Изучение прав собственности, их определенности и эффективности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Права собственности - это санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые определяют перечень возможных способов использования ограниченных ресурсов как прерогативу отдельных индивидов или групп

Актуальность данной темы заключается в том, что вопрос собственности - это один из самых главных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества. В случае отсутствия прав собственности благосостояние общества находилось бы близко к нулевой отметке, его можно было бы сравнить с хаосом, революцией. Установление прав собственности уменьшает неопределённость экономической среды, делая её более стабильной и предсказуемой.

Целью работі является подробное изучение прав собственности, их определённости и эффективности.

Данная цель обусловила решение следующих задач:

- рассмотреть теорию прав собственности;

- изучить их спецификацию и размывание, а также ознакомиться с теоремой Коуза;

- рассмотреть условия, необходимые для достижения эффективности прав собственности.

Теоретическая база исследования реферата представлена трудами великих учёных, таких как А. Оноре, С. Пейович, Э. Фьюруботн, Ф. Энгельс, К. Маркс, Р. Коуз, О. Харт, Г. Демсец, М. Дженсен, У. Меклинг и др.

В работе описываются теоретические представления о правах собственности, рассматривается их возникновение, изучается проблема их спецификации и размывания, а также говорится об их эффективности.

Глава 1. Теоретические аспекты прав собственности

1.1 Возникновение прав собственности

право собственность теорема коуз

Право собственности - одно из фундаментальных понятий экономической и социальной теории. К раскрытию его смысла можно попытаться подойти с двух сторон - «извне» и «изнутри». Анализ может вестись либо на макроуровне (уровне всего общества), либо на микроуровне (уровне индивидуального поведения). В первом случае предметом обсуждения становится режим собственности как целостной системы, во втором - отдельные права как составные элементы этой системы.

Изначально в обществе отсутствуют какие-либо права собственности, они зарождаются в процессе социального взаимодействия. Их возникновение (или изменение ненадлежащим образом установленных прав собственности) происходи тогда, когда преимущества их существования значительно превышают расходы на установление и поддержание данных прав. При этом права собственности могут быть введены государством, насаждаться влиятельными частными организациями либо устанавливаться посредством социальных норм и соглашений. Основными механизмами возникновения прав собственности являются:

1) Возникновение прав собственности в результате общественного договора. Согласно договорной теории люди, осознав преимущества существования узаконенных прав собственности, договариваются между собой об объединении в некоторый союз, создании механизма защиты прав собственности (механизм принуждения) и подчинении установленным правилам, передавая часть своих прав третьей силе, которая обязуется охранять их собственность от внешнего вмешательства. Наличие договорённости не обязательно означает, что люди непрерывно встречаются и о чём-то договариваются. Это означает лишь то, что по многим вопросам люди ведут себя так, как будто бы они договорились. Кроме того, способы согласования бывают разные и не всегда очевидные. Например, доминирующим на рынке фирмам нельзя договариваться о единой ценовой политике, чтобы не попасть под санкции антимонопольных органов.

2) Возникновение прав собственности в результате насильственного вмешательства. В данном случае права собственности насаждаются государством или влиятельными частными организациями, опирающимися на аппарат принуждения. В качестве него могут выступать армия, полиция, формирование общественного мнения и др. Наличие насильственно установленных прав собственности часто оказывается лучше полного отсутствия таковых.

В реальности, вероятно, будет иметь место комбинация двух данных механизмов возникновения прав собственности.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что права собственности возникают в процессе социального взаимодействия. Они могут быть как введены государством, так и устанавливаться социальными нормами. Существует два основных механизма возникновения прав собственности, которые в конечном итоге пересекаются между собой.

1.2 Права собственности как санкционированные поведенческие нормы

Среди множества существующих определений прав собственности два выражают их смысл точнее всего. С точки зрения выполняемой социальной функции права собственности предстают как определённые «правила игры», регулирующие взаимоотношения между людьми по поводу ограниченных (редких) ресурсов, а с точки зрения их внутреннего содержания - как «пучки правомочий», имеющиеся у каждого агента. И то, и другое нуждается в дальнейшей конкретизации.

Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения, возникающие между людьми в связи с существованием благ и касающиеся их использования. Эти отношения определяют такие нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно или соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми, или нести издержки из-за их несоблюдения.

