Конституция 1936 года

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

РЕФЕРАТ

на тему:

Конституция 1936

Введение

В Российском государстве Конституция впервые появилась в начале двадцатого столетия, но большую роль в правовой жизни страны приобрела в советский период. Конечно, зачастую она носила лишь декларативный характер, однако нельзя отрицать значимости, придаваемой ей государственной элитой, а также международной роли данного документа на конкретном этапе государственного развития.

Темой реферата является Конституция СССР 1936 г. - документ уникальный тем, что закрепляя многие прогрессивные права и свободы граждан, устанавливающий демократические принципы управления государством, существует в то же время в тоталитарном обществе, где не редкостью было откровенное ущемление основных гражданских прав, не говоря уже о политических. Тем не менее, по мнению многих исследователей, нельзя списывать со счетов этот акт в плане его полезности для совершенствования, преобразования нашего общества в демократическом направлении. Рассмотрение данной темы и изучение документа весьма важны также и для понимания процессов, происходящих в Российском государстве в середине двадцатого столетия.

Цель моей работы - изучить Конституцию 1936 года

Задачи:

1.Выяснить предпосылки и причины принятия новой Конституции

2. Охарактеризовать процесс обсуждения и приятия документа

3. Проанализировать содержание глав и статей

4. Определить действительность практического применения

5. Определить значение как для отдельного человека, так и для общества в целом

конституция документ статья

Цели и предпосылки создания конституции

Создание Конституции 1936 года, вероятнее всего, преследовало несколько целей. Прежде всего, нужно отметить, что предыдущая Конституция, выработанная в основном в 1918 году, не соответствовала нынешним условиям и нынешним потребностям Максимова Ольга Дмитриевна Разработка и всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №3. Стр.47. Следовательно, появилась необходимость придать легитимные формы сформировавшейся планово-распорядительной системе. После того как на XVII съезде было объявлено о победе социализма, нужно было теоретически обосновать начало нового этапа в развитии революции. В соответствии с марксистской доктриной с победой социализма должен был начаться период отмирания диктатуры пролетариата, замещения государственных функций общественными организациями, развития начал общественного самоуправления. Первоначальный проект Конституции, подготовленный Бухариным, содержал такие идеи. Но уже в январе 1933 г. Сталин осудил подобную позицию как троцкистскую. По его мнению, отмирание государства должно происходить через усиление государства и прежде всего усиление его репрессивных органов. Диктатура пролетариата должна сохраняться вплоть до полной победы коммунизма.

Наряду с этим новая Конституция предназначалась для внешнего пользования. Перед лицом надвигающейся военной угрозы руководство страны не исключало возможности обращения за поддержкой к западным демократиям. Для этого нужно было изменить сложившиеся негативные представления на Западе о СССР, отвлечь внимание мирового общественного мнения от массового террора. Принятие основных демократических прав личности, создание демократических политических институтов должны были создать в мире иллюзию эволюции советской системы в направлении западных конституционных режимов. В то же время Сталин хотел придать легитимные формы сформировавшейся планово-распорядительной системе.Владимир Шестаков// «Новейшая история России»,Раздел II, Становление советского общества, стр.445-447

С помощью нового основного закона власть несомненно рассчитывала поднять на новую ступень общественный энтузиазм, заручиться поддержкой народа на продолжение проводимого курса. Принимая решение о подготовке Конституции, сталинское руководство безусловно рассчитывало снять накопившуюся за годы насильственной коллективизации, голода 1933-1934 гг. социальную напряженность. Чтобы предотвратить социальный взрыв, стране нужна была передышка. Сам факт провозглашения в 1934 г. тезиса о построении социализма должен был убедить советский народ в том, что главные трудности уже позади, что он трудился и шел на большие жертвы не напрасно.

Разработка и принятие нового основного закона

Нельзя точно утверждать, когда именно возник замысел создания новой конституции у И.В.Сталина. Современные научные исследования дают возможность предположить, что произошло это либо на XVII съезде партии, либо во второй половине 1934 года - начале 1935 в партийных кругах, а затем замысел был официально провозглашён на VII съезде Советов ССР в феврале 1935 года. Максимова Ольга Дмитриевна Разработка и всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №3. Стр.47

