Теория государства и права

Статистические данные Росстата за 2005 г. наглядно показывают и характеризуют туристические потоки из России и в Россию <*>.

Выезд российских туристов за границу, тыс. чел.

Место	Страна	2005 г.	2004 г.	2003 г.
1	Турция	1562,6	1445,8	1038,5
2	Китай	1151,6	941,1	687,5
3	Египет	695,6	568,3	368,4
4	Финляндия	391,2	377,1	327,2
5	Украина	292,2	329,9	841,6
6	Германия	231,1	255,9	278,1
7	Испания	218,7	190,8	168,3
8	Италия	205,5	156,1	118,9
9	Польша	200,5	322,1	422,1
10	Франция	174,1	138,4	112,1
	Всего выехало из России с целью туризма	6784,6	6557,1	5678,4

Въезд иностранных туристов в Россию, тыс. чел.

Место	Страна	2005 г.	2004 г.	2003 г.
1	Германия	313,5	351,1	288,5
2	Китай	204,4	283,8	203,2
3	Финляндия	175,5	242,8	242,1
4	США	156,7	181,7	125,5
5	Польша	133,1	353,9	956,1
6	Италия	125,3	125,3	114,4
7	Великобритания	118,9	115,6	90,8
8	Франция	109,3	141,1	118,5
9	Эстония	64,6	74,1	53,8
10	Украина	62,1	84,3	236,2
	Всего въехало в Россию с целью туризма	2384,6	2860,8	3151,9

Первым нормативным документом в СССР по попытке классификации городских гостиниц было Положение "Об отнесении гостиниц в городе и рабочих поселках СССР к разрядам и номеров в гостиницах к категориям", принятое в начале 50-х годов XX столетия и действовавшее около 30 лет. В нем отсутствовали нормы, определяющие требования к гостиницам высшего разряда. Например, гостиница первого разряда (выше не было) в отличие от гостиницы второго разряда обязательно должна была иметь снабжение горячей водой и парикмахерскую.

В ходе подготовки страны к Олимпийским играм в Москве (1980 г.) Государственному комитету по ценообразованию Правительством СССР было поручено разработать соответствующее Положение и два прейскуранта твердых цен - для советских и иностранных граждан. Положение было разработано с учетом рекомендаций Всемирной туристской организации, Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), а также обобщенного опыта зарубежных стран, где уже многие годы действовали подобные системы классификации.

Своим распоряжением <*> Правительство России одобрило представленные Ростуризмом предложения о системе классификации гостиниц и других средств размещения. Ростуризму предписано утвердить ее и принять меры к реализации. Создана межведомственная комиссия по классификации гостиниц. В ее состав входят представители Ростуризма и руководства регионов страны, а также туроператоры.

Заслуживают внимания и методы, применяемые руководством Китая при переходе от плановой к рыночной экономике. В сельской местности раскулачивание по примеру СССР не проводилось. Владельцы предприятий, согласившиеся преобразовать его в государственно-частное, оставались в должности генерального директора с высокой зарплатой. При этом государство исходило из следующего: стране нужен не только тот капитал, который у частника в кармане, но и тот, что у него в голове. Такая политика государства вселила доверие китайской диаспоре за рубежом. За 25 лет реформ она вложила в экономику Китая инвестиций в три раза больше, чем США, Япония и страны Европы вместе взятые.

Здесь возникает проблема доверия капитала, которая актуальна и для экономики современной России. В ряде государств была осуществлена налоговая амнистия по различным вариантам. В Италии премьер-министр Сильвио Берлускони сумел провести амнистию при ставке в 2,5%. В результате в экономику Италии было возвращено 55 млрд. долл. (в одном из вариантов оптимистичного прогноза предполагалось, что эта сумма может составить около 400 млрд. долл.). Успешная амнистия капитала была проведена и в Казахстане с нулевым размером тарифа. В Индии установленный государством тариф составлял 30%.

Ранее за экономическую слабость "сильные мира сего" позволяли иронично называть Китай "колоссом на глиняных ногах". Впечатляющие экономические успехи за последнюю четверть века позволили государству стать в один ряд с ведущими странами мира. Специалистами высказывается следующее достаточно логичное и обоснованное мнение. "Если девятнадцатый век был веком Англии, а в двадцатом первую скрипку играли Соединенные Штаты, то двадцать первый век, судя по всему, станет веком Азии, а точнее говоря - веком Китая" <*>.

Зарубежные политики высказываются за необходимость сбалансированного развития экономики Китая в совокупности с прогрессом в сфере расширения прав и свобод человека. Китайское руководство соглашается с необходимостью демократических перемен, но в строго контролируемой со стороны государства форме. Например, в ближайшие годы население получит возможность непосредственно избирать мэров городов. Ссылаясь на негативный опыт революционных перемен во всех сферах общественной жизни в бывших социалистических государствах (страны, входившие в мировую систему социализма), руководство страны твердо стоит на позициях их поэтапного осуществления и только с обязательным учетом "китайской специфики".

Уже в 2005 г. Китай, в отличие от России, предпринимающей меры по росту инвестиций, позволяет себе принимать меры по их сдерживанию. Китайские и зарубежные экономисты считают, что прежде всего это необходимо делать из-за значительной слабости национальной банковской системы, пока не способной эффективно использовать огромные финансовые средства. В целях устойчивого стабильного развития экономики с ростом ВВП в границах 7 - 9% в год китайское руководство умышленно сдерживает рост инвестиций в "перегретые" регионы и сектора экономики даже в форме банковских кредитов. Например, в черную металлургию и в операции с недвижимостью законодательством запрещено направлять инвестиции в любой форме. Основные усилия Китая направлены на создание сбалансированной экономики, когда все отрасли развиваются в нормальном темпе.

Руководство Китая обоснованно считает и опасается того, что дисбаланс в развитии регионов может привести к острым социальным проблемам в стране. Приоритетными являются инвестиции в науку, образование, социальную сферу, а также в экономику отстающих западных и центральных районов страны.

Однако не так-то просто приостановить разогнавшийся экономический "Титаник". Например, рост ВВП Китая в первом полугодии 2005 г. составил 9,5% (в России - 6,7%) по сравнению с 2004 г. Китайские экономисты планировали его рост только в размере 9,2%. В денежном выражении прирост экономики составил 814 млрд. долл. Такой рост ВВП был достигнут благодаря внушительным инвестициям в строительный сектор и производство промышленного оборудования.

