Право в обществе как социальной системе

Таким образом, право как никакой другой социальный институт колеблется между кооперацией и конфликтом. С одной стороны, оно регулирует конфликты, способствует кооперации. С другой стороны, право, как ничто иное, порождает конфликты и действует как дезинтегратор. В любом обществе всегда имеется дефицит социальных благ: всего на всех не хватает, поэтому все мы "стоит в очереди за благами". Напомним, что дезинтегрирующее действие права необязательно связано с неуправляемым законотворчеством, когда, по словам О.В. Степанова и П.С. Самыгина, "процесс законотворчества идет сам по себе, причем в небывало бурных формах, а жизнь - сама по себе" (Степанов О.В. Социология права / О.В. Степанов, П.С. Самыгин. Ростов н/Д, 2006. С. 59.).

Коммуникативная функция права обусловлена тем, что социальная жизнедеятельность сопряжена с получением, восприятием, переработкой и усвоением информации. Термин "правовая информация" возник в связи с развитием автоматизированных информационных служб в области права. Правовая информация - это часть социальной информации и преимущественно имеет предписывающий характер. При помощи правовых норм до сведения участников общественного отношения доводится позиция государства. Граждане информируются о средствах и способах достижения необходимых результатов, о последствиях нарушения правовых предписаний.

Правовую информацию можно воспринимать как:

1) то, что усваивается в процессе приобретения знания права;

2) социальную информацию, в нормативной форме отражающую специфические - правовые - отношения.

В широком смысле это - весь объем официального нормативного материала, необходимый для решения вопросов в правотворческой и правореализационной деятельности. Надо помнить, что реально в правореализационной деятельности действует очень малая часть правовых норм. Е. Эрлих установил, что это примерно одна треть всех правовых норм. В узком смысле правовая информация является нормативным материалом (от законов до индивидуальных правоприменительных актов).

Специфичность правовой информации заключается в том, что она носит общеобязательный характер и в отличие от простого сообщения ее информационное воздействие рассчитано на убеждение, усвоение норм поведения потребителем. В отличие от внушения, принуждения правовая информация основывается на системе доказательств и предполагает осознанное отношение к ней. Вынужденное принуждение в праве исходит только от специализированного органа и выполняет сознательно установленную функцию.

Убежденность в правильности правовой информации - это важная черта правосознания, это сплав знаний и ценностных отношений к праву, идейный мотив целенаправленной деятельности. Выделяют стадии приобретения убежденности:

- пробуждение интереса к информации;

- превращение пассивного интереса в активный (осознание, что человеку это нужно лично);

- побуждение личности к занятию определенной позиции.

Именно устойчивая психологическая оценка составляет основу привычки, навыка, автоматизма в соблюдении правовых норм. Нормы должны быть переведены на язык эмоций, и только тогда они формируют поведение. Личность не является простым потребителем информации, она - ее интерпретатор и носитель. Причем социальная обработка правовой информации весьма существенна и рассчитана на высокий образовательный уровень ее потребителя. Долгое время механизм восприятия правовой информации упрощенно считался непрерывным процессом накопления некой суммы знаний о праве, а психологическое воздействие, влияющее на ее усвоение, игнорировалось.

Всю правовую информацию можно классифицировать по определенным критериям:

- по направленности информационных потоков выделяют вертикальную информацию (сведения о праве, исходящие от государственных органов для должностных лиц и граждан, и, наоборот, поступающая в государственные органы) и горизонтальную (сведения о праве, распространяемые в межличностном общении в коллективах и малых социальных группах);

- по систематизированности информации выделяют систематизированную и несистематизированную;

- по способам получения различают информацию, полученную в процессе обучения и в процессе социальной практики;

- в зависимости от источника известны официальная, неофициальная и официозная (полуофициальная) информация.