Концепция собственности подразумевает наличие набора правомочий, которые собственник волен осуществлять без несения какой-либо ответственности перед другими людьми. При этом осуществление данных правомочий защищено от вмешательства других лиц. Экономическое значение прав собственности шире юридического, поскольку оно затрагивает не только формальные, но и неформальные нормы, определяющие отношения собственности.

Нельзя отождествлять объект собственности и право собственности. Если объект собственности возникает на стадии производства блага, то экономическое право собственности появляется в результате фактической реализации правомочий в отношении объекта собственности. Нельзя также отождествлять собственность и обладание. Обладание вещью не означает собственность на вещь, поскольку на одну и ту же вещь при различных режимах собственности могут устанавливаться разные правомочия (возможность совершать с вещью те или иные действия).

Наиболее полный список правомочий, составленный А. Оноре, включает:

1) право владения, суть которого состоит в осуществлении физического контроля над вещью;

2) право пользования, состоящее в извлечении личной выгоды или пользовании объектом собственности;

3) право управления, которое включает в себя возможность определения направления, в котором может быть использована данная вещь, а также определение круга лиц и порядка (границ) доступа к ресурсу;

4) право на доход, который может проистекать из непосредственного пользования вещью (имплицитный доход) или пользования вещью другими индивидами (доход в явной форме);

5) право на капитал (капитальную стоимость), которое предполагает возможность дарения, продажи, проматывания, изменения формы или уничтожения блага;

6) право на безопасность, которое предполагает защиту от вредного воздействия на поток доходов в виде экспроприации даже при условии наличия компенсационной системы;

7) право на передачу вещи по наследству, подразумевающее возможность передачи благ новому собственнику после смерти старого;

8) право на бессрочность, которое состоит в отсутствии каких-либо временных границ в осуществлении правомочий;

9) запрет вредного пользования, который не разрешает использовать вещь способом, наносящим вред имуществу других экономических агентов;

10) ответственность в виде взыскания, которая даёт возможность отчуждать вещь в уплату долга, а значит, позволяет использовать имущество в качестве залога;

11) право остаточного характера, которое состоит в возвращении переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи в результате утраты силы договора по той или иной причине.

В определении прав собственности как санкционированных поведенческих норм заявлены основные темы, разработкой которых занята теория прав собственности. Важнейшими моментами в нём являются:

1. Термином «Собственность» обозначаются не какие-то материальные или нематериальные объекты, а определённые наборы прав.

2. Отношения собственности понимаются как отношения именно между людьми, а не как отношения «человек/вещь». Чтобы подчеркнуть этот момент, отношения собственности можно обозначить как фактически действующую в обществе систему исключений из доступа к материальным и нематериальным благам. Таким путём задаётся матрица взаимодействий между теми, у кого нет доступа к какому-либо ресурсу, и теми, кому он открыт. Отсюда ясно, что в отличие от технологического отношения, которое может выступать в виде простейшей связки «субъект-объект», отношение собственности всегда включает как минимум три составляющих: «собственник-предмет собственности-несобественник». Поэтому система исключений из доступа к имеющимся в обществе ресурсам как бы содержит в свёрнутом виде все способы потенциальных взаимодействий между экономическими агентами по поводу их использования.

3. Понятие прав собственности напрямую связано с центральной проблемой экономической науки, проблемой редкости, т.к. их установление имеет смысл только по отношению к ограниченным (редким) ресурсам. В мире ограниченных ресурсов неизбежно возникновение конфликтов по поводу их использования. Установление прав собственности не устраняет эти конфликты, но определённым образом ограничивает их и упорядочивает.

4. Права собственности носят всеохватывающий характер и могут наделяться властью как над материальными, так и концептуальными объектами до неотчуждаемых личных свобод. Это относится и к самим правам, которые так же, как и другие бестелесные объекты, могут составлять предмет собственности. Так появляются сложные многоступенчатые конструкции, где права низшего уровня оказываются объектом прав среднего уровня, те в свою очередь - объектом прав высшего уровня и т.д.

5. Отношения собственности рассматриваются как санкционированные обществом, но не обязательно государством. Они могут закрепляться и охраняться не только силой государства в виде законов и судебных решений, но и авторитетом традиций, неписанных обычаев, нравственных и религиозных заповедей и т.п.

