Размещено на http://www.allbest.ru/

Правове регулювання комерційної розвідки в Україні

Вступ

Актуальність теми обумовлюється сучасними економічними відносинами, що формуються в умовах конкуренції. В обстановці глобалізації світової економіки та посилення міжнародної і національної конкуренції важливим завданням для будь-якого підприємства стає підвищення конкурентоспроможності: володіння міцної конкурентної позицією є вирішальним фактором, здатним привести компанію до успіху.

В основі збільшення частки ринку і максимізації прибутку підприємства лежать конкурентні переваги. У свою чергу, це актуалізує прагнення керівників і власників ефективно управляти наявними ресурсами, спираючись в прийнятті своїх рішень на глибоке знання зовнішнього і внутрішнього середовища компанії. Внаслідок цього особливого значення набувають такі чинники, як інформаційні процеси і ресурси. Бізнес-інформація стає важливим інструментом вирішення цілої низки завдань з метою підвищення ефективності діяльності підприємства, його успішного функціонування на конкурентному ринку.

Саме тому сьогодні ми можемо спостерігати увагу підприємців до маркетингових інструментів ефективного управління бізнес-інформацією. Однією з такого роду систем оптимізації інформаційних масивів є комерційна розвідка (КР). Будучи ефективним інструментом ведення і розвиток бізнесу, КР дозволяє мінімізувати тимчасові витрати, підвищити ефективність як окремі служби, так і компанії в цілому і, в кінцевому рахунку, забезпечити компанію конкурентних переваг.

Мета комерційної розвідки завжди спрямована на виконання двох умов діяльності комерційних підприємств, банків:

а) виключення несподіваної появи несприятливих факторів для діяльності підприємства, банку;

б) забезпечення об'єктивною інформацією прийняття відповідних рішень їх керівництвом.

Мета роботи полягає в обґрунтуванні ролі і завдань комерційної розвідки в системі економічної безпеки підприємства в Україні. Для досягнення даної мети, були поставлені наступні завдання:

- вивчити принципи комерційної розвідки;

- уточнити правовий зміст комерційної розвідки в сучасній економіці;

- визначити способи збору, аналізу і обробки інформації:

- відобразити легітимні, етичні можливості збору інформації в сучасній Україні.

- визначити пріоритети розвитку комерційної розвідки в системі стратегії компаній.

При написанні цієї роботи автором зроблена спроба показати і розкрити поняття комерційної розвідки.

Объект дослідження - правові відносини, які виникають в діяльності господарюючих суб'єктів зі збору, обробки та використанню бізнес-інформації в процесі їх функціонування на конкурентному ринку.

Предмет дослідження - правове регулювання комерційної розвідки в Україні.

Наукова новизна полягає в розкритті економічного змісту конкурентної розвідки в сучасній економіці України, візначити її правові ознакі. Обґрунтовати авторський підхід до розуміння комерційної розвідки підприємницької діяльності з точки зору правових відносин, необхідний для конкурентного позиціонування компанії на відповідному ринку товарів і послуг.

Практичне значення роботи полягає в дослідженні питань про діяльність конкурентної розвідки:

- розкриття принципів діяльності конкурентної розвідки,

- процесі діяльності конкурентної розвідки (від постановки завдання до доведення інформації керівнику підприємства)

- особливості отримання інформації в умовах України.

Теоретичну і методологічну основу дослідження склали фундаментальні положення економічної теорії (теорія конкуренції, теорія маркетингу та ін.), Накопичені за тривалий період еволюції економічної думки і що відбилися в працях зарубіжних і вітчизняних вчених. При вирішенні поставлених завдань застосовувалися абстрактно-логічний метод, метод пошуку історичних аналогій, метод порівняльно-економічного аналізу, результати соціологічних опитувань і експертні оцінки.