На современном этапе внешняя торговля России развивается в основном на базе продажи энергосырьевых ресурсов Западной Европе и Северной Америке. Однако постепенно западный вектор меняет направление на восточный. Энергетика стала наиболее перспективным направлением экономического развития России с Китаем и Японией. Китай вышел на второе после США место в мире по потреблению нефти. На его долю приходится примерно 30% расходуемой в регионе нефти, на долю Японии - 20, а на долю Южной Кореи и Индии - по 10%. Поэтому правительство России с целью освоения новых рынков сбыта и богатых недрами восточных территорий страны приняло решение о строительстве нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан протяженностью 4188 км и пропускной способностью 80 млн. т нефти в год.

Размер золотовалютного запаса является одним из важнейших макроэкономических показателей эффективности развития экономики, а его постоянный рост - показателем стабильности не только экономики, но и других сфер государства (в том числе и государственного строя). Впечатляющие экономические успехи и первый в мире (с 28 марта 2006 г.) размер золотовалютных запасов позволили руководству Китая рассматривать вопрос о возможности изменения ориентации национальной валюты (юань) на американский доллар.

В 2000 г. золотовалютный запас некоторых государств характеризовался следующими цифрами: Япония - 273 млрд. долл. (30 ноября 2005 г. - 824,3); Китай - 153 (в последующем учитываются совместные данные и Гонконга: 2004 г. - 610, 1 июля 2005 г. - 811)); Тайвань - 102; Гонконг - 89 (в 2004 г. - 118,4, а в июле 2005 г. - 250); Южная Корея - 200 млрд. долл. (по состоянию на июль 2005 г.); Германия - 83; Сингапур - 76; США - 75; Казахстан - 2; Узбекистан - 1,15.

В середине марта 2006 г. пятерка стран, занимавших лидирующее положение в мире по объему золотовалютных резервов, выглядела следующим образом (в млрд. долларов): Япония - 851,7; Китай - 818,9; Тайвань - 257; Южная Корея - 215,9; Россия - 201,7 <*> (в июне 2006 г. он превысил 230 млрд. руб.).

Таким образом, страны азиатского континента занимают лидирующее положение в мире по размерам национальных золотовалютных резервов, позволяющее их экономикам развиваться стабильно на протяжении ряда лет. С целью дальнейшей экономической интеграции они решили создать общую конвертируемую валюту. Под эгидой Банка азиатского развития они предполагают с 2006 г. начать подготовку к созданию единой азиатской валюты "акю" по европейскому образцу <*>. В реализации этого проекта предположительно примут участие 13 государств: Япония, Китай, Южная Корея, а также 10 стран, входящих в Ассоциацию Стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Не исключено, что к этому проекту могут присоединиться Гонконг и Тайвань.

"Акю" предстоит пропорционально отразить размер валового национального продукта и объемы внешней торговли стран - участниц новой валютной зоны. По европейскому образцу предполагается разработать способы привязки национальных валют к "акю" с учетом того, что страны - участницы проекта будут обязаны вести общую экономическую политику.

За последние четыре года в России осуществляется постоянно стабильный процесс повышения уровня золотовалютных запасов. Об этом свидетельствуют следующие статистические данные. По состоянию на 7 января 2000 г. его объем составлял только 12,3 млрд. долл. В 1996 г. (в год перевыборов Президента РФ на второй срок на первом плане стояли скорее политические, нежели экономические задачи) он был практически на порядок ниже.

В июне 2000 г. эта цифра выросла до 20 млрд. долл., а в конце сентября - до 24,7 млрд. долл. Это стало началом продолжающейся устойчивой тенденции роста золотовалютных запасов России, которая характеризуется следующими промежуточными результатами: в июле 2001 г. - 36,2 млрд. долл.; в апреле 2002 г. - 38,5 млрд. долл.; в июле 2002 г. - 42,5 млрд. долл.; в сентябре 2003 г. - более 62 млрд. долл.; во второй половине декабря 2003 г. - более 72 млрд. долл.

По данным Центрального банка РФ, на 1 января 2004 г. золотовалютные резервы России составляли 76,938 млрд. долл. На 1 февраля 2004 г. - 84 млрд. долл. В сентябре 2004 г. - 94,3 млрд. долл. В октябре 2004 г. впервые была превышена цифра в 100 млрд. долл. (это был восьмой показатель в мире), а в декабре 2004 г. он достиг 115 млрд. долл. Увеличение за 2003 г. составило 29,145 млрд. долл.

В июле 2005 г. в "заначке" у государства стало более 150 млрд. долл. (151,8), в начале октября - 162,8, 31 декабря 2005 г. - 174 млрд. долл., а по состоянию на 1 февраля 2006 г. - 188,45 млрд. долл. Это был уже пятый показатель в мире. По расчетам минэкономразвития прирост валютных резервов в 2006 г. может составить 53 - 55 млрд. долл. При сохранении цен на нефть в 2006 г. валютные резервы России могут составить 277 - 280 млрд. долл. <*> Необходимо отметить, что китайские золотовалютные резервы только за 2005 г. выросли на 208,9 млрд. долл. (34,3% прироста).

Каждое государство определяет порядок хранения своих золотовалютных резервов. Например, Япония основную часть золотовалютных резервов (более 710 млрд. долл.) содержит в ценных бумагах иностранных государств. Более 122 млрд. долл. вложено в различные иностранные валюты. Менее 14 млрд. долл. содержится в золотых слитках.

Россия на 1 февраля 2006 г. более 122 млрд. долл. золотовалютного резерва содержала в иностранной валюте, в МВФ - 198 млн. долл., в золотых слитках - более 7 млрд. долл., в других резервных активах - более 43 млрд. долл. По экспертным оценкам, для обеспечения равновесия на валютном рынке государству достаточно иметь 50 - 60 млрд. долл.

В России золото добывается на территории 28 регионов. В основном это регионы Сибири и Дальнего Востока: Красноярский и Хабаровский края; Республика Саха - Якутия; Чукотский автономный округ; Амурская, Иркутская и Магаданская области. По объемам разведанного запаса золота Россия занимает третье место в мире (около 3500 тонн) после ЮАР и США. С 1992 по 1999 гг. (период системного кризиса экономики России) наблюдалось падение производства золота. Благодаря высоким мировым ценам и вхождению многих золотодобывающих предприятий в крупные финансово-промышленные группы положение в отрасли заметно изменилось в лучшую сторону.

