Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, их основной перечень и характеристика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Предмет - документоведение и архивоведение

Тема: Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, их основной перечень и характеристика

Оглавление

Введение

Глава 1. Документоведение и архивоведение

1.1 Документоведение. Основные понятия, термины и определения

1.2 Архивоведение. Основные понятия, термины и определения

1.3 Связь документоведения и архивоведения

Выводы

Глава 2. Нормативно - правовые акты

2.1 Нормативно - правовые акты. Основные понятия, термины и определения

2.2 Классификация нормативно-правовых актов

2.3 Государственная деятельность в области нормативных актов

Выводы

Заключение

Список литературы

Введение

Изучение предмета документоведение и архивоведения является необходимостью в современном мире. Это связано с тем, что для понимания функционирования предпринимательской деятельности необходимо знать и понимать законы, а так же регулирование той или иной деятельности и применять ее на практике. Основным вопросом при изучении предмета документоведения и архивоведения является локальные нормативные акты.

Главной целью написания этой работы является изучение и рассмотрение локальных нормативных актов, а так же их подробное изучение.

В качестве предмета исследования будут рассмотрены нормативные акты их основные понятия, методы, принципы виды, нормы и остальная их характеристика.

Объектом исследования при написании настоящей работы можно считать применение данных актов в современной жизни, их использование а так же необходимость их изучения.

Основными задачами написания данной работы являются:

· Детальное рассмотрение предмета документоведение и архивоведение;

· Изучение темы написания настоящей работы;

· Исследование применения нормативных актов на практике, в современной жизни.

· Необходимость и обоснованность изучения нормативных актов.

В заключении будут подведены основные итоги работы и сделаны соответствующие выводы.

В качестве источников использованной литературы были задействованы Гражданский и трудовой кодекс Российской Федерации, а так же источники специализированной литературы по данной теме работы.

Глава 1. Документоведение и архивоведение

1.1 Документоведение. Основные понятия, термины и определения

нормативный акт норма образовательный

Документоведение - наука, которая изучает классификацию документов, занимается организацией документооборота, а так же построением систем документирования. "Документоведение" - термин, который изучает различные стороны документа и документооборота, а так же касается различных сторон документа, при его исследовании.

В процессе формирования научной дисциплины документоведения выделяют ее основополагающие структурные элементы, такие, как объект, предмет, методы и понятия в совокупности составляющие ее, как научную дисциплину.

В качестве объектом документоведения можно считать комплексное и всестороннее изучение документа как системного объекта, созданного специально для хранения и распространения информации во времени и пространстве. В связи с тем, что документ создается в процессе документно-коммуникационной деятельности объектом этой науки можно считать все виды настоящей деятельности т.е. создание, производство, хранение, распространение и использование документов.

Предметом документоведения можно считать создание научного знания о документе , которая интегрирует в себе информационную и материальную составляющую, о закономерностях создания и функционирования документов в обществе. О.В. Важнова «Готовим документы к проверке. Локальные нормативные акты», М.: Учитель, 148 с., 2014г.

Документоведение изучает документ в качестве предмета на теоретическом, историческом и методическом (практическом) уровнях. Оно исследует документ как систему, его свойства, параметры, структуру, функции, методы и способы документирования, классификацию документов. Предметом изучения может служить документ в целом или его отдельные аспекты, специфические черты документно-коммуникационной деятельности.

Структура документоведения все еще находиться на стадии формирования. Документоведение можно разделить на 2 подсистемы: общее и особенное документоведение

Общее документоведение изучает общие теоретические, исторические и организационно-методические проблемы этой науки о документе и документно-коммуникационной деятельности. Можно сказать, что эта наука изучает сущность, объект, предмет и структуру, концепции, терминологии, закономерности и принципы функционирования документов документоведения. Общее документоведение состоит из 3 разделов: теория документа, история документа, история и теория документно-коммуникационной деятельности.

Теория документа (документология) - это основа документоведения. Документология изучает общетеоретическую проблему, которая связана с аппаратом понятия, а так же функциональным анализом документов, изучением их характеристик как материальных объектов и зафиксированной в них информации. Е.К. Волковская «Локальные нормативные акты о труде. Составление и применение», М.: Вершина 224с., 2013 г.

Историческое развитие документа в качестве источника информации и средства коммуникации а так же его становление можно проследить на протяжении всего периода развития общества.

Раздел документной деятельности посвящен изучению истории и общей методики создания и функционирования документа в системе документальной коммуникации (создание, производство, сбор, хранение, распространение и использование), т.е. документа, функционирующего в целостном коммуникативном цикле.

