Система государственного регулирования рынка труда

1) обеспечивает разработку государственной программы;

2) формирует структуру государственной программы;

3) осуществляет текущее управление реализацией государственной программы, обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий государственной программы, а также осуществляет контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

4) принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

5) осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей отдельных мероприятий государственной программы;

6) проводит оценку эффективности государственной программы.

Ответственный за выполнение мероприятий государственной программы:

- осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных государственной программой;

- осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

2.3 Проблемы и перспективы

В целом по ЮФО наблюдается рост количества занятого населения, однако, характерной особенностью некоторых регионов ЮФО выступает низкий уровень занятости и высокий уровень безработицы. Важнейшей сферой приложения труда остается сельскохозяйственное производство, доля занятых в котором превышает среднероссийский показатель. Проблема занятости сельского населения усугубляется продолжающимся сокращением числа рабочих мест в сельскохозяйственном производстве. Высокий уровень естественного прироста населения и его перемещение из сельской местности в города при дефиците рабочих мест продолжают формировать застойную безработицу. [10]

Социально-экономическая ситуация в Краснодарском крае динамично меняется - интерес к Краснодарскому краю как к перспективному региону с уникальным географическим положением растет, он привлекателен как для крупного бизнеса, так и для малого предпринимательства.16 апреля 2008 года Законодательным Собранием Краснодарского края был утвержден закон Краснодарского края «О стратегии социально- экономического развития Краснодарского края до 2020 года».[11] Что касается проблем, то негативное влияние на функционирование рынка труда оказывают также высокая текучесть и нехватка рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, потеря кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Результатом реализации Стратегии развития труда и занятости населения Краснодарского края на период до 2020 года станет:

1) Увеличение объемов и повышение качества профориентационных и информационных услуг населению;

В 2020 году предусматривается оказывать информационные услуги не менее 215,0 тыс. человек, профориентационные услуги - не менее 285,5 тыс. человек.

Организация информирования населения и работодателей осуществляется посредством размещения информации о деятельности службы занятости населения в краевых и федеральных СМИ, индивидуального и группового информирования граждан, организация выездных комплексных мероприятий для информирования населения городских и сельских поселений, встречи с главами администраций и работодателями поселений, проведение семинаров, коллегий, совещаний, «круглых столов».

Использование 42 Мобильных центров занятости населения обеспечит полноту и качество информационных и профориентационных услуг при обслуживании граждан, проживающих в сельской местности и предгорных районах края, граждан с ограниченными возможностями здоровья, воспитанников социально-реабилитационных центров, детских домов-интернатов, военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, граждан, находящихся в местах лишения свободы, учащихся и выпускников общеобразовательных школ и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

2) Повышение качества рабочей силы на рынке труда;

По направлению центров занятости населения профессиональное обучение в 2020 году пройдут не менее 5,5 тыс. безработных граждан.

3) Содействие трудоустройству граждан, обращающихся в органы службы занятости;

При содействии органов службы занятости предусматривается в 2020 году трудоустроить не менее 125,0 тыс. человек, в том числе за счет:

- организации временного трудоустройства не менее 40 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет человек в свободное от учебы время;

- организации временного трудоустройства не менее 2,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организации временного трудоустройства не менее 1,05 тыс. безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- оказания содействия самозанятости не менее 0,95 тыс. безработным гражданам.

Уровень трудоустройства граждан при содействии органов службы занятости должен вырасти с 43,5% в 2007 году до 66% в 2020 году.

Налоговые поступления (НДФЛ - 13,0%, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды - 30,0%) в бюджеты всех уровней в результате трудоустройства при содействии органов службы занятости безработных граждан и незанятого населения в 2020 году 125,0 тыс. человек (в действующих условиях 2012 года, при средней продолжительности работы трудоустроенного гражданина - 8 месяцев и среднемесячной заработной плате по заявленным вакансиям в сумме 11589 рублей) составят не менее 5,0 млрд. рублей.

4) Развитие временных общественных работ;

В 2020 году предусматривается организовать временные общественные работы, общественно-полезные работы, имеющие социальную направленность для 25 тыс. человек.

Безработные и незанятые граждане занимаются благоустройством городов и станиц, оказывают помощь учреждениям социальной сферы. Департаментом предусматривается дальнейшее расширение спектра общественных работ.

Центры занятости населения намерены активно привлекать средства местных бюджетов и работодателей для временного трудоустройства незанятых и безработных граждан.

5) Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам получающих социальную поддержку;

В период активного поиска работы, прохождения обучения, оформления пенсии, назначаемой досрочно, органы службы занятости намерены в 2020 году оказать социальную поддержку 74,0 тыс. безработных граждан, из них 5,5 тыс. человек будут получать стипендии в период профессионального обучения, 1,0 тыс. человек будет назначена пенсия досрочно.

6) Стабилизация среднего уровня регистрируемой безработицы

Уровень регистрируемой безработицы в 2020 году предусматривается в размере 0,8 % от численности экономически активного населения края.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, хозяйствующих субъектов, а также населения Краснодарского края.

Заключение

В данной работе я попыталась дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда.

Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.

Список использованных источников

1. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения. - M.: Научный эксперт, 2008. - 232 с.

2. Буланов В.С. Некоторые методологические вопросы исследования рынка труда // Общество и экономика. - 1997. - № 7-8. - С. 66-72.

3. Рофе А.И. Экономика труда. - М.: Кнорус, 2010. - 400 с.

4. Сосновская Л.Н. Рынок труда: формирование, функционирование, регулирование: Автореф. дисс.... д.экон.наук. - СПб: Изд-во CПбГУЭФ, 1993. - 39 с.

5. Кульман А. Экономические механизмы: учебник для вузов. -- М., 1993. -- с. 118.

6. Алонкина Л.И. Государственное регулирование занятости населения // Вестник Московского университета МВД РФ. -- 2007. -- № 6. -- С. 141--144.

7. Капелюшников Р.И. Трудовой кодекс: изменил ли он поведение предприятия? Препринт WP/2004/03. -- М.: ГУ ВШЭ, 2004. -- 52 с.

8. Одегов Ю.Г. Экономика труда: учебник для вузов. В 2 т. Т 2. / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Л.С. Бабыкина / под общ. ред. Ю.Г. Одегова. -- М.: Альфа-Пресс, 2007. -- 921 с.

9. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. № 1144. "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения".

10. Вукович Г. Г, Горланова А . Э. Общество: политика, экономика, право. -- 2011. -- № 2. --54 c.

11. Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 г. N 1465-КЗ «О стратегии социально- экономического развития Краснодарского края до 2020 года».

12. http://shefdostal.org/

13. Топилин М.А. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости // Человек и труд. 2003, №1. 40.

14. https://ru.wikipedia.org/

15. Справочно-правовая система Консультант Плюс.

16. Чапек В.Н., Долгодушев В.А. Рынок труда. Серия «Высшее образование». --2005. --256 с.

17. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели./ Экономика и управление.2006.-№5. с. 16-24.

18. Воробьева, Е. Социальные программы. / Е. Воробьёва. // Экономика и Жизнь. 2002. - №7. - С.З

19. Дадашев, А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации. / А.З. Дадашев. / Вопросы экономики. 2003.-№12, с.21-27

20. Шишкин А.Р. Экономическая теория.М. "Владос",2006.

Размещено на Allbest.ru