6. Правам собственности приписывается поведенческое значение. Они действуют как своеобразные стимулы, увеличивая издержки одних способов поведения и повышая привлекательность других. Теория прав собственности отнюдь не предполагает, что достаточно принять закон, чтобы он выполнялся. Несанкционированное (отклоняющееся) поведение остаётся в поле её зрения и понимается экономически: запреты и ограничения не устраняют его, а действуя как отрицательные стимулы, повышают связанные с ним издержки (в виде возможного наказания). И соблюдение, и нарушение норм превращаются в акты рационального экономического выбора.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в определении прав собственности как санкционированных поведенческих норм содержится несколько основных моментов, раскрывающих смысл данного понятия. Установление прав собственности возможно только по отношению к ограниченным ресурсам; они действуют как своеобразные стимулы, увеличивая издержки одних способов поведения и повышая привлекательность других.

1.3 Права собственности как набор частичных правомочий

Историки права выделяют две основные традиции в понимании прав собственности - континентальную и англосаксонскую. Первая считала необходимой концентрацию всех прав собственности на объект в руках одного владельца, рассматривая случаи рассредоточения правомочий сред нескольких лиц как феодальные пережитки. Её классическим воплощением стал Кодекс Наполеона, где частная собственность провозглашалась не только «священной и неприкосновенной», но и «неограниченной и неделимой». В противоположность этому англосаксонская правовая традиция удержала многие институты феодального права, допуская, в частности, возможность раздробления собственности на какой-либо объект на правомочия нескольких лиц. Несомненно, она отличается большей гибкостью и реализмом. Единое и неделимое право - не более чем идеальная конструкция, а в реальной жизни отдельные правомочия всегда вступали в разнообразнейшие сочетания и могли каждое по отдельности принадлежать разным лицам. Расщепление права на частичные правомочия - нормальная практика, которую неверно было бы расценивать как свидетельство эрозии частной собственности.

Англосаксонская правовая традиция является в настоящее время преобладающей и берётся за основу при кодификации права на международном уровне.

Она оказала несомненное влияние на формирование исходных представлений теории прав собственности. Право собственности определяется в этой теории как набор допустимых экономических решений, или как «пучок частичных правомочий». При этом сама классификация прав и форм их защиты может производиться по разным критериям в зависимости от характера изучаемых проблем.

Исчерпывающему перечню правомочий, составленному А. Оноре, противостоит симметричный перечень ограничений, распространяющийся на всех несобственников. Это запреты на присвоении ресурса, конфискацию, порчу, загрязнение, пересечение, использование без разрешения и др., которые свидетельствуют о признании права собственности данного индивидуума другими членами общества. Правомочия говорят о том, как может поступать собственник, ограничения - о том, что не вправе делать несобственник. Такое сочетание прав и ограничений очерчивает «зону приватности», которая оказывается ограждена от вторжений извне и в пределах которой каждый агент может поступать по собственному усмотрению, никому, не давая отчёта - ни государству, ни другим частным лицам.

Из понимания права собственности как набора допустимых экономических решений следует, что любой акт обмена есть не что иное как обмен пучками правомочий. Это - базовое представление для всего экономического анализа прав собственности. Следовательно, любой товар - это определённая сумма не только его потребительских или производственных характеристик, но и сопряжённых с ним прав и ограничений. Чем шире набор правомочий, закреплённых за ресурсом, чем точнее они определены и надёжнее защищены, тем выше его полезность. Так собственная вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если физически они совершенно идентичны. Дом имеет разную ценность, когда его владелец вправе запретить строить вблизи него бензоколонку и когда он такой возможности лишён. Продавец вынужден предлагать в акте обмена большое физическое количество того же самого блага, если закреплённые за ним правомочия серьёзно ограничены.

Пучки правомочий, относящиеся к различным ресурсам, определяют последствия, которые придётся нести собственнику за принимаемые им решения. Поэтому они влияют на выбор и характер использования ресурсов. Отсюда понятна связь рынка с рассредоточением прав собственности. Сдвиги в законодательстве фактически меняют состав товаров, выносимых на рынок. Экономические агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение имеющихся у них прав будет вести к изменению условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в понимании прав собственности, как набора частичных правомочий выделяется континентальная и англосаксонская правовая традиция. Преобладающей из них является вторая, т.к. она берётся за основу при кодификации права на международном уровне. Любой товар включает в себя определённую сумму прав и ограничений и эта сумма может быть различной даже у одинаковых товаров.

Глава 2. Определённость прав собственности

2.1 Спецификация прав собственности

Большое место в экономическом анализе прав собственности занимает проблема их спецификации и размывания. По словам С. Пейовича и Э. Фьюруботна, она является ядром современной теории фирмы, потому что через неё вскрываются сложные обратные связи между собственностью и формами организации экономической деятельности.

Спецификация (определённость) прав собственности - это закрепление отдельных правомочий за одним или несколькими экономическими субъектами. Она выступает важнейшим условием эффективной работы экономики. Спецификация прав уменьшает неопределённость экономической среды и формирует у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, на что они могут расчитывать в результате собственных действий и в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и её объект, а также способ наделения ею. Чем лучше специфицированы и надёжнее защищены права собственности, тем большую ценность они представляют.

Смысл спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретении собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная цель спецификации заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают в конечном счёте все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Поэтому он и оказывается заинтересованным в максимально полном их учёте при принятии решений.

Точность спецификации зависит от баланса ожидаемых выгод от неё и издержек по установлению и защите права. Чем больше ценность ресурса, тем больше число притязателей на него и тем больше стимулы к установлению точных прав. Степень спецификации должна соответствовать степени редкости различных ресурсов. Величина издержек по определению содержания и защите прав будет колебаться в зависимости от физических характеристик ресурсов, соответственно, будет колебаться и точность устанавливаемых на них прав собственности.

Права собственности нуждаются в защите. Незащищённое право не есть право вообще. Чтобы не оставаться чисто номинальными, правомочия должны быть не только определены, но и обеспечены эффективными санкциями. Механизмы защиты могут быть различными - от воспитания в членах общества определённых поведенческих стереотипов и морального осуждения нарушителей до угрозы личной мести и судебной ответственности. В последнем случае санкции могут выступать в форме компенсации за нанесённый в прошлом ущерб, запрета на повторение действий в будущем, уголовного наказания.

Выбор между механизмами защиты будет диктоваться соотношением связанных с каждым из них издержек и выгод. Спецификация выражается в наличии полной информации о собственнике, об объекте собственности и связанных с ним правах и ограничениях, о способах установления и защиты этих прав. Чем большую ценность представляет право, тем точнее и достовернее должна быть относящаяся к нему информация. Например, все сделки с землёй подлежат обязательно регистрации в специальном реестре. Это делается для того, чтобы любой будущий покупатель мог удостовериться, что продавец действительно является владельцем участка и исключить возможные споры.

Различные варианты спецификации объектов собственности, а также способов установления и защиты прав на них далеко не равноценны и требуют неодинаковых затрат.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что спецификация прав собственности - это точное определение набора правомочий собственника. Чтобы правомочия соблюдались всеми членами общества, они должны быть обеспечены эффективными санкциями, предусматривающими наказания от морального осуждения до уголовной ответственности. Спецификация прав собственности уменьшает неопределённость экономической среды и формирует у людей стабильные ожидания результатов своих действий.

2.2 Размывание прав собственности. Теорема Коуза

Неполнота спецификации прав собственности называется их размыванием. Оно ведёт к ослаблению всех информационных и мотивационных преимуществ «полного» права частной собственности, которые обеспечивают экономическую эффективность. Размывание прав собственности имеет место, когда они либо неточно установлены и плохо защищены, либо попадают под различные ограничения, прежде всего со стороны государства. В этом случае нарушается обратная связь между решениями экономических агентов и получаемыми ими результатами. Ослабляя исключительность и отчуждаемость прав собственности, ограничения уменьшают степень рыночности экономики. Любые ограничения сужают поле экономического выбора, перестраивают ожидания экономических агентов, меняют условия обмена.

Необходимо различать процессы дифференциации (расщепления) и ограничения прав собственности. И то, и другое вносит динамический элемент в сложившуюся систему отношений собственности. Но между ними есть принципиальные различия. Расщепление отдельных правомочий происходит в форме двустороннего добровольного обмена по инициативе самих собственников и осуществляется в соответствии с критерием эффективности. Главный выигрыш от расщепления правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того или иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования.

