Понятие и виды исполнительных документов
Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов. Исполнительные листы, судебные приказы. Нотариально удостоверенные соглашения. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Проблемы исполнения исполнительных документов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.09.2017 |
| Размер файла | 63,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
29
Размещено на http://www.allbest.ru/
Курсовая работа
По дисциплине: "Гражданский процесс. Часть 2".
На тему: Понятие и виды исполнительных документов
Смоленск, 2017 г.
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов. Понятие и виды исполнительных документов
- Глава 2. Виды исполнительных документов
- 2.1 Исполнительные листы
- 2.2 Судебные приказы
- 2.3 Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии
- 2.4 Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам
- 2.5 Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях
- 2.6 Постановления судебного пристава-исполнителя
- 2.7 Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом
- 2.8 Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге
- Глава 3. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, проблемы исполнения исполнительных документов
- Заключение
- Список использованных источников и литературы
Введение
С появлением в нашей стране рыночной экономики стали осложняться гражданско-правовые отношения. В современных обстоятельствах, для обеспечения надлежащей правовой защиты узаконенных интересов и прав субъектов гражданско-правовых взаимоотношений, поднять результативность и авторитетность власти в стране, усилить ответственность учреждений и народа в реализации своих обязанностей - необходимо образовать актуальный правоохранительный орган. Для реализации данных задач изданы два существенных федеральных закона: № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года (далее Закон об исполнительном производстве) и № 118-ФЗ "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года (далее Закон о судебных приставах).
До и после принятия федеральных законов в юридической литературе "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" не существует одного суждения по вопросу о роли исполнительного производства в отрасли права России. Некоторые учёные традиционно подвергали анализу и рассмотрению исполнительное производство, которое является неотъемлемой частью гражданского процессуального права и завершающей стадией гражданского процесса.
К основным задачам исполнительного производства относятся не только определения и судебные решения, а так же постановления других органов, установленных в ст.12 Закона об исполнительном производстве.
Важность настоящей курсовой работы заключается, прежде всего в том, что проявляется постоянный интерес к проблеме, которую длительный период пытается решить российское государство.
Предположим, вступает в законную силу судебное решение по спору об имуществе между двумя сторонами. Спор разрешился. Но достиг ли цели гражданин, возбудивший процесс?
исполнительный документ судебный акт
Положительное судебное решение для истца важно тогда, когда оно будет исполнено. Вовремя исполненное решение определяет многое от естественного соблюдения интересов и прав физических и юридических лиц, до взглядов окружения к судебной процедуре как радикальной форме защиты нарушенных интересов и прав.
Следует уточнить, что невыполнение судебных постановлений привносит существенный вклад в создание правового нигилизма. Именно поэтому выбор данной темы является на настоящий момент крайне актуальным.
В силу выше перечисленного, хочу отметить, что целью моей курсовой работы является:
1. Выявление определения исполнительный документ.
2. Исследование сроков их предъявления к исполнению.
3. Проведение исследования вопросов, которые препятствуют воплощению в жизнь исполнительных документов в полной мере и в определённые сроки, установленные законом.
Для осуществления назначенной цели переходим к решению следующих задач:
1) проанализировать роль исполнительных документов, их признаки, а также группировку по разным видам.
2) подвергнуть разбору отдельные виды исполнительных документов, которые подлежат принудительному исполнению в области исполнительного производства.
3) разобрать требования, которые предъявлены к содержанию исполнительных документов, устремив своё внимание на правильность выражения итоговой части судебного решения, всецело производимой в исполнительном листе.
4) особый интерес обращён к вопросу начала срока предъявления исполнительных документов к реализации, поскольку он соединён с исполнением взыскателем и должником своих прав в исполнительном производстве.
5) досконально освоить проблему, препятствующую справедливому и абсолютному осуществлению исполнительных документов.
6) раскрыть недостаток и несовершенства ФЗ "Об исполнительном производстве" в части осуществления исполнительных документов, так как этот вопрос на сегодняшний день в настоящем законодательстве не полностью освящён.
Методикой изучения этой темы является исследование, рассмотрение и конкретизации научной документации и практики судов по данной теме.
Объект этого исследования это исполнительные документы, предмет - правовое регулирование реализации исполнительных документов.
Предпочтение этой темы не случаен, так как исполнительный документ является связующей цепью, моментом перехода вынесения решения в последующее его исполнение.
Глава 1. Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов. Понятие и виды исполнительных документов
Законодательная практика Российской Федерации настоящего времени вырабатывает методы формирования независимых от процессуального гражданского права постановлений, предписывающих реализацию решений суда и других постановлений.