В соответствии с решением февральского пленума ЦК ВКП(б) VII Всесоюзный съезд Советов 6 февраля 1935 г. предложил ЦИК СССР создать конституционную комиссию. Такая комиссия была образована в составе 31 человека под председательством И.В. Сталина. На своем первом заседании комиссия образовала 12 подкомиссий по различным разделам будущей Конституции и предложила им представить свои соображения по содержанию соответствующих разделов проекта Конституции. Уже сам перечень подкомиссий показывает, что конституционная комиссия пошла по пути подготовки принципиально новой Конституции. Ведь действовавшая до 5 декабря 1936 г. Конституция СССР 1924 года представляла собой договор об условиях вхождения советских республик в Союз. Конституционная комиссия встала на путь подготовки принципиально нового документа -- единой общегосударственной Конституции, охватывающей все стороны государственной жизни, то есть практически отошла от договорного характера, свойственного Конституции СССР 1924 года.

Предложения подкомиссий и отдельных членов конституционной комиссии были обобщены рабочей группой в составе трёх ответственных работников аппарата ЦК ВКП(б): А.А. Стецкого, Б.М. Таля и А.Я. Яковлева, которая и составила «черновой набросок Конституции», на основе которого после обсуждения у Сталина был разработан «первоначальный проект Конституции». Этот проект также обсуждался на совещаниях у Сталина в апреле 1936 года и тщательно им редактировался.

На заключительном этапе разработки проекта Конституции -- на пленарном заседании конституционной комиссии 15 мая 1936 г. -- Сталиным в него вносится еще ряд изменений, после чего проект был окончательно утвержден комиссией.

Одобренный пленумом ЦК ВКП(б) и Президиумом ЦИК СССР проект Конституции был опубликован для всенародного обсуждения, которое продолжалось почти полгода. В нем участвовали многие миллионы людей, вносивших свои предложения и дополнения в проект Конституции. Всего таких предложений Президиумом ЦИК было зарегистрировано 169 739. Конечно, подавляющее большинство этих предложений не получило отражения в Конституции. Но некоторые из них все же были учтены. В частности, были предложения сделать законотворческую деятельность депутатов профессиональной, именовать председателя Президиума Верховного Совета СССР президентом и избирать его всеми гражданами страны, отменить смертную казнь, сделать так, чтобы «колхозники работали за деньги, а не трудодни». Владимир Шестаков// «Новейшая история России»,Раздел II, Становление советского общества, стр.445-447

5 декабря 1936 г. Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов принял новую Конституцию и ввёл ее в действие.

Содержание Сталинской конституции

конституция документ статья сталинский

«Это будет исторический документ, трактующий просто и сжато, почти в протокольном стиле, о фактах победы социализма в СССР, о фактах освобождения трудящихся СССР от капиталистического рабства, о фактах победы в СССР развернутой, до конца последовательной демократии.

Это будет документ, свидетельствующий о том, о чем мечтали и продолжают мечтать миллионы честных людей в капиталистических странах, - уже осуществлено в СССР».

(из Доклада В.И. Сталина на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 г. О конституции 1936 г.) СТАЛИН И.// «Вопросы ленинизма», одиннадцатое издание. - М.: ОГИЗ. - 1947 г.

Принятая в 1936 году конституция содержала 13 глав и 146 статей.

Структура Интернет ресурс: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/ :

Глава I. Общественное устройство

Глава II. Государственное устройство

Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

Глава IV. Высшие органы государственной власти Союзных республик

Глава V. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик

Глава VI. Органы государственного управления Союзных республик

Глава VII. Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик

Глава VIII. Местные органы государственной власти

Глава IX. Суд и прокуратура

Глава X. Основные права и обязанности граждан

Глава XI. Избирательная система

Глава XII. Герб, флаг, столица

Глава XIII. Порядок изменения конституции

Конституция официально провозгласила победу социализма в СССР. Отсюда вытекало конституционное положение о том, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства в двух ее основных формах: государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной, хотя признавалась и личная собственность граждан и даже частная собственность, но только мелкая, основанная на личном труде.

Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

Максимальное огосударствление собственности на основные средства производства и концентрация ее в руках союзных органов обусловлены были сформировавшейся в 30-е годы планово-распределительной организацией экономики, характерной чертой которой была крайняя централизация управления во всех сферах государственной, хозяйственной, общественной жизни.

Конституция серьезно расширила бюджетные права Союза ССР, именно союзные органы аккумулировали в своих руках бюджетные средства, а затем распределяли их, определяя общесоюзные статьи расходов и долю каждой республики в общесоюзном бюджете.

