Ухвали про затвердження мирової угоди як виконавчі документи

Размещено на http://www.allbest.ru/

УХВАЛИ ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ МИРОВОЇ УГОДИ ЯК ВИКОНАВЧІ ДОКУМЕНТИ

Іщенко Д.Ю.

Постановка проблеми. Дослідження питань, пов'язаних із виконанням рішень у господарському судочинстві є доволі нагальним у наш час. Ця актуальність зумовлена в першу чергу тим, що виконання рішень є обов'язковою та стадією господарського процесу. Ефективність виконання рішень у господарському процесі сприяє перш за все розвитку економіки України, адже у цьому разі учасники господарських відносин матимуть впевненість щодо вступу у правовідносини із іншим учасником, оскільки буде гарантія повного виконання ним своїх зобов'язань. Однак наразі в Україні ситуація із виконанням судових рішень не є позитивною як загалом, так зокрема і в господарському судочинстві. Наприклад, за даними 2011-2012 років, хоча кількість завершених виконавчих проваджень становить дві третини від відкритих, однак розмір стягнутих сум становить менш як одну третину вимог кредиторів, задоволених судовими рішеннями, що набрали законної сили [1].

З питань виконавчого провадження в Україні були захищені декілька дисертацій щодо адміністративно-правового регулювання діяльності Державної виконавчої служби, а також у 2013 році Р. О. Ляшенком була захищена кандидатська дисертація на тему: «Приведення судових рішень у цивільних справах до примусового виконання».

Стан наукового дослідження. Із науковців, які досліджували питання виконавчого провадження, можна назвати С. С. Бичкову, Ю. В. Білоусову, Д. Х. Валеєва, С. В. Васильєва, Є. В. Васьковського, О. В. Гет- манцева, П. П. Заворотька, О. В. Ісаєнкову, В. В. Комарова, В. М. Коссака, І. В. Крата, В. М. Кройтора, І. Б. Морозову, О. П. Печеного, О. С. Снідевича, І. В. Спасибо-Фатєєву, В. І. Тертишнікова, М. К. Треушнікова, О. І. Уфиновську, Г. Д. Ульотову, С. Л. Фур- су, Є. І. Фурсу, В. М. Шерстюка, М. Й. Штефана, С. В. Щербак, В. В. Яркова та ін.

Мета цієї роботи полягає у встановленні проблемних питань віднесення до виконавчих документів деяких актів суду, а також визначенні відповідності вимогам до виконавчих документів ухвал про затвердження мирової угоди господарських судів України.

Виклад основного матеріалу. Розглянемо місце ухвал про затвердження мирової угоди як виконавчих документів. У частині другій статті 17 Закон України «Про виконавче провадження» встановлює певний перелік видів виконавчих документів. [2] Господарського судочинства стосуються накази господарських судів та ухвали судів у господарських справах у випадках, встановлених законом. Не є однозначним питання,

про які саме ухвали йдеться у п. 2 ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про виконавче провадження».

Одним із видів ухвал суду І. В. Спаси- бо-Фатєєва виділяє ухвали суду як підставу виконання і ухвали як виконавчі документи. При цьому останні ухвали суду є підставою виконання і за ними виконавчий документ не видається. Ухвали цієї групи виступають одночасно і підставою виконання, і виконавчим документом. [3, с. 9]

До ухвал суду як виконавчих документів у господарському судочинстві, слід віднести такі:

1) ухвали про забезпечення позову та про вжиття запобіжних заходів;

2) ухвали про забезпечення доказів;

3) ухвали про застосування заходів процесуальної відповідальності;

4) ухвали щодо судових витрат;

5) ухвали про поворот виконання рішення, ухвали судів апеляційної та касаційної інстанцій, якими змінюється рішення. [3, с. 10-13]

На думку автора, до ухвал, зазначених у п. 2 ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про виконавче провадження», також слід віднести ухвали про затвердження мирової угоди. До такого висновку наштовхує той факт, що у мирова угода у господарському процесі затверджується ухвалою господарського суду, наслідком чого є припинення провадження у справі (ч. 4 ст. 78 ГПК, п. 7 ч. 1 ст. 80 ГПК України) [4].

Крім того, у самих ухвалах господарського суду про затвердження мирової угоди як правило вказується, що вони є виконавчими документами відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Доволі неоднозначну позицію щодо цього має Пленум ВГСУ. Як випливає із абз. 9 п. 3.19 Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», ухвала господарського суду про затвердження мирової угоди є виконавчим документом тоді, коли вона відповідає вимогам до виконавчого документа, що зазначені у ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», і навпаки, не є виконавчим документом, якщо вона не містить усіх даних, зазначених у ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» [5].