По мнению специалистов, у нас крайне неблагоприятна структура золотых запасов. Доля "рудного золота в запасах составляет 80%, а россыпного - 20%" <*>. Мировым лидером здесь является ЮАР (342 т в год). Общий объем добычи и производства золота к концу 2005 г. в нашем государстве ожидался в пределах 183 т. За 11 месяцев 2005 г. добыли 157,55 т. Это на 11 т меньше такого же показателя 2004 г.

Самыми крупными покупателями золота в России являются коммерческие банки (около 75% производства). Ювелирная промышленность потребляет 15%. Центробанк России ежегодно пополняет свои запасы на 20-30 т. Специалисты считают, что в теневом секторе экономики России ежегодно вращается от 12 (данные Минфина) до 40 т золота.

Объем золотовалютных резервов России продолжает постоянно и стабильно возрастать. Этому в определяющей степени способствует ажиотажный спрос на мировом рынке на нефтепродукты (в октябре 2004 г. один баррель нефти стоил более 55 долл., в апреле 2005 г. - более 57, в августе 2005 г. - более 66, а затем и более 74 долл.), где Россия является одним из ведущих экспортеров нефти (более 6% от общего объема продаж). По мнению специалистов, для того, чтобы Центральный банк РФ мог влиять на формирование курса основных валют, его запасы должны быть порядка 200 млрд. долл.

"Благоприятные" для России цены на нефтепродукты позволили руководству страны с 1 января 2004 г. приступить под патронажем Министерства финансов к формированию Стабилизационного фонда. Как правило, стабилизационные фонды создаются в странах "сырьевой экономики" с целью накопления средств для "перевооружения экономики" или просто "на черный день" для снижения рисков, связанных с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Объем средств Стабилизационного фонда России по состоянию на 1 июня 2006 г. составлял 1,8 трлн. руб. и увеличился только за март на 115 млрд. руб.

Россия по классификации Всемирного банка является страной с "высокими средними доходами". Доход на душу населения в ней в 2004 г. составил 3400 долларов. 31% населения страны жили ниже черты бедности. "Странами с низкими доходами" считаются государства, в которых доход на душу населения не превышает отметку 825 долл. в год. Страны с показателями от 825 до 3255 долл. в год составляют группу "низкие средние доходы". Группу "высокие средние доходы" образуют государства с показателями от 3255 до 10066 долл. на душу населения в год. Общемировой показатель средних доходов в 2004 г. составлял 6329 долл. на каждого жителя Земли.

В мире выделяются три типа стабилизационных фондов: стабилизационные фонды, выполняющие роль "заначек на черный день" - это характерно для экономик государств, которые полностью зависят от цен на продаваемые ими сырьевые ресурсы; фонды будущих поколений - они формируются родителями на будущие расходы своих детей; фонды "справедливости" - предназначаются для справедливого распределения поступающих доходов между гражданами.

Государственный нефтяной фонд Норвегии (Government Petroleum Fund) был основан в 1990 г. Он пополняется за счет средств бюджета страны, если тот сводится с профицитом. В него отчисляется определенная сумма с каждого нефтедоллара. Постоянной формулы расчета нет. В отличие от России размер отчислений решается ежегодно не правительством, а парламентом страны в зависимости от складывающихся цен на нефть. При этом учитывается не только уровень доходов нефтяной отрасли, но и другие статьи доходов и расходов государства. В 2005 г. размер Государственного нефтяного фонда Норвегии составил 160 млрд. долл., а в марте 2006 г. - уже более 190 (или 70% от ВВП страны). Принятие решения об использовании средств фонда в краткосрочной или долгосрочной перспективе по запросу правительства уполномочен принимать только парламент страны.

С 1 января 2006 г. совместно с Национальным страховым фондом (National Insurance Fund) он был объединен в Государственный пенсионный фонд (Government Pension Fund). После объединения его основная функция практически не изменилась. По-прежнему он выступает гарантом выполнения социальных обязательств государства по выплате населению пенсий и различных пособий. Национальный страховой фонд предназначен быть гарантом обеспечения интересов общества в долгосрочной перспективе при использовании нефтяных ресурсов страны.

В странах Персидского залива (фонд Объединенных Арабских Эмиратов и других арабских стран залива) формируется простым отчислением определенной суммы с каждой тонны проданной нефти. Деньги фонда активно тратятся на различные нужды государств. Рост инфляции сдерживается государством искусственно.

В Кувейте наряду с Бюджетным резервным фондом существует Резервный фонд будущих поколений, предназначенный для обеспечения безбедного существования граждан страны в случае исчерпания запасов нефти. До 1982 г. этим фондом управляло министерство финансов, а затем независимое Кувейтское инвестиционное агентство (КИО). В конце 2004 г. объем накоплений обоих фондов достиг 80 млрд. долл. (около 170% ВВП страны).

В Венесуэле Стабилизационный фонд макроэкономики работает с 1998 г. в условиях жесткой государственной монополии на нефтедобычу. Однако это не смогло предотвратить его достаточно неэффективное использование. Его средства почти полностью были растрачены без особой пользы для общества.

В Чили подобный фонд был основан еще в 1985 г. Его средства пополняются за счет выгодной продажи добываемой государственной компанией меди, а тратятся на покрытие внешнего долга и на компенсацию роста бензиновых цен внутри страны.

В США существует Стабилизационный фонд Аляски, предназначенный для того, чтобы проживающее там население не покинуло ее территорию. Ежегодно жители этого северного штата США получают из средств этого фонда по 1000 долл. наличными. Несмотря на это, в фонде скопилось 26 млрд. "лишних" долларов, которые не вкладываются в экономику своей страны из-за опасения провоцирования роста инфляции.

Активы Стабилизационного фонда России стали формироваться за счет сверхдоходов, поступающих в бюджет в виде налогов от продажи нефти. В начале по цене, превышающей 20, а затем и 27 долл. за баррель и экспортной пошлины, взимаемой государством с нефтеторговцев. Тратить его средства на крупные инфраструктурные проекты разрешалось, когда объем фонда превышает 500 млрд. руб. Прорабатываются варианты вложения фондовых денег не только в стабильные мировые валюты, но и в различные виды ценных бумаг. Например, в 2004 г. по оценкам аудиторов Счетной палаты России за счет инфляции "сгорело" 23 млрд. руб. из средств Стабилизационного фонда, а по оценкам вице-президента РАН академика А.Д. Некипелова за счет инфляции в 2005 г. (10,9%) на 150 млрд. руб. В то же время за счет разумного вложения накопленных средств в ценные бумаги нефтяной фонд Норвегии ежегодно приносит бюджету страны 20 млрд. долл. прибыли.

