Уголовный закон

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Лекция

Уголовный закон

Содержание

1. Понятие уголовного закона

2. Уголовный кодекс и его структура

3. Структура уголовно-правовых норм и статей Особенной части УК

4. Действие уголовного закона в пространстве

5. Действие уголовного закона во времени

6. Обратная сила уголовного закона. Промежуточный закон и его действие во времени

1. Понятие уголовного закона

УЗ - принятый федеральным органом законодательной власти нормативно-правовой акт, содержащий нормы, которые устанавливают принципы и основания уголовной ответственности, определяют, какие деяния являются преступлениями и какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания.

Основные черты уголовного закона:

1. Уголовный закон - это федеральный закон, который принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ в порядке, предусмотренном Конституцией РФ (или нормативный правовой акт государственного представительного органа власти, принимаемый в особом порядке).

Так, согласно ст.105 Конституции РФ федеральные уголовные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией. Принятые Государственной Думой законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Уголовный закон, как и всякий федеральный закон, считается одобренным Советом Федерации Федерального Собрания РФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения уголовного закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего уголовный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации уголовный закон (как и иной федеральный закон) считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Как установлено в ст.107 Конституции, принятый уголовный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент в течение четырнадцати дней подписывает закон и обнародует его. Если Президент в течение четырнадцати дней с момента поступления закона отклоняет его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении уголовный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

2. Обладает высшей юридической силой (для уголовно-правовых отношений), действует на всей территории РФ.

В соответствии с п."о" ст.71 Конституции РФ уголовное законодательство относится к ведению Российской Федерации. Это объясняется тем, что преступления по сравнению с другими видами правонарушений характеризуются повышенной степенью общественной опасности, а предусмотренные за их совершение наказания заключают в себе наиболее серьезные правовые последствия по сравнению с другими видами ответственности (дисциплинарной, административной и гражданско-правовой).

Никакой другой орган власти (кроме Государственной Думы) не вправе отменить или изменить уголовный закон. Субъекты Федерации неправомочны принимать уголовные законы. При наличии противоречий между уголовным законом и иным нормативным правовым актом приоритет отдается уголовному закону. Конституционный Суд правомочен прекратить действие тех законов, которые противоречат Конституции РФ.

3. Уголовный закон носит нормативный характер. Он содержит правила поведения, имеющие общеобязательный характер и обращенные к неопределенному кругу лиц.

4. Уголовный закон в значительно большей мере, чем это было раньше, воплощает в себе прогрессивные идеи, взгляды, положения российской доктрины уголовного права и достижения международной законодательной практики ведущих правовых государств мира (тенденция к мировой интеграции - проф. Ю.М. Ткачевский, см. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999. С.80).

5. Уголовный закон представляет собой единый кодифицированный нормативный акт. Действующее российское законодательство полностью кодифицировано. Единственным уголовным законом является Уголовный кодекс, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., ободрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом РФ 13.06.1996 г. и вступил в действие с 1 января 1997 г., заменив действовавший прежде УК РСФСР 1960 г.

Нормы, определяющие различные понятия, термины, раскрывающие смысл некоторых признаков состава преступления, могут содержаться в иных законодательных актах (например, межотраслевых, принимаемых в целях совершенствования законодательства). Однако, в соответствии с ч.1 ст.1 УК новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК, а потому не могут применяться самостоятельно.

Единственным изъятием из этого правила авторы называют ч.3 ст.331 УК, которая устанавливает, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством военного времени, т.е. допускает принятие отдельного от Уголовного кодекса федерального закона (последний на настоящий момент не принят). (См. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: Контракт, "ИНФРА-М", 2008).

Как нормативно-правовой акт УЗ является формой выражения уголовного права и, кроме того, единственным источником. Перечень преступных деяний, виды наказаний и т.п. устанавливаются исключительно уголовным законом. Приговоры судов по конкретным делам не являются источником уголовного права. Не создает норм уголовного права и Верховный суд РФ. Разъяснения пленума ВС РФ толкуют содержание уголовно-правовых норм и оценивают судебную практику.