В статье 10 Конституции РФ говорится о следующем, что государство реализует свою власть осуществляется на праве деления властей на три вида: законодательная, исполнительная ид судебная. В соответствии с федеральным законам "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" исполнительное производство специально убрано из раздела судебной власти и отдано а попечение органам исполнительной власти. Задачами всех судов является: разрешить правовой конфликт, вынести судебное постановление, контроль за стадией исполнительного производства, когда его участники подают жалобы. Судебные приставы - исполнители целиком подчиняются органам исполнительной власти - органам юстиции.
Принятие и разработка Федеральных законов "Об исполнительном производстве" преследует следующие цели:
1) восполнение пробелов в функционирующем законодательстве, которое регулирует взаимоотношения, которые связаны с обращениями взысканий на финансовые средства и имущество организаций должников и граждан;
2) устранение противоречий в настоящем законодательстве;
3) достижение реальных и своевременных исполнений судебных постановлений и постановлений иных органов;
4) повышение ответственности граждан и учреждений по их обязательствам;
5) поднятие эффективности решений судов и других органов, а значит, и их престижа в обществе.
К правовым актам, регулирующим реализацию исполнительного производства и выполнения исполнительных актов, возможно отнесение следующих федеральных законов:
Гражданский процессуальный кодекс РФ (так как нет другого списка видов имущества граждан, на какое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, то рекомендуется следовать ст.446 ГПК).
Арбитражный процессуальный кодекс решил возникшие споры, не решённые в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве", такие как:
1. Незамедлительное осуществление постановления арбитражного суда (ст.182).
2. Отпуск более одного исполнительного листа по одному судебному решению (ст.319).
3. Поворот исполнений судебных актов (ст.325) и некоторые другие вопросы.
Гражданским кодексом РФ была урегулирована последовательность обращения и взыскания на заложенные вещи и их реализацию (ст.349, 350), последовательность проведения аукционов (ст.447-449). Для исполнительного производства имеет непосредственный смысл норма ГК РФ о собственности и обязательствах, непосредственно связанная с реализацией конкретных исполнительных действий, оцениванием фактического обстоятельства на этапе исполнительного производства.
В ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" детально улажены проблемы, соединённые с вопросами взыскания на недвижимость.
Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже" урегулировал споры о порядке выполнения постановлений международных коммерческих арбитражей.
Этот список не является исчерпывающим, некоторые федеральные законы так же содержат нормы исполнительного законодательства.
К примеру, Закон РФ "О банках и банковской деятельности" по отношению к органам и лицам, владеющих правом о запросе информации по счетам граждан и учреждений, в случае необходимости такого запроса связанного с свершением решений об исполнении; ФЗ "О рынке ценных бумаг", и другие.
Отсюда следует, что исполнительным производством можно назвать порядок который установлен законом по принуждению исполнения постановлений органов юрисдикции, задачей которой является защита нарушенных или оспоримых материальных субъективных прав или охраняемого законом интереса. К обязательному исполнению относятся постановления о принуждении.
К понятию исполнительный документ можно отнести следующее понятие - это документ, который является основанием для заведения исполнительного производства и выполнения судебным приставом - исполнителем мероприятий по принудительному выполнению постановлений суда, а также актов других органов.
Важно отметить, что обязательное выполнение исполнительного производства производится только службой судебных приставов, так как другие инстанции и учреждения к органам принудительного исполнения не относятся (ст.5 Закона "Об исполнительном производстве").
Закон "Об исполнительном производстве" сформулировал обязательные нормы ко всем исполнительным постановлениям (ст.13).
Отсюда сделаем вывод, что исполнительным документом является постановленный судом или другим установленным законом органом юрисдикционный акт, который соответствует строгим условиям, содержит информацию о принуждении, подтверждает существование определяемых законодательством понятий для возникновения исполнительного производства.
Список документов к исполнению определяется ст.12 Закона "Об исполнительном производстве".
К исполнительным документам относятся:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава - исполнителя;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключённого в виде отдельного договора или включённого в договор о залоге.
10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребёнка, незаконно перемещённого в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее - запрос центрального органа о розыске ребёнка);
11) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Отсюда следует, что своевременное принятие федеральных законов "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" решило все противоречия, подстегнуло к действию созданные новые нормы, которые устраняют недочёты в законах. Также было решено много важных вопросов.
В последующей главе будут рассмотрены более подробно все виды исполнительных документов.
Глава 2. Виды исполнительных документов
2.1 Исполнительные листы
Исполнительный лист - это документ, который содержит указание на совершение (не совершение) конкретного поступка. Является исполнительным документом, выдаваемым в установленной законодательством последовательности судами арбитражными и общей юрисдикции. Основанием выдачи является вынесение судебных решений, которые подлежат обязательному исполнению судебным приставом - исполнителем при отсутствие добровольного исполнения его должником.