Інформаційна база дослідження включає в себе аналітичні і статистичні матеріали Державної служби статистики України, Інстітута економіки і прогнозування НАН України, статистичних органів суб'єктів України, що відображають конкурентну поведінку компаній як в масштабах України в цілому, так і в інших країнах, результати соціологічних опитувань представників влади, бізнесу і наукового співтовариства, закони і підзаконні акти обласного рівнів та інші матеріали, в тому числі опубліковані в центральній і місцевій пресі.

Ступінь розробленості проблеми дослідження. Зарубіжні і українські дослідники конкурентної поведінки компаній в сучасній бізнес-середовищі внесли помітний вклад у пізнання економічної природи і уточнення ряду сутнісних характеристик феномена комерційної розвідки в ринковій економіці.

Теоретичні основи конкуренції розкриті в роботах Е. Чемберліна, Дж. Робінсона, Ф. фон Хайєка, М. Портера, які зробили істотний внесок у дослідження теми конкурентної боротьби на різних рівнях ринкового простору.

Серед західних вчених, приділили увагу дослідженню теоретичних і практичних питань конкурентної розвідки, слід зазначити Б. Джілада, М. Інгліша, Стівена Х. Міллера, В. Плетта, Джона Е. Прескотта і ін. Помітний внесок у розробку проблем конкурентної розвідки внесли вітчизняні вчені і фахівці-практики: Ю.П. Воронов, Я.В. Бузанова, О. Деревицький, А.І. Доронін, І.Ю. Нежданов, М.В. Переліків, В. Светозаров, В.І. Ярочкин, Е.Л. Ющук, В.Л. Берсенёв, П. Кохно та ін.

Для пізнання економічної природи і перспектив розвитку конмерційної розвідки у сучасному економічному просторі значимими видаються дослідження проблем стратегічного планування та конкурентного позиціонування компаній, виконані І. Ансоффом, У. Кінгом, Д. Кліландом, Ж.-Ж. Ламбеном, Н. Пірсі, М. Портером, Дж. Шонессі.

Позиціонування комерційної розвідки в сучасній бізнес-середовищі будується на дослідженнях таких вчених, як Ф. Котлер, А. Маршалл, Г. Хулей, І. Ансофф, Г. Армстронг, В. Вонг, Дж. Шонессі, П. Дойль, Е. В. Попов, Г.Л. Багиев, Є.П. Голубков, Г.Л. Азоев, І.С. Важеніна, В.П. Неганова та ін.

Виявлення особливо правових проблем комерційної розвідки, проведенні Т.Н. Береза, Є.Ю. Хрустальов, Т.Н. Береза, Е.Ю. Хрустальов, В.М. Іваненко, М.Я. Коробов, Л.А. Лахтіонова, Л.В. Соколова та ін.

Однак в наявних дослідженнях конкуренції, комерційної поведінки компаній і комерційної розвідки вимагають свого уточнення та розвитку питання економічної природи результату (продукту) комерційної розвідки в системі економічних понять, правове вдосконалення інституційного середовища комерційної розвідки, адаптації інструментів комерційної розвідки до діяльності в умовах глобалізіруемой економіки.

Розділ 1. Теоретико-методологічні підходи до комерційної розвідки

1.1 Генеза комерційної розвідки в Україні

Конкурентна розвідка (англ. Competetive Intelligence, сокр. CI) -- збір і обробка даних з різних джерел, для вироблення управлінських рішень з метою підвищення конкурентоспроможності комерційної організації, що проводяться в рамках закону і з дотриманням етичних норм (на відміну від промислового шпіонажа); а також структурний підрозділ підприємства, що виконує ці функції.

Використання развідки в діяльності бізнеса почалося зовсім не в кінці XX сторіччя. Якщо здатність аналізувати і робити виводи розглядати як невід'ємну частину функцій, що підняла людину над тваринним світом, то слід також визнати, що людина застосовує цю здатність абсолютно у всіх галузях свого життя. Тому бізнес -- це всього лише одна з багатьох сфер застосування розвідки. Як у минулому, так і зараз підприємці не завжди досягали в бізнесі ідеальних результатів. Проте можна упевнено заявити, що підприємці, що спиралися на розвідку, завжди виявлялися успішнішими, ніж ті, хто цього не робив.