Следует отметить, что в литературе высказывается мысль о том, что Постановления Пленума Верховного Суда РФ - это завуалированный источник права. По мнению проф. Наумова, в руководящих разъяснениях проявляется правотворческая роль, и они служат источником права. В действительности для разъяснений свойственная комментирующая функция.

Другие авторы отмечают также, что источником уголовного права является не только Уголовный кодекс, но и Конституция РФ, международные нормы и принципы (ученые ссылаются на ч. 1 ст.15 Конституции и ч.2 ст.1 УК (См. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, "ИНФРА-М", 2008).

Ч.1 ст.15 гласит: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

Ч.2 ст.1 УК РФ гласит: «Настоящий кодекс основывается на Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права»).

Так, проф. Есаков считает, что бесспорным источником уголовного права является Конституция РФ, не только устанавливающая общие принципы уголовного права, но и содержащая целый ряд нормативных предписаний, входящих в конкретные уголовно-правовые нормы (к примеру, положения ч.2 ст.20, ч.1 ст.61).

Источниками уголовного права также, по мнению Есакова, являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России (ч.4 ст.15 Конституции РФ), содержащие по меньшей мере те исходные постулаты, которых должно придерживаться уголовное право любой цивилизованной страны (к примеру, принцип non bis in idem), либо положения, находящие развитие в российском УК (к примеру, о действии уголовного закона в пространстве).

Нормы международных договоров крайне редко могут применяться в уголовном праве России непосредственно. Так, международно-правовые нормы, требующие от государств установить уголовную ответственность за то или иное деяние, предполагают имплементацию в национальное уголовное законодательство; однако, будучи имплементированы, они уже становятся национальными уголовно-правовыми нормами. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил: "Международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (например, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года, Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года)" (п.6). Непосредственно применимыми в российском уголовном праве могут быть, к примеру, нормы международного права о действии уголовного закона в пространстве и нормы, связанные с преступлениями против мира и безопасности человечества.

Полагаю, что источником уголовного закона является Уголовный кодекс. В качестве аргументов необходимо сослаться на ч.1 ст.3 и ст.8 УК РФ.

В частности, ч.1 ст.3 определяет следующее: «Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются настоящим кодексом».

Ст.8 в качестве основания уголовной ответственности называет «деяние, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

УЗ занимает важное место в борьбе с преступностью. Его значение:

УЗ - это юридическая база для осуществления правосудия по уголовным делам, а также для реализации уголовной политики государства в сфере борьбы с преступностью.

УЗ способствует формированию общественного сознания о формах должного поведения.(воспитательное значение - формирует отрицательное отношение к общественно опасным действиям, которые признаются преступлениями)

УЗ имеет предупредительное значение. Уже самим фактом своего существования УЗ оказывает сдерживающее влияние на неустойчивых лиц (склонных к совершению преступления).

(См. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Учебн. / М.П. Журавлев и др; под ред. А.И. Рарога. 5 изд.перераб. и дополн. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С.17).

2. Уголовный кодекс и его структура

УК является систематизированным законодательным актом, отличающимся внутренним единством и согласованностью составляющих его уголовно-правовых норм и институтов.

УК состоит из Общей и Особенной частей, которые являются его наиболее крупными структурными элементами (система построения нормативного акта - пандектная).

Общая часть УК определяет задачи и принципы УЗ, понятие преступления, основания уголовной ответственности, понятие неоконченного преступления, институт соучастия, обстоятельства, исключающие преступность деяния, институт наказания и иные положения.

Общая часть состоит из 6 разделов (с 1 по 6), которые включают в себя на сегодняшний день фактически 16 глав и 105 статей. Формально нумерация Общей части заканчивается статьей 104.3 (с индексом три) и номером главы 15.1 (с индексом один). Глава 15.1 “Конфискация имущества” введена ФЗ 27.07.2006 года.

В Общей части УК большинство норм носят регулятивный характер. Позитивный характер норм связан с тем, что нормы Общей части не указывают на конкретный вид преступления и их применение возможно лишь с учетом статей Особенной части. В Общей части есть нормы и правоприменительного характера, которые включают в себя принуждение (например, ч.3 ст.50 УК) - речь идет об удержаниях из заработной платы при исполнении наказания в виде исправительный работ.

