Государственная политика в сфере инновационной деятельности и ее правовое обеспечение

Размещено на http://allbest.ru

Тема: Государственная политика в сфере инновационной деятельности и ее правовое обеспечение

1. Сущность, содержание и основные направления государственной политики в сфере правового обеспечения инновационной деятельности

С принятием в июле 2011 г. Федерального закона от 21.07.2011 N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" был сделан значительный шаг на пути развития законодательства в области инноваций, а именно была закреплена целостная система форм государственной поддержки инновационной деятельности, включающая:

1) предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей. Одной из наиболее значимых и приоритетных мер государственной поддержки инновационной деятельности является налоговое стимулирование, направленное на поощрение исследований, развитие науки и технологий, создание благоприятного инновационного климата.

Налоговое стимулирование доказало свою эффективность в ведущих мировых державах, достигших значительных результатов на пути построения инновационной экономики.

Отдельные мероприятия в данном направлении принимаются и в нашей стране. Подтверждением этому являются нормы НК РФ, предусматривающие введение налоговых льгот, распространяющихся на организации, занимающиеся освоением в производстве новой техники и технологий, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Например, в ст. 149 НК РФ к операциям, не подлежащим налогообложению (освобождаемым от налогообложения), отнесено выполнение организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новой продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий.

Для отдельных категорий субъектов инновационной деятельности налоговое законодательство предусматривает предоставление определенного вида налоговых льгот исходя из особого (специального) характера их деятельности.

Например, ст. 9 Федерального закона от 28.09.2010 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" предусмотрено дополнение части второй Налогового кодекса РФ ст. 145.1, в которой для участников проекта установлено освобождение от уплаты НДС в течение 10 лет;

2) предоставление образовательных услуг. С учетом главенствующей роли научных знаний в инновационных процессах стали предъявляться более высокие требования к уровню квалификации работников, качеству подготовки кадров.

Инновационная экономика - это, прежде всего, экономика знаний, это подготовка специалистов, обладающих высокой квалификацией. И построение инновационной экономики должно сопровождаться долгосрочной кадровой политикой.

На первом месте сегодня стоит подготовка кадров по новым приоритетным направлениям развития техники и технологий, экономики и управления, повышение роли дополнительного профессионального образования, формирование у работников умений вырабатывать инновации самостоятельно, в процессе трудовой деятельности, находить новое в опыте других и использовать его в своей работе;

3) предоставление информационной поддержки. Научно-техническая и инновационная деятельность, как никакие другие виды деятельности, нуждаются в соответствующем информационном обеспечении.

Информация о мировом научном опыте, о последних разработках и открытиях, об опыте внедрения инноваций, информация о рыночной конъюнктуре в соответствующих сегментах, о патентах и ноу-хау, о предложениях на научно-технические и экспериментальные услуги является стратегически важным ресурсом в руках ее обладателя.

Все это свидетельствует о важности создания и развития различных информационных фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и технической информации, и на этой основе осуществления полноценного информационного обеспечения и информационной поддержки инновационной деятельности;

4) предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации также играет немаловажную роль на пути стимулирования инновационной деятельности. Проектный подход к развитию инноваций предполагает сложность многих организационных аспектов, что с неизбежностью требует квалифицированной помощи в документальном оформлении инновационного проекта;

5) формирование спроса на инновационную продукцию. Экономика в ее современном виде, основанном на рыночном подходе, сосредоточена на строго рациональных позициях соотношения доходов и расходов, организации общественной деятельности, направленной на получение прибыли.

Несомненно, государство, реализуя свою экономическую функцию, применяя властно-распорядительные рычаги управления, участвует в формировании спроса на рынке.

В особенности это актуально для рынка интеллектуальных благ, рынка инновационной продукции, опыта формирования которого пока объективно недостаточно, и требуются специальные механизмы для его активного развития и функционирования.

В этом аспекте ведущая роль принадлежит экономической науке, которая, используя специальные методы, формирует экономические модели становления и развития отношений в инновационной сфере с точки зрения наиболее быстрого и эффективного развития рынка, обеспечивающего прирост ВВП и обогащение субъектов хозяйственной деятельности. Такая информация должна служить для юристов ориентиром при разработке правотворческих актов.

Право, с одной стороны, представляет самостоятельное средство реализации экономической функции государства, а с другой - самостоятельное средство государственного регулирования инновационных отношений наряду с иными средствами и инструментами экономического и административного характера;

6) финансовое обеспечение (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал). Предоставление мер финансовой поддержки является важным и действенным стимулом на пути развития инновационной деятельности. Отдельные мероприятия в этом направлении уже активно реализуются в нашей стране. Например, грантовая поддержка.