Таким чином, вказана Постанова Пленуму ВГСУ не визначає, чи є ухвала про затвердження мирової угоди виконавчим документом. Зазначено, що приналежність ухвали до виконавчих документів залежить від її змісту. Отже, таким роз'ясненням господарським судам надані дискреційні повноваження щодо того, які відомості слід зазначати в тексті ухвали про затвердження мирової угоди. На нашу думку, віддання на розсуд кожного конкретного суду визначення того, що буде зазначено у тексті ухвали про затвердження мирової угоди, суттєво порушує принцип правової визначеності, адже сторона не може жодним чином заздалегідь передбачити, яким чином їй треба буде діяти надалі з метою захисту своїх прав та інтересів.

З іншого боку, відповідно до абз. 5 п. 7.9 Постанови Пленуму ВГСУ «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 № 9, ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 ЗУ «Про виконавче провадження» і як виконавчий документ повинна містити у своїй резолютивній частині не лише вказівку про затвердження мирової угоди, а й інші передбачені законодавством відомості, оскільки у разі недодержання відповідних вимог ухвала про затвердження мирової угоди не може вважатися виконавчим документом, що підлягає виконанню державною виконавчою службою [6].

Розглянемо стан відповідності ухвал господарських судів про затвердження мирової угоди вимогам до виконавчих документів.

Оскільки існує невизначеність щодо правової природи ухвал про затвердження мирової угоди навіть у Постановах Пленуму ВГСУ, то не зайвим буде дослідити, якою є ситуація в Україні щодо змісту ухвал господарських судів про затвердження мирової угоди. Отже, були проаналізовані ухвали, винесені під час провадження у справах та у процесі виконання судового рішення за період із 1 січня 2014 року по 30 квітня 2014 року у всіх місцевих господарських судах України.

Таблиця 1 Відповідність ухвал господарських судів про затвердження мирової угоди вимогам до виконавчих документів

Висновок

В результаті проведеного дослідження можна прийти до таких висновків.

Як було встановлено, законом чітко не визначений перелік виконавчих документів. Найбільше питань виникає щодо того, які саме ухвали господарських судів є виконавчими документами. Серед ухвал господарських судів виділяють ухвали господарських судів як виконавчі документи. Саме ці ухвали і є виконавчими документами, що підлягають примусовому виконанню.

Такими ухвалами господарських судів є ухвали про забезпечення позову та про вжиття запобіжних заходів, ухвали про забезпечення доказів, ухвали про застосування заходів процесуальної відповідальності ухвали щодо судових витрат, ухвали про поворот виконання рішення, ухвали судів апеляційної та касаційної інстанцій, якими змінюється рішення, а також ухвали про затвердження мирової угоди.

Разом з тим, на підставі емпіричного дослідження ухвал господарських судів про затвердження мирової угоди було встановлено, що на практиці лише частина цих ухвал відповідає вимогам до виконавчих документів. Це призводить до ситуації, за якої стягував опиняється у невизначеному становищі.

Література

1. Закон України «Про виконавче провадження» // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 24. - Ст. 207.

2. Господарський процесуальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 6. - Ст. 56.

3. Постанова Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 № 18 // Вісник господарського судочинства. - 2012. - № 1. - С. 27.

4. Постанова Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 № 9 // Вісник господарського судочинства. - 2012. - № 6. - С. 39.

Анотація

У роботі висвітлено поняття виконавчих документів у господарському процесі. Встановлено, які ухвали господарських судів є виконавчими документами. Проаналізовано стан дотримання господарськими судами вимог до виконавчих документів при затвердженні мирової угоди.

Ключові слова: господарський процес, виконавче провадження, виконавчі документи, ухвали господарського суду, мирова угода.

В работе отражено понятие исполнительных документов в хозяйственном процессе. Установлено, какие определения хозяйственных судов являются исполнительными документами. Проанализировано состояние соблюдения хозяйственными судами требований к исполнительным документам при утверждении мирового соглашения.

Ключевые слова: хозяйственный процесс, исполнительное производство, определения хозяйственного суда, мировое соглашение.

The paper covers the concept of executive documents in the economic procedure. The issue of execution of court decisions is urgent in Ukraine: no more than 30% of court decisions are executed every year. The paper ascertains which judgments of economic courts of Ukraine are executive documents. This issue is urgent because of the fact that Law of Ukraine «On the executive procedure» does not determine exactly which judgments of economic courts are executive documents. It is mentioned that Supreme economic court of Ukraine does not determine if the judgments on confirm of the amicable agreement is the executive document court does not satisfy the requirements of executive document.

Key words: economic procedure, executive procedure, executive documents, judgment of economic court, amicable agreement.

Размещено на Allbest.ru