В России в течение 2005 - 2006 гг. идет жесткая полемика по поводу возможного использования средств Стабилизационного фонда. Эта дискуссия вышла за рамки обсуждения надежности и доходности конкретных инвестиционных инструментов и приобрела характер конфликта идеологий. Опасаясь возможности увеличения в стране инфляции Министерство финансов категорически настаивает против любого использования накопленных средств. Противники этой позиции считают, что деньги должны работать. Иначе теряется смысл в их накоплении. Они считают, что средства Стабилизационного фонда необходимы не на случай наступления "черного дня" или для проведения в экономике текущих "охранно-аварийных" работ, а для предотвращения самой возможности наступления такой ситуации.

Например, академик А.Д. Некипелов <*> предложил создать банк государственного развития, капитал которого должен формироваться за счет валюты, приобретаемой Правительством России из средств Стабилизационного фонда напрямую через Центральный банк РФ. Это позволило бы на коммерческой и рыночной основе предоставлять долгосрочные валютные кредиты под конкретные модернизационные проекты, связанные с импортом современного оборудования и новых технологий. По мнению ученого, этот вариант позволит не только создать "серьезный сегмент долгосрочных кредитов", но и будет способствовать успешной борьбе с инфляцией, так как "денежная масса в стране не увеличивалась бы, а количество товаров возрастало".

Предлагается в первоочередном порядке инвестировать те отрасли, от стабильности функционирования которых "в наибольшей степени зависят сбалансированность экономики, ее жизнеспособность и иммунитет по отношению к различным дестабилизирующим "вирусам", а следовательно, будущее могущество и процветание страны" <*>. Такими отраслями являются высокотехнологичные зоны, т.е. речь идет о необходимости инвестирования в производство средств производства.

А. Шохин считает необходимым разделить средства Стабилизационного фонда на две части <*>. Одну в размере 10% от величины ВВП России предлагалось оставить в неприкосновенности. Вторую задействовать по схеме работы индаумент-фонда, т.е. посредством размещения финансовых средств в высокодоходных ценных бумагах, а получаемые от этого доходы направлять на инвестирование экономики России.

Специалисты склоняются к тому, что политика государства в вопросе определения способов расходования средств Стабилизационного фонда России должна быть относительно консервативной. При условии сохранения в дальнейшем макроэкономической стабильности в стране его средства целесообразно направлять в первую очередь в инвестиции, развитие инфраструктуры и инновации.

Представляется не только интересной, но и весьма точной позиция русской православной церкви, выраженной на X Всемирном русском народном Соборе (апрель 2006 г.) на использование средств Стабилизационного фонда России: "...земля наших предков - бесценный ресурс, оставляемый нами в наследие грядущим поколениям. И средства, которые мы получаем, продавая свои ресурсы, необходимо использовать для решения главных проблем, стоящих сегодня перед страной. ...Хранить на черный день, конечно, хорошо, но тогда возникает вопрос: а что, у нас сегодня светлый день? И что, мы предполагаем, что будем жить еще хуже? Неужели может быть хуже?" <*>

Подобной точки зрения придерживается и академик Е.М. Примаков. В отличие от позиции Министерства финансов России он считает, что Стабилизационный фонд не должен служить исключительно амортизационной подушкой на случай падения цен на нефть или в виде наследства для будущих поколений. Его средства могут быть использованы "в виде компенсаций за счет снижения налогов, исключения таможенных пошлин на ввоз не производящегося в России оборудования или развития инфраструктуры" <*>. Свою позицию он объясняет тем, что экономика России на данном этапе начинает переход от стабилизации к развитию.

Подводя итог ведущимся дискуссиям, Президент России В.В. Путин в своем Бюджетном послании (май 2006 г.) Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 г. указал, что средства Стабилизационного фонда России будут разделены на две части: резервную часть в размере чуть менее 10% от объема ВВП России (его объем к концу 2008 г. предполагается увеличить до 30 трлн. рублей), которую можно тратить лишь на замещение источников внешнего финансирования дефицита бюджета вследствие падения цены на нефть и газ, а также на погашение внешнего долга; фонд будущих поколений, средства которого могут быть размещены в высокорисковых активах и частично тратиться внутри России.

По оценкам специалистов, в недрах России сосредоточено около 6% доказанных мировых запасов нефти. На ее долю приходится около 12,4% нефти и 26,4% газа, добываемых в мире. Однако около двух третей из них потребляется внутри страны. Соответствующие показатели стран Персидского залива не превышают 20%.

Специалисты отмечают высокую энергоемкость экономики России. Она "потребляет больше газа, чем Япония, Великобритания, Германия, Франция и Италия вместе взятые (а объем ВВП этих пяти стран превосходит российский показатель почти в 13 раз) <*>.

В стране действует около 100 нефтедобывающих компаний. При этом вертикально интегрированные холдинги из первой десятки добывают около 90% общего объема российской нефти (смотри таблицу) <*>. По итогам 2004 г. в России было добыто 459 млн. тонн. С 2000 по 2005 гг. потребление нефти в мире выросло на 7,5%. Основными покупателями российской нефти традиционно являются европейские государства. В перспективе с вводом в строй Тихоокеанского трубопровода значительная часть нефти будет продаваться в азиатские страны и, прежде всего, в Китай и Индию.

Ведущие нефтедобытчики России (млн. тонн)

N п/п	Наименование компаний	2004 г. (январь - июль)	2005 г. (январь - июль)	Рост, %
1	Лукойл	48,5	50,5	4,0
2	ТНК-ВР	39,6	42,8	8,0
3	"Роснефть"	12,2	42,2	244,3
4	"Сургутнефтегаз"	33,9	36,7	8,0
5	"Сибнефть"	19,5	19,4	-0,8
6	ЮКОС	49,8	15,4	-69,2
7	"Татнефть"	14,6	14,8	1,5
8	"Славнефть"	12,3	13,9	12,7
9	"Башнефть"	7,0	6,9	-1,3
10	"Русснефть"	3,4	6,3	86,2

Как правило, стабилизационные фонды создаются в странах "сырьевой экономики" с целью накопления средств для "перевооружения экономики" или просто "на черный день" для снижения рисков, связанных с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. По оценкам специалистов, если не вводить новые технологии, то "легкая нефть" в России должна закончиться уже к 2008 г. <*> Для того чтобы Россия реально смогла войти в число лидеров мировой экономики, по мнению экспертов, необходимо обратить внимание на развитие новых наукоемких технологий, а также создание мощной перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Например, цена древесины, переработанной в строительный материал, возрастает в 4-6 раз, а продукты нефтехимии становятся дороже сырой нефти в 6-10 раз (сейчас более 70% добываемой нефти продается в другие страны).