Односторонний и принудительный характер ограничения прав собственности государством не даёт никаких гарантий его соответствия критериям эффективности. При этом правомочие чаще всего не присваивается государством, а вообще изымается из оборота. Поэтому действия государства, направленные на установление подобных ограничений, оказываются у теоретиков прав собственности под априорным подозрением. Ведь часто оно размывает права собственности в интересах различных лоббистских групп, руководствуясь перераспределительными соображениями. Основания для подобного предубеждения просты. Если ничто не препятствует какому-либо перераспределению прав, но в рыночной практике оно не встречается, значит оно неэффективно. Иначе рациональные экономические агенты не упустили бы возможности заключения добровольной сделки, отвечающей интересам всех её участников. Поэтому когда государство осуществляет его на принудительной основе, это не может не сказываться отрицательно на уровне благосостояния общества.

В реальности отделить процессы расщепления от процессов размывания прав собственности очень трудно, поэтому экономический анализ проблемы размывания прав собственности не означает призыва к точному определению полного набора правомочий на все ресурсы любой ценой.

Проблема спецификации прав собственности и влияния на этот процесс трансакционных издержек рассматривается в теореме Коуза. Эта теорема имеет в современной научной литературе множество трактовок, и в ней используются следующие понятия:

- внешние эффекты (экстерналии) - дополнительные издержки или выгоды, не получившие отражения в ценах;

- положительные внешние эффекты - возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причём это не отражается в ценах на производимое благо;

- отрицательные внешние эффекты - возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов увеличивает издержки других.

Традиционно в неоклассической теории проблема внешних эффектов связывалась с «провалами рынка», что оправдывало государственное вмешательство, и решалось с помощью «налога Пигу». Согласно теореме Коуза отрицательные внешние эффекты могут быть интернализованы с помощью обмена правами собственности на объекты, порождающие экстерналии при условии, что эти права чётко определены и издержки обмена незначительны. И в результате такого обмена рыночный механизм приведёт стороны к эффективному соглашению, которое характеризуется равенством частных и социальных издержек.

Трудности при реализации данной теоремы заключаются в чётком определении прав собственности и в высоких трансакционных издержках.

Наиболее распространённой является формулировка теоремы Коуза, данная Джорджем Стиглером: «в условиях совершенной конкуренции (при нулевых трансакционных издержках) частные и социальные издержки будут равны» Коуз подчеркивал, что Стиглер не учёл при формировании теоремы то, что при равенстве частных и социальных издержек ценность производства будет максимизироваться. Это очевидно, если принять следующую трактовку социальных издержек, которую даёт Коуз: «социальные издержки представляют собой наивысшую ценность, которую могут принести факторы производства при их альтернативном использовании». Равенство социальных и частных издержек подразумевает максимизацию ценности производства.

На основании этой теоремы иногда делается ошибочный вывод о том, что «Коузианский мир» - это мир с нулевыми трансакционными издержками. Но Коуз, наоборот, своей теоремой показывает их значимость для экономического анализа «реально происходящих событий». В мире с нулевыми трансакционными издержками ценность производства будет максимизироваться при любых правилах об ответственности, т.е. правовые нормы не имеют значения для максимизации. При ненулевых трансакционных издержках закон играет ключевую роль в определении того, как используются ресурсы. Внесение всех или части изменений, ведущих к максимизации производства, в контракты оказывается делом чересчур накладным. Стимулы к осуществлению некоторых шагов, которые привели бы к максимизации производства, исчезают. От закона зависит, каких именно стимулов будет недоставать, поскольку он определяет, как именно нужно изменить контракты, чтобы осуществить те действия, которые максимизируют ценность производства.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что размывание прав собственности - это неполнота их спецификации. Оно происходит, когда права собственности не обладают точной определённостью и не имеют достаточной защиты. Размывание может быть представлено процессами расщепления, которые носят добровольный характер, и процессами ограничения, носящими принудительный характер. Теорема Коуза занимается проблемой спецификации прав собственности и влияния на неё трансакционных издержек. Она показывает их значимость для экономического анализа спецификации прав собственности, которая заключается в том, что если трансакционные издержки будут равны нулю, то права собственности теряют всякий смысл.