На основании п. п.1 п.1 ст.12 ФЗ " Закона об исполнительном производстве" листы исполнительные выдаются арбитражными судами и общей юрисдикции. В основе выдачи лежат принимаемые этими судами судебные акты.
На основании ст.320 АПК РФ исполнительный лист должен содержать следующие требования:
1. Название судов арбитражных, которые выдают исполнительные листы и адреса их нахождения, суда иностранного, судов третейских или международного коммерческого арбитража, если исполнительные листы выданы арбитражными судами в соответствии с решениями таких судов;
2. Номер дела, на основании которого выданы исполнительные листы, и номер самого исполнительного документа;
3. Дата принятия судебных актов, подлежащих исполнению;
4. Название взыскателя-учреждения и должника-учреждения, их адрес нахождения; инициалы (Ф.И. О.) должника и гражданина - взыскателя, место работы должника - гражданина, их место жительства. Дата, место рождения. Дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
5. Резолютивная часть судебных актов;
6. Дата вступления судебных актов в законную силу;
7. Дата выдачи исполнительных листов и сроки их предъявления к исполнению.
8. Реквизиты банковских счетов взыскателей.
Исполнительные листы подписываются судьями и заверяются гербовой печатью.
2.2 Судебные приказы
Судебные приказы в качестве исполнительного документа введены в действие в 1996 году. Особенностью судебных приказов является то, что являясь судебными постановлениями, судебные приказы также являются исполнительными документами, которые приводятся к исполнению в соответствии с установленными для исполнения судебных актов (ч.2 ст.121 ГПК РФ).
Приказы судов являются постановлениями судей, вынесенные по заявлениям кредиторов о взысканиях денежной суммы или движимого имущества от должников.
Так как судебные приказы одновременно и судебные акты, и исполнительные документы, сторонами в приказных производствах выступают взыскатели и должники, а не истцы и ответчики, как в исковых производствах.
Как известно из ст.122 ГПК РФ судебные приказы выдаются, если требования основаны на нотариально удостоверенных сделках или сделках, совершенных в простых письменных формах.
Если требования о взысканиях алиментов на несовершеннолетнего ребёнка не связано с установлениями отцовства или оспариваниями материнства, в таком случае по данным постановлениям выдаются судебные приказы. Если же факты отцовства (материнства) оспариваются, то для взыскания алиментов необходимо установить отцовство. Тогда производство будет рассматриваться в порядке не приказного, а искового производства.
Судебные приказы выдаются, если заявлены требования о взысканиях с гражданина недоимок по сборам и налогам и другим платежам обязательным, а также по требованию о взысканиях начисленных, но не выплаченных работникам заработных плат. Выдачи судебных приказов в перечисленном случае обусловлены бесспорностью требований.
Для заявлений о вынесениях судебных приказов устанавливается более упрощённая процедура их принятия. Судебные приказы выносятся без судебных разбирательств и вызовов сторон (ч.2 ст.126 ГПК РФ).
В приказных производствах не предусмотрены возможности прекращений или приостановлений производств по делам. Исходя из этого весь процедурный вопрос должен быть решён судьями при приёме заявлений о вынесениях судебных приказов.
Отметим, что сутью судебных приказов является существенные отличия от судебных решений. Судебные приказы включают в себя только вводную и резолютивную части. Содержание судебных приказов описано в ст.127 ГПК РФ.
На основании ст.128 ГПК РФ судьи обязаны высылать копии судебных приказов в адрес должников. В следствии этого должники десяти дневный срок со дня получений приказов имеют право представить в суды возражение относительно исполнения приказов. Особо отметим, что если пропустить указанный 10-дневный срок, для взыскателей наступает право требовать исполнений судебных приказов. Если от должников в 10-дневный срок с момента получений судебных приказов в адрес судов поступают возражения по поводу исполнений судебных приказов, судьи обязаны отменить вынесенные судебные приказы. В следствии этого, исполнения по судебным приказам исключаются в любых случаях при подаче указанного возражения. Об отмене судебных приказов судьи выносят определения, в котором взыскателям разъясняются их права предъявлять заявленные требования в порядках исковых производств. Копии определений судов должны быть направлены сторонам не позднее 3 дней со дня их вынесений.
2.3 Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии
На основании ст.99 СК РФ соглашения об уплате алиментов (о размерах, об условии и о порядках выплат алиментов) заключаются между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. При недееспособности лиц, обязанных уплачивать алименты, или их получателей - между законным представителем этих лиц. Не полностью дееспособное лицо заключает соглашение о выплате алиментов с согласия его законного представителя. Соглашения о выплате алиментов заключаются в письменных формах и подлежат обязательным нотариальным удостоверениям и имеет силу исполнительных листов.