Регулятивные нормы можно разделить на следующие группы:

1. декларативные (устанавливают задачи, принципы уголовного законодательства (ст. 1-7 УК).

2. дефинитивные (содержат легальные определения тех или иных понятий уголовного права, например, ст.14).

3. управомочивающие (ст.37)

2. поощрительные (ст.73)

3. разрешающие (освобождение от уголовной ответственности - ст.78, необходимая оборона - ст.37)

Особенная часть состоит из 6 разделов (7-12), включающих в себя 19 глав (16-34), которые формально складываются из 256 статьей (нумерация Особенной части начинается с числа 105 и заканчивается цифрой 360). Но на сегодняшний день в Особенной части фактически содержится больше статей - более 270.

Особенная часть содержит исчерпывающий перечень видов преступлений, их описание и санкции за их совершение. Таким образом, в Особенной части содержатся запретительные нормы.

Разделы, главы и статьи имеют порядковый номер и наименование. Нумерация статей, глав осуществляется арабскими цифрами. Разделы обозначаются римскими цифрами.

Если законодатель включает новую норму, то он помещает ее в соответствующий раздел и главу, которые охраняют сходные объекты или относятся к одному и тому объекту. Новой статье присваивается порядковый номер близкой по содержанию статьи, а также дополнительный надстрочный цифровой индекс.

Статья - первичный элемент структуры УК. Количество норм не совпадает с количеством статьей, так как в одной статье может быть выражено несколько уголовно-правовых норм (например, ч.1 и ч.2 ст.157 УК - уклонение родителей или детей от уплаты средств на содержание).

Статья делится на части (цифровое обозначение), которые в свою очередь могут быть поделены на пункты (буквенное обозначение).

3. Структура уголовно-правовых норм и статей Особенной части УК

Уголовно-правовая норма - расчитанное на многократное применение законодательно оформленное правило, в котором регламентируется поведение субъектов уголовно-правовых отношений.

Главный адресат уголовно-правовой нормы устанавливается исходя из направленности требования, которое составляет содержание ее диспозиции.

Правовая норма традиционно содержит три составные части (гипотезу, диспозицию и санкцию).

Но относительно структуры уголовно-правовой нормы в теории уголовного права существуют три подхода:

1. А.Н. Игнатов (учебник 1999. Т.1 Норма-ИНФРА.М. стр. 23) отмечает, что норма Особенной части УК состоит из 2 частей: диспозиции и санкции.

2. Ю.М. Ткачевский (МГУ) полагает, что гипотеза в уголовно-правовой норме не приводится, она должна предполагаться в общей форме и по содержанию дублировать наименование статьи: “Если кто-либо совершит … и далее указывается конкретное преступление, например, убийство”. А из диспозиции вытекает, что следует понимать под “убийством”.

3. Проф. Тенчов Э.С. высказывает мнение большинства ученых, которые полагают, что уголовно-правовая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. При этом гипотеза содержит предписания Общей части.

Аргументы - это общетеоретические положения о гипотезе, а также системность, взаимосвязанность Общей и Особенной частей УК.

Из двух частей состоит лишь статья Особенной части кодекса: диспозиции и санкции.

Теоретики уголовного права исходят из того, что УК реализует свои функции в единстве образующих его предписаний Общей и Особенной частей, которые не могут рассматриваться в отрыве друг от друга.

Ученые подкрепляют свое мнение общетеоретическими положениями о гипотезе. Так, М.Н. Марченко указывает, что в понятие гипотеза следует включать:

определение круга лиц, которым адресована норма (например, в УП - это субъект преступления, его возраст и прочие признаки);

гипотеза определяет возможные, типичные, доказуемые обстоятельства;

не следует забывать о взаимосвязи, системности правовых норм. Они связаны между собой. Одна норма может быть элементом гипотез или санкций другой нормы.

Поэтому уголовно-правовая норма может выглядеть следующим образом: например, «Если лицо достигло определенного возраста, вменяемо, то оно не должно совершать наказуемое уголовным законом деяние, иначе будет наказано следующим образом». Здесь в содержание санкции мы включили положения ст.20, 21 УК РФ.