Особенное документоведение изучает особенности, характерные для определенных типов и видов документов, а так же отдельные процессы документно-коммуникационной деятельности (документирование, документоиздание, документораспространение, документохранение, документопользование). В качестве особенного может выступать любой признак, заслуживающий теоретического рассмотрения.

Особенное документоведение можно разделить на специальное и частное документоведение. Специальное документоведение сконцентрировано на изучении особенностей документов, которые являются объектами библиотечного, архивного, музейного дела. Специфика такого документоведения основана на изучении специализированной отрасли документоведения. Так же, предметом специального документоведения может служить изучение специфики разнообразных процессов документно-коммуникационной деятельности (документирование, делопроизводство, фондоведение и т. д.). В. М. Лизинский « Организационно- документальное сопровождение» , М.: Центр "Педагогический поиск", 160с, 2012г.

В качестве предмета частного документоведения можно выделить отдельные виды и разновидности документа, такие, как: книго-, патенто-, картоведение и т. д.

В заключении можно сказать, что специальное и частное документоведение это проявление общего документирования. В интеграции (слиянии) с общим особенное документоведение образует единое документоведение.

1.2 Архивоведение. Основные понятия, термины и определения

Архивоведение - наука, изучающая историю, теорию и практику архивного дела. Предмет архивоведения включает следующие вопросы:

· принципы и методы отбора документов, подлежащих архивному хранению;

· способы хранения, обеспечивающие полную сохранность документов;

· создание системы информации о содержании документов,

· организацию всестороннего использования документальной информации;

· организацию работы архивных учреждений.

Жизнедеятельность людей, развитие общества всегда фиксировались различными способами. С момента появления письменности основным видом фиксирования информации стал письменный документ. С.В. Лоськова, Т.А. Гулидова, « Локальные акты и должностные инструкции работников. Шаблоны приказов должностных инструкций», М.: Учитель, 68с, 2015 г.

Документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. В зависимости от носителя история знает самые разнообразные документы: от наскальных надписей первобытных людей до современных компьютерных документов. Их содержание адекватно отражает всю жизнедеятельность человека и общества.

В своем развитии документ проходит эволюцию от документирования - записи информации на различных носителях по установленным правилам - до его архивного хранения. Порядок документирования изучает делопроизводство, порядок архивного хранения - архивное дело.

Архивное дело - отрасль деятельности, обеспечивающая организацию хранения и использования архивных документов. Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а также имеющий ценность для собственника.

Объектом архивоведения является документ.

Предмет архивоведения - это архивные документы, находящиеся на архивном хранении и подлежащие архивному хранению, как текстовые, так и графические документы на различных материальных носителях - на бумажной основе, кино-фотодокументы, звукозапись, микрофильмы и другие. Таким образом, документ - это материальный носитель записи с зафиксированной на нем преднамеренной информацией.

1.3 Связь документоведения и архивоведения.

По целям и объекту изучения документоведение тесно связано с архивоведением. Их объединяет общая задача - формирование эффективной информационной среды, единый объект исследования - документ, а также единство способов организации, хранения, поиска информации, выработки принципов документообразования. Документоведение оказывает непосредственное влияние на развитие архивоведения, так как чем качественнее документы, созданные в делопроизводстве, тем успешнее будет работа архивов по хранению и использованию документных богатств. ТК РФ с изменениями и комментариями последняя редакция от 30.12.2015 вступившая в силу от 10.01.2016

Через документоведение и его методы открывается широкая перспектива для постановки самых различных экспериментов в архивоведении. Таким образом, современное архивоведение занимается изучением не только ретроспективной документальной информации, но все более глубоко начинает проникать в суть процессов, происходящих с документами в управлении. Общие для документоведения и архивоведения вопросы классификации документов, экспертизы их ценности и описания решаются каждой дисциплиной исходя из специфики делопроизводства и архивного дела.

Вместе с тем документоведение и архивоведение изучают документ с двух противоположных сторон: архивоведение - со стороны информационной ценности документа как исторического источника с упором на комплексы документов, а не на отдельные документы. Документоведение изучает свой объект со стороны информационной и оперативной ценности, как носитель информации, функционирующий прежде всего в современной социальной среде. Документоведение оказывает непосредственное влияние на развитие архивоведения, так как чем качественнее документы, созданные в делопроизводстве, тем успешнее будет работа архивов по хранению и использованию документных богатств.

Выводы

Такие дисциплины, как документоведение и архивоведение неразлучно связаны друг с другом. Их изучение так же подразумевается в совокупности и комплексности, т.к. документоведение изучает непосредственно все, что связано с документами и документооборотом, а архивоведение уже дополняет его и изучает то, что связано с архивом документов соответственно.

Документоведение необходимо к изучению учеников в вузах, а так же в качестве дополнительной дисциплины, т.к. в современном мире просто необходимы грамотные специалисты в специальности документоведение.

Что касается архивоведения, то оно так же необходимо к обучению, в связи с тем, что оно является, как бы следующим этапом для рассмотрения к изучению документоведения. Архивоведение само непосредственно связано с изучением теории и практики архивного дела, а архивные дела, в свою очередь, как мы знаем состоят из документов, которые изучает наука документоведние.

Таким образом, можно сделать вывод, что документоведение и архивоведение непрерывно и неразлучно связаны между собой, в связи с чем следует изучать их, для более эффективного понимания в интеграционном смысле.

Глава 2. Нормативно- правовые акты

2.1 Нормативно - правовые акты. Основные понятия, термины и определения

Нормативно-правовой акт -- это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права . В современном мире нормативно- правовой акт занимает лидирующие позиции. В нем объединяются обязательные для всех правила поведения, созданные и охраняемые государством. К таким правилам можно отнести конституции, нормативные решения органов исполнительной власти и другие законы. В отличие от других источников права, нормативные акты наиболее полно и оперативно показывают постоянно меняющиеся потребности общественного развития, которые обеспечивают необходимую стабильность и эффективность правового регулирования. Остальные источники права (правовые обычаи, судебные и административные прецеденты) не обладают общерегулярной значимостью. Они играют частичную, вспомогательную или дополнительную роль в регулировании общественных отношений. Е.А. Чередник,А.В. Якупова, «Локальные нормативные акты. Рекомендации руководителям.» М.: Планета, 128с, 2016 г.

В таких актах закрепляются нормы, учитывающие интересы общества , координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в данный исторический период.

Мировая юридическая наука изучает источники права в неразрывном единстве с содержанием правовых норм. Такие нормы возникают поэтапно , по мере повторения частных случаев, применения определенного правила поведения. В связи с чем, юридические нормы не могут в указанных формах выразить общее и достаточное определенное выражения. ГК РФ с изменениями и комментариями последняя редакция от 2016 года

По мере развития общественной жизни, такие нормы тормозят общественный процесс.

Переход к всеобщему нормативному регулированию осуществляется эволюционно. Изначально нормативное регулирование распространялось только на сферы общественной жизни, непосредственно связаны с государственной властью.

Можно выделить основные признаки нормативно- правового акта.

1. Нормативно-правовой акт возникает в результате правотворческой деятельности органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом). Правотворческая деятельность - это государственная деятельность, целью которой является издании норм права, или совершенствование и отмена устаревших правовых норм.

Правотворчество -- это деятельность, которая направлена на подготовку, издание и совершенствование нормативно-правовых актов. Такая деятельность выражается с помощью 2 основных форм: непосредственное правотворчество и опосредованное (государственное) правотворчество.

Непосредственное правотворчество проявляется в том, что оно осуществляется по итогам проведения референдумов. Референдумы, в свою очередь, в конституционном порядке принимают или отвергают нормативно-правовые акты, которые предлагает государственная законодательная власть.

Государственное правотворчество выражается в установлении, изменении или отмене норм права, которые определяет закон. К государственному правотворчеству можно отнести нормотворчество общественных организаций, которое санкционируется государством. При этом нормы, создаваемые общественными организациями, приобретают качество и свойства правовых норм, охраняемых государством.

2. В нормативно-правовых актах содержатся только нормы права, то есть правила общего характера, обладающие государственной обязательностью. В связи с этим нормативно-правовые акты нужно отличать от индивидуальных правовых актов, которые в свою очередь, не являются источниками права. Индивидуальный правовой акт распространяется на конкретные субъекты права, находящиеся в сфере правового регулирования. Такой акт рассчитан на одноразовое применение и относится только к определенным лицам а так же прекращает свое действие с реализацией конкретного права или обязанности

3. Источники правоведения, следует отличать от нормативно- правового акта. Такие источники относятся к нашему познанию правовых норм, а не источникам права.

Нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты: название акта (закон, указ, постановление);

наименование органа, принявшего акт (парламент, президент, правительство, местный орган власти).В нормативных актах нормы права группируются по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям. http://prom-nadzor.ru/

2.2 Классификация нормативно-правовых актов

Нормативно- правовые акты можно классифицировать по множеству признаков: по юридической силе; по содержанию; по объему и характеру действия; субъектам, их издающим.