Предоставление гранта легализует поддержку или стимулирование государством научных исследований и разработок и осуществляется путем предоставления денежных и иных средств, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, получившими право на предоставление грантов в установленном порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Так, Постановлением Правительства РФ от 09.04.2010 N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования" учреждены гранты Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Выделение грантов Правительства Российской Федерации осуществляется в форме субсидий, предоставляемых российским образовательным учреждениям высшего профессионального образования, на базе которых будут осуществляться научные исследования.

Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" предусматривает предоставление субсидий на гранты Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук, на государственную поддержку ведущих научных школ Российской Федерации.

Кроме того, предоставление денежных средств в форме грантовой поддержки предусматривается и ведомственными нормативно-правовыми актами.

Например, Приказом Министра обороны РФ от 21.06.2008 N 347 учреждены гранты Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований, Приказом Минобразования РФ от 18.12.2000 N 3705 - гранты на проведение молодыми учеными научных исследований в ведущих научно-педагогических коллективах высших учебных заведений и научных организаций Министерства образования Российской Федерации и т.д.

7) реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации. В современных условиях развития инновационной политики государства и ее правового обеспечения особую актуальность и широкое распространение получает использование программного (программно-целевого) метода, основанного на разработке стратегического курса государственной инновационной политики и его отражения в программных документах.

Именно программный метод представляется наиболее эффективным методом государственного управления, позволяющим обеспечить целенаправленное решение проблем государственной инновационной политики посредством поэтапного планирования основных мероприятий в рамках отдельных направлений политики государства по достижению поставленных на конкретный период времени целей и задач и соответствующего рационального и эффективного использования ресурсов, исходя из запланированной системы программных мероприятий.

Программные документы, определяющие направления и перспективы инновационного развития Российского государства и перечень конкретных мероприятий на пути достижения определенных в стратегических документах целей и задач, составляют системную основу для реализации процессов модернизации и качественного улучшения социально-экономического развития страны.

2. Законодательные основы государственной поддержки инновационной деятельности

инновационный законодательный налог предприниматель

Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" заложил законодательные основы государственной поддержки инновационной деятельности.

Статья 16.1 данного Закона устанавливает, что государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения.

Под государственной поддержкой инновационной деятельности понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе следующих общих принципов:

- программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;

- приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;

- обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов;

- целевой характер использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.

Цели и основные направления государственной поддержки инновационной деятельности определяются в рамках Стратегии инновационного развития Российской Федерации, принимаемой Правительством РФ.

Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:

- предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;

- предоставление образовательных услуг;

- предоставление информационной поддержки;

- предоставление консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;

- формирование спроса на инновационную продукцию;

- финансовое обеспечение (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);

- реализация целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;

- поддержка экспорта;

- обеспечение инфраструктуры;

- другие формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Кроме того, отдельные механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства устанавливаются Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;

- содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;

- создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;

- создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

Государственным органом, определяющим государственную политику в сфере инноваций, является Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям, созданная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 667.

Комиссия осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с государственными академиями наук, общественными объединениями, организациями науки и иными заинтересованными организациями по разработке и реализации мероприятий, направленных на осуществление государственной политики в сфере развития научно-технического комплекса и национальной инновационной системы, включая вопросы научной, научно-технической деятельности, а также развития высокотехнологичных секторов экономики, включая следующие вопросы:

- долгосрочное научно-технологическое прогнозирование (в том числе развитие национальной инновационной системы, определение ключевых задач развития научно-технического комплекса, национальной инновационной системы на среднесрочный и долгосрочный периоды, целевые индикаторы, позволяющие оценить полноту и эффективность решения поставленных задач, разработка и реализация концепций, программ и планов действий по их реализации);

- развитие нанотехнологий и наноиндустрии, формирование рынка нанопродукции и наноуслуг;

- обеспечение повышения спроса реального сектора экономики на высокие технологии и инновации;

- развитие и повышение эффективности научных исследований и разработок, координация и оптимизация финансирования расходов на научные исследования и разработки;

- повышение инвестиционной привлекательности инновационной сферы и высокотехнологичных секторов экономики (в том числе налоговое стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности; рассматривает вопросы создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в научную, инновационную сферы и высокотехнологичные сектора экономики, расширения доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций);

- совершенствование механизмов государственно-частного партнерства в сфере высоких технологий и инноваций, в том числе рассматривает вопросы стимулирования производства в Российской Федерации высокотехнологичной продукции и внедрения новых российских технологий, государственной поддержки производства импортозамещающей продукции, содействия повышению конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей российской экономики и развития механизмов поддержки экспорта высокотехнологичной российской продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью; рассматривает вопросы, связанные с поддержкой стратегических инновационных проектов, обеспечивающих технологическое перевооружение приоритетных отраслей экономики и развитие отдельных прорывных технологий.