Правовая информированность обеспечивается тем, что само законодательство излагается не казуистически, а как можно более доступно (согласно требованиям юридической техники и систематизации). Кроме того, имеется широкая сеть оповещения о новом законодательстве в СМИ. Созданы автоматизированные системы накопления и поиска правовой информации. Однако все это не гарантирует правовую информированность граждан по причине сложного разветвленного отраслевого законодательства. Парадокс заключается в том, что при почти всеобъемлющем законодательстве граждане страдают от отсутствия необходимой информации и от ее переизбытка одновременно. Правовую информацию в таком случае сложно использовать, а ведь это ее основное назначение. Поэтому полагаем, что следует пересмотреть отношение к созданию всеобъемлющего законодательства в сторону его либерализации и упрощения, а значит, сокращения нормативного массива.

Социологические опросы выявили такие способы информирования населения о праве (по убыванию использованности), как:

* передача текста нормы через СМИ (42-63 %);

* общение с окружающими (13 %);

* специальное уведомление заинтересованных лиц и учреждений; непосредственное ознакомление с текстом по личной инициативе;

* официальный запрос в центр правовой информации;

* обращение к эксперту или юрисконсульту.

Напрашивается вывод, что граждане лучше усваивают общие требования закона, чем частные и специальные. 14 % опрашиваемых ограничиваются либо простым прочтением текста документа, либо пассивным прослушиванием. Примечательно, что в юридическую консультацию граждане обращаются в последнюю очередь (Кудрявцев В.Н. Современная социология права / В.Н. Кудрявцев, В.П. Казимирчук. М., 1995.).

Заметно влияние коллектива на восприятие индивидом правовой информации. В оценке правовой информации важна роль лидера группы или иных лиц, обладающих престижем. Внутригрупповые ценности влияют также на лиц вне группы. Если правовая информация совпадает с внутригрупповыми ценностями и нормами, то она легче усваивается. Если она противоречит внутригрупповым ценностям и нормам, то ее успех зависит от убедительности пропаганды в доказуемости правильности и полезности такой информации.

Согласно исследованиям криминолога Исаева, возможны следующие факторы, влияющие на соблюдение уголовно-правовых запретов (Кудрявцев В.Н. Современная социология права / В.Н. Кудрявцев, В.П. Казимирчук. М., 1995.) :

Таким образом, строгость наказания все-таки является одним из факторов, существенно влияющих на поведение. Очевидно, однако, что воздействие страхом - не метод воспитания. Для соблюдения норм права важнее правовая культура и наличие справедливого неотвратимо наступающего наказания.

Охранительная функция права определяется необходимостью защиты общественных отношений, интересов частных (в первую очередь, элиты) и общих. В рамках осуществления этой функции реализуется правовая ответственность. Необходимо помнить, что чем строже запрет, тем больше ресурсов необходимо для соблюдения, поскольку число контролирующих органов, налагающих штрафные санкции, увеличивается. С развитием общества даже такие типичные отрасли репрессивного характера, как уголовное право, все больше заимствуют черты реститутивного права.

Отметим, что у права нет карательной функции. Однако карательная функция есть у юридической ответственности, и почти все типичные нормы права имеют санкцию как структурную часть. Правда, в социологии права санкция может быть равно позитивной или негативной, в то время как юристы традиционно под санкцией понимают лишь негативные последствия за правонарушения.

Иногда - например, В.В. Касьянов и В.Н. Нечипуренко (Касьянов В.В. Социология права / В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко. Ростов н/Д, 2001. С. 265-267.), В.В. Лапаева (Лапаева В.В. Социология права / В.В. Лапаева. М., 2000. С. 191-193.) - выделяют социализирующую функцию права. Некоторые другие ученые (например, О.В. Степанов и П.С. Самыгин) выделяют только воспитательную функцию права. Целенаправленный и организованный процесс воспитания и стихийное усвоение правового опыта и знаний являются неотъемлемыми элементами общего процесса социализации. В этом смысле воспитательная функция права есть часть социализирующей функции. Но, говоря о социализации, имеют в виду усвоение индивидом правовых ценностей, знаний и правового опыта, осуществленное любым образом. В силу этого, на наш взгляд, целесообразнее отдельно говорить об общей для права социализирующей и воспитательной функциях. Каждая из них имеет свой аспект. Поскольку социализирующая функция будет рассмотрена далее, то в данном случае рассмотрим воспитательную функцию.