Темпы роста Стабилизационного фонда России опережают самые смелые прогнозы. При формировании проекта федерального бюджета страны на 2005 г. планировалось в течение года довести его объем до 700 млрд. руб. Однако уже по состоянию на 1 мая 2005 г. его объем возрос до 858 млрд. руб. (более 30 млрд. долл. при размере государственного бюджета в 110 млрд. долл.), а на 1 июня 2005 г. достиг 954,5 млрд. руб. По оценке Минфина предполагалось, что к концу 2005 г. реально его объем может приблизиться к 1,6 трлн. руб. <*> (более 50 млрд. долл.). Фактически он достиг 1,5 триллиона рублей. В марте 2006 г. его объем составил 1565 млрд. руб. К началу 2007 г. его средства должны превысить 2 трлн. руб., к началу 2008 г. - 3 трлн. руб., а к началу 2009 г. - 3 трлн. 900 млрд. руб. (эта сумма сопоставима с размером бюджета России на 2006 г.). Профицит бюджета России уже в первом квартале 2005 г. составил 350 млрд. руб.

По состоянию на 1 июня 2005 г. внешний долг России (включая обязательства бывшего СССР, перешедшие на ставшую его правопреемницей Российскую Федерацию) составляли 107,6 млрд. долл. В июле - августе 2005 г. объем Стабилизационного фонда России впервые сократился на 336,6 млрд. руб. за счет поэтапно осуществляемых досрочных выплат внешнего долга странам - участницам Парижского клуба в размере 15 млрд. долл. Всего в 2005 г. Россия выплатила около 34,5 млрд. долл. в счет погашения и обслуживания внешнего долга.

Из семнадцати стран - членов Парижского клуба на досрочную выплату долга Россией не согласилась только Швейцария. После произведенных выплат долг России этому клубу составил 26,4 млрд. долл., из которых она готова выплатить в течение 2006 г. также досрочно еще более 10 млрд. долл.

По оценкам экономических аналитиков, досрочная выплата долгов позволит России не только сэкономить за счет процентов около 6 млрд. долл., но и повысить свою финансово-экономическую привлекательность для зарубежных инвесторов. Задолженность капиталистическим странам-кредиторам, не членам Парижского клуба составляла 3,7 млрд. долл., а бывшим странам - членам СЭВ - 2,5 млрд. долл.

С сожалением приходится констатировать, что Россия не спешит обнародовать меры и временные сроки, направленные на погашение внутренней задолженности перед своим населением. Даже в СССР подобные ситуации имели логическое завершение. Этот факт свидетельствует о недостаточной готовности страны выполнять требование конституционных положений о взаимной ответственности, существующей между государством и населением.

По состоянию на январь 2006 г. общая сумма государственного долга России составляла 3 трлн. 104 млрд. руб. По оценкам Правительства России, к концу 2008 г. он должен увеличиться до 3 трлн. 440 млрд. руб. Если размер внешнего долга по-прежнему будет сокращаться (с 2 трлн. 229 млрд. руб. до 1 трлн. 812 млрд. руб. в 2008 г.), то внутренний долг за этот же период возрастет (с 875 млрд. руб. до 1 трлн. 628 млрд. руб.) <*>.

Следует отметить, что ряд государств также имеют долговые обязательства перед Россией, однако их платежеспособность в совокупности с политической и социально-экономической обстановкой оставляют желать лучшего. По состоянию на 1 января 2005 г. их объем составил сумму, эквивалентную 84,34 млрд. долл. Значительная часть финансовых обязательств перед Россией (19,28 млрд. долл.) приходится на 27 государств (без стран СНГ), которые также являются должниками Парижского клуба кредиторов.

Страны - не "клиенты" Парижского клуба в течение 2004 г. погасили задолженность на 14,74 млрд. долл., но остаются должны России на общую сумму, эквивалентную 61,78 млрд. долл. Ряд государств (Бангладеш, Индия, Лаос, Марокко и Тунис) начали расплачиваться с долгами. По-прежнему крупнейшими должниками России продолжают быть Сирия, Афганистан, КНДР, Ливия и Индия <*>.

Россия наряду с другими 40 государствами-донорами принимает активное участие в разработке схем, по которым Международная ассоциация развития (МАР) будет осуществлять списание долгов беднейшим странам мира. Экономически развитые государства время от времени на определенных условиях списывают долги странам, чья экономика нуждается в помощи со стороны мирового сообщества. Россия является активным участником этого процесса <*>.

В 1996 г. Россия списала 3,5 млрд. долл. долга (из общей суммы, равной 5 млрд. долл.) Анголы. По условиям подписанного соглашения остаток суммы должен быть возвращен до 2016 г. в виде векселей.

В рамках Парижского клуба кредиторов (июнь 1999 г.) было подписано Кельнское соглашение, в соответствии с которым Россия в период 2000-2003 гг. списала 60-90% долгов следующих стран: Танзании, Бенина, Мали, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара, Гвинеи, Чада, Йемена, Мозамбика, Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне. На оставшиеся долги эти страны получили отсрочку в выплате до 30 лет.

В сентябре 2000 г. Россия списала 9,53 млрд. долл. долга (из 11,03 млрд. долл.) с Вьетнама. Выплата оставшейся части была отсрочена до 2016 - 2022 гг. В конце 2003 г. из общей суммы долга Монголии, составлявшего 11,4 млрд. долл., Россия списала 11,1 млрд. долл., Оставшуюся часть (300 млн. долл.) Монголия выплатила сразу же после списания долга.

В июле 2004 г. Россия полностью списала задолженность Никарагуа в размере 344 млн. долл. До этого дважды проводилось подобное мероприятие со стороны России на общую сумму 5,95 млрд. долл. (в 1992 г. - 2,55 млрд. долл., а в 1996 г. - 90% из 3,4 млрд. долл. общего долга).