Однако сама по себе организация государственной поддержки инноваций не приводит к желаемым результатам инновационного обновления российской экономики. Различные формы государственных организаций, ориентированных на поддержку инноваций, уже существовали. Например, в конце 1990-х гг. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 827 был создан Федеральный фонд производственных инноваций, во многом реализующий схожие функции с правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям.

Несколько позднее была создана Межведомственная комиссия по научно-инновационной политике, рабочим органом которой является Минобрнауки России.

Ежегодно ведомства, РАН и отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, представляют в Комиссию информацию о результатах работ в сфере науки и развития технологий за предыдущий год и о своих перспективных планах, а Комиссия готовит доклад по результатам развития науки и технологий в предыдущем году, в том числе о выполнении ФЦП технологического профиля. Доклад и Рекомендации представляются на обсуждение и утверждение в Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию.

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике, направлена на решение системной проблемы - развитие российского сектора исследований и разработок для обеспечения национальной безопасности и растущего спроса со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии.

Стратегия разработана с учетом Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г. (утв. Правительством РФ от 5 августа 2005 г. N 2473п-П7).

Данные документы определяют основные понятия инновационной политики, которые в значительной мере корреспондируют с положениями Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".

Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г. определяют, что инновационная система включает:

- воспроизводство знаний путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны;

- проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство;

- промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции;

- развитие инфраструктуры инновационной системы;

- подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности.

Инновационную систему характеризуют следующие основные показатели:

- доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте;

- доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе предприятий в Российской Федерации;

- доля инновационной продукции в общем объеме продаж продукции на внутреннем и мировом рынках;

- сальдо экспорта-импорта технологий.

Инновационная деятельность субъектов инновационной системы направлена на:

- формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления;

- развитие инфраструктуры инновационной системы;

- вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;

- технологическое переоснащение производства для выпуска инновационной продукции;

- проведение экспертизы разработок, оказание консультационных, информационных, юридических или иных услуг по выводу инновационной продукции на рынок.

Целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации и повышения качества жизни, стимулирования экономического роста, развития фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны, объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства.

Государственная политика в области развития инновационной системы реализуется по следующим направлениям:

- создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности;

- формирование инфраструктуры инновационной системы;

- создание системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

К основным механизмам реализации государственной политики в области развития инновационной системы относят:

- формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных норм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности, включая установление порядка закрепления и передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности гражданского и двойного назначения, созданные за счет средств федерального бюджета, с целью их введения в хозяйственный оборот; совершенствование законодательной базы для развития венчурного предпринимательства;

- переход к программно-целевому принципу государственной поддержки инновационной деятельности путем координации федеральных, региональных, межведомственных и ведомственных целевых программ, включая поддержку инновационной деятельности в академиях наук, имеющих государственный статус, государственных научных центрах Российской Федерации и высших учебных заведениях;

- увеличение доли внебюджетных ресурсов по мере выполнения этапов инновационных проектов, включая создание институтов финансирования малых высокотехнологичных предприятий на начальном этапе создания ими инновационной продукции; содействие формированию системы региональных и отраслевых венчурных фондов;

- развитие внутреннего рынка инновационной продукции;

- привлечение организаций малого и среднего предпринимательства к участию в целевых программах и инновационных проектах;

- формирование у предпринимателей мотивации к развитию инновационной деятельности, в том числе путем расширения финансируемых государством программ;

- участие государства в развитии инфраструктуры инновационной системы;

- разработка критериев выбора приоритетов государственной политики в области развития инновационной системы и выявления на стадии проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ потенциальных возможностей для производства конкурентоспособной инновационной продукции.

В стратегии выделены мегапроекты, т.е. важнейшие инновационные проекты, имеющие государственное значение. В их рамках инновационную деятельность осуществляет группа предприятий на уровне сетевых или корпоративных структур, институциональную основу которой составляет национальная (государственная) инновационная система.

Под важнейшим инновационным проектом государственного значения (мегапроект) понимается комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий, направленный на достижение необходимого уровня национальной безопасности, получение экономического эффекта, имеющего значение на уровне экономики в целом или крупных секторов экономики; решение наиболее актуальных задач в социальной сфере, в первую очередь связанных с повышением качества жизни населения, включающих прикладные научные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки, освоение производства и вывод продукции на рынок, для реализации которого концентрируются ресурсы и обеспечивается государственная поддержка.