Воспитательная функция тесно связана с охранительной функцией права и предполагает его воздействие на сознание людей с целью выработки у них уважения к действующему праву и установок на правомерное поведение. Воспитательная функция осуществляется государством и обществом с помощью таких средств, как наличие определенных стимулов правомерного поведения, выработка у граждан уважительного отношения к действующему праву (Степанов О.В. Социология права / О.В. Степанов, П.С. Самыгин. Ростов н/Д, 2006. С. 61.).

По нашему мнению, воспитательная функция не выступает самостоятельной функцией права, а является лишь частью функции социализации. Воспитательная функция указывает на целенаправленность воздействия права, т.е. его носителей, на усвоение принятых в обществе и государстве правовых норм поведения и других, связанных с ним ценностей.

Регулятивная функция права выражается в наделении субъектов правоотношений определенной суммой прав и обязанностей по отношению друг к другу, к государству и его органам. В отличие от правовой доктрины в социологии права регулятивная функция является одной из вспомогательных функций, а не основной. Она гиперболизируется при административно-командной системе, когда путем принуждения государство стремится к регулированию всех сторон жизни общества.

Регулятивная функция права в обществе сводится не только к установлению запретов, дозволений, обязанностей, но и к созданию позитивных стимулов, гарантий развития гражданско-правовой активности. Хотя основу регулятивной функции оставляет государственная правотворческая деятельность, упорядоченная и систематически осуществляемая, но в праве всегда будут существовать пробелы и коллизии. К тому же общество может опережать государство в правотворческой деятельности. Поэтому социальное регулирование не заканчивается правотворчеством, а "доукомплектовывается" через решения должностных лиц и органов, применяющих право. К слову, основное правовое регулирование осуществляется не на уровне закона, а на подзаконном уровне. К тому же социология права понимает правотворчество широко, включая в него дозаконотворческое правообразование.

Однако регулятивную функцию права невозможно переоценить. Право является не единственным, но важнейшим социальным регулятором, упорядочивающим, в свою очередь, действие других социальных регуляторов. Такая способность права объясняется его опорой на правообразующий интерес. Поэтому правовым является такое общество, в котором правовой способ разрешения социальных конфликтов признается единственно возможным.

В российской правовой мысли право и мораль всегда противопоставлялись. Причем, выигрывала, в отличие от западноевропейской традиции, мораль. В.С. Нерсесянц отмечает, что морализация закона так же ошибочна и вредна, как и огосударствление или узаконивание морали. Закон должен быть правовым, а не моральным или религиозным.

Выделяют следующие способы социального регулирования поведения людей: побуждение, принуждение и понуждение.

Побуждение - это метод социального регулирования, обращение к психической сфере (чувствам, привычкам, эмоциям), убеждающий в выгодности определенного поведения.

Принуждение выступает способом воздействия, основанным на угрозе или реализации угрозы, когда социально необходимое или желаемое поведение достигается через насилие в отношении к девиантам.

Понуждение является методом регулирования, основанным на материальном или ином стимулировании. Как правило, в социальном регулировании задействованы все методы в различных комбинациях или в отдельности.

В целом, говоря о социальных функциях права, отметим, что социальная значимость и эффективность правовой системы во многом определяются ее способностью удовлетворять потребность в интеграции, организации, стабилизации, достижении социального согласия и устойчивого развития (Степанов О.В. Социология права / О.В. Степанов, П.С. Самыгин. Ростов н/Д, 2006. С.58.).

Вопросы и задания

1. Назовите черты права как социального явления (нормативного комплекса, информационной системы).

2. Какие виды норм права, выделяемые в социологии права, Вы знаете? Какие виды норм права, выделяемые в юриспруденции, Вы знаете? Чем отличаются эти два подхода к классификации норм права?