Рассмотрим виды диспозиций и санкций.

Диспозиция - часть уголовно-правовой нормы (статьи), которая содержит определение предусмотренного ею преступного деяния и его составов.

Выделяют несколько критериев или оснований классификации диспозиций:

1. Отсутствие или наличие в диспозиции развернутого описания преступления.

Простая диспозиция называет преступление без раскрытия его признаков. Преступление именуется общепонятным словом или словосочетанием и в силу доступности смысла этого понятия не раскрывается (ст.211 - угон судна).

В литературе отмечается, что часто простые в обывательском восприятии слова при глубоком профессиональном анализе проявляют богатую смысловую пластику, способную принести разночтения при толковании этого термина. Ст.242 (незаконное распространение порнографических материалов”. Понятие “порнография” нет единого мнения и т.д.

Описательная диспозиция включает ряд признаков, наличие которых в совокупности определяет содеянное как преступление.

Описательная диспозиция удобна в том случае, когда норма останется неизменной довольно длительное время. Например, ответственность за убийство, изнасилование.

2. Вторая классификация выделяет непосредственно определяющие диспозиции и опосредованно определяющие (в зависимости от того, формулируется ли преступление непосредственно в диспозиции или делается ссылка на другое нормативное предписание).

В свою очередь опосредованно определяющие диспозиции делятся на ссылочные (которые для установления признаков преступления отсылают к иной статье или части статьи УК (ст.112) и бланкетные (отсылает к нормам других отраслей права - гражд., адм. и т.д. Преступления в сфере безопасности движения транспорта, экологии, эконом. деятельности и т.д.).

Преимущество бланкетных диспозиций - УЗ может оставаться в неизменном виде. Проф. А.И. Бойцов - в науке уголовного права выделяют нисходящую бланкетность (обращена к внутренним актам подзаконного (подчиненного) уровня, направлена на учет местных условий применения УЗ) и восходящую - обращена к международно-правовым актам надзаконного (приоритетного) характера, направлена на универсальные способы защиты общечеловеческих ценностей).

При этом диспозиции бывают смешанные или комбинированные (т.е. содержат признаки ссылочной или бланкетной диспозиции и помимо этого какой-либо иной диспозиции, например, простой, описательной и т.д. - ст.236 - нарушение сан.эпид.правил (бланкетная часть), повлекшее по неосторожности … (описательная часть).

3. В зависимости от указания на один или более вариантов преступного поведения - единичные (в них содержится указание на один вариант преступного посягательства, ст.206 УК) и альтернативные (в них фиксируется несколько равнозначных с точки зрения уголовно-правовой оценки вариантов преступного поведения, например, ст. 228 (незаконно изготовление, приобретение и т.д.)

4. С учетом использования в диспозиции для описания преступлений точной или оценочной терминологии (формализованные или оценочные диспозиции).

Санкция - часть уголовно-правовой нормы (статьи), в которой определяется вид и размер наказания за конкретное преступление.

Санкция по существу представляет собой законодательную оценку опасности предусмотренного в конкретной норме деяния.

Их рекомендуется классифицировать по следующим критериям или основаниям:

1. по отсутствию или наличию в санкции дополнительного наказания: простые и кумулятивные (сложные).

2. по числу основных наказаний: единичные (ст. 111 - лишение свободы) и альтернативные (два или более основных наказаний, что предоставляет суду широкие возможности индивидуализировать наказание виновному лицу (ст. 158).

3. по наличию или отсутствию градации размеров основных наказаний:

относительно определенные санкции (указывают вид наказания “от” и “до”, минимальный и максимальный пределы наказания), абсолютно определенные санкции. В отношении абсолютно определенной санкций высказывается две точки зрения. В основном ученые полагают, что таких санкций на сегодняшний день в Уголовном кодексе нет. Другие относят к таким санкциям смертную казнь (проф. Козаченко И.Я.). Данное наказания не допускает “дозирования” наказания, невозможна индивидуализация данного наказания в приговоре суда.

комбинированные - комбинация относительно определенных и абс. определенных санкций.

