Понятие, предмет, метод, источники, система и задачи гражданского процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция: Понятие, предмет, метод, источники, система и задачи гражданского процесса

1. Гражданский процесс как одна из форм судебной защиты гражданских прав

2. Определение гражданского процессуального права

3. Предмет гражданского процессуального права

4. Метод гражданского процессуального права

5. Система гражданского процессуального права

6. Виды и стадии гражданского судопроизводства

7. Источники гражданского процессуального права

1. Гражданский процесс как одна из форм судебной защиты гражданских прав

Действующим законодательством предусмотрены различные формы защиты нарушенных прав: общая (судебная и внесудебная); специальная (административная, а также специально уполномоченными негосударственными органами); исключительная (самозащита гражданских прав).

2. Определение гражданского процессуального права (гражданский процесс)

В литературе по гражданскому и арбитражному процессуальному праву встречаются такие термины как «гражданский (арбитражный) процесс», «гражданское (арбитражное) судопроизводство» и «гражданское (арбитражное) процессуальное право». В связи с тем, что автор настоящего пособия исходит из понимания арбитражного процесса как разновидности гражданского, то есть в рамках настоящей лекции основное внимание будет уделено раскрытию терминологии в сфере гражданского процесса. Поэтому важно определиться с понятийным аппаратом с целью исключить вариабельное понимание указанных терминов студентами.

Палитра научных взглядов в российской науке гражданского процессуального права условно можно подразделить на несколько групп. В первую группу входят ученые, отстаивающие использование термина «гражданское судопроизводство». Они исходят из широкого понимания термина «гражданское судопроизводство». Например, на конференции (СГАП, 2007 г.), посвященной 85-летнему юбилею ведущего ученого-процессуалиста, яркого представителя саратовской процессуальной научной школы - доктору юридических наук, профессору Маргарите Андреевне Викут, заведующая кафедрой гражданского процесса Кубанского государственного аграрного университета доктор юридических наук профессор Ю.А. Попова отметила, что существует разброс теоретических положений по определению понятий: «гражданский процесс», «гражданское судопроизводство…»Исаенкова О. Гражданское судопроизводство в изменяющейся России (по материалам конференции 14 - 15 сентября 2007 г., г. Саратов) / О. Исаенкова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - NN 10, 11. - Режим доступа [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана..

В заключение доклада Ю.А. Попова сделала следующие выводы. Гражданское судопроизводство - это интегрированная отрасль процессуального права, конституционный вид судопроизводства по рассмотрению и разрешению судами общей и арбитражной юрисдикции, отнесенных к их компетенции гражданских дел по нормам отраслевого процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ).

Осокина Г. Л., заведующий кафедрой гражданского процесса Томского государственного университета, под гражданским судопроизводством понимает урегулированный нормами ГПК РФ и иных федеральных законов порядок рассмотрения и разрешения юридических дел судами общей юрисдикции Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть / Г. Л. Осокина. - 2-е изд., перераб. - М.: 2008. - С. 87.. Такой же взгляд на понятие гражданского судопроизводства имеют авторы Краснов М. А. и Кряжков В. А Краснов М. А., Кряжков В. А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. - СПб: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - С. 62..

Таким образом, анализ вышеуказанных точек зрения позволяет говорить, что указанные авторы исходят из того, что термин «гражданское судопроизводство» шире дефиниции «гражданское процессуальное право».

Второе направление исследователей придерживаются необходимости использования термина «гражданский процесс». При этом общим признаком содержания данного понятия является деятельность.

Дореволюционные процессуалисты определяли гражданский процесс «как форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению... Следовательно, гражданский процесс есть порядок принудительного осуществления гражданского права, и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней» Гражданский процесс: курс лекций, читанных проф. Ю.С. Гамбаровым. 1894/95 ак.г. (цит. по: Гражданский процесс. Хрестоматия: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. М. К. Треушникова. - М.: ОАО «»Издательский Дом «Городец», 2005. - С. 93..

Так, Ю.А. Попова дает следующее определение гражданского процесса: юридический порядок, процедура разрешения правовых вопросов в области гражданской юрисдикции правотворческими, правоохранительными, исполнительными и другими органами и должностными лицами, действия (бездействие) которых имеют юридические последствия для субъектов тех или иных правоотношений. Гражданский процесс интегрирует деятельность юридических и физических лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению и разрешению правовых вопросов.