Перші кроки конкурентної розвідки були нерозривно пов'язані з промисловим шпіонажем. Вартість подібних заходів була дуже висока, тому проводили їх приватні компанії за дорученням держави.

Датою появи першої документально підтвердженої конкурентної розвідки прийнято вважати кінець XIV століття. Тоді Дом Фуггеров в німецькому Аугсбурге вперше в світі почав використовувати елементи конкурентної розвідки організовано і на постійній основі. Фуггери поширювали серед своїх ключових співробітників на місцях так званий «новинний манускрипт». Цей документ містив цілеспрямовано відібрану і проаналізовану комерційну і політичну інформацію, що входила в зону інтересів компанії, і дозволяла ухвалювати управлінські рішення. Фахівці вважають, що саме це дозволило Фуггерам зайняти лідируюче положення в ключових галузях промисловості. Згодом Фуггери створили перший в Європі банківський будинок.

До пізнішого періоду відноситься трохи яскраві приклади, які можна віднести до конкурентної розвідки в її сучасному розумінні. Американські автори пишуть, що Ротшильди в кінці XVIII століття мали в своєму розпорядженні двісті агентів. Результати діяльності цієї мережі були надані в розпорядження уряду, що воювала проти Наполеона. Завдяки своїм інформаторам і їх контакту з урядовими і військовими структурами, Натан Ротшильд дізнався про поразку Наполеона першим в Лондоні. Ротшильди володіли цією інформацією монопольно дуже недовго, але це було досить, щоб вони узяли під свій контроль самий передовий в технологічному плані напрям того часу -- текстильну промисловість.

Інших прикладів, що хоч би віддалено відносяться до конкурентної розвідки, в літературі не зустрічається. Цілком панувало промислове шпигунство у всіх відомих сьогодні формах, окрім, хіба що комп'ютерних злочинів.

За даними американського автора Herbert Meyer [19, с185], в період між двома світовими війнами за допомогою таких методів, як, протекціонізм з боку держави, незаконне копіювання технологій японська текстильна промисловість перемогла своїх британських і американських конкурентів. Японська держава дійшла навіть до того, що компенсувало своїм фірмам і підприємствам високі митні збори.

Промислове шпигунство було і залишається «коником» японського прогресу. Це була, на думку ряду експертів, єдина можливість зробити крок з ізоляції і феодалізму в технологічне суспільство. Наприклад, сучасна історія компанії Соні (Sony) бере початок від американського електропрогравача довоєнного виготовлення.

У міру розвитку сучасних технологій велика вага промислового шпигунства в роботі японських компаній різко скорочується за рахунок збільшення частки комерційної розвідки. Ця тенденція -- вихід від промислового шпигунства і переважання конкурентної розвідки в роботі компаній -- вона спостерігається сьогодні у всьому світі.

Конкурентна розвідка в її сьогоднішньому вигляді отримала сильний імпульс розвитку в середині років. Родоначальником конкурентної розвідки сучасного періоду вважається компанія Ксерокс (Xerox), що зіткнулася з конкуренцією з боку японських виробників. Це була війна на смерть, оскільки японці вийшли на американський ринок з роздрібними цінами нижче собівартості ніж у Ксерокс. Але Ксерокс, завдяки своїй японській філії, створив систему робіт, яку сьогодні називають бенчмаркингом [25, с231], а потім адаптував і застосував до світу бізнесу розвідувальні технології в максимально можливому об'ємі. Його прикладу послідкували інші крупні американські компанії.

Через декілька років комерційна розвідка почала застосовуватися у всьому світі. Цей період можна вважати остаточним виділенням конкурентної розвідки в окремий напрям діяльності.