Лицо, обязанное уплачивать алименты, и лицо, имеющее право требовать их выплаты, исчерпывающим образом определены в семейном законодательстве.
На основании с п.1 ст.101 СК РФ к заключениям соглашений о выплате алиментов применяется норма ГК РФ, регулирующая заключение гражданско-правовой сделки. Учитывая это при заключении соглашения, получателем алиментов по которому является ребёнок в возрасте от 14 до 18 лет, соглашение подписывается на общих основаниях: со стороны получателей алиментов - самими несовершеннолетними, действующими с согласия второго родителя; со стороны плательщиков алиментов - родителем, обязанным выплачивать алименты на содержание детей.
Соглашение о выплате алиментов на детей, не достигших 14-летнего возраста, заключается и подписывается его родителями.
В случаях если родители не пришли к единому соглашению о размере алиментов, порядок и способ их выплаты будут взысканы в судебном порядке (п.2 ст.80 СК РФ).
Необходимо помнить, что соглашения о выплате алиментов относятся к сделкам, которые в соответствии со своим характером могут быть совершены только лично, поэтому заключение такого соглашения через представителей по доверенностям недопустимы. Представители при заключении соглашений о выплате алиментов имеют место лишь в случае недееспособности, ограниченной дееспособности либо неполной дееспособности какого либо лица из стороны соглашений. Такие соглашения заключаются с помощью попечителей и опекунов или законного представителя плательщиков или получателей алиментов.
2.4 Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам
На основании статьи 382 Трудового кодекса РФ трудовой спор индивидуальный разбирается комиссией по трудовому спору и судом. Комиссии по трудовому спору являются органами по рассмотрениям индивидуального трудового спора, за исключением спора, по которому Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом установлены другие порядки его рассмотрения. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовому спору, если работники самостоятельно или с участием своих представителей не урегулировали разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст.385 ТК РФ).
Работник может обратиться в комиссии по трудовым спорам в 3 месячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушенных своих правах. В том случае, когда пропуски по уважительной причине, в установленные сроки комиссия по трудовым спорам может работника восстановить в должности либо разрешает спор по существу (ст.386 ТК РФ).
Заявления работника, поступившие в комиссию по трудовому спору, подлежат обязательной регистрации данными комиссиями.
Комиссиями по трудовому спору необходимо разрешить индивидуальные трудовые споры не позднее 10 календарных дней со дня подачи работниками заявлений. Споры рассматриваются только в присутствии работников подавших заявления, или уполномоченные им представители. Рассматривать споры в отсутствие работников или их представителей возможно только с письменного заявления работников. Если работник не явился или его представитель на заседание указанных комиссий, разбирательство трудовых споров должно быть отложено. Если работник не явился повторно или его представитель, без уважительных на то причин, комиссиями могут быть вынесены решения о снятии вопросов с рассмотрения. Это не лишает работников права подать заявления о рассмотрениях трудовых споров повторно в пределах сроков, установленных ТК РФ.
На основании статьи 389 ТК РФ, решения комиссий подлежат исполнению в 3 дневный срок по окончанию 10 дней, которые предусмотрены на обжалование. Последовательность осуществления постановлений комиссий об увольнении и переводе на другие работы работников регулируются статьей 394 ТК РФ.
В ситуации невыполнения постановления комиссии в установленные сроки работникам выдаются удостоверения, которые являются исполнительными документами. Работники могут обратиться за удостоверениями в течение 1 месяца со дня принятия постановления комиссиями по трудовому спору. Удостоверения не выдаются, если работники или работодатели обратились в установленные сроки с заявлениями о перенаправлении трудовых споров в суд. На основе удостоверений, выданных комиссиями по трудовому спору и предъявленных не позднее 3-ех месячного срока со дня их получения, судебные приставы приводят постановления комиссий по трудовому спору в исполнение в принудительном порядке. В случае уважительной причины пропусков срока, комиссия по трудовому спору может возобновить сроки.
Из этого вытекает, что такой исполнительный документ, как удостоверение комиссии по трудовым спорам поступает в службу судебных приставов крайне редко, что говорит о том, что уладить начавшийся спор работники и работодатели пытаются в рамках учреждения, не доводя дело до суда.
Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Для примера данного вида исполнительных документов можно привести решения налогового органа.
Вынесению постановлений налоговых органов предшествуют различные юридические действия, определяющие вероятность обращения взыскания на иное имущество должников.
Во-первых, налоговые органы обязаны принять меры к уплате налогов путем направления налогоплательщикам требований о выплате налогов (п.1 ст.45 НК РФ).
