Основы избирательного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Избирательное право

2. Виды избирательных систем

Список использованной литературы

1. Избирательное право

В современном мире выборы - это процедура, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании органов власти государства. С выборами связана реализация политических прав граждан.

Выборы - способ существования демократии, смены правящих элит, передача власти мирным путём через волеизъявление народа. Успешное проведение выборов и признание их результатов - важный признак демократического общества. Существуют общенациональные - президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, законодательные собрания штатов и выборы отдельных должностных лиц.

Идея выборности призвана обеспечить народный суверенитет и представительство всех заинтересованных группировок и слоев населения в системе власти через партии. Роль выразителя народного суверенитета отводится лишь избирательному корпусу. Выборы по сути дела являются одним из ведущих институтов легитимизации и существующей политической системы и политического режима.

Люди выдвигают представителей, пользующихся их доверием, и добровольно передают часть своих прав. Власть, избранная самими людьми - легитимная.

Выборы - это форма контроля масс за правящими кругами. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы - возможность сменить её, привести к власти оппозицию. Выборы эффективны только в том случае, если в государстве действует избирательное право. Различают активное и пассивное избирательное право.

Избирательное право - совокупность законов, регулирующих процедуру выборов (кто может избираться, порядок выборов, подведение итогов, порядок отзыва и т.д.)

Активное избирательное право - право человека избирать, лично участвовать в выборах. Осуществление такого права может быть прямым (депутаты избираются гражданами непосредственно) и косвенным.

Пассивное избирательное право - право быть избранным, т.е. право - быть кандидатом на определённую должность.

Принцип всеобщности - все совершеннолетние граждане государства, независимо от пола, местожительства, расы, имеют право участвовать в выборах. В большинстве государств мира действует этот принцип. Но он никогда не соблюдался в полной мере. Существует большое количество методов ограничения избирательного права.

Цензы - установленные законом обязательные требования, которыми должен обладать гражданин для получения права в участии в голосовании.

Согласно ст.64 Конституции Республики Беларусь, выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону.

Возрастной ценз депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется соответствующими законами, если иное не предусмотрено Конституцией.

2. Виды избирательных систем

В избирательном праве каждой страны закрепляется определенная система представительства. Избирательная система -- это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.

Функционирование любой избирательной системы можно оценить только во взаимосвязи с формой правления, политической культурой страны, природой ее политических партий. Потому электоральные законы перестали соответствовать своим целям по мере того, как меняются другие институты общества и государства. Не случайно в условиях крупных общественных перемен меняется и избирательная система. Так, изменилась избирательная система в России, идет реформа избирательной системы в Италии, изменились электоральные законы в Беларуси и других постсоветских республиках.

Выбор той или иной избирательной системы влечет за собой существенные изменения в расстановке политических сил. Так, во Франции избирательный закон стал объектом ожесточенной политической борьбы и несколько раз существенно менялся в зависимости от сложившегося соотношения политических сил. Американская система соответствует характеру сложившегося там водораздела между основными тенденциями, партиями и способствует его сохранению и даже углублению.

Таким образом, избирательная система в каждой стране создается в зависимости от того, как понимают интересы своей партии и общества, каковы политические традиции и культура. Нарушение баланса сил в стабильном обществе всегда ведет к непредсказуемым последствиям, может дестабилизировать политическую жизнь.

В мире существует три основных типа избирательной системы: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.

Мажоритарная - в основе этого типа избирательной системы лежит принцип большинства при определении результатов голосования. Избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей. Главное достоинство этой системы - учёт мнения большинства. Выборы по этой системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформировать стабильное правительство. Основной недостаток - она не полностью выражает политическую волю населения.

Виды мажоритарной системы:

ц абсолютного большинства - избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов -- 50 плюс один голос. В связи с тем, что не всегда удается кому-либо из кандидатов собрать более половины голосов в первом туре, то приходится проводить второй тур выборов. Такая практика сложилась, например, во Франции, где ко второму туру допускаются все кандидаты первого тура, за исключением лиц, собравших меньше 12,5 процентов голосов. Избранным во втором туре считается тот, кто набрал больше голосов, чем кто-либо из соперников. В Беларуси также используется система абсолютного большинства. В отличие от Франции, во второй тур, если первый был безрезультатным, выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. Чтобы выборы считались действительными, в них должно принять участие не менее 50% зарегистрированных избирателей данного округа.

ц относительного большинства - используется в настоящее время в Великобритании и странах, некогда находившихся под ее влиянием, в том числе и в США. Так, территория США разделена на 435 округов по избранию депутатов Конгресса. В каждом округе граждане избирают одного депутата в нижнюю палату (Палату представителей), который должен получить простое большинство голосов. Голоса, поданные за проигравших кандидатов, не учитываются и не влияют на распределение мест в Конгрессе. Политическим следствием применения мажоритарной системы относительного большинства является двухпартийность - это заставляет партии более ответственно подходить к решению государственных проблем, т.к. победившей партии предоставлено полное управление, а проигравшая автоматически становится оппозицией, критикующей правительство. Правящая партия несет и полную ответственность за проводимую политику.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу. Конечно, партии стараются включать в свои списки людей наиболее известных, авторитетных, но сам принцип от этого не меняется.

Пропорциональная система стимулирует многопартийность, создаёт возможности для существования небольших политических партий. Она даёт возможность принимать решения, которые больше учитывают политические интересы разных групп населения. Ее недостатки: в условиях возрастания количества партий затруднено формирование правительства (оно нестабильно). Пропорциональная система не даёт возможности оценить личные качества кандидата в полной мере, т.к. голосование идёт за список.

Смешанная система представительства соединяет в себе достоинства и недостатки обеих систем -- мажоритарной и пропорциональной. Степень работоспособности органа государственной власти, избранного по смешанной системе, зависит от характера соединения в ней мажоритарных и пропорциональных элементов. На такой основе проходят выборы в России, Германии. избирательный право мажоритарный

Вопрос о том, какая же избирательная система имеет больше преимуществ, не решен в политологии однозначно. К примеру, по мнению белорусского политолога М. Плиско, «практика применения пропорциональной системы голосования (или смешанной - мажоритарно-пропорциональной) в бывших посткоммунистических странах, и прежде всего, у наших ближайших соседей - России, Украины, Литвы, Польши, Латвии, - свидетельствует о том, что именно такая система эффективнее. Суть дела заключается в интересах тех или иных социальных групп, которые получили преобладание в политической жизни страны, переживающей переходный этап своего развития».

Список использованной литературы

1. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник для вузов. - М., 1997

2. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д. Политология: Учебник для вузов. - М., 2002

3. Основы философии: Учебное пособие для вузов/ Под ред. Е.В. Попова. - М., 1997

4. Пивоваров Д.В. Философия религии: Курс лекций. - М., 1999

5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М., 2000

6. Элбакян Е.С. Религиоведение и теология// Религия и СМИ. - 2005. - № 5

Размещено на Allbest.ru