В ноябре 2004 г. Россией были списаны примерно 9,8 млрд. долл. долга Ирака при общем размере задолженности в 10,5 млрд. долл. В мае 2005 г. Россия списала долг Сирии в размере 9,782 млрд. долл. из общей суммы 13,4 млрд. долл. В свою очередь Сирия обязалась закупать российское вооружение и провести модернизацию поставленной еще в советские времена военной техники.

Дважды Россия списывала долги Эфиопии. В 2001 г. - 4,8 млрд. долл. из общей суммы задолженности, составлявшей 6 млрд. долл. В марте 2005 г. - 1,104 млрд. долл. из 1,268 млрд. долл.

В апреле 2006 г. Всемирный банк одобрил финансовые и технические детали своего вклада в многостороннюю инициативу облегчения долгового бремени беднейших государств мира. С 1 июля 2006 г. подразделение Всемирного банка Международная ассоциация развития приступило к поэтапному (на протяжении 40 лет) списанию их долгов на сумму более чем 37 млрд. долл.

На первом этапе в программу стопроцентного списания долга вошли следующие страны: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Эфиопия, Гана, Гайана, Гондурас, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сенегал, Танзания, Уганда и Замбия. Под действие этой программы подпадают еще около 20 беднейших стран при условии достижения ими макроэкономической стабильности и выполнения предложений, направленных на улучшение качества их экономической политики. Международный валютный фонд (МВФ) также принимает активное участие в этом процессе. В декабре 2005 г. он принял решение о списании 19 странам долга в размере 4,8 млрд. долл.

Тема 4. ГОСУДАРСТВО, ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В ОБЩЕСТВЕ

Несмотря на рост экономического благополучия, Российское государство по-прежнему стоит перед решением нелегких экономических и социальных проблем. За 90-е годы объем ВВП России сократился почти в 2 раза и в 1999 г. составил 4,476 трлн. руб. По совокупному размеру ВВП Россия уступает США почти в 10 и Китаю в 5 раз. Размер ВВП на душу населения в России примерно в пять раз ниже среднего показателя стран "большой семерки". В 2003 г. на долю Китая (рост ВВП 7,5%), Индии (5,6%) и США (4%) пришлось почти 40% мирового ВВП. В 2004 г. их доля в мировом ВВП уже превысила 41%.

Динамика роста экономики России за последние годы такова. В 2003 г. ВВП России составил 434 млрд. долл., а в 2004 г. - 583,3 млрд. долл. В 2005 г. планировалось достичь объема ВВП в размере 18,7 трлн. руб., исходя из того, что цена барреля нефти будет составлять около 28 долл. за баррель (фактическая цена в апреле 2005 г. составляла более 55 долл., а в августе 2005 г. - более 66).

Показательна динамика изменений размера ВВП России за последние годы. В 1996 г. падение ВВП страны еще продолжалось и составляло минус 3,6%. В 1997 г. произошел рост ВВП на 1,4%. В 1998 г. ВВП снизился в очередной раз на 5,3%. Во все последующие годы происходило только увеличение ВВП: в 1999 г. - на 6,4%; в 2000 г. - на 10%. По уточненным данным Госкомстата, рост ВВП страны за 2001 г. составил 5,1%, а за 2002 г. - 4,7%. В 2003 г. рост российской экономики составил 6,8%. Однако замедлился рост потребительского сектора, сохранилась большая безработица. По-прежнему 50% роста ВВП обеспечивается за счет экспорта сырьевых запасов, а 30% прироста дает "ценовой нефтяной фактор".

По оценкам, содержащимся в докладе Международного валютного фонда (МВФ) World Economic Outlook, рост мировой экономики в 2004 г. характеризовался ростом 5,1%. На 2005 г. в целом предполагался рост на 4,3%. По отдельным странам прогнозировались следующие показатели роста: Германия - 0,8%; США - 3,6%; Франция - 2%; Италия - 1,2%; Испания - 2,8%; Япония - 0,8%; Великобритания - 2,6%; Канада - 2,8%; Китай - 8,5%; Индия - 6,7%; Россия - 6,5%.

Министерством экономического и социального развития был разработан базовый вариант прогноза развития экономики Российской Федерации в 2007 - 2009 гг. Он характеризуется следующими показателями (см. таблицу).

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Цена нефти марки Urals, долл./баррель	49	46	46
Темпы роста ВВП, %	5,7	5,8	6
Рост инфляции, %	6 - 7,5	4 - 5,5	4 - 5
Рост реальных доходов населения, %	8,8	8,4	7,7
Рост производства промышленной продукции, %	4,5	4,7	4,8
Рост инвестиций в основной капитал, %	9,1	9,2	9,5
Размер экспорта, млрд. долл.	261,6	255	262,7
Размер импорта, млрд. долл.	177,5	201,8	230,4

По ежегодно составляемому американским журналом Forbes списку миллиардеров в 2004 г. в мире их количество составило 691 человек (из 47 государств). Их совокупный доход равнялся 2,2 трлн. долл. (был сопоставим с бюджетом США на 2005 г.). В 2005 г. общее количество миллиардеров в мире увеличилось на 102 миллиардера и составило 793 человека (в первом подобном рейтинге, составленном в 1986 г., их было 140 человек), а их совокупный доход увеличился на 400 млрд. долл. и составил 2,6 трлн. долл. Половина этой суммы принадлежит американским миллиардерам. Сумма общего дохода всех миллиардеров также сопоставима с объемом бюджета США на 2006 г. (2,77 трлн. долл.).

Среднестатистическое состояние миллиардера в 2005 г. составило 3,3 млрд. долл. Американцы являются лидерами не только по общему количеству миллиардеров, но и по числу новых миллиардеров за 2005 г. - 44 человека. На втором месте по этому показателю находится Индия - 10 новых миллиардеров.

В 2005 г. в России количество миллиардеров составило 33 человека (в 2003 г. их было 25, а в 2004 г. - 27). По оценкам специалистов, главной составляющей роста численности миллиардеров в России является не высокая цена на нефть, а рост капитализации фондового рынка.