Во-вторых, налоговые органы обязаны направить взыскание на денежные средства налогоплательщиков либо налоговых агентов на счете в банке (ст.46 НК РФ).
В-третьих, руководители (либо их заместители) налоговых органов должны вынести постановление о взысканиях налогов за счет имущества налогоплательщиков или налоговых агентов - организаций (п.1 ст.47 НК РФ).
В-четвертых, в течение 3 дней со дня вынесений таких решений должны быть вынесены и направлены судебным приставам - исполнителям решение налоговых органов для исполнений в порядке, который предусмотрен Законом "Об исполнительном производстве".
Суть постановлений налоговых органов как исполнительных документов определены статьей 13 Закона "Об исполнительном производстве", ст.47 НК и п.2.1 "Порядка взаимодействия налоговых органов РФ и служб судебных приставов органов юстиции субъектов РФ по принудительному исполнению постановлений органов и иных исполнительных документов" (утвержденные приказом Министерства РФ по налогам и сборам и Министерства юстиции РФ от 25 июля 2000 г. №ВГ-3-10/265/215).
Постановления налоговых органов должны содержать следующее:
1. Инициалы должностных лиц и наименование налоговых органов;
2. Дата принятия и номер постановления руководителей (их заместителей) налоговых органов о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщиков либо налоговых агентов;
3. Дата введения в силу постановлений руководителей (их заместителей) налоговых органов о взысканиях налогов за счет имущества налогоплательщиков - организаций либо налоговых агентов - организаций;
4. Резолютивную часть постановлений руководителей (их заместителей) налоговых органов о взысканиях налогов за счет имущества налогоплательщиков - организаций либо налоговых агентов - организаций;
5. Название, ИНН и юридические адреса организаций, в отношении которых надлежит осуществить исполнительное действие;
6. Дата выдачи постановлений налоговых органов.
В сопроводительных письмах налоговых органов также говорится о том, что налоговыми органами предприняты действия по взысканию налогов, сборов и (или) пени в последовательности, предусмотренной статьей 45,46 НК РФ.
2.5 Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях
Постановления о наложениях административных наказаний подлежат исполнению с момента их вынесений, если иное не определено законом РФ. При обжалованиях или опротестовании постановления о наложении административного наказания, они подлежат исполнению после сохранения жалобы или представления без удовлетворения. Исключениями являются постановления о применимых мерах взысканий в виде предупреждений, а также в случае наложений штрафов, взимаемых на местах совершения административных правонарушений. Постановления о наложениях административных наказаний в виде штрафов подлежат принужденному исполнению по завершению сроков для добровольных исполнений, установленных ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Постановление о наложении административного наказания приводится в исполнение уполномоченным органами в последовательности, определенной законом РФ. В случаях вынесения более одного постановления о наложении административного взыскания в касательстве одного гражданина любое из постановлений приводится к исполнению самостоятельно (ч.2 ст.31.4 КоАП РФ). Судебные приставы - исполнители исполняют не каждое постановление органа (должностного лица), уполномоченного разбирать дела об административном правонарушении.
В первую очередь исполняются:
1. Постановление о наложении штрафа (за исключением штрафа, взимаемого на месте согласно ч.1 ст.32.3 КоАП РФ). В случаях неуплаты нарушителями штрафов в сроки, установленных ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, постановления о наложении штрафов направляются для взысканий сумм административных штрафов в последовательности, предусмотренной федеральным законом (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).
2. Постановления о возмездных изъятиях или о конфискациях вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административных правонарушений (ст.32.4 КоАП РФ).
Существует также постановление об административном правонарушении, которое исполнительным документом не является и не подлежит исполнению судебным приставом - исполнителем:
1. Постановление о вынесении предупреждений (ст.32.1 КоАП);
2. Постановление о наложении штрафов, взимаемых на месте в порядке с ч.1 ст.32.3 КоАП РФ;
3. Постановление о возмездных изъятиях или о конфискациях оружия и боевых припасов (ст.32.4 КоАП РФ);
4. Постановление о лишении специальных прав (ст.32.5 КоАП РФ);
5. Постановление об административных арестах (ст.32.8 КоАП РФ);
6. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства (ст.32.9 КоАП РФ);
7. Постановление о дисквалификации (ст.32.11. КоАП РФ).
В постановлениях обязательно должны быть указаны сроки и последовательность обжалования постановлений. Наличие в протоколах нужной информации о возможных обжалованиях вынесенных постановлений обеспечивает соблюдение прав соответствующих лиц по делам об административных правонарушениях.
2.6 Постановления судебного пристава-исполнителя
Пристального внимания заслуживает такой исполнительный документ как постановление судебных приставов - исполнителей. Исполнительными документами могут быть не всякие постановления, а только те, которые с должников, взыскателей, прочих участников исполнительных производств, а также с лица, не являющегося таковыми, взыскивается та или другая денежная сумма.