По мнению Лапина Б. Н., заместителя начальника главного экспертно - аналитического управления, заведующего экспертно - правовым отделом Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, кандидата юридических наук, доцента, под гражданским процессом следует понимать отрасль правоведения (юриспруденции), а точнее, судебного права, содержащую систему научных знаний о доктрине, концепциях, источниках, законах, процедуре и обрядах гражданского судопроизводства Лапин Б. Н.О проблемах реформирования гражданского судопроизводства в странах СНГ / Б. Н. Лапин // Журнал российского права. - 2000. - № 9. - Режим доступа [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана..

Гражданский процесс - это регламентированная гражданским процессуальным законом и осуществляемая в определенной процессуальной форме деятельность субъектов судопроизводства по отправлению правосудия по гражданским, трудовым, семейным, земельным и иным делам Гражданский процесс [Электронный ресурс] : Учебное пособие / Под ред. Смушкина А. Б., Суркова Т. В., Черниковой О.С.. - Омега-Л. - Режим доступа [Консультант Плюс]. - Загл. с экрана.. Гражданский процесс представляет собой урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т.е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов Исаенкова О. В. Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М. А. Викут. - М.: Юристъ, 2004. - С. 21..

Представители третьего направления - Коршунов Н. М., Треушников М. К., Шакарян М. С., Казанцев В. И., Казанцев С. Я Казанцев В.И., Казанцев С.Я. Гражданский процесс: Учеб. для студ. учреждений сред. проф. образования. -- М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 240 с.. исходят из синонимичности понятий гражданское судопроизводство и гражданский процесс, а именно: порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права Треушников М. К. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова. - М.: Издательский Дом «Городец,», 2008. - С. 25; Коршунов Н. М. Гражданский процесс : учебник / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. - 3-е изд., пересмотр. - М.: Норма, 2009. - С. - 25., гражданское судопроизводство (гражданский процесс) -- урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей) Гражданское процессуальное право: Учебник / С. А. Алехина, В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - С. 21..

Четвертая группа ученых отстаивают рассмотрение термина «гражданское судопроизводство» и «гражданский процесс» в широком и узком подходе.

Хужин А. М., кандидат юридических наук, исходит из широкого и узкого понимания понятий «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство». В узком понимании дефиниция «гражданский процесс» отожествляется с термином «гражданское судопроизводство». В широком понимании гражданское судопроизводство и гражданский процесс соотносятся как частное и общее Хужин А. М. Гражданский процесс: учебник / под ред. А. А. Демичева. - М.: ИД «Форум», 2009. - С. 6.. При этом под гражданским судопроизводством представители указанного подхода понимают урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, дел приказного и особого производств, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов. А в термин «гражданский процесс» они включают также исполнительное производство, арбитражное судопроизводство, третейское разбирательство и нотариат Исаенкова О. В. Гражданское процессуальное право России : учебник / О. В. Исаенкова, А. А. Демичев; под ред. О. В. Исаенковой. - М.: Норма, 2009. - С. 16..

Следующая группа авторов придерживаются точки зрения, согласно которой термин гражданское процессуальное право является наиболее правильным. Представители саратовской школы процессуального права
С. Ф. Афанасьев и А. И. Зайцев в своем учебном пособии говорят, что определение гражданское процессуальное право (система гражданских процессуальных норм, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления судом общей юрисдикции правосудия по гражданским делам, а равно порядок принудительного исполнения судебных постановлений, имеющих обязательный характер) необходимо отличать от гражданского процесса (система неких процессуальных действий, имеющих место при разрешении гражданских дел. Воплощаясь в правой форме, данная система действий приобретает вид гражданского судопроизводства) Афанасьев С. Ф. Гражданский процесс : учеб. пособие / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. - М.: Норма, 2008. - С. 24.. Аналогичный подход можно встретить у представителя уральской процессуальной школы И. В. Решетниковой, указывающая, что «гражданский процесс правильнее понимать в узком смысле слова, т. е. как вид судопроизводства» Решетникова И. В. Гражданский процесс: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Абушенко Д. Б. и др.]; отв. ред. - В. В. Ярков. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 7.. Таким образом, данные исследователи считают, что термин «гражданское процессуальное право» шире термина «гражданский процесс», так как второе понятие охватывает только лишь процессуальные особенности рассмотрения дел в различных видах гражданского судопроизводства, в том время как первое понятие охватывает более широкий комплекс действий участников гражданских процессуальных правоотношений.