В Великобритании проживало (2005 г.) 24 долларовых миллиардера. В 2004 г. совокупный доход российских миллиардеров составил 90,6 млрд. долл. (это было сопоставимо с бюджетом России на 2004 г.) <*>. Практически все они жили и работали в Москве (25 человек из 33-х). Для сравнения следует отметить, что в Нью-Йорке проживало 40 миллиардеров, а в Лондоне - 23. За один год доходы российских миллиардеров возросли в два раза. В то же время доходы среднестатистического гражданина России выросли только на 10%.

Приведенная ниже таблица <*> дает четкое представление не только о количестве миллиардеров в различных странах по итогам 2005 г., но и о некоторой нелогичности (а точнее - наблюдающейся диспропорции) между соотношением в конкретной стране количества миллиардеров и размера ВВП, приходящегося в ней на душу населения. В определенной степени подобная алогичность свидетельствует об уровне коррумпированности в конкретной стране.

Место в рей- тинге	Страна (территория)	Число миллиардеров	ВВП на душу населения, долл./год (место в мире)	Индекс восприятия коррупции (место в мире)
1	США	371	41800 (4)	7,6 (17)
2	Германия	56	29700 (25)	8,2 (16)
3	Россия	33	10700 (82)	2,4 (126)
4	Япония	27	30400 (22)	7,3 (21)
5	Великобритания	24	30900 (20)	8,6 (11)
6	Индия	23	3400 (155)	2,9 (88)
7	Канада	22	32800 (16)	8,4 (14)
8	Турция	21	7900 (101)	3,5 (65)
9	Гонконг	17	36800 (8)	8,3 (15)
10	Бразилия	16	8500 (93)	3,7 (62)
11 - 12	Италия	14	28300 (30)	5,0 (40)
11 - 12	Франция	14	29900 (24)	7,5 (18)
13	Саудовская Аравия	11	12900 (71)	3,4 (70)
14	Испания	10	25100 (38)	7,0 (23)
15 - 19	Израиль	8	22200 (44)	6,3 (28)
15 - 19	Китай	8	6200 (118)	3,2 (78)
15 - 19	Малайзия	8	10400 (83)	5,1 (39)
15 - 19	Швейцария	8	35000 (10)	9,1 (7)
15 - 19	Швеция	8	29600 (27)	9,2 (6)
20	Австралия	7	32000 (18)	8,8 (9)
21 - 22	Объединенные Арабские Эмираты	5	29100 (28)	6,2 (30)
21 - 22	Тайвань	5	26700 (36)	5,9 (32)
23 - 27	Ирландия	4	34100 (13)	7,4 (19)
23 - 27	Нидерланды	4	30500 (21)	8,6 (11)
23 - 27	Норвегия	4	42400 (3)	8,9 (8)
23 - 27	Сингапур	4	29700 (26)	9,4 (5)
23 - 27	Южная Корея	4	20300 (51)	5,0 (40)
28 - 35	Австрия	3	32900 (15)	8,7 (10)
28 - 35	Кувейт	3	22100 (45)	4,7 (45)
28 - 35	Ливан	3	5100 (130)	3,1 (83)
28 - 35	Польша	3	12700 (73)	3,4 (70)
28 - 35	Таиланд	3	8300 (97)	3,8 (59)
28 - 35	Украина	3	6800 (114)	2,6 (107)
28 - 35	Филиппины	3	5100 (132)	2,5 (117)
28 - 35	ЮАР	3	11900 (76)	4,5 (46)
36 - 44	Бельгия	2	31800 (19)	7,4 (19)
36 - 44	Венесуэла	2	6400 (117)	2,3 (130)
36 - 44	Дания	2	33500 (14)	9,5 (4)
36 - 44	Египет	2	4400 (141)	3,4 (70)
36 - 44	Индонезия	2	3700 (150)	2,2 (137)
36 - 44	Казахстан	2	8700 (92)	2,6 (107)
36 - 44	Колумбия	2	7100 (111)	4,0 (55)
36 - 44	Новая Зеландия	2	24100 (41)	9,6 (2)
36 - 44	Чили	2	11300 (80)	7,3 (21)
45 - 50	Аргентина	1	13600 (68)	2,8 (97)
45 - 50	Греция	1	22800 (43)	4,3 (47)
45 - 50	Исландия	1	34600 (11)	9,7 (1)
45 - 50	Монако	1	27000 (34)	Нет данных
45 - 50	Португалия	1	18400 (57)	6,5 (26)
45 - 50	Чехия	1	18100 (58)	4,3 (47)

В 2004 г. во всем мире насчитывалось 8,3 млн. "долларовых" миллионеров с совокупным годовым доходом, составляющим 30,8 трлн. долл. Больше всего миллионеров, а это один из показателей общего уровня жизни населения, также проживает в США - 2 млн. 498 тыс. человек. На втором месте идет ФРГ (760 тыс. человек), а на третьем Великобритания (418 тыс. человек). В июне 2005 г. общее количество официально зарегистрированных "валютных" миллионеров в России достигло 88 тыс. <*> (в 2001 г. их было 80 тыс., а в 2004 г. - 84 тыс. человек). Первая двадцатка российских миллиардеров, по версии журнала Forbes, по состоянию на конец апреля 2005 г. выглядела следующим образом <**>.

N п/п	Бизнесмен	Состояние по оценке Forbes, млрд. долл.
1	Роман Абрамович	14,7
2	Владимир Лисин	7
3	Виктор Вексельберг	6,1
4	Олег Дерипаска	5,8
5	Михаил Фридман	5,8
6	Владимир Евтушенков	5,1
7	Алексей Мордашев	5,1
8	Владимир Потанин	4,7
9	Михаил Прохоров	4,7
10	Вагит Алекперов	4,1
11	Виктор Рашников	3,6
12	Герман Хан	3,5
13	Борис Иванишвили	3
14	Александр Абрамов	2,9
15	Алексей Кузьмичев	2,7
16	Сулейман Керимов	2,6
17	Владимир Богданов	2,3
18	Искандар Махмудов	2,2
19	Николай Цветков	2,2
20	Алишер Усманов	2

В течение 2005 г. в "клубе миллиардеров" произошли количественные и качественные изменения. Об этом можно судить по следующим таблицам, опубликованным в авторитетном журнале Forbes <*>.