По юридической силе все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нормативно-правовых актов это самый главный их классификационный признак. Она определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования.

В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов.

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям:

1.По сфере действия

· В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества

· В зависимости от срока действия

2.По предмету правового регулирования

· В зависимости от юридической силы

1. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты Российской Федерации подразделяются на:

· законы;

· подзаконные нормативные акты.

Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) на Основной (Конституцию), Федеральные Конституционные и Федеральные.

Подзаконные нормативно-правовые акты включают в себя нормативные постановления Государственной Думы, Указы Президента, постановления Правительства, акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации (включая и законы Субъектов РФ), нормативные акты органов местного самоуправления, локальные нормативно-правовые акты (например, правила внутреннего трудового распорядка какого-либо предприятия или учреждения).

Следует, правда, оговориться, что особенности российского законодательства относительно предмета исключительного ведения субъектов РФ предполагают верховенство актов субъекта Российской Федерации над законодательством Федерального центра. Однако это скорее исключение из общего правила.

Юридическая сила нормативно-правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования.

В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами.

2. В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества нормативно-правовые акты подразделяются на:

· акты принятые в результате референдума;

· акты изданные государственными органами;

· акты органов местного самоуправления;

· акты локального действия организаций, учреждений.

3. В зависимости от срока действия различаются постоянные и временные акты.

· постоянные - не ограничены в своем действии временным промежутком, действуют до отмены (Конституция)

· временные (срочные) - ограничены конкретными сроками (календарной датой (годовой бюджет), либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения).

4. По сфере действия нормативно-правовые акты можно подразделить на:

· общегосударственные, действующие на всей территории страны.

· региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц.

· локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации.

5. По предмету правового регулирования (по содержанию):

· акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере;

· акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере;

· акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.

2.3 Государственная деятельность в области нормативных актов

Федеративное устройство России предопределяет трехуровневую систему источников финансового права, т.е. на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В основе такого разграничения лежат предмет ведения и полномочия, распределенные между публично-правовыми образованиями. К источникам финансового права относятся следующие нормативные правовые акты.

1. Законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов

Нормы финансового права содержатся в таких законодательных актах (законах), как Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ.

Конституция РФ как источник финансового права содержит в себе базисные регулирующие положения, определяющие основы публичной финансовой деятельности публично-правовых образований в бюджетной и налоговой сферах, эмиссионной деятельности и иных сферах финансовой системы государства.

В частности, Конституция РФ относит к ведению Российской Федерации федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития (п. "з" ст. 71). Она устанавливает, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ РФ. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. Защита и обеспечение устойчивости рубля -- основная функция ЦБ РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Закрепляет конституционно-правовую обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).

Наряду с Конституцией РФ финансово-правовые нормы содержатся и в федеральных конституционных законах. В частности, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" определяет, что Правительство РФ:

* обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

* разрабатывает и реализует налоговую политику;

* обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

* принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

* осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

* осуществляет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента России валютное регулирование и валютный контроль;

* разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен (ст. 15).

Значительное место в системе источников финансового права занимают федеральные законы как кодифицированные, так и некодифицированные. В настоящее время в системе источников финансового нрава имеется два кодифицированных закона: БК РФ и НК РФ, определяющие механизмы бюджетно-правового и налогово-правового регулирования финансовых отношений.

К сфере регулирования БК РФ относятся:

* отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

* отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

БК РФ определяет правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

В свою очередь НК РФ регулирует отношения:

* по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации;

* возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц;

* привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Другими важнейшими источниками финансового права являются:

* федеральные законы о федеральном бюджете на текущий год и плановые периоды[1];

* Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

* Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и др.

Важнейшим моментом для определения места законодательных актов субъектов РФ как источников финансового права является предъявление определенных требований к формам таких актов, обеспечивающих регулирование тех или иных видов финансовых отношений. В частности, нормативные правовые акты субъектов Федерации о бюджете субъекта РФ и региональных налогах и сборах могут приниматься только в форме закона субъекта РФ2. Нормативные правовые акты в форме закона субъекта РФ, связанные с регулированием финансовых отношений, принимаются ими в пределах компетенции субъекта Федерации, исходя из определенного Конституцией РФ предмета исключительного ведения Российской Федерации и предмета совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. http://glavkniga.ru/

2. Подзаконные нормативные акты

К ним относятся: а) указы Президента РФ. В рамках своих полномочий Президент России издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ). В соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президент России является гарантом Конституции РФ и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В силу этого не противоречит Конституции РФ издание им указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов[2]. В настоящее время в части, не противоречащей положениям федеральных законов, сохраняют действие указы Президента РФ:

от 14.05.1998 № 554 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации";

от 25.07.1996 № 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации";

от 04.03.2011 № 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации";

б) постановления Правительства РФ. Па основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента России Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ, которые обязательны к исполнению в Российской Федерации.

