Семейное право

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1. Каковы предусмотренные законодательством (на федеральном и региональном уровне) формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей? Дайте их краткую характеристику, показав сходство и отличие?

Решение.

Семейный кодекс РФ предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

а) усыновление (удочерение) (гл. 19 СК РФ);

б) опека и попечительство (гл. 20 и 21 СК РФ);

в) устройство в специальные учреждения (гл. 22 СК).

Наиболее желаемой формой является усыновление, по существу, освобождающее государство от попечения. И далее по убывающей - опека и попечительство, приемная семья, патронатная семья. И завершает этот нерадостный список крайний, наиболее нежелательный, но, увы, необходимый вариант - помещение ребенка в специальное учреждение. При этом помещение ребенка в специальное учреждение предполагается как временное, на период поиска подходящей для устройства ребенка семьи. Следует отметить, что приоритеты в выборе формы устройства в известной и достаточно иллюстративной степени совпадают с публичной имущественной заинтересованностью: усыновление избавляет государство от расходов, содержание в специальном учреждении - длительное и немалое финансирование из бюджета.

Усыновление, наряду с опекой, попечительством и приемной семьей, является формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, причем приоритетной, вследствие того, что усыновление влечет за собой возникновение полного комплекса родительских прав и обязанностей для субъектов указанного института семейного права.

Опека и попечительство являются такой индивидуальной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, которая предполагает передачу ребенка в семью. Опека и попечительство в настоящее время - наиболее часто избираемая форма устройства детей.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над малолетними (несовершеннолетними в возрасте до 14 лет), а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Разграничение понятий опеки и попечительства не имеет существенного значения в сфере воспитания и образования подопечных детей, но важно в сфере защиты опекунами (попечителями) их личных и имущественных прав и интересов, что во многом определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет и от четырнадцати до восемнадцати лет. А при защите его имущественных прав такая разница существует: опекун представляет интересы подопечного, а попечитель помогает ему осуществлять свои имущественные права в соответствии с требованиями ст. 26 ГК РФ. По достижении малолетним подопечным 14 лет опека автоматически трансформируется в попечительство.

Правовым основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и попечительство над детьми преследует две основные цели: воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 145 СК РФ; п. 1 ст. 31 ГК РФ).

Разновидностью опеки и попечительства можно считать приемную семью. В настоящее время законодатель понимает под приемной семьей опеку или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Одним из важных отличительных признаков приемной семьи является специфическое основание возникновения - договор о её создании. В тоже время представляется необходимым осуществление особого государстенного контроля за приемными семьями, при котором обеспечивается в первую очередь соблюдение прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей.

Патронатная семья как форма устройства детей оставшихся без попечения родителей является новеллой для российского законодательства. При этом статья 123 СК РФ предоставляет субъектам РФ право своими законами вводить такую форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, отсутствие правовых норм на федеральном уровне, регулирующих создание патронатных семей, вызвало разочарование со стороны ученых и практиков. В этой связи было бы целесообразным принятие специального закона о патронатных семьях, который бы неограничивая прав субъектов в этой сфере определил бы основные принципы создания и деятельности патронатных семей, а так же ввел бы ответственность за нарушение прав несовершеннолетних патронатными родителями.

Неурегулированность вопроса патронатных семей на федеральном уровне привела к тому, что в различных субъектах по-разному подошли к определению некоторых особенностей патронатного воспитания. Можно выделить следующие основные модели патроната:

- нормы о патронате не отличаются от положений о приемной семье;

- патронатный воспитатель состоит в трудовых отношениях с органом опеки и попечительства, при этом устанавливается «разграничение функций по защите интересов ребенка между кровными родителями, законным представителем ребенка, патронатным воспитателем и уполномоченным органом». Патронатный воспитатель отвечает за жизнь и здоровье ребенка в период его проживания в семье воспитателя;

- патронат на базе детского дома возникает на основании договора, но его стороной является не орган опеки и попечительства, а детское учреждение (детский дом и проч.) и другие.

В социальном приоритете форм устройства детей специальные организации не занимают первых позиций. Это исключительная, вынужденная, безысходная форма. Но эти организации есть. И будут.

2. К нотариусу обратились Сиротин и Пузанова. Их брак был расторгнут 2 года назад. По взаимной договоренности их общий сын Кирилл живет с матерью. Бывшие супруги сохранили хорошие взаимоотношения. Сиротин и ранее помогал материально. Сейчас они решили заключить соглашение об уплате алиментов Сиротиным на содержание сына. Проблема в том, что Сиротин вступил в брак с Егоровой, которая сейчас находится в состоянии беременности и крайне болезненно реагирует на то, что Сиротин продолжает общаться с прежней семьей. Требуется ли согласие его второй жены на заключение алиментного соглашения в пользу ребенка от первого брака? Что делать, если она его не даст? Какое разъяснение должен дать нотариус?

Решение.

В соответствии со ст. 99 Семейного кодекса РФ СК соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) их получателя - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы соглашения влечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Согласно упомянутой статье СК РФ сторонами соглашения об уплате алиментов являются:

- лицо, обязанное уплачивать алименты;

- получатель алиментов.

Круг лиц, обязанных уплачивать алименты, и лиц, имеющих право требовать их уплаты, исчерпывающим образом определен семейным законодательством.

С одной стороны, в соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, к такому имуществу относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности, вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и др.), за счёт которых уплачиваются алименты.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются в соответствии со ст. 35 СК РФ по обоюдному согласию супругов. Для совершения одним из супругов сделки, требующей нотариального удостоверения, а соглашение об уплате алиментов требует нотариальной формы, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чьё нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Сделка, совершённая одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. С другой стороны, стороны связывает алиментное правоотношение, в силу которого плательщик обязан предоставлять содержание получателю, а получатель вправе его требовать.

Алиментное обязательство возникает на основании предусмотренных Семейным кодексом РФ юридических фактов:

1) наличие между субъектами семейных отношений;

2) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость и др.);

3) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда о взыскании алиментов.

В СК РФ оговариваются не только общие условия, при которых возникает односторонняя юридическая обязанность по содержанию, но и субъектный состав обязательств, поскольку алиментные обязательства относятся к числу относительных правоотношений. Юридические права и обязанности в них связывают всегда только двух конкретных лиц - сторону, имеющую право на получение содержания, и сторону, обязанную к предоставлению содержания. На основании изложенного согласие супруга на заключение соглашения об уплате алиментов не требуется. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются в судебном порядке.

При этом и суд при рассмотрении исков о взыскании алиментов не привлекает в качестве третьего лица супруга, обязанного уплачивать алименты.

Литература

семейный нотариальный попечительство

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 24.04.2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2008.-№ 17. - Ст. 1755.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 124 -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998. - № 31. - Ст. 3802.

5. Антокольская М.В. Семейное право: учебник.-3 изд., перераб и доп. / М.В. Антокольская - М.: Норма: Инфра. - М, 2010. - 432с.

6. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2015. Т. 3: Семейное и наследственное право в нотариальной практике. - 717с.

7. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. С.А. Степанова. - Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2015. - 352с.

Размещено на Allbest.ru