Десять самых богатых людей мира

2006 г.	2005 г.	Имя	Страна	Состояние, млрд. долл.
1	1	Билл Гейтс	США	50
2	2	Уоррен Баффет	США	42
3	4	Карлос Слим Элу	Мексика	30
4	6	Ингвар Кампрад	Швеция	28
5	3	Лакшми Миттал	Индия	23,5
6	7	Пол Аллен	США	22
7	17	Бернар Арно	Франция	21,5
8	5	Аль-Валид бин Талал ас-Сауд	Саудовская Аравия	20
9	15	Кеннет Томсон и семья	Канада	19,6
10	22	Ли Ка-шин	Гонконг	18,8

Самые богатые россияне в списке миллиардеров мира

2006 г.	2005 г.	Имя	Компания	Состояние в 2006 г., млрд. долл.	Состояние в 2005 г., млрд. долл.
11	21	Роман Абрамович	"Сибнефть"	18,2	13,3
37	122	Вагит Алекперов	ЛУКОЙЛ	11,0	4,3
41	60	Владимир Лисин	НЛМК	10,7	7...

Подобные документы

• Теория государства и права

  Дисциплина - теория государства и права. Что изучает теория государства и права? Общие понятия о теории государства и права. Методы исследования теории государства и права. Споры о предмете теории государства и права.
  
  курсовая работа [24,7 K], добавлен 22.04.2003
  

• Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

  Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования и значения в жизни общества. Основные группы юридических наук: историко-теоретические, отраслевые и специальные. Мировоззренческий спектр государственно-правовой жизни.
  
  курсовая работа [35,9 K], добавлен 17.12.2014
  

• Теория государства и права как наука

  Соотношение предмета и объекта теории государства и права. Взаимосвязь теории государства и права с другими науками. Основные закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства. Научные основы внутренней и внешней политики.
  
  курсовая работа [39,0 K], добавлен 25.03.2015
  

• Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

  Теории происхождения государства, его основные формы и функции. Политическая система общества. Право и иные социальные нормы. Реализация и эффективность права. Толкование правовых норм. Правосознание и правовая культура. Государство, право и личность.
  
  курс лекций [215,1 K], добавлен 07.05.2012
  

• Теория государства и права

  Теория государства и права — учебная дисциплина, изучающая наиболее общие закономерности возникновения, развития и изменения государства и права, а также тесно связанные с ними иные социальные явления (мораль, религия, обычаи, политическая система).
  
  реферат [19,4 K], добавлен 04.12.2010
  

• Теория государства и права

  Современное состояние и перспективы развития теории государства и права. Место и роль государства в политической системе, теория его происхождения и современные оценки. Современное видение соотношения классового и общественного в сущности государства.
  
  шпаргалка [84,4 K], добавлен 13.05.2009
  

• Теория государства и права

  Предмет и функции науки теории государства и права. Теория государства и права в системе государственных и юридических наук. Признаки общества и социальная власть. Политические партии, их виды. Роль и место права в системе социального регулирования.
  
  методичка [58,8 K], добавлен 27.11.2014
  

• Теория государства и права

  Теория государства и права как система общественных знаний об основных и общих закономерностях государства и права, об их сущности, назначении и развитии в обществе. Характерные направления, входящие в изучение предмета. Современная юридическая наука.
  
  курсовая работа [173,1 K], добавлен 22.03.2009
  

• Становление, развитие и современное состояние теории государства и права

  Анализ процессов формирования теории государства и права как науки. Закономерности функционирования и развития государственно-правовых (общественных) явлений. Подходы к пониманию природы человека и общества, типы правопонимания, законы развития общества.
  
  контрольная работа [27,6 K], добавлен 28.01.2012
  

• Теория государства и права как наука

  Теоретические концепции и процесс формирования понятий государства и права. Развитие политической и общетеоретической науки в странах Европы в XIII-XIV веках. Характеристика мировоззренческих, научных и частно-научных методов теории государства и права.
  
  контрольная работа [30,0 K], добавлен 27.07.2011
  

• Основные теории происхождения государства и права

  Исторические предпосылки происхождения государства и права. Многочисленность теорий происхождения государства и права. Материалистическая теория происхождения государства и права. Естественно-правовая теория. Теория насилия.
  
  курсовая работа [36,0 K], добавлен 30.07.2007
  

• Теория государства и права как наука

  Место теории государства и права в системе юридических наук. Исследование основных законов правовой эволюции в связи с учением о правовом идеале. Задача теории государства и права как учебной дисциплины. Изучение общих закономерностей правоотношений.
  
  курсовая работа [39,8 K], добавлен 26.06.2014
  

• Теория государства и права

  Теория государства и права как общественная наука. Специфика ее взаимодействия с различными гуманитарными науками. Основные методы познания государственно-правовой действительности. Понятие и признаки нормы права. Стадии правоприменительного процесса.
  
  шпаргалка [53,9 K], добавлен 16.02.2011
  

• Изучение проблемы происхождения государства и права

  Общая характеристика организации общества, развития права. Выработка подхода к пониманию происхождения государства и права, определение его объективных и субъективных сторон. Анализ проблемы происхождения государства и права в истории политической мысли.
  
  курсовая работа [53,0 K], добавлен 22.06.2015
  

• Теория государства и права

  Место и роль теории государства и права в системе наук, ее предмет и методология. Причины возникновения государства и права. Признаки и типология государства, виды государственного устройства и политических режимов. Представительные органы власти.
  
  шпаргалка [77,4 K], добавлен 09.01.2011
  

• Общая характеристика теории государства и права

  Особенности предмета и функции теории государства и права. Теория государства и права как юридическая наука, ее место в системе наук и взаимосвязь с другими науками. Характеристика используемых видов общенаучных и частнонаучных методов исследования.
  
  контрольная работа [17,9 K], добавлен 02.12.2010
  

• Понятие и предмет теории государства и права

  Политико-юридический характер государства и права. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права.
  
  курсовая работа [30,2 K], добавлен 14.07.2015
  

• Теория государства и права

  Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Организация власти и социальное регулирование в условиях родового строя. Социально-исторические предпосылки происхождения государства. Государственный суверенитет, его понятие и формы.
  
  шпаргалка [440,3 K], добавлен 20.07.2009
  

• Предмет теории государства и права

  Предмет теории государства и права как общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты. Понятие теории государства и права в российской высшей школе.
  
  контрольная работа [68,3 K], добавлен 31.01.2011
  

• Теория государства и права

  Методы и значение теории государства и права. Происхождение государства и права. Государственный аппарат. Государство и политическая система общества. Понятие, содержание и признаки права. Правосознание и правовая культура. Законность и правопорядок.
  
  методичка [83,8 K], добавлен 08.03.2009
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам