Политический терроризм
Сущность и типы политического терроризма как одной из форм организованного насилия. Мнения по поводу истоков терроризма. Средства борьбы с политическим терроризмом, их эффективность. Направления предупреждения терроризма, борьба с его финансированием.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.09.2017 |
| Размер файла | 24,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
11
Размещено на http://www.allbest.ru/
План
- Введение
- 1. Понятие, сущность и типы политического терроризма
- 2. Причины терроризма
- 3. Средства борьбы с политическим терроризмом
- Заключение
- Список литературы
Введение
Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту. Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.
Терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.
1. Понятие, сущность и типы политического терроризма
Терроризм - это одна из форм организованного насилия. Насилие здесь - угроза или использование силы для причинения физического ущерба отдельному лицу или группе лиц. Террористы - это, как правило, хорошо организованная группа людей, ставящих пред собой достижение каких-либо политических или иных целей (7, с.13).
Политический терроризм - это использование силы в политических целях, специфическая форма политического насилия. Терроризм сочетает высокий уровень политической мотивации с низким уровнем участия масс. В осуществлении теракта участвует небольшая группа людей, оторванная от масс (это отличает терроризм от национально-освободительного движения, революции и других массовых политических, движений). Террористические акции, как правило, направлены против гражданского населения. Для террористов характерно отрицание понятия "невиновность", концепция террористической борьбы подразумевает тотальную виновность всех, уже в силу их принадлежности к тому или иному обществу, той или иной национальности, религии и т.д. (5, с.8)
Террористическая акция, помимо причинения непосредственного ущерба жертве, рассчитана на определенный эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц и т.д. (и, как правило, это основная цель теракта). Например: взрывы жилых домов в Москве и других городах России в 1999 году вызвали чувство дискомфорта, тревоги у огромного числа россиян.
При совершении террористической акции существует разрыв между непосредственной жертвой насилия и группой, являющейся объектом воздействия, целью насилия. В террористической акции, как правило, жертвами преступления становятся совершенно случайные люди. Важен эффект воздействия данной акции на власти, от которых зависит принятие того или иного решения, а также на определенные слои населения, которые своей реакцией могут способствовать принятию нужного террористам решения.
В настоящее время существует множество разновидностей политического терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.
1. Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства.
Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами. Политический террор Россия познала еще во времена "Народной воли", участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II).
2) Международный терроризм приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.
Разновидностями международного являются транснациональный и международный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране (12, с.8-10).
П.А. Сельцовский (10), анализируя формы терроризма в современных условиях, выделяет, исходя из объекта террористических акций, террор селективный и террор слепой.
Селективный террор направлен против конкретного лица или группы лиц, с устранением которых связываются определенные планы. Это может быть также какой-то сугубо конкретный производственный или иной объект, который необходимо ликвидировать.
Но террористический акт может совершаться, так сказать, вслепую (отсюда название) против политически индифферентной и вообще случайной, в этом смысле безличной, группы людей.
Террористами при этом, как правило, преследуются две цели: заявить обществу о существовании (или появлении) террористической группы; дестабилизировать политическую обстановку в стране.
Слепой террор - это изобретение "гуманного и прогрессивного XX века", в то время как селективный террор имеет многовековую историю. Еще в 1962 г. в Англии была издана книга Г. Уальда "Политическое убийство", в которой автор описывает историю и технологию 269 убийств наиболее известных политических деятелей, начиная с древнейших времен. Все эти убийства носили селективный (избирательный) характер и несмотря на различие эпох и стран были сходны между собой в интенцио-нальном плане: они были однозначно ориентированы на физическое уничтожение конкретных лиц, с устранением которых связывались те или иные политические расчеты и надежды. С момента издания этой книги мартиролог жертв селективного террора значительно увеличился (10, с.304).
2. Причины терроризма
Международные организации и ученые-террологи постоянно уделяют внимание проблеме причин терроризма.
Так, Организацией Объединенных Наций в резолюции 40/61 отмечалось, что коренные причины терроризма и актов насилия проистекают "из нищеты, безысходности, бед и отчаяния …, побуждающих некоторых людей жертвовать человеческими жизнями, включая и свои собственные, в стремлении добиться радикальных перемен". То же отмечалось и на VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.): такими криминогенными факторами являются: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив (на что в России в мае 1995 г. указывал каждый четвертый из опрошенных ВЦИОМом), отчуждение и маргинализация населения, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, а также распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.
Аналогичные формулировки даются и в последующих конвенциях ООН, например в п.26 резолюции Организации Объединённых Наций от 1996 года "О мерах борьбы с международным терроризмом".
Но если вспомнить террористов из общеизвестных группировок: "Красные бригады", "Фракция Красной армии" и др., то большинство из них принадлежали к обеспеченным слоям населения. Как указывает известный терролог И. Александер, среди террористов также можно встретить и представителя из "богатой семьи среднего или высшего класса с определенным социальным престижем". В то же время, по свидетельству бельгийской газеты "Суар", "… террористы рекрутируют своих сторонников в одних и тех же слоях - среди отверженных, маргинальных, забытых и низших общественных слоёв". Таким образом, можно сказать, что прямой зависимости терроризма от нищеты не наблюдается, то же самое касается и богатства (11, с.58).