В настоящее время в юридической литературе не единого подхода к пониманию гражданского процесса.

Юдельсон К. С. Порядок осуществления правосудия по гражданским делам.

Шакарян М. С. Гражданский процесс - это урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство.

М. К. Треушников: гражданским судопроизводством (гражданским процессом) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права.

3. Предмет гражданского процессуального права

гражданский процессуальный право

Предмет гражданского и арбитражного процесса составляют общественные отношения, возникающие между судом и другими субъектами в процессе гражданского (арбитражного) процесса.4. Метод гражданского процессуального права

Наряду с предметом любая отрасль имеет свой метод правового регулирования. В юридической литературе метод изучаемой дисциплины определяется как императивно-диспозитивный.

В литературе последних существуют точки зрения, согласно которым гражданские процессуальные отношения регулируются исключительно диспозитивным приемом-методом (А. Бондарь); метод правового регулирования гражданско-процессуальных отношений сменил свою направленность и стал диспозитивно-разрешительным (М.К. Треушников, В.В. Молчанов, Е.Г. Лукьянова), или дозволительно-разрешительным (М. К. Юков, А.В. Юдин).

5. Виды и стадии гражданского и арбитражного процесс

Гражданский и арбитражный процесс включает в себя несколько этапов, именуемые стадиями. Под стадией гражданского (арбитражного) процесса принято понимать совокупность процессуальных действий и отношений, направленных к одной цели и выполняющих конкретную задачу - составную к общей задаче судопроизводства.

Таблица «Стадии гражданского (арбитражного) процесса»

Выделение в науке гражданского процессуального права проблемы видов гражданского судопроизводства является наиболее остро обсуждаемой темой в кругах научного корпуса. Это обусловлено тем, что действующая модель ГПК РФ в своей структуре выделяет несколько разделов, в которых раскрыты различные процессуальные варианты судебного разбирательства. Как следствие - научный спор о том, можно ли в настоящее время утверждать, что указанные процессуальные особенности, являются основанием для выделения такой категории как вид гражданского судопроизводства. Для раскрытия указанного вопроса нам необходимо обратить к научному познанию изучаемой категории.

Во-первых, необходимо выяснить официальную позицию Верховного Суда РФ. Так в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 указывается, что ГПК РФ устанавливает различный порядок рассмотрения дел по отдельным видам производств (исковое, особое, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений).

Во-вторых, взгляд представителей цивилистического процесса на указанный вопрос. Учитывая, что в науке гражданского и арбитражного мнения нет единого мнения, то приведем некоторые научные точки зрения.

Осокина Г. Л. Вид гражданского судопроизводства - особый порядок (процедура) рассмотрения отдельных категорий дел. Особенности (специфика) рассмотрения той или иной категории дел всегда обусловлены их материально-правовой природой.

Признаки, обуславливающие выделение видов гражданского судопроизводства:

- структура правовых связей (горизонтальная или вертикальная);

- наличие или отсутствие спора о праве.

Используя указанные критерии, автор выделяет 4 вида гражданского судопроизводства: приказное; исковое; производство по делам, возникающее из публичных правоотношений; особое.

Треушников М. К. Вид гражданского судопроизводства - определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Им выделяется 7 видов гражданского судопроизводства: исковое, публичное, приказное, особое, производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов.

Исаенкова О. В., Демичев А. А. Вид гражданского судопроизводства - обусловленная предметом судебной защиты и целями судебной деятельности определенную совокупность способов защиты и процессуальных действий. Ими выделяются 6 видов гражданского судопроизводства: приказное, публичное, исковое, особое, производство по делам об оспаривании решений третейских судов, производство по делам, вытекающих из исполнительских правоотношений.

Коршунов Н. М. Вид гражданского судопроизводства - определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп гражданских дел в суде первой инстанции.