В частности, данными являются следующие постановления:
1. О взыскании затрат по совершению исполнительного действия и взысканию исполнительских сборов (ст.112, 117 Закона);
2. О наложении на должников штрафов за нарушения должниками закона об исполнительном производстве, которое выражается в:
ь не исполнении законных требований судебного пристава - исполнителя;
ь представлении недостоверной информации о своем имуществе;
ь не сообщении информации такой как: уход с работы, учебы, месте получения пенсии, о новом месте работы либо иных доходов или месте жительства (ч.1. ст.17.14 КоАП)
3. О наложении на гражданина, должностного или юридического лица штрафов за нарушения лицами, не являющимися должниками законодательства об исполнительном производстве, которое выражается в неисполнении законного требования судебных приставов - исполнителей, отказах от получения конфискованного имущества и другое (ч.3 ст.17.14 КоАП)
4. О наложении на гражданина, должностного и юридического лица штрафов за неисполнение должниками требований, содержащихся в исполнительных документах, неимущественного характера в сроки, установленные судебными приставами - исполнителями (ст.17.15 КоАП).
Эти решения судебных приставов - исполнителей утверждаются старшими судебными приставами. Требования, которые предъявляются к постановлениям судебных приставов - исполнителей заключены в статье 14 " Постановление судебного пристава".
2.7 Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом
Примером этого исполнительного документа является решение территориального органа ПФР о взыскании недоимок по страховому взносу, пени и штрафы с учреждений и индивидуального предпринимателя - страхователя. Вынесенные и исполненные решения регламентированы положениями п. п.5 - 15 ст.25.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Данные постановления похожи на исполнительные документы, которые указаны в п.5 ч.1 ст.12 ФЗ "Об исполнительном производстве", но имеются существенные отличия - последовательность осуществления указанных постановлений не предполагает, ни необходимости, ни возможности предварительных обращений взыскания недоимок на денежные средства, которые находятся на счете страхователя в банке или других кредитных учреждениях.
2.8 Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге
Исполнительные надписи нотариусов направлены на упрощение процедуры обращения взысканий на заложенные вещи и процедуры реализации заложенных вещей. Совместно с данным указанным законом с целью обеспечения передачи должниками заложенных вещей залогодержателям для обращения взысканий во внесудебной последовательности создана исполнительная надпись нотариуса. Она доказывает факты неисполнений должником своих обязательств, которые являются основанием для обращений к судебному приставу.
Глава 3. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, проблемы исполнения исполнительных документов
Исполнительный документ должен быть предъявлен к исполнению в определенный законодательством срок. Если эти сроки нарушены то возможен возврат исполнительных документов взыскателю (статья 17 Закона об исполнительном производстве).
В зависимости от видов исполнительных документов и от органов, его выдававших, в законодательством установленный период предъявления исполнительного документа к реализации.
В соответствии со статьей 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ может предъявляться к исполнению в следующий период:
1. Исполнительные листы, которые выдаются на основании судебного акта и судебного приказа - в течение 3 лет со дня вступления судебных актов в законную силу.
2. Исполнительный лист, который выдаются на основании судебного акта арбитражного суда, по которому арбитражными судами восстановлены пропущенные сроки для предъявления исполнительных листов к осуществлению, могут предъявляться к исполнению в течение 3 месяцев со дня постановления судом определения о восстановлении пропущенных сроков.
3. Оформленный в определенном порядке акт органа, который осуществляет контрольную функцию, о взимании денежных средств с приложением документов, какие включают отметки банков или других кредитных учреждений о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение 6 месяцев со дня его возврата банком или другим кредитным учреждением;
4. Удостоверение, которые выдает комиссия по трудовому спору - в течение 3 месяцев с момента его выдачи;
5. Судебный акт, акт другого органа и должностного лица по делу об административном правонарушении может предъявляться к исполнению в течение 1 года со дня вступления акта в законную силу (ст.31.9 КоАП РФ).
Решения, которые выносит суд общей юрисдикции, подлежат немедленному исполнению согласно ст.211 ГПК РФ следующие:
о взысканиях алиментов;
выплатах работникам заработной платы в течение 3 месяцев;
восстановлении на работах;
включении граждан РФ в список участников референдума, избирателей.
В том числе суды, согласно статье 212 ГПК РФ, статье 182 АПК РФ, могут, по просьбе истца, привести к незамедлительному осуществлению постановление, если по причине особенных условий замедление его исполнения может быть приведено к значительным ущербам для взыскателя.