Дж. Поуст выделяет две основные причины террористической деятельности:
· Подрыв или свержение своего правительства - западногерманская "Фракция Красной армии" (РАФ) и итальянские "Красные бригады" (БР).
· Национальное самоутверждение - бакская "ЭТА", Армянская секретная армия за освобождение Армении (АСАЛА).
Мнений по поводу истоков терроризма немало, но следует согласиться с М.П. Киреевым, что предпосылкой современного терроризма в первую очередь служат кризисные явления.
3. Средства борьбы с политическим терроризмом
Борьба с политическим терроризмом эффективна в тех случаях, когда аппарат подавления действует адресно и персонально. Выявить террориста в толпе прохожих, среди пассажиров поездов, самолетов и т.п. - значит "прочитать" его намерения. Определение намерений является кричащей проблемой в системе авиаперевозок, перевозок пассажиров наземным, водным транспортом, при допуске зрителей на стадионы, в театры и т.п.
Для борьбы с политическим терроризмом необходимы правовые основы, которые позволяют определить цели контртеррора и задачи, которые необходимо решить специалистам различных областей знаний, в частности специалистам в области аналитической химии, для достижения целей контртеррора.
Главными принципами борьбы с терроризмом признаются: законность, приоритет мер предупреждения терроризма, неотвратимость наказания виновных, приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции, минимальные уступки террористу, единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций и некоторые другие (6).
На наш взгляд, законодательное закрепление принципов борьбы с терроризмом является очень важным, поскольку именно этот вид преступления может спровоцировать применение излишне жестоких государственных мер, отступление от законности, способное подорвать доверие к государству, т.е. вызвать эффект противоположный ожидаемому.
Существенным условием, которое могло бы препятствовать росту терроризма и способствовать более успешной борьбе с ним, - это приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами, разумеется, с учетом российских особенностей терроризма.
Для решения проблемы антитеррористической деятельности во всем мире были приняты такие международные акты, как: Конвенция о создании международного уголовного трибунала для привлечения террористов к ответственности (принял Совет Лиги Наций в 1937 г.), Конвенция о предупреждении и наказании терроризма (Организация Американских Государств, 1971 г.), Конвенция о физической защите ядерного материала МАГАТЭ, 1980 г.), Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (ИКАО, 1990 г.), Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (Генеральная Ассамблея ООН, 1994 г.).
Освещая вопрос борьбы с терроризмом, нельзя не обратить внимание на такую актуальную проблему, как финансирование террористической деятельности со стороны частных лиц, кредитных организаций и даже государств. О какой же борьбе (тем более успешной) может идти речь до того, как будут ограничены финансовые потоки, питающие террористическую деятельность?
Поэтому важным шагом вперед в этой сфере является принятие 9 декабря 1999 г. на очередном заседании Генеральной Ассамблеи ООН Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма. Так, одной из основных мер по ликвидации международного терроризма признана борьба с его финансированием.
Главные направления предупреждения терроризма должны включать:
1. прогнозирование террористической активности с определением ее возможных субъектов;
2. воздействие на основные явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;
3. пресечение совершающихся террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической деятельности;
4. предупреждение и пресечение сходных с терроризмом преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);
5. сотрудничество международных организаций в предупреждении и пресечении террористической деятельности.
Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества. Это и верхние эшелоны представительной власти, и законодатели, и спецслужбы, и правоохранительные органы, и средства массовой информации, религиозные и иные общественные объединения.
политический терроризм организованное насилие
Заключение
Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.
Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках.
Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный и организованный характер. Еще одной особенностью современного терроризма является все чаще встречающаяся политизация целей террористической деятельности.
Список литературы
1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., 1998.
2. Болтунов М. Альфа не хотела убивать. - СПб., 1995.
3. Большой энциклопедический словарь.2-е изд. - М. - СПб., 1997.
4. Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России // Социально-гуманитарные знания. - 2004. - №1. - С.33-48.
5. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. - М., 2002.
6. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. - Харьков, 1999 г.
7. Киреев М.П. Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма. Терроризм: современные аспекты. - М., 1999.
8. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. - № 3. - 1998. - С.34-42.
9. Проблемы борьбы с терроризмом. - М., 2000.
10. Сельцовский П.А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях // Социально-гуманитарные знания. - 2003. - №4. - С.301-307.
11. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. - 1995. - № 4. - С.56-62.
12. Федотова В.Г. Терроризм: от старого к новому // Философские науки. - 2003. - №2. - С.5-26.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Виды и цели терроризма. Терроризм как средство распространения государственного влияния на соседние страны. Методы борьбы с терроризмом, мафией и отдельными преступниками. Особенности современного политического терроризма и способы борьбы с ним.