Относительно-определенная санкция дает возможность суду индивидуализировать наказание и определять вид и размер наказания в зависимости особенностей деяния. Например, его субъективной стороны (например, при назначении наказания судья может учесть разновидность умысла: заранее обдуманный или внезапно возникший умысел характеризует субъективную сторону конкретного преступления)

Отн. определенная санкция в действующем законодательстве является доминирующей и имеет следующие разновидности:

отн. определеная санкция с указанием на максимум наказания с предоставлением судье права понижать наказание по своему усмотрению до общего низшего размера (ч.2 ст.56). Формула такого вида наказания: л/св до 10 лет и т.д. Такие санкции также называют опосредованно определяющие санкции, т.к. они определяют не все границы и для определения минимума необходимо обращаться к ст.56.

отн. опред. санкция с указанием на максимум и минимум размера (суд вправе назначить наказание в пределах этого размера. Формула такого вида наказание: л/св. от 2 до 6 лет л/св и т.д. Такие санкции еще называют непосредственно определяющие вид и размер наказания.

4. Действие уголовного закона в пространстве

нормативный правовой уголовный закон

Действие УЗ основывается на 5 принципах: территориальном, принципе гражданства, специального режима, универсальном и реальном.

Территориальный

Действие УК распространяется на всю территорию РФ - сухопутное, водное, воздушное пространство в пределах гос. границы РФ.

Так, водную территорию составляют территориальные и внутренние морские воды, а также части пограничных рек и озер. Территориальное море - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль. Действие УЗ распространяется также и на континентальный шельф, а также исключительную экономическую зону (200 морских миль, которые отсчитываются от тех же границ, что и территориальное море). В исключительной экономической зоне наказуемы деяния, сопряженные с незаконным созданием зон безопасности и разработкой естественных богатств зоны (см. ст.253 УК РФ).

К территории РФ приравниваются военные воздушные, морские, речные суда вне зависимости от той территории, на которой они находятся (ч.3 ст.11).

При совершении преступления на гражданском транспорте, учитывается его место нахождения. Если совершается преступление на судне, находящемся в нейтральном воздушном или водном пространстве, то ответственность наступает по УК РФ. Если судно находится в территориальных и внутренних водах или воздушном пространстве другой страны, ответственность наступает по законодательству иностранного государства.

Территория посольств РФ в иностранных государствах и машины послов территорией РФ не являются, пользуются лишь дипломатическим иммунитетом.

Согласно ч.1 ст.11 все лица, совершившие преступление на территории РФ, в том числе иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого правила в ч.4 ст.11 УК предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Принцип гражданства (ч.1 ст.12).

Принцип гражданства состоит в том, что граждане РФ и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие вне пределов России преступление против интересов, охраняемых УК, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения иностранного суда.

Для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы совершенное лицом общественно опасное деяние признавалось преступлением по УК независимо от того, является ли это деяние преступным по уголовному закону государства места совершения преступления.

Имеющийся приговор - как обвинительный, так и оправдательный - иностранного суда в отношении российского гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, за деяние, совершенное на территории иностранного государства, означает невозможность его привлечения к уголовной ответственности по УК за это же деяние после его возвращения в Россию.

Лицом без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, является лицо, получившее вид на жительство (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Вид на жительство выдается на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению лица без гражданства может быть продлен еще на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (ст. 8 названного Закона).

В случае, если лицо имеет двойное гражданство и совершает какое-либо преступление на территории третьего государства, он должен нести ответственности по международному принципу «эффективного гражданства»: применяется закон того государства, на территории которого гражданин и его семья постоянно проживают, имеют работу, жилье, имущество, пользуются всеми гражданскими и политическими правами.

Принцип специального режима (еще его называют принципом специальной миссии) (ч.2 ст.12).

Касается военнослужащих из воинских частей, находящихся вне пределов нашего государства: за преступление совершенное на территории иностранного государства, они несут ответственность по УК РФ, если отсутствуют международные соглашения (ч.2 ст.12).

Данный принцип действует при совершении преступлений следующих категорий: а) против военной службы, б) общеуголовных, совершенных на территории воинских частей, против военнослужащих или иных граждан России, против интересов России. За все остальные преступления военнослужащие несут ответственность по уголовному законодательству страны пребывания.

