та легкої тяжкості водій та супроводжуючий вантажу. Під час аварії було розлито 300 літрів рідини.

На допомогу постраждалим особам прийшли водії, які стали свідками аварії та зупинились для надання допомоги . Крім виклику “швидкої допомоги”, вони замислились, до яких органів слід звернутись, аби ліквідувати наслідки забруднення довкілля.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Які охоронно-відновлювальні заходи передбачені чинним законодавством та можуть бути застосовані в даній ситуації?

До обов'язків яких органів входить ліквідація наслідків аварії та забезпечення екологічної безпеки?

За чий рахунок повинна бути відшкодована завдана шкода, а також витрати на ліквідацію аварії?

Вирішити справу.

Задача 7

Представники екологічної громадської організації “МАМА-86-Ніжин” звернулись з інформаційними запитами з метою отримання екологічної інформації до міського Голови, Головного санітарного лікаря м. Ніжина і начальника Держекоінспекції по м. Ніжин та району з приводу надання інформації про результати аналізів проб води, про проект реконструкції центрального парку міста та його погодження з відповідними службами.

Від міського Голови відповіді не поступило. Начальник Держекоінспекції по м. Ніжин та району відмовив у наданні зазначеної інформації, посилаючись на те, що органи екології та природних ресурсів аналізів проб води не проводять, тому дана інформація у них відсутня. Головний санітарний лікар м. Ніжина відповів, що відхилень від санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм, а також гігієнічних нормативів якості питної води не спостерігається.

Не задовольнившись результатами звернень, представники екологічної громадської організації “МАМА-86-Ніжин” звернулись за допомогою до Управління комунікацій та зв'язків з громадськістю Міністерства екології та природних ресурсів України.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Які є законодавчі засади залучення громадськості до процесу забезпечення регіональної екологічної і, зокрема, санітарно-гігієнічної політики?

Надати правову оцінку із посиланням на чинне законодавство діям екологічної громадської організації “МАМА-86-Ніжин”, а також відповідей начальника Держекоінспекції і Головного санітарного лікаря м. Ніжина.

Яку відповідь має надати Міністерство екології та природних ресурсів України?

Задача 8

До державної екологічної інспекції м. Севастополя звернулась громадянка Коваль С. за захистом своїх порушених екологічних прав і розповіла про те, що кожного вечора невідомий забруднювач довкілля здійснює викиди забруднюючих речовин з неприємним запахом (аміак, пил) в атмосферне повітря. На думку громадянки, це здійснює підприємство, що знаходиться на сусідній вулиці.

Крім цього, двірник уже декілька днів спалює сухе листя і побутове сміття біля будинку. На вимогу громадян-мешканців будинку припинити спалювання листя та сміття він зіслався на те, що його немає куди вивозити, адже діяльність міського сміттєспалювального заводу тимчасово заборонена (зупинена) органами державного санітарного нагляду.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Які існують форми захисту права громадян на безпечне для життя та здоров'я довкілля?

До яких органів, крім зазначеного вище, можна звернутись за захистом порушених прав громадян у ситуації, що склалась?

Вирішити справу.

Задача 9

За наслідками проведених перевірок дотримання природоохоронного законодавства Ірпінським комбінатом “Прогрес” інспектор Державної екологічної інспекції виявив викиди хімічних речовин з перевищенням встановлених лімітів. Через невиконання комбінатом природоохоронних заходів величина понаднормативних викидів шкідливих забруднюючих речовин сягає 250 т/рік. До 50 % пилоочисних установок знаходяться в незадовільному стані, не зареєстровані в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Київської області. Допускаються скиди неочищених стічних вод у р. Буча з технічного ставу комбінату, здійснюється самовільний забір води з цієї ж ріки. Як виявилось, на комбінаті взагалі відсутній контроль за якістю та кількістю стічних вод та викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря. Інспектор Державної екологічної інспекції виявив також, що комбінат здійснює розробку Мостищенського кар'єру без відповідної проектно-технічної документації та Державного акту на право постійного землекористування, які, на думку інспектора, є обов'язковими.

Приписи органів державного екологічного контролю згідно з актами перевірок комбінату (перевірки здійснювались тричі), спрямовані на усунення виявлених правопорушень екологічного законодавства у поточному році, проігноровані керівництвом комбінату.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Яких заходів слід вжити для забезпечення дотримання комбінатом вимог екологічної безпеки та інших вимог екологічного законодавства? Які заходи юридичної відповідальності передбачені за вчинення зазначених у даному разі екологічних правопорушень?

Вирішити справу.

Задача 10

Під час проведення. громадських слухань з питань, пов'язаних із будівництвом швидкісної автомагістралі Одеса - Рені на території заповідного урочища “Дністровські плавні” в с. Маяки Біляєвського району Одеської області, організованих Громадською екологічною організацією “МАМА-86-Одеса” спільно з Українським товариством охорони птахів було розглянуто і проаналізовано висновок громадської екологічної експертизи. Висновок був негативним, тому що відсутній позитивний висновок державної екологічної експертизи матеріалів будівництва, дана автомагістраль є об'єктом підвищеної екологічної небезпеки, а заповідне урочище відноситься до об'єктів природно-заповідного фонду і не може бути використане для прокладання транспортних комунікацій.

Учасниками слухань було прийнято рішення і складено звернення до Міністра екології та природних ресурсів України з проханням ввести до повноважень обласного управління екології та природних ресурсів оперативне інформування громадськості (досвід Львівського управління екології та природних ресурсів, яке щотижня надає громадянам перелік об'єктів, які надали документи на екологічну експертизу). Це, на думку громадськості, дозволить громадським організаціям і громадянам впливати на прийняття екологічно значимих рішень.

Визначити види правовідносин, які виникли.

Чи є автомагістраль об'єктом підвищеної екологічної небезпеки?

На яких нормах чинного законодавства ґрунтується вимога громадськості? Чи є висновки державної та громадської екологічних експертиз джерелами екологічної інформації?

Вирішити справу.

Размещено на Allbest.ru

...