реферат [31,2 K], добавлен 19.08.2011Понятие и соотношение между актом терроризма, терроризмом и международным терроризмом в стране, регионе, мире. Причины и основные провоцирующие факторы международного терроризма, основы его предупреждения. Анализ уголовно-правовых аспектов терроризма.
дипломная работа [137,3 K], добавлен 21.03.2010История борьбы с терроризмом как с социально-политическим явлением в России. Основные цели терроризма. Сущность терроризма по Ю. Динстейну. Публичный характер исполнения как отличительная черта терроризма. Сущность понятия "террористический акт".
контрольная работа [18,2 K], добавлен 14.10.2010Понятие и сущность терроризма. Анализ террористического акта по уголовному кодексу Российской Федерации. Захват заложника. Ответственность за совершение терроризма в зарубежных странах. Меры предупреждения терроризма. Международное сотрудничество СНГ.
дипломная работа [86,3 K], добавлен 12.10.2015История развития борьбы с терроризмом. Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России. Уголовно-правовые особенности борьбы с терроризмом, способы его предупреждения.
дипломная работа [132,9 K], добавлен 13.03.2011История появления и развития терроризма. Состав преступления, предусмотренного ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, объективные и субъективные признаки терроризма. Проблема терроризма на Северном Кавказе. Меры и способы борьбы с терроризмом.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 03.04.2012Понятия "акт терроризма", "угроза совершения терроризма". Общая характеристика, анализ состава, квалифицирующих признаков состава преступления, различия между актом терроризма и смежными составами преступления. Борьба с терроризмом в Республике Беларусь.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 15.01.2017Общая характеристика терроризма в современной России. Понятие и типология терроризма, его уголовно-правовая характеристика. Создание военно-полевых судов. Особенности борьбы, основные причины и условия терроризма. Система мер противодействия терроризму.
дипломная работа [101,2 K], добавлен 26.07.2017Понятие, общие характеристики терроризма и его общественная опасность. Объективные признаки терроризма, отличие терроризма от диверсии, теракта, а также заведомо ложного сообщения. Субъективные признаки терроризма. Анализ уголовной ответственности.
курсовая работа [30,0 K], добавлен 17.12.2007Криминологические аспекты терроризма современной действительности. Причины и условия, способствующие совершению актов терроризма, основные направления их предупреждения, отграничение от смежных уголовно-правовых категорий и проблемы профилактики.
дипломная работа [100,1 K], добавлен 22.05.2012Изучение международного терроризма как проблемы современности, возможностей ему противодействия. Особенности терроризма в Европе и в Российской Федерации. Правовое регулирование, проблемы и перспективы сотрудничества в сфере борьбы с преступлениями.
дипломная работа [123,4 K], добавлен 29.12.2016Терроризм – глобальная проблема. Характеристика международного терроризма: его цели, средства, финансирование, международно-правовая противоправность. Законодательная и нормативно-правовая база по организации борьбы с терроризмом и наркобизнесом в России.
реферат [39,3 K], добавлен 18.02.2012Понятие терроризма, его сущность, отличительные черты, виды, и причины. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер. Характеристики способа совершения нападения, и формы наказания, прописанные в Уголовном Кодексе Российской Федерации.
курсовая работа [54,0 K], добавлен 12.12.2008Терроризм как фактор общественной жизни со второй половины XIX века. Конфликтогенный потенциал терроризма. Психология личности террориста. Роль общественного мнения и СМИ в борьбе с терроризмом. Необходимость профилактики террористической деятельности.
реферат [109,8 K], добавлен 20.02.2015Анализ правовой природы терроризма, его уголовно-правового содержания, условий возникновения. История терроризма в зарубежных странах. Международно-правовые основы противодействия терроризму. Совершенствование законодательства о борьбе с терроризмом.
дипломная работа [89,8 K], добавлен 20.02.2013Виды современного терроризма и его причины. Психологический портрет террориста. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности. Правовой аспект борьбы с терроризмом. Уголовно-правовое содержание терроризма и ответственность за него.
дипломная работа [71,9 K], добавлен 22.11.2014Понятие и правовая сущность терроризма. Соотношение определений понятия "терроризм" в нормативных правовых актах РФ. Уголовно-правовая характеристика терроризма. Разграничение террористического акта и других преступлений террористической направленности.
дипломная работа [69,9 K], добавлен 25.01.2012Проблемы борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом на внутригосударственном и на международном уровне. Обеспечение всемерного содействия в связи с уголовными расследованиями или уголовным преследованием. Особенности международного терроризма.
статья [24,4 K], добавлен 27.03.2013Терроризм как форма и способ насильственного разрешения конфликтов. Классификация типов политического насилия. Особенности правового регулирования борьбы с терроризмом. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
курсовая работа [73,2 K], добавлен 29.08.2012Уголовно-правовая характеристика терроризма. Объективные и субъективные признаки состава преступления. Состояние, динамика и география терроризма. Особенности выявления и предотвращения террористических актов. Ответственность и наказание за терроризм.
дипломная работа [96,7 K], добавлен 29.12.2012