Виды гражданского судопроизводства: исковое, приказное, публичное, особое, дела, возникающее из третейских судов, дела, возникающее из решений иностранных судов и иностранных арбитражей.

Ярков В. В. Выделяет 5 видов гражданского судопроизводства: исковое, публичное, особое, приказное, заочное.

Грось Л. А., заведующая кафедрой гражданского права и гражданского процесса ХГАЭиП, справедливо отмечает, что знание видов гражданского судопроизводства имеет важное практическое значение, т. к. умение судьи правильно определять вид судопроизводства, знание им процессуальных особенностей каждого из его видов характеризует уровень его (судьи) профессионализма, компетентности и правовой культуры, от чего, в свою очередь, зависят авторитет и престиж суда как органа правосудия, а также степень правовой защищенности субъектов материально-правовых и процессуальных отношений.

6. Система гражданского процессуального права

Гражданский процесс имеет традиционное деление на общую и особенную часть.

Общая часть включает изучение организации, структуры, задач и функции судов, целей и принципов гражданского процесса; подведомственности и подсудности, правового статуса участников процесса, доказательств и доказывания, судебных расходов, процессуальных сроков, судебных штрафов.

Особенная часть включает в себя следующие вопросы:

- порядок возбуждения дела в суде;

- подготовка дела к рассмотрению в судебном заседании;

- производство в суде первой инстанции и разрешение споров в порядке искового, особого, публичного производств;

- проверку решений судов в суде апелляционной инстанции;

- проверку решений судов в суде кассационной инстанции;

- пересмотр вступивших в законную силу решений судов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- исполнение судебных актов.

7. Источники гражданского процессуального права

В настоящее время существуют два основных подхода к пониманию источников права: нормативный и естественно-правовой.

Естественно-правовой тип правопонимания включает в себя не только формальные источники, но и содержательные источники права (моральные, религиозные, философские, политические, социальные, идеологические принципы).

Конституция РФ:

Ст. 118 - закрепляет принцип осуществления правосудия только судом; ст. 120 - независимость судей и подчинение только Конституции; ст. 123 - раскрывает принцип гласности судебного разбирательства, состязательность и равноправия.

ФКЗ «О судебной системе»;

ГПК РФ; Налоговый кодекс РФ; СК РФ; ЖК РФ; ТК РФ;

ФКЗ «О судебной системе» 1996 г.

ФЗ «О третейских судах» от 24.07.2002 г.; ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998, ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007.

Закон Кировской области о мировых судьях в Кировской области от 23.03.2000

Вопрос о судебном прецеденте является дискуссионным. В российской правовой системе не сложилось единого подхода по поводу судебной практики. По общему правилу судебная практика не является источником права. Вместе с тем следует заметить, что п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ, в которой указано, что в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики. В ГПК какие-либо намеки относительно возможности признания прецедента или судебной практики источником права отсутствуют. Однако в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" // Российская газета. 2005. N 260. 26 декабря. <2> закреплено:

Суду также следует учитывать:

а) постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в п. п. "а", "б", "в" ч. 2 и в ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения;

б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании ст. 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;

в) постановления Европейского суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле.

Однако революционным примером официального признания судебного прецедента источником арбитражного процессуального права является принятое 14 февраля 2008 г. Постановление о дополнении Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" <3>. В Постановление N 17 был внесен новый п. 5.1, в котором Пленум ВАС РФ указал, что в соответствии с п. 1 ст. 311 АПК может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ, в том числе принятом по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Обобщение Тверского областного суда за 1 полугодие 2009 г. типичных ошибок при составлении судебных решений и рекомендации по их недопущению. Представляется неверным использование ссылок на конкретные судебные постановления, рассмотренные Верховным Судом РФ в кассационном или надзорном порядке, поскольку система права в Российской Федерации прецедентной не является.

Например, в судебном решении Центрального районного суда г. Твери от 26 июня 2009 года по делу по иску о признании сделки недействительной, признании недействительным зарегистрированного права собственности, признании имущества совместно нажитым, истребовании из чужого незаконного владения и признании права собственности сделана ссылка на решение Верховного Суда РФ от 18 июля 2006 г. № ГКПИ06-474 и определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 октября 2006 г. № КАС06-360 по конкретному делу, не содержащие разъяснения, подлежащие применению.

Размещено на Allbest.ru