3. Дайте социологическое толкование какой-либо материальной правовой нормы. Чьи интересы она выражает? К каким социальным последствиям приведет? Предусматривает ли льготы или привилегии для определенной социальной категории? Будет ли "работать"? Доступна ли она в использовании? Обеспечена ли она процессуальными гарантиями и механизмом реализации?

4. Что понимается под социальным институтом? Назовите особенности права как социального института.

5. Приведите примеры других социальных институтов, связанных с правом.

6. Объясните, что такое дисфункция социального института? Какие дисфункции в действии института права в Республике Беларусь Вы знаете? Какие меры предупреждения и борьбы с дисфункцией социального института права можете предложить?

7. Составьте прогноз развития какого-нибудь социального института, например преступности, общественного мнения, терроризма. Обсудите предложенные прогнозы.

8. Объясните, что есть образ права. Обрисуйте Ваш образ права.

9. Нарисуйте схему развития, сосуществования, взаимодействия права и общества.

10. Объясните, что есть социальные функции права? В чем они состоят? Отличаются ли они от социальных функций государства? Какие две функции, на Ваш взгляд, являются основными?

11. Поразмышляйте, существуют ли воспитательная и информационная функции права? Если да, то в чем их сущность?

12. Изобразите графически понятие "социальный фактор" и объясните нарисованную схему. Назовите несколько социальных факторов, которые, на Ваш взгляд, оказывают наибольшее влияние на действие права.

13. В чем заключается социальная ценность права?

14. Какие источники права, с точки зрения социологического правопонимания, Вы знаете? Как они соотносятся с пониманием источников права в юриспруденции? Аргументируйте ответ.

15. Определите, какой из следующих вариантов налогообложения отражает формальное равенство, т.е. является правовым, а, следовательно, справедливым:

а) низкие и высокие доходы облагаются одинаково, бедные и богатые платят поровну в абсолютном исчислении;

б) бедные и богатые платят поровну в относительном исчислении (по 30% от величины дохода), а в абсолютном выражении бедные платят существенно меньше, чем богатые;

в) низкие и высокие доходы облагаются налогами по дифференцированным ставкам: процентные ставки налога для бедных меньше, чем для богатых, а в абсолютном исчислении богатые платят во много раз больше, чем бедные;

г) налоги взимаются с таким расчетом, чтобы у всех оставшаяся часть дохода была примерно равной в абсолютном исчислении.

Определите, какой из предложенных вариантов является уравниловкой. Это правовой или антиправовой способ налогообложения? Изобразите все четыре варианта налогообложения графически.

Основная литература по теме

1. Гревцов Ю.И. Социология права: Курс лекций / Ю.И. Гревцов. СПб., 2001.

2. Касьянов В.В. Социология права: Учеб. пособие для студентов вузов / В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко. Ростов н/Д, 2002.

3. Карбонье Ж. Юридическая социология / Ж. Карбонье. М., 1986.

4. Кудрявцев В.Н. Современная социология права: Учебник для вузов / В.Н. Кудрявцев, В.П. Казимирчук. М.,1995.

5. Ксенофонтов В.Н. Социология права: Учебник / В.Н. Ксенофонтов. М., 1998.

6. Кульчар К. Основы социологии права / К. Кульчар. М., 1981.

7. Лапаева В.В. Социология права: Краткий учебный курс /.В, Лапаева. М., 2000.

8. Перевалов В.Д. Юридическая социология / В.Д. Перевалов. М., 2000.

9. Лапина С.В. Социология права: история формирования и современное состояние / С.В. Лапина, И.А. Лапина. Минск, 2006.

10. Лапина С.В. Социология права: ответы на экзаменац. вопр. / C.В. Лапина, И.А. Лапина. Минск, 2008.

11. Подгурецкий А. Очерк социологии права / А.М. Подгурецкий. 1974.

12. Социология: Учебник для юридических вузов / Под общей ред. В.П. Сальникова. СПб., 2000.

13. Социология права: Учебник / Под ред. В.М. Сырых. М., 2002.

14. Юридическая социология: Учебник для вузов. М., 2000.

Размещено на Allbest.ru