Сьогоднішній розвиток технологій -- перш за все, зв'язку комп'ютерів -- зробило повноцінну розвідку технічно і фінансово доступною для великих, середніх і навіть для малих компаній. От чому комерційна розвідка сьогодні так стрімко розповсюджується у всіх галузях і на усіх рівнях економіки.

Інформаційно-аналітична діяльність консалтингових фірм і підрозділів конкурентної розвідки в компаніях все більше грунтується на сучасних заходах, приймає на озброєння найостанніші досягнення в області штучного інтелекту. При вдалому поєднанні цих технологій виходить успішна служба конкурентної розвідки.

На початку 1990-х років сформувалися міжнародні і національні суспільства професіоналів конкурентної розвідки, які за рахунок випуску періодичних видань, проведення конференцій і тренінгів дозволили організувати обмін досвідом між фахівцями. Найбільш відомі в світі такі суспільства як SCIP з штаб-квартирою в США і Competia з штаб-квартирою. В Канаді існує суспільство професіоналів конкурентної розвідки РОПКР.

В даний час правильно організована комерційна розвідка не обмежується вивченням конкурентнів, а проводить роботу відносно всього середовища, в якому живе підприємство. Зокрема, вивчається політична і законодавча обстановка, кадрові переміщення людей, чия діяльність може зробити вплив на компанію, експерти, здатні проконсультувати з того або іншого спеціального питання, нові технології, власні клієнти і постачальники компанії.

Українська історія розвитку комерційної розвідки ближче до американської моделі, чим до європейської, оскільки в конкурентній розвідці в Україні і в США великий відсоток колишніх співробітників спецслужб. У європейських країнах переважають вихідці з бізнесу.

Успіхи комерційної розвідки виявилися настільки очевидними, що державні розвідки у свою чергу прийняли на озброєння методи роботи з відкритими джерелами інформації. Правда, якщо для комерційної розвідки ці методи виявилися життєво важливими, то для державних розвідок вони виконують допоміжні функції. Державні підприємства і установи сьогодні також використовують такі методи конкурентної розвідки як системи роботи з відкритими джерелами інформації.

Сутність поняття "конкурентна розвідка" досліджували багато вчених. На наш розсуд, визначення ролі конкурсної розвідки в системі економічної безпеки доцільно здійснювати, спираючись на визначення конкурентної розвідки як фактичного і досконалого етичного вивчення конкурента, збирання інформації про маркетингові дослідження неосвоєного ринку з метою забезпечення безперебійного та процвітаючого бізнесу [12, с 132 ] та як постійного процесу збирання, нагромадження, структурування, аналізу даних про внутрішнє й зовнішнє середовище компанії й надання вищому менеджменту компанії інформації, що дає йому змогу передбачати зміни в обстановці й приймати своєчасні оптимальні рішення щодо керування ризиками, впровадження змін у компанії й відповідних заходів, спрямованих на задоволення майбутніх запитів споживачів й підтримку прибутковості.

Конкурентна розвідка повинна бути складовою системи економічної безпеки підприємства, на який покладені завдання єдиного в рамках суб'єкта господарювання інформаційного центру. Основна мета конкурентної розвідки полягає в забезпеченні керівництва достовірною, об'єктивною і повною інформацією про зміни конкурентного середовища.

Узагальнюючи напрацювання науковців [12, c 41], ми сформували основні завдання конкурентної розвідки:

• виявлення загроз, джерелом виникнення яких є конкурентне середовище;

• розроблення рекомендацій з локалізації і нейтралізації ризиків;

• посилення сприятливих і локалізація несприятливих чинників впливу навколишнього середовища на господарську діяльність підприємства;

• інформаційна оцінка партнерів, клієнтів, конку рентів, контрактів;

• збір інформації про сильні та слабкі сторони конкурентів, експертна оцінка планів та стратегій основних конку рентів;

• інформаційно-аналітична підтримка процесів підготовки, прийняття і супроводження рішень компанії, систематизація результатів реалізації раніше прийнятих рішень;

• інформаційний контроль розвитку- інфраструктури ринку, конкурентів, їх рекламних дій;

• інформаційний супровід власних активних дій на ринку (публікації, реклама, виставки, дезінформація тощо);

• забезпечення координації і взаємодії функціональних підрозділів організації на основі взаємного обміну інформацією про його оточення;

• розроблення коротко- і довгострокових прогнозів впливу навколишнього середовища на господарську- діяльність підприємства.

