Вредная информация - это информация, не являющаяся конфиденциальной, но обусловливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее оборот (производство - распространение - применение).

Конституционным основанием для ограничения информационных прав в этом случае является защита основ конституционного строя государства, нравственности общества и здоровья других лиц.

К вредной информации по этим основаниям можно условно отнести пять основных категорий информации:

1) информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия (в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду, превосходство, рознь, нетерпимость; информацию, содержащую призывы к войне);

2) ложную информацию (в том числе недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную рекламу);

3) информацию, содержащую посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц;

4) непристойную информацию (в том числе порнографию, неэтичную рекламу);

5) информацию, оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе рекламу со скрытыми вставками) [3, c.449].

Учитывая, что отдельные категории этой информации были рассмотрены частично в других главах (например, вопросы, касающиеся информации, содержащей посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц, рассматривались в главе о неприкосновенности частной жизни; вопросы защиты от ложной информации и информации, разжигающей ненависть, вражду, превосходство - в главе о СМИ), в данной главе остановимся лишь кратко на характеристике такого рода информации, уделив больше внимания правовой характеристике других объектов в структуре вредной информации.

Наименее разработанным в этой области остается пока вопрос охраны и защиты человека от деструктивного воздействия на него других людей с парапсихологическими способностями, оккультных организаций, а также лиц, использующих скрытое программирование источников информирования, генераторов физических полей и излучений, программы ЭВМ и иные психотехнологии.

При этом, на наш взгляд, следует учитывать концепцию В.В. Денисенко о расширении традиционных представлений об объекте правоотношения и функционального разнообразия и сменяемости объектов административно-деликтного отношения, суть которой заключается в том, что на стадии возникновения указанных правоотношений вид объекта определяется субъектом правонарушения, его противоправными действиями (объект - социальные явления и блага), в дальнейшем происходит смещение акцентов в содержании правоотношения в направлении доминирования управомоченного субъекта, и вследствие этого объект определяется уже исходя из правомерных действий последнего (объекты - ретроспективная ответственность и правосознание правонарушителя) [3, c.452].

Информация, направленная на разжигание ненависти, вражды и насилия, В соответствии с концепцией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах, которые носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства.

Обязательными признаками такой информации являются:

наличие прямых призывов к насилию (к войне, захвату власти, насильственному изменению основ конституционного строя);

возбуждение (разжигание) ненависти, вражды, розни или нетерпимости по социальным (классовым), расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам (путем агитации, пропаганды или иных действий);

пропаганда превосходства, исключительности либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или расовой принадлежности, унижение национального достоинства;

направленность целей или действий на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства.

Ненависть может рассматриваться как:

- цель действий - возбуждение ее заинтересованными субъектами у отдельных людей и социальных групп;

- состояние субъекта (психологическое) - основная причина конфликтов, правонарушений;

- результат - следствие действия объективных причин или деятельности заинтересованных субъектов.

Основными видами деятельности по включению в оборот такой информации в зависимости от цели ее применения выступают: возбуждение; разжигание; унижение.

Основными способами деятельности по включению в оборот такой информации в соответствии с действующим законодательством являются: призыв, пропаганда; агитация; публичное демонстрирование; подготовка к публикации, публикация (издание) и распространение экстремистских материалов; планирование, организация, подготовка и совершение такой деятельности; публичные призывы к ее осуществлению; финансирование такой деятельности либо иное содействие ее осуществлению; иное содействие осуществлению или совершению экстремистской деятельности, в том числе предоставление для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Ложная информация (в том числе недобросовестная, недостоверная, заведомо ложная реклама). В Доктрине информационной безопасности РФ навязывание ложной информации отнесено к угрозам безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.

Ложная информация имеет множество разновидностей в зависимости от сферы отношений и используемых информационных технологий. Например, одной из распространенных мошеннических схем при торговле ценными бумагами через Интернет является схема Pump & dump ("увеличить и сбросить") - вид рыночной манипуляции, заключающейся в извлечении прибыли за счет продажи ценных бумаг, спрос на которые был искусственно сформирован. Манипулятор, называясь инсайдером или осведомленным лицом и распространяя зачастую ложную информацию об эмитенте, создает повышенный спрос на определенные ценные бумаги, способствует повышению их цены, затем осуществляет продажу ценных бумаг по завышенным ценам. После совершения подобных манипуляций цена на рынке возвращается к своему исходному уровню, а рядовые инвесторы оказываются в убытке. Данный прием используется в условиях недостатка или отсутствия информации о компании, ценные бумаги которой редко торгуются. Распространенной схемой, применение которой нанесло в последнее десятилетие наибольший материальный ущерб гражданам, стало построение так называемых финансовых пирамид.

Информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе реклама со скрытыми вставками). Еще в начале 1960 гг. в США была предложена идея "скрытой рекламы". Как известно, для достижения эффекта слитного изображения кадры кинофильма должны сменяться с частотой не меньше 20 кадров в секунду (в кино принята частота 24 кадра в секунду). Было предложено после каждых "нормальных" 24 кадров впечатывать еще один, на котором помещать рекламу "Кока-колы" (в этой компании и было сделано изобретение). Человек не сознавал, что он видит это изображение, но информация все же попадала в подсознание и становилась очень мощным средством внушения.

информационное правоотношение вредная информация

Задача 1. В конце года по телевидению сообщили, что все долги погашены. Приморского края учителя объявили забастовку в связи с невыплатой заработной платы за последние четыре месяца.

Журналист Воронцов обратился в администрации Приморского края с просьбой предоставить ему документы, содержащие подробные сведения об использовании бюджетных средств края за прошедший год. Ему в этой просьбе отказали, ссылаясь на то, что запрашиваемая информация является информацией ограниченного доступа. Журналист написал жалобу в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ.

Прав ли Воронцов? Дать информационно-правовую оценку позиции администрации края.

Да, прав. Позиция администрации края противоречит действующему законодательству. Согласно ст.8 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

В соответствии с ФЗ "О государственной тайне" данные сведения не входят в круг сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

Задача 2. Программист Авдеев использовал в личных целях программу своего коллеги Базарова, умершего три месяца назад. Регистрация данного программного продукта была осуществлена Базаровым в установленном законом порядке. Несмотря на это, Авдеев предложил ее коммерческому банку "Огни Москвы" в качестве средства по управлению системой кредитования клиентов.

Программный продукт позволил банку повысить эффективность обработки данных и принес ему дополнительную прибыль в конце года. Эти обстоятельства стали известны сыну умершего Базарова - Василию, который обратился с жалобой в прокуратуру и потребовал от Авдеева отказаться от права пользования программой отца.

Законны ли претензии Василия Базарова к Авдееву?

Да, законны. Согласно п.1 ст.1281 ГК РФ, исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.1283 ГК РФ, исключительное право на произведение переходит по наследству.

Таким образом, сын умершего Базарова - Василий имеет полное право требовать от Авдеева прекратить использование программного продукта, а кроме того имеет полное право требовать компенсации за его использование с Авдеева и банка.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. / Российская газета. 1993. №237.25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. (Часть IV). Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. №52. Ст.5496.

3. Бачило И.Л., Лопатин В.Н. Информационное право. - М.: Норма, 2008.

4. Введение в информационное право. - М.: НПО "Вычислительная математика и информатика", 2009.

5. Чубукова С.Г. Основы информационного права. - М.: Норма, 2008.

6. СПС: КонсультантПлюс

Размещено на Allbest.ru