Профилактика пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях для несовершеннолетних

«4) Система профилактики правонарушений представляет собой форму организации взаимодействующих между собой субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений, проводимой под единым началом в соответствии с едиными принципами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с целью удержания показателей преступности на социально приемлемом уровне».

Кроме того, в Проекте этого закона вообще не предусматривается, что профилактика правонарушений должна проводиться в исправительных учреждениях, что будет являться пробелом в законодательстве. Поэтому в пункте 3 статьи 5 Проекта одну из задач профилактики следует изложить так:

«3) социальная адаптация и реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе осуждённых, отбывающих наказания, бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы».

Направлениями в отношении объектов профилактики будут являться:

снижение криминогенного потенциала самой личности несовершеннолетнего преступника;

- нейтрализация криминогенного воздействия окружающей среды;

- активизация роли семьи в воспитании несовершеннолетних;

- поиск творческой, профессиональной направленности личности несовершеннолетних и её дальнейшее развитие.

Направлениями в отношении персонала воспитательных колоний являются:

- подбор и расстановка кадров;

- обучение, повышение квалификации персонала, тренировки, ролевые игры, психологические тренинги,

- распространение положительного опыта профилактической работы среди субъектов профилактики.

Кроме того, в профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными в воспитательных колониях, на наш взгляд, следует всесторонне развивать такое направление, как медиация.

Общеизвестно, что в основе преступления всегда лежит неразрешенный конфликт. Для того, чтобы не допускать силового разрешения конфликта и не загонять проблему вглубь для последующего взрыва, на наш взгляд, при разработке нового Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в нем следует предусмотреть и закрепить возможность разрешения конфликтов, возникающих в воспитательных колониях, с помощью независимых, незаинтересованных третьих лиц (медиаторов).

Для этого комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъектах РФ будут осуществлять мониторинг за соблюдением администрацией воспитательных колоний порядка и условий исполнения наказания, за состоянием профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними, созданием необходимых материально-бытовых условий и условий для повышения их общеобразовательного, культурного и профессионального уровня.

Мониторинг будет вестись с помощью регулярно получаемой информации из воспитательной колонии и от иных предусмотренных законом субъектов профилактики правонарушений. В случае выявления конфликтных ситуаций, в целях профилактики преступлений, комиссия может направить для ее разрешения в воспитательную колонию профессионального медиатора.

5.2 Реформирование воспитательных колоний в целях совершенствования профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых

«Реформирование воспитательных колоний в целях совершенствования профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых» посвящен анализу модели воспитательного центра, и вопросам, на которые следует обратить ФСИН для ее совершенствования.

На сайте ФСИН России сегодня предлагаются для обсуждения проекты документов и модель воспитательного центра для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. На взгляд автора, в процессе реформирования воспитательных колоний в воспитательные центры Правительство и ФСИН России должны учесть следующие предложения.

1. Воспитательные центры должны быть созданы в каждом субъекте РФ, даже несмотря на небольшое число содержащихся в них осуждённых. Это будет способствовать укреплению социально полезных связей осуждённых, позволит семьям и родственникам осуждённых подростков чаще принимать участие в их воспитании. Сегодня их число уже неоправданно сокращено с 62 до 46.

2. Воспитательные центры должны быть максимально открытыми для воспитательного воздействия на несовершеннолетних осуждённых со стороны всех институтов общества.

3. В целях профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними осуждёнными во время отбывания наказания в виде лишения свободы, в воспитательных центрах следует всесторонне развивать такое направление, как медиация.

4. С целью исключения праздного времяпрепровождения несовершеннолетних осуждённых в воспитательных центрах, необходимо обеспечить их максимальную занятость, для чего использовать труд, общее и профессиональное образование, профессиональную подготовку, возможности дистанционного обучения в вузах, занятия в технических, творческих кружках, спортивных секциях и т.д.

5. Количество воспитанников в формируемых группах не должно превышать 8 человек, чтобы каждый был хорошо изучен, и каждому из них воспитателем было уделено достаточно внимания.

6. Оценку деятельности всех субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних осуждённых следует проводить по истечении 1 года после освобождения осуждённого из воспитательного центра (совершено им преступление или нет).

Заключение

Особое внимание УИК РФ придает организации учебно-воспитательного процесса осужденных несовершеннолетних. Этот процесс преследует цель добиться исправления осужденных и подготовить их к самостоятельной жизни путем формирования у них законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получения начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения образовательного и культурного уровня.

Первоочередная задача административного и педагогического состава колонии - сформировать убеждение у осужденных в жизненной необходимости достижения данной цели. Без решения этой психолого-педагогической задачи деятельность по исполнению уголовного наказания может оказаться неэффективной.

В целях повышения качества эффективности воспитательного воздействия на осужденного и оказания помощи администрации воспитательной колонии при отрядах колонии могут создаваться родительские комитеты из числа родителей, лиц, их замещающих, и других близких родственников осужденных, которые действуют под непосредственным руководством начальника колонии.

В положительном решении задач воспитательных колоний заинтересованы не только родственники, но и общество, и государство. В связи с этим ст. 142 УИК РФ предписывает создавать при воспитательной колонии попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, и граждан, целью которого является оказание помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освободившихся из мест лишения свободы лиц.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М.: «Проспект», 1997. 356 с. 

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. 

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 198. 

4. Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 4 июня 1997?г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3591. 

5. Федеральный закон Российской Федерации «О судебных приставах» от 4 июня 1997?г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3590. 

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Издат. группа ИНФРА'М-Норма, 1996. -832 с. 

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.В. Наумова. М.: Юрист, 1996. 824с. 

8. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными/Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М.: Экспертное бюро. -М., 1997. -800с. 

9 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ, ред. А.И. Зубкова. М.: Издательская группа ИНФРА' М-Норма, 1997. -408с. 

10. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М.: Вердикт-1М, 1997. -432с. 

11. Комментарий к Федеральному закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. М.: «Бек», 1996. -115с. 

12. Европейские правила тюремного заключения // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М.: Международные отношения, 1993. 

13. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984?г. // Международная зашита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1990. 

14. Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 1994?г. «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлениях организованной преступности». Сборник нормативных актов. М.: «Проспект», 1996. -425с. 

Научная и учебная литература:

1. Алексеев, А.И. Криминология. Курс лекций / А.И. Алексеев. -- М.: Щит-М, 1999.

2. Ананич, В.А. Предупреждение рецидивной преступности: монография / В.А. Ананич, С.Ю. Часнок -- Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2008.

3. Антонян, Ю.М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины / Ю.М. Антонян // Уголовное право. -- 2002. -- № 4. 

4. Бурлаков, В.Н. Криминология / В.Н. Бурлаков. -- М.: Интер, 2005.

5. Джансараева, Р.Е. Проблемы борьбы с преступностью в ИУ: Монография / Р.Е. Джансараева. -- М.,: Экономика, 2006. 

6. Ковчур В. Уголовно-исполнительная система Республики Беларусь (состояние и пути совершенствования) / В. Ковчур // Юстиция Беларуси. -- 2003. -- № 3

7. Криминология: Учебник / под ред.В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. -- М.: Юристъ, 1997. 

8. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред.А.И. Долговой. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Норма, 2005. 

9. Криминология: Учебник для вузов / под ред.В.Д. Малкова. -- 27е изд., перераб. и доп. -- М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. 

10. Рабочая книга пенитенциарного психолога / под ред.А.И. Мокрецова, В.П. Голубева, А.В. Шамиса. -- М.: ВНИИ МВД России, ГУИН МВД России, 1998. 

11. Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред.А.И. Долговой. -- М., 2000. 

12. Старков, О.В. Криминопенология: Уч. пособие / О.В. Старков. -- М.: Экзамен, 2004. 

13. Хохряков, Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред.В.Н. Кудрявцев. -- М.: Юристъ, 2000. 

14. Шабанов, В.Б. Особенности расследования насильственных преступлений в исправительных учреждениях: Учеб. пособие / В.Б. Шабанов. -- Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2000. 

15. Шиханцов, Г.Г. Криминология: учебник / Г.Г. Шиханцов. -- Минск: Изд-во Гревцова, 2009. 

16. Бурцев А.Н. Типы учреждений по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы в ФРГ // Судебная и правоохранительная системы: проблемы и перспективы развития в современной России: Материалы V Межрегиональной научно-практической конференции (10 ноября 2006 года). -- Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2007. 

17. Косенко И.В. Организация воспитательной работы с осужденными в неформальных группах с учетом их психологических особенностей в целях предупреждения правонарушений и преступлений в исправительных учреждениях // Сибирский Юридический Вестник. -- 2004. -- №2.

18. Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии. Под ред. д.ю.н., проф. Д.А. Шестакова. -- СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 

19. Абрамкин В.Ф., Чижов Ю.В. Как выжить в советской тюрьме. В помощь узнику. Красноярск: Агентство «Восток», 1992. 

20. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных. Домодедово: ДИПК МВД РФ, 1994. 

21. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М.: ИНФРА М-НОРМА,1997. 

22. Конфликты среди осужденных и профилактика правонарушений в местах лишения свободы / И.В Шмаров, Е.Б. Галкин, В.И. Поздняков и др. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.

23. Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток: ДВГУ, 1995.

24. Криминология / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1995. 

25. Александров Ю.К. Очерки криминальной субкультуры. М., 2005.

26. Бурлаков В. Н., Сальников В. П. «Криминология ХХ век», СПб., 2000 год.

27. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева «Криминология», учеб. для вузов, СПб., 2003.

28. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова «Криминология», учеб., 3-е изд., М., 2004 год.

29. Долговой А. И., «Криминология», учеб. для вузов, 2-е изд., М., 2002.

30. Иванцов С.И. Предупреждение органами внутренних дел профессиональной преступности 2009.

31. Иншаков С. М. «Криминология. Вопросы и ответы», Учеб. Пособие, М., 2000.

32. Криминология . Учебник / под ред. А.И. Долговой. М., 2008.

33. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 396.

34. Н. Ф. Кузнецовой «Криминология», Учеб. Пособие, М., 2006.

35. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. Учебник / под. ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. 2-е издание М.: ЮНИТИ-ДАНА 2009.

36. Сухарева А. Я., Гирько С. И. «Состояние и тенденции преступности в РФ», М., 2010.

Источники Интернет

1.Интернет-ресурс http://www.un.org/russian/documen/centre/terminology.htm (Терминология ООН);

2. Интернет-ресурс -- официальный сервер федеральной службы государ-ственной статистики -- http://www.gks.ru/;

3. Электронная версия бюллетеня «Население и общество»;

Института демографии Государственного университета -- Высшей школы экономики -- http://demoscope.ru/weekly/2010/0419/index.php;

4. Справочная правовая система «Гарант» -- http://www.garant.ru/.

5. Сайт о социологии преступности http://crimestudy.ru/

6. Сайт крим клуб http://www.crimclub.narod.ru/

7. Сайт криминологических журналов http://crimpravo.ru/

8. Сайт «Российская криминологическая ассоциация» http://www.crimas.ru/

Размещено на Allbest.ru