Главной экономической целью мегапроектов является усиление конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем (в рамках активной политики импортозамещения) и внешнем рынках. Проекты предназначены для решения ключевых проблем конкурентоспособности, том числе снижения издержек производства за счет ресурсосбережения (в первую очередь энергосбережения), увеличения доли продукции высокой степени переработки, повышения эффективности использования сырьевой базы, обеспечения гибкости производства.

Мегапроекты - это особый механизм стимулирования инновационной деятельности, обеспечивающий наиболее значимый с экономической точки зрения этап инновационного цикла - трансформацию результатов научно-технической деятельности в конкурентоспособную наукоемкую продукцию, имеющую высокий потенциал рыночной реализации.

Мегапроекты представляют собой совершенно иной подход к участию государства в инновационной деятельности, который:

- основан на принципе ответственного партнерства государства и частного промышленного бизнеса по реализации крупных инновационных проектов в отраслях с высокой добавленной стоимостью и существенным мультипликативным эффектом;

- предусматривает концентрацию финансовых ресурсов на ограниченном числе проектов в противовес традиционной практике их распыления между многочисленными НИОКР;

- ориентирован на фактический рост производства инновационной продукции вместо привычных отчетов о выполнении НИОКР.

Главными особенностями мегапроектов как механизма государственного стимулирования инновационного промышленного развития можно считать:

- открытое привлечение частного бизнеса к выбору приоритетов инновационного развития отдельных отраслей (подотраслей) промышленности при сохранении за государством прерогативы определения перечня этих отраслей;

- сознательный отказ государства от статуса основного выгодоприобретателя по проекту в пользу его участников (исполнителей) вне зависимости от их формы собственности;

- долевое (паритетное) участие государства и исполнителей мегапроекта в расходах на его выполнение;

- ориентация исполнителей проекта на полноценную коммерциализацию научно-технических результатов проекта, в том числе предусматривающая применение экономических санкций за недостижение заявленных коммерческих результатов в виде объемов продаж созданной инновационной продукции.

На наш взгляд, принципиальные отличия мегапроектов от отраслевого вертикально-интегрированного финансирования отраслей недостаточно состоятельны. В современной экономике преобладают межотраслевые, сетевые формы взаимодействия, которые вряд ли могут быть эффективно налажены на уровне мегапроекта.

По сути, мы возвращаемся в сфере науки и инноваций в прошлое, тормозим создание максимально благоприятных условий для стимулирования модернизации на основе иностранных инвестиций. Важно не самостоятельно изобретать "новые" технологии, которые уже разработаны развитыми странами, а привлекать передовые иностранные технологии в отечественную промышленность и науку.

Государством уже созданы различные фонды стимулирования инноваций, среди которых можно выделить:

- Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ);

- Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (цель - оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности);

- Российский фонд технологического развития (РФТР) и система отраслевых фондов финансирования научных исследований и экспериментальных разработок (цель - мобилизация (объединение) собственных средств предприятий для реализации прикладных, коммерчески перспективных разработок; ускорение процесса передачи новейших разработок в реальный сектор экономики; создание технологических заделов и проектной документации для обеспечения технической реконструкции промышленности на новой высокотехнологичной базе, поддержка высокотехнологичного инновационного бизнеса; развитие инновационной инфраструктуры (как одна из возможных перспективных целей дальнейшего развития деятельности РФТР);

- посевные и стартовые фонды финансовой поддержки инновационных компаний на ранних стадиях развития (цель - финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития, так называемое "посевное" финансирование; финансирование недавно образованных компаний, нуждающихся в средствах для проведения дополнительных исследований или создания пилотных образцов продукции перед выходом на рынок и началом продаж);

- венчурный инновационный фонд (Фонд фондов);

- центры трансфера технологий (цель - ускоренное создание современной технологической базы, интеграция конкурентоспособной высокотехнологичной продукции в действующую инфраструктуру создаваемой национальной инновационной системы с помощью центров трансфера технологий (ЦТТ); главная цель создания ЦТТ - развитие институциональной среды, обеспечивающей цивилизованную передачу интеллектуальной собственности в экономику);

- технико-внедренческие зоны (цель - развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производство новых видов продукции и развитие транспортной инфраструктуры в результате введения особых режимов для резидентов технико-внедренческой зоны, включая особый административный режим; особенности налогообложения; гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; режим свободной таможенной зоны).

На практике механизмы государственной политики носят конъюнктурный, несистемный характер. В условиях низкой заинтересованности бизнеса в инновациях, отрыва научных организаций от потребностей реального сектора экономики инновационный сценарий развития экономики пока не стал преобладающим.

Источники

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая).

2. ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ.

3. ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.

4. «Стратегия инновационного развития в Российской Федерации на период до 2020 года»: утв. Распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р).

5. Постановление Правительства от 31 декабря 1999 г. n 1460 «о комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»: утв. распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р.

Размещено на Allbest.ru