Фактично комерційна розвідка забезпечує керівництво підприємства інформацією, необхідною для превентивного ухвалення рішень. Це збирання інформації, її класифікація (за вагомістю, рівнем вірогідності, напрямком застосування і т.д.), аналіз, прогноз розвитку ситуації, підготовка рекомендацій керівництву. Розрізняють стратегічну комерційну розвідку і оперативну.

Служба комерційної розвідки залежно від масштабу підприємства може складатися з одного штатного працівника, а може бути великим і розгалуженим підрозділом. У практичній діяльності до процесу комерційна розвідка залучається багато працівників підприємства, що не мають прямого адміністративного зв'язку з цим підрозділом.

Завдання стратегічної комерційної розвідки за змістом близькі до завдань стратегічного планування і маркетингу і зводяться до визначення структури й динаміки тієї сфери господарсько-економічної діяльності, в якій працює (або збирається працювати) підприємство, з виявленням і аналізом усіх конкурентів і контрагентів у цій сфері діяльності.

Оперативна комерційна розвідка вирішує гострі завдання негативної взаємодії з конкретним конкурентом і часто діє на межі етично та юридично установлених норм і засобів. Оскільки йдеться про цільову функцію створення труднощів або перешкод конкурентові, то всі ці завдання ставляться з явним акцентом на пошук слабких місць у діяльності конкурента.

Джерела інформації, цінної для вирішення завдань комерційної розвідки, численні й різноманітні. Навіть поверхневий огляд дає змогу виявити, що для оперативної комерційної розвідки, де потрібна інформація (зокрема, негативна), ретельно приховується й не афішується ні в ЗМІ, ні в ділових чи інших друкованих матеріалах. Основними джерелами інформації здебільшого є люди, а саме міжособистісне спілкування.

Водночас для стратегічної комерційної розвідки плідна і цікава інформація є в загальнодоступних джерелах. Вона не тільки не приховується, а навпаки, рекламується, організовується і подається у вигляді різних баз даних, довідників, оглядів, наукових статей, публіцистики тощо. Моніторинг згадок про підприємство чи про конкурентів у ЗМІ дає низку можливостей для ділової (корпоративної) розвідки.

Існує безліч моделей, що описують цикл конкурентної розвідки на підприємстві. Переважно, всі моделі виділяють мінімум п'ять етапів цього циклу.

Перший етап полягає у визначенні мети, яку компанія хоче досягнути за допомогою конкурентної розвідки. Другий етап включає процес збирання інформації відповідно до поставленої мети. На третьому етапі зібрану інформацію сортують, обробляють і роблять її оцінку. Четвертий етап - це аналіз зібраної інформації і перетворення э продукт, придатний для вироблення управлінського рішення. Завершується цикл п'ятим етапом - донесенням інформації до зацікавлених осіб [16, c 93].

На нашу думку, важливим є визначення не лише процедури здійснення конкурентної розвідки, але й встановлення, із врахуванням специфіки господарської діяльності певного підприємства та інтенсивності зміни конкурентного середовища, масштабів інформаційного поля, періодичність його сканування, визначення необхідних ресурсів, джерел їх акумулювання та розрахунок ефективності здійснення дій в цьому напрямі. Зазначене ґрунтується на тому, що дії конкурентної розвідки повинні бути виправданими щодо можливості уникнення чи мінімізації негативного впливу конкурентного середовища.