Глава 3. Эффективность прав собственности

3.1 Условия для достижения эффективности прав собственности

Эффективные права собственности - это такие права, которые позволяют собственнику, не выходя за рамки закона, максимально эффективно использовать свою собственность, что предполагает оперативную реализацию целей владения собственностью с минимальными затратами.

Эффективной может быть, как частная, так и государственная собственность. В системе частной собственности собственником является индивид. Его слово в решении вопросов об использовании ресурсов общество признаёт окончательным и на него ложатся все издержки и выгоды принятия решений при защите частной собственности. Она является основой существования рыночной экономики. Режим государственной собственности предполагает:

- правила, определяющие содержание коллективного интереса;

- процедуры, переводящие общие принципы в конкретные способы принятия решений по использованию конкретного ресурса.

Главное отличие государственной собственности от частной состоит в том, что совладельцы государственной собственности (граждане общества) не могут концентрировать своё богатство в избранных ими областях; расщеплять пучки правомочий и специализироваться в реализации частичного правомочия только одного типа, осуществлять действенный контроль за своими агентам.

Для достижения эффективности прав собственности, как частных, так и государственных, должны выполняться три обязательных условия:

1) Универсальность. Означает, что все ограниченные ресурсы должны кому-либо принадлежать. В этом случае у каждого объекта собственности будет собственник, который заботится об его эффективном использовании. Выполнение этого условия означает отсутствие «ничьей» собственности. Неэффективность её появления очевидна, поскольку связана с недоиспользованием или, наоборот, с чрезмерным использованием собственности.

2) Исключительность. Показывает, что права собственности должны быть исключительными правами собственника. Тогда стимулы для экономической деятельности, сохранения и улучшения собственности будут наибольшими.

3) Отчуждаемость. Предполагает, что должна быть предусмотрена возможность передачи собственности. Это необходимо, чтобы обеспечить переход ресурсов от менее ценного использования к более ценному.

Выполнение этих условий является необходимым независимо от формы собственности и гарантирует, что некоторые индивиды имеют стимулы обеспечивать эффективное использование ресурсов, поскольку при таком использовании данные индивиды получают наибольшее вознаграждение.

Нетривиальным является ответ на вопрос о том, какие права собственности должны принадлежать частным лицам, а какие государству. Для ответа используется различие между общественными и частными товарами. Эффективность требует, чтобы частные блага находились в частной собственности, а общественные - в государственной. При доказательстве данного положения опираются на общие свойства благ:

- неконкурентность общественных благ предполагает, что эффективным будет допустить к общественному благу даже того индивида, который не желает платить за пользование, поскольку уровень издержек предоставления общественного блага дополнительному потребителю равен нулю. В этом случае будет иметь место Парето-улучшение;

- неисключаемость общественных благ означает, что поставщик общественного блага не в состоянии обособить свои экономические взаимоотношения с отдельным потребителем и могут быть разрушены стимулы к производству. В результате будет иметь место недопроизводство общественных благ.

В связи с этим производство общественных благ не всегда может обеспечиваться частным сектором и должно быть реализовано государством путём сбора налогов и финансирования производства или субсидирования потребления общественных благ. С производством частных благ успешно справляется частный сектор, однако множество из них находится в общественной собственности. Государственная собственность на частный товар обычно приводит к его неэффективному распределению, при котором право собственности принадлежит не тому человеку, который больше его ценит, а кому-либо иному.

В соответствии с теоремой Коуза права собственности имеют значение для эффективности лишь в мире положительных трансакционных издержек.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что существует два основных режима собственности - частная и государственная. Для обоих этих режимов необходимыми условиями эффективности прав собственности являются универсальность, исключительность и отчуждаемость. Также эффективность требует правильное распределение прав собственности между её режимами.

3.2 Эффективность прав собственности в отношении основных видов собственности

Чтобы подробнее ответить на вопрос об эффективности права собственности, необходимо рассмотреть основные виды собственности.

1) Земля, земельные участки, площади, угодья. Это один из самых распространённых объектов собственности, используемый различными субъектами в качестве площадок для размещения разнообразных строений, сооружений, коммуникаций, а также для выращивания растений, содержания животных, добычи нужного человеку сырья. Если целью владения землёй является возможность ведения сельскохозяйственных работ, то эффективным правом собственности будет право, предполагающее возможности собственника улучшать свой земельный участок, повышая его плодородие, возможность привлекать работников к сельскохозяйственным работам, возможность доступа к переработке хранению и реализации произведённой сельскохозяйственной продукции. Если целью владения земельным участком является возведение на нём недвижимости, то эффективным будет право, предполагающее возможность проведения строительных работ и использования сооружённых зданий по назначению.