К примеру, в целях реализации положений федеральных законов и указов Президента РФ принят ряд постановлений Правительства РФ:

от 10.12.2012 № 1272 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов[3]";

от 15.07.2009 № 602 "Об утверждении перечня российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению";

от 29.08.2011 № 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации";

в) подзаконные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты[4]. С учетом действующей системы федеральных органов исполнительной власти значительная роль в нормативном регулировании принадлежит федеральным министерствам, которые, в частности, осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента и Правительства РФ сфере деятельности. Соответственно министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента России и Правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента России и Правительства РФ.

Важная роль в регулировании публичных финансов подзаконными нормативными актами принадлежит Минфину России, поскольку только данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей и др.;

г) подзаконные нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ. Конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации предусмотрено принятие органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их полномочий подзаконных нормативных актов, которые обязательны для исполнения всеми находящимися на территории субъекта РФ органами государственной власти, другими государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами субъекта РФ. http://prom-nadzor.ru/

Выводы

Нормативно- правовые акты - это акт, в котором содержаться нормы права. Они издаются и регулируются государственной властью. Нормативно правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

Эти акты включают в себя указы Госдумы, указы Президента Российской Федерации, а так же они регулируются Конституцией и Федеральными законами. Нормативно- правовые акты классифицируются по различным признакам, а так же они содержат предписанные нормы по определенным сферам деятельности.

Юридическая сила нормативно-правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования.

Нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты: название акта (закон, указ, постановление).

Заключение

В заключении можно сказать, что система нормативно-правовых актов на сегодняшний день довольно обширна и разнообразна. И все же остаются некоторые вопросы, которые до сих пор, к сожалению не удается разрешить. Одна из таких проблем состоит в том, что необходимо преобразование и совершентсвование нормативно-правовой базы. Если говорить более конкретно, то необходимо как можно быстрее привести внутреннее законодательство Российской Федерации в соответствие с нормами международных договоров Российской Федерации. Так же можно сказать, что действующее в стране законодательство до сих пор имеет некоторые проблемы с реализацией системы нормативно- правовых актов.

В последнее время в рассуждениях о путях и формах систематизации российского законодательства были предложены разнообразные варианты - принятие Кодекса об образовании РФ, включение норм Закона о высшем образовании в действующий Закон РФ "Об образовании" и др. Основная задача по организации деятельности локально - нормативного акта состоит в том, чтобы правильно распределить обязанности между сотрудниками. Внутренние документы регулируют различные сферы деятельности, поэтому за их разработку и оформление могут отвечать различные подразделения, в т.ч. и кадровая служба. ,

Локальные нормативные акты, создают организационно-правовую базу для индивидуального подхода к каждому работнику, конкретизируя нормы подхода к каждому отдельному сотруднику.

Список использованной литературы

1. О.В. Важнова «Готовим документы к проверке. Локальные нормативные акты», М.: Учитель, 148 с., 2014г.

2. Е.К. Волковская «Локальные нормативные акты о труде. Составление и применение», М.: Вершина 224с., 2013 г.

3. ГК РФ с изменениями и комментариями последняя редакция от 2016 года

4. В. М. Лизинский « Организационно- документальное сопровождение» , М.: Центр "Педагогический поиск", 160с, 2012г.

5. С.В. Лоськова, Т.А. Гулидова, « Локальные акты и должностные инструкции работников. Шаблоны приказов должностных инструкций», М.: Учитель, 68с, 2015 г.

6. ТК РФ с изменениями и комментариями последняя редакция от 30.12.2015 вступившая в силу от 10.01.2016

7. Е.А. Чередник,А.В. Якупова, «Локальные нормативные акты. Рекомендации руководителям.» М.: Планета, 128с, 2016 г.

8. http://www.bizneshaus.ru/

9. http://glavkniga.ru/

10.http://prom-nadzor.ru/

Размещено на Allbest.ru

...