Завдання збору та обробки інформації на регулярній основі потребує наявності регулярно оновлених інформаційних ресурсів. При цьому сучасні аналітичні технології, так названі Deep mining I Business Intelligence, потребують збереження даних в електронній формі. Звідси необхідність у сучасній технічній базі наявності програмного забезпечення, яке не тільки дозволить збирати дані із різних джерел, зберігати їх у структурованих і неструктурованих базах даних, але вести пошук в інформаційному полі. Джерелами інформації є Інтернет, онлайнові ресурси, ЗМІ в електронній формі, оновлені бази даних і електронні архіви, корпоративніінформаційні масивитаархіви електронної пошти.Крімтого, потрібні люди - джерела інформації як поза фірмою, так і всередині її, аналітики і пошукачі, які знають правила роботи з інформацією і вміють їх застосовувати на практиці, співробітники-професіонали бізнес-розвідки, яких нелегко підібрати за високими вимогами до спеціальності розвідника.

Найважливішим моментом у діяльності бізнес-розвідки стає прогнозування. Основну роль у цьому починає відігравати поряд з розвідкою аналітична робота - моніторинг обстановки. Розвідка ідентифікує ризики, розроблює моделі загроз і сценарії криз, визначаються фактори, що діють на їх розвиток та ознаки їх наближення, щоб вчасно сконцентрувати в необхідному місці необхідні сили і засоби, провести необхідні організаційні зміни та прийняти превентивні заходи, щоб не допустити негативного розвитку кризи.

Аналогічно вирішуються завдання протидії недобросовісній конкуренції з мстою захисту центру управління фірми, її цілісності, зв'язків, репутації на ринку. Окремим випадком цього завдання є недружні злиття і поглинання (рейдерство).

Використовуючи методи бізнес-розвідки можна наперед побачити і упередити перші кроки, ознаки рейдерства, застосувати необхідні заходи, які будуть менше коштувати, ніж тоді, коли рейдерство набере повну силу.

Сучасні засоби і технології обробки розвідінформації дозволяють також вирішувати завдання внутрішньої безпеки (контррозвідки) фірми - оцінювати динаміку лояльності персоналу, виявляти центри напруги, факти витоку конфіденційної інформації, іншу діяльність персоналу проти фірми.

На жаль, інколи недовіра керівництва фірми зводить нанівець ефективну роботу бізнес-розвідки.

Крім того, проведення оперативно-розшукової діяльності приватними організаціями та особами в Україні не допускається. Однак її здійснення в економічних і соціальних інтересах підприємств, не порушуючи законів України та прав громадян, а також державної безпеки, не забороняється. Проте варто пам'ятати, що відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону «Про інформацію» [19, c 23], забороняється збір відомостей про особу без її попередньої згоди, за винятком випадків, передбачених законодавством. Ця детективна діяльність може проявитись у формі бізнес-розвідки, комерційних і маркетингових досліджень, промислової та інформаційної розвідки. Тому правова основа діяльності бізнес-розвідки може бути закріплена в статуті, правилах внутрішнього розпорядку, колективному договорі, посадових інструкціях, положеннях про захист комерційної таємниці та діяльність служби безпеки. комерційний розвідка правовий шпигунство

Отже, бізнес-розвідка, як і діючі заходи захисту від неї є важливими умовами забезпечення конкурентних переваг - одних із головних факторів, що забезпечують рівновагу економічного розвитку у світі, і будь-яка фірма або організація, котра серйозно ставиться до забезпечення безпеки своєї діяльності і розвитку, повинна мати у своїй структурі підрозділ бізнес-розвідки.

На світовому ринку конкуренція за ресурси, які необхідні бізнесу, проходить напружено, а деколи приймають і жорстокі форми.

У боротьбі за виживання (неважливо, йде мова про економічне виживання або будь-якому іншому) шанси на успіх має той, хтограмотно використовує розвідку в своїй діяльності. Конкуренція в світі росте і конкурентна розвідка при її ефективному застосуванні може стати вирішальним чинником, здатним привести до успіху навіть компанію, якою загрожувало розорення.

1.2 Методологія проблеми комерційної розвідки в Україні