2) Природные ресурсы. Охватывают флору и фауну, полезные ископаемые водные богатства в виде самой воды и содержащихся в ней веществ, воздушную среду. Эффективным правом пользования будет право, не только предполагающее добычу природных ископаемых и др. ресурсов, их переработку, транспортировку, реализацию, но и обязующее собственника минимизировать тот урон, который он наносит в результате владения и использования природных ресурсов в своих целях.

3) Основные производственные средства в виде сооружений, зданий, оборудования, машин, агрегатов, приборов, непосредственно участвующих в производстве.

4) Материально-имущественные ценности, находящиеся и используемые как в производственной сфере (материалы, сырьё, энергия), так и в быту (предметы обихода, одежда, домашнее и иное имущество).

В отношении данных групп собственности право собственности будет эффективным, если данными объектами грамотно управлять; их основное назначение - участие в производстве благ. Если управляющей системе удастся соблюсти принцип минимума затрат при максимуме отдачи, то право собственности можно будет считать эффективным.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что основными видами собственности являются земля, природные ресурсы, основные производственные средства и материально-имущественные ценности. Для каждой из этих групп существуют определённые условия эффективности прав собственности.

Заключение

Права собственности определяют нормы поведения людей (формальные и неформальные) в отношении ограниченных благ, которые люди должны соблюдать или нести издержки в виде наказания за несоблюдение этих правил.

Права собственности закрепляются не только государственной властью, но и традициями, обычаями, нормами, и поэтому называются «правилами игры», принятыми в обществе. Поведенческий смысл прав собственности состоит в том, что они стимулируют деятельность, изменяя издержки разных способов поведения.

Собственность - это институт, который предоставляет людям свободу распоряжаться ограниченными ресурсами. Эта свобода означает закрепление отдельных прав за собственником и запрет другим вмешиваться в реализацию этих прав, и поэтому большое значение для характеристики прав собственности имеет процесс их спецификации и размывания. Спецификация означает определение объекта, субъекта права, а также набора правомочий, которыми они располагают. Размывание является противоположным процессом и имеет место в случае, когда права собственности неточно установлены и плохо защищены. Чистый режим частной собственности означает исчерпывающую спецификацию и полную защиту всех правомочий. Размывание прав собственности, ослабляя их исключительность и отчуждаемость, сужает возможности экономического выбора агентов и снижает ценность объекта прав. Значит, чем лучше специфицированы и защищены права собственности, тем большую ценность они представляют.

Теория прав собственности применяется при анализе поведения таких организаций, как совместные корпорации, кооперативы, государственные учреждения, профсоюзы, регулируемые фирмы и т.д.

Список литературы

1. Федеральный закон от 21.12.2001 №178 - ФЗ «О приватизации государственного и частного имущества».

2. Алексеев С. С. Право собственности: Проблемы теории. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2012. - 240с.

3. Васильцова В. М., Тертышный С. А. Институциональная экономика: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. - СПб.: Питер, 2014. - 256с.

4. Власова М. В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. - М.: Эксмо, 2013. - 307с.

5. Зинченко С. А., Галов В. В. Собственность и производственные права. Ростов-на-Дону, Профпресс, 2013. - 233с.

6. Иохин В. Я. Экономическая теория. М.: Экономист, 2014. - 861с.

7. Крутик А. Б. Теоретические аспекты форм собственности: Противоречия, пути решения. // Вопросы экономики. 2014. №4. С. 21 - 43.

8. Кузнецов Б. Т. Макроэкономика: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 463с.

9. Мамаева Л. Н. Институциональная экономика. - М.: Дашков и К, 2013. - 320с.

10. Николаева И. П. Экономическая теория: Учебник. - М.: Дашков и К, 2013. - 327с.

11. Олейник А. Н. Институциональная экономика. Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2012. - 416с.

12. Салихов Б. В. Экономическая теория: Учебник. - М.: Дашков и К, 2014 - 723с.

Размещено на Allbest.ru