Реальный принцип (ч.3 ст.12).

Реальный принцип действия закона состоит в том, что иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ (ч.3 ст.12).

Реальный принцип восполняет пробел территориального принципа и принципа гражданства, поскольку предусматривает преступность и наказуемость совершенных вне пределов РФ деяний иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории РФ. Под преступлениями, направленными против интересов РФ, понимаются любые преступления, совершенные против российских граждан, организаций и РФ (БВС РФ. 1998. №9. С. 4-5).

Лицом без гражданства, не проживающим постоянно в РФ, является лицо, временно проживающее в РФ, т.е. получившее разрешение на временное проживание (ст.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (ст.6 указанного Закона).

Универсальный принцип (или принцип универсальной юрисдикции).

Уголовной ответственности по УК РФ подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Этот принцип основан на международных обязательствах Российской Федерации по борьбе с наиболее опасными преступлениями, такими как терроризм, геноцид, угон воздушного судна, фальшивомонетничество, преступлениями, связанными с незаконными действиями с наркотическими средствами, и другими опасными преступлениями. Такого рода преступления относят к категории так называемых конвенционных преступлений, в связи с тем, что государства - участники соответствующих международных соглашений принимают на себя обязательства по противодействию им, в том числе и обязательства по установлению за совершение таких деяний уголовной ответственности в национальном законодательстве.

Только на основе универсального принципа возможна организация совместной борьбы, координация действий в отношении преступлений указанной выше категории.

Универсальный принцип пользуется абсолютным приоритетом перед другими принципами действия закона в пространстве.

В соответствии с универсальным принципом определяются преступность и наказуемость наиболее опасных международных преступлений и преступлений международного характера по национальному законодательству государства места привлечения лица к уголовной ответственности независимо от его государственной принадлежности и территории, где было совершено преступление, если иное не предусмотрено международно-правовыми нормами.

Универсальный принцип действует, когда лицо не осуждалось в иностранном государстве. Такое условие является реализацией принципа невозможности двойного осуждения лица за одно и то же преступление.

Институт выдачи преступника (экстрадиция) состоит в передаче лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, запрашивающему государству. Запрашивающее государство может быть государством, чьим гражданином является преступник или на территории которого совершено преступление, или в соответствии с международными договорами имеющим право запрашивать о выдаче.

Международно-правовые нормы устанавливают правило, согласно которому собственные граждане не выдаются по требованию государства, на территории которого было совершено преступление. Российский гражданин, совершивший преступление на территории иностранного государства, не выдается для уголовного преследования этому государству (ч.1 ст.13 УК). В данной норме закреплено суверенное право РФ наказывать своих граждан за преступления, совершенные вне ее пределов, по своим уголовным законам (исходя из принципа гражданства).

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ (ч.2 ст.13 УК).

Институт выдачи преступника осуществляется на основе многосторонних и двусторонних международных договоров РФ об обязанности сторон по их требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

Не выдаются иностранные граждане, преследуемые в своей стране за защиту прав и свобод человека, за прогрессивную общественно-политическую, научную и иную творческую деятельность (право политического убежища). Часть 2 ст.63 Конституции провозглашает, что в РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РФ преступлением (см. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). 7-е издание, переработанное и дополненное / Отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2011).

5. Действие уголовного закона во времени

Дата принятия и вступления в силу УК

Ныне действующий УК РФ был принят 24 мая 1996 года. УЗ как и другой федеральный закон должен вступать в силу по истечении 10 суток после опубликования. Но поскольку УЗ - это обширный нормативный акт, то был использован экстраординарный порядок вступления его в силу. УК вступил в силу 1 января 1997 года. Данный срок был необходим для его изучения и подготовки к применению.

Время совершения преступления (ч.2 ст.9 УК РФ) - это время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий.

Доц. Есаков - Т.е. временем совершения преступления является момент совершения последнего из системы волевых физических актов, образующих действие как признак объективной стороны преступления: например. Момент нанесения последнего смертельного удара.

Юридическим основанием такого решения является следующее:

- субъективное отношение виновного к своим поступкам связано с законом, существовавшим во время совершения действия (бездействия)

- именно в деянии проявляются преступные намерения субъекта.