По прочим исполнительным документам сроки предъявления к исполнению исчисляются со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.
Заключение
В этой работе были рассмотрены и проанализированы все виды исполнительных документов.
В заключение хочется заметить, что исполнительные документы являются важнейшей частью документации при защите интересов и гражданских прав юридических лиц и граждан.
При вынесении решения судьи разрешают спор и восстанавливают справедливость. Само же решение не является окончательным результатом до того времени, пока оно приведено в исполнение.
Исполнительный документ - документ, который является основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.
Объектом исполнительного производства могут являться как судебные акты, так и акты другого органа. Не все акты являются началом возбуждения исполнительного производства (решения третейских судей, исполнительная надпись нотариуса и другие). Исходя, из вида исполнительного документа заводится исполнительное производство, которое ведет к применению мер принудительного характера по отношению к должникам, которые не выполняют требования исполнительных документов в добровольные сроки. Своевременность и правильность исполнения в большинстве находится в зависимости от содержательной части исполнительных документов и их юридической силы.
Исходя из статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования пристава - исполнителя непременные для всех юридических лиц и граждан, а так же должностных лиц и прочих органов.
В соответствии с этой статьей приставы - исполнители состоят в перечне субъектов, которые располагают правом иметь важную информацию в учреждениях банка по операциям и счетам как юридических лиц, так и физических лиц.
Исходя из статьи 69 Закона об исполнительном производстве приставами-исполнителями запрашивается данная информация в налоговом органе. Но налоговые органы не всегда обладают такой информацией в полном объеме. Как известно исходя из практики, налоговый орган медлит с ответом на запрос судебного пристава - исполнителя. В результате получается, что исполнительный документ невозможно выполнить или его исполнение значительно переносится. Такое обстоятельство приводит к срыву срока исполнения исполнительного документа. Следовательно, представленный вопрос важно решить на уровне руководителей, которые позволят беспрепятственно предоставлять информацию судебному приставу - исполнителю.
Выбранная мной тема заинтересовала меня, но вместе с тем оказалась не простой. Опыт многих лет показывает, что она ещё не совсем изучена до конца. Поскольку некоторые вопросы, часто возникающие на практике, остаются раскрытыми и требуют дальнейшего усовершенствования. Я считаю, что необходимо их изучать и прослеживать статистику исполнения исполнительных документов с целью восстановления прав, которые были нарушены, у юридических лиц и граждан.
Список использованных источников и литературы
Кодексы и законы
1. Конституция Российской Федераций от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 30.06.2008 N 106-ФЗ)
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 30.07.2010 N 242-ФЗ)
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (с изменениями внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О, от 03.11.2009 N 1369-О-П)
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. Постановлениями Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П, от 27.02.2009 N 4-П, от 19.03.2010 N 7-П, от 21.04.2010 N 10-П)
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П)
7. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1 996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 N 352-ФЗ)
8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.03.2008 N 6-П)
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изменениями от 23.12.2003 N 186-ФЗ)
10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
11. Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями от 17.12.2009 N 325-ФЗ)
12. Федеральный Закон Российской Федерации "О международном коммерческом арбитраже" от 07 июля 1993 г. № 5338-1 (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
Учебная литература
13. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник (4-е издание, исправленное и дополненное). - М.: Статут, 2014.
14. Гальперин М.Л. Исполнительное производство. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2015.
15. 15. Федин В.В. Трудовые споры: теория и практика: учебно-практическое пособие для вузов. - "Издательство Юрайт", 2015 г.
16. 16. Гуреев В.А., Селионов И.В. Исполнение исполнительных документов в отношении публично-правовых образований и государственных (муниципальных) учреждений. Законодательное регулирование и практика применения. Научно-практическое пособие. - "Проспект", 2016 г.
17. Михайлова Е.В. Процессуальные формы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов в Российской Федерации (судебные и несудебные): монография. - "Проспект", 2015 г.
18. Цечоев В.К., Ротко С.В., Цыганаш В.Н. История, теория, перспективы развития правосудия и альтернативных юридических процедур в России: учебное пособие. - "Проспект", 2015 г.
19. Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - "Инфотропик Медиа", 2010 г.
20. Исполнительное производство: учебник для магистров / С.Ф. Афана - сьев [и др.]; под ред. О.В. Исаенковой, С.Ф. Афанасьева. - М.: Издатель - ство Юрайт, 2014.
21. И.М. Вставская, С.А. Савченко. Исполнительное производство. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Проспект, - 2010.
22. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" - 3-е изд., перераб. и доп. Под ред. Маиляна, Л.В. Тумановой, А.Н. Кузбагарова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов. Понятие, признаки, виды, статус и классификация исполнительных документов, а также сроки их предъявления к исполнению. Особенности формулирования резолютивной части судебного решения.
дипломная работа [69,8 K], добавлен 22.06.2010Правовое регулирование исполнения судебных актов. Понятие исполнительных документов, обобщенные признаки, виды и классификация. Требования к формулированию резолютивной части судебного решения, нотариальное удостоверение; сроки предъявления к исполнению.
дипломная работа [75,8 K], добавлен 06.11.2011Понятие и основания возникновения алиментных обязательств, виды исполнительных документов, основные требования к их составлению и оформлению. Общий порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов, рассмотрение проблемных вопросов.
курсовая работа [61,1 K], добавлен 21.09.2015Характеристика исполнения исполнительных документов по делам неимущественного характера. Особенности исполнения исполнительных документов о вселении должника, вселении взыскателя, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения.
дипломная работа [54,7 K], добавлен 25.09.2016Административно-процессуальные правоотношения, возникающие в процессе принудительного исполнения исполнительных документов неимущественного характера. Особенности исполнения исполнительных документов по трудовым, жилищным и брачно-семейным делам.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 07.03.2015Понятие алиментов и их правовое регулирование. Предъявление исполнительных документов к исполнению. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам. Порядок объявления розыска должника. Расчёт задолженности по алиментам.
дипломная работа [78,8 K], добавлен 21.01.2015Ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и иным трудовым делам, о выселении должника и вселении взыскателя.
дипломная работа [79,4 K], добавлен 04.05.2011Меры принудительного исполнения. Судебная практика взыскания с должника денежных средств. Специфика исполнения требований неимущественного характера. Виды сроков в исполнительном производстве. Компенсация за неисполнение в срок исполнительных документов.
дипломная работа [626,4 K], добавлен 20.04.2018Развитие института исполнительного производства. Основания применения мер принудительного исполнения. Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей в России. Реализация имущества должника на торгах.
дипломная работа [223,5 K], добавлен 29.11.2010Изучение места исполнительного производства в системе права. Судовые полномочия в отношении документов, являющиеся основанием для принудительного исполнения решения суда. Проблемы подневольного осуществления требований отдельных категорий документации.
дипломная работа [60,0 K], добавлен 19.05.2017Понятие судебных актов в гражданском праве, их роль в обеспечении стабильности гражданского оборота. Классификация и требования, предъявляемые к судебным актам, правовое регулирование их исполнения. Анализ судебной практики исполнения судебных актов.
дипломная работа [84,5 K], добавлен 03.06.2010Общие положения об исполнительном производстве. История развития исполнительного производства в России. Проблемы исполнимости судебных актов. Их исполнение в условиях кассового обслуживания исполнения бюджетов органами Федерального казначейства.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 04.07.2007Характеристика исполнительного производства в системе гражданского процессуального права. Защита прав взыскателя, должника и других лиц. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов, юрисдикционных актов в отношении организаций.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 25.02.2010Соотношение исполнительного производства и гражданского процесса. Нормативно-правовая база, сроки совершения исполнительных действий. Функции гражданско-исполнительных правоотношений. Права, обязанности судебных приставов. Меры принудительного исполнения.
реферат [47,2 K], добавлен 14.09.2009Возбуждение исполнительного производства — первый этап процесса исполнения исполнительного документа. Особенности исполнения исполнительных документов по неимущественным спорам. Характеристика проблемы решения суда по спорам неимущественного характера.
дипломная работа [217,1 K], добавлен 29.03.2011Роль судебных актов в стабильности гражданского оборота. Классификация и требования, предъявляемые к судебным актам. Исполнение судебного решения судом как неотъемлемая часть судебной защиты. Специфика исполнения закона "Об исполнительном производстве".
курсовая работа [55,5 K], добавлен 23.12.2013Система и структура исполнительных органов, их роль в осуществлении государственной власти США и России. Нормативно-правовое регулирование их деятельности. Анализ этапов формирования и функционирования исполнительных органов. Принцип единого гражданства.
контрольная работа [29,6 K], добавлен 11.04.2012Исполнительное производство как принудительная форма реализации судебных и иных актов, его цели, задачи, нормативно-правовое регулирование, особенности по субъектному составу. Характеристика и основы взаимодействия субъектов исполнительных правоотношений.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 02.09.2010Понятие исполнительных документов. Основания для выдачи исполнительного листа. Общие правила совершения исполнительных действий и обращения взыскания на имущество должника. Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, его форма.
контрольная работа [38,6 K], добавлен 11.05.2015Правила совершения нотариальных действий, которые совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины. Особенности совершения нотариусом исполнительных надписей. Изложение удостоверительной надписи.
контрольная работа [59,1 K], добавлен 28.10.2014