-данное определение рассчитано на формальные составы преступлений (т.е. для привлечения к уголовной ответственности необязательно наличие опасных последствий).

В случае с уголовно-наказуемым бездействием временем совершения преступления является момент нарушения лицом возложенной на него обязанности действовать.

Некоторые сложности вызывает определение времени совершения преступления у тех деяний, объективная сторона которых состоит из нескольких или множества действий. Речь идет о длящихся и продолжаемых преступлениях, а также о преступлениях с двумя обязательными действиями.

В преступлениях с двумя обязательными действиями время совершения преступления следует определять по моменту совершения последнего из таких действий (ст.131). Так, при изнасиловании время совершения преступления будет определяться по моменту начала полового сношения, а не по моменту применения насилия (угрозы его применения).

Продолжаемые преступления - преступления, объективная сторона которых складывается из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. К продолжаемым преступлениям следует применять тот закон, который действовал в момент совершения последнего преступного акта (ст.117).

Длящиеся преступления - начинаются действием или бездействием и сопряжены с длительным невыполнением виновным возложенной на него обязанности (ст.157 УК).

К длящимся преступлениям применяется закон, который действовал в день фактического завершения преступления. Время совершения длящегося преступления определяется по трем альтернативным обстоятельствам: завершение преступления самим виновным (например, явка с повинной), пресечение преступления правоохранительными органами, истечение правовой обязанности лица действовать, неисполнение которой образовывало данное длящееся преступлении.

Время совершения неоконченного преступления следует определять при приготовлении по моменту совершения последнего из приготовительных действий, а при покушении - по моменту совершения последнего из действий, непосредственно направленных на совершение преступления.

6. Обратная сила уголовного закона

В литературе выделяют два принципа действия уголовного закона во времени (учебник под ред. А.И. Рарога, автор главы - доцент Есаков): перспективный и ретроактивный.

Перспективный - УЗ распространяет свое действие на преступления, совершенные после его вступления в силу.

Ретроактивный принцип (или принцип обратной силы) зафиксирован в ч.1 ст.10 и означает следующее: новый (действующий) УЗ должен быть применен в суде к преступлению, совершенному в момент действия старого закона, в том случае, если он является более мягким. Т.е. более мягкий закон имеет обратную силу.

Признаки более мягкого закона:

1. устраняет преступность деяния (полностью или частично декриминализирует деяние),

2. смягчает наказание (исключает наиболее строгий вид наказания, снижает верхний или нижний предел наказания, исключает из санкции дополнительное наказание)

3. иным образом улучшает положение виновного (например, изменяются положения Общей части, влияющие на привлечение лица к уголовной ответственности. Так, ч.2 ст.30 УК РФ 1996 года в отличие от УК РСФСР 1960 года декриминализировала ответственность за приготовление к преступлению небольшой и средней тяжести.

Данный принцип распространяется на следующих лиц:

- лиц, совершивших данное деяние до вступления в силу более мягкого закона,

- на лиц, отбывающих наказание,

- на лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость.

УЗ, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Промежуточный уголовный закон.

Промежуточным называется такой УЗ, который вступил в силу после совершения лицом преступления, но затем утратил свою силу к моменту расследования или рассмотрения дела в суде.

Промежуточный закон может оказаться более мягким по сравнению с тем, который действовал во время совершения преступления и который вступил в силу к моменту расследования дела или рассмотрения его в суде.

Подлежит ли применению такой закон в силу ст.10 УК как более мягкий? В теории вопрос о применении промежуточного УЗ решается неоднозначно. Так, проф. А.И. Бойцов высказывается в пользу промежуточного закона.

Мы высказываемся за возможность применения промежуточного закона по тем соображениям, что закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, имеет обратную силу. В противном случае наказание виновного зависело бы не только от характера и степени общественной опасности, а также личности виновного, но и от случайных обстоятельств (например, время привлечения лица к уголовной ответственности или времени вынесения приговора) (См. Уголовное право России. Часть общая: Учебник для вузов (2-е издание, переработанное и дополненное) / Под ред. Л.Л. Кругликова. М.: Волтерс Клувер, 2005.

Размещено на Allbest.ru

...