Закрепляла Конституция и переход основной массы промышленных предприятий, которые управлялись общесоюзными промышленными наркоматами, в непосредственное ведение Союза ССР. Аналогичная централизация была закреплена в Конституции и в области сельского хозяйства (созданы союзные наркоматы земледелия, зерновых и животноводческих совхозов). Централизовано было по Конституции в союзном масштабе управление юстицией, высшим образованием, искусством, наукой.

Институт прав и свобод подвергся существенному обновлению. Были сделаны важные шаги в уравнивании статуса граждан. Если первые советские конституции равноправие граждан связывали только с расовой и национальной принадлежностью, то в соответствии со ст.135 Конституции, устанавливавшей всеобщность выборов депутатов, говорилось о равноправии вне зависимости от пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. Туманов Дмитрий Юрьевич Система прав и свобод граждан по Конституции СССР 1936 года // Вестник ЧГУ. 2012. №1. Стр.142

Всем было предоставлено всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на бесплатное образование.

Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями -- Президиум Верховного Совета СССР. Предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу; закреплялась ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывал оказанное им доверие.

Правительство страны сохраняло своё название -- Совет Народных Комиссаров СССР. Правительство являлось высшим исполнительным органом, подотчётным Верховному Совету и его Президиуму.

Статья 12 Основного закона закрепила: труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест». В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому -- по его труду».

В главе II Конституции “Государственное устройство” закрепляются принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Например, ведению СССР подлежали вопросы войны и мира, принятие в состав СССР новых республик, контроль за соблюдением Конституции и обеспечение соответствия Конституций союзных республик с Конституцией СССР, утверждение изменений границ между союзными республиками. То есть в сравнении с предыдущим основным законом СССР, налицо - усиление тенденции на расширение прав Союза.

Каждая союзная республика также имела свою Конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР (ст.16). За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Каждая союзная республика имела право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами

В Основном законе 1936 года происходит утверждение принцип верховенства представительных органов государственной власти, которые образуют подотчетные и подконтрольные им органы управления.

Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей (ст.33 Конституции). Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет Национальностей были равноправны.

Законы считались принятыми, если получали в обеих палатах простое большинство голосов.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик являлся Совет Министров СССР (ст.64 Конституции).

Глава IX Конституции “Суды и прокуратура” закрепляла, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

На Верховный Суд СССР возлагался надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом.

Верховный Суд СССР избирался Верховным Советом СССР сроком на пять лет. В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верховных Судов союзных республик по должности (ст.103-105).

Краевые и областные суды, суды автономных областей, окружные суды избирались краевыми, областными или окружными Советами депутатов трудящихся или Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

Статья 112 Конституции провозгласила принцип: судьи независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел во всех судах СССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.

Судопроизводство велось на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать в суде на родном языке. Интернет ресурс: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum118/item248.html

Значение

Конституция СССР 1936 г. имеет ряд особенностей. Она провозглашала Союз социалистическим государством. Вводила понятие политической основы государства - Советов депутатов трудящихся. Исходила из победы социалистических форм собственности, вводила понятие экономической основы общества. Вводился принцип плановой экономики. Закреплялось союзное государственное устройство, по форме - федеративное. Устанавливала всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании, отменялись ограничения по участию в выборах отдельных категорий лиц по классовому или социальному признакам. Устанавливала новую систему государственной власти - вместо Всесоюзного съезда Советов, ЦИК СССР и Президиума ЦИК - Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР; аналогичные органы в союзных и автономных республиках; на местах вместо съездов Советов - Советы депутатов трудящихся: краевые, областные, районные и т.д. Конституция 1936 г. закрепила более полный перечень социально-экономических, политических и личных прав граждан.

Конституция закрепляла социальное и политическое равноправие граждан, а также равноправие женщины и мужчины. Она предусмотрела ряд политических прав и свобод. Ни одна из предшествующих конституций ничего не говорила о партиях вообще, в том числе о Коммунистической партии, занявшей правящие позиции. В Конституции 1936 г. был сделан первый шаг к оформлению однопартийной системы в стране. В ст. 126, говорившей о праве на объединение в общественные организации, предусматривалось: "наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков).

Конституция СССР закрепляла основные положения государственного устройства и прописывала права и свободы граждан. Но помимо этого (а формальные прокламации мало что способны дать для страны) конституция имела большую идеологическую значение. В день принятия конституции на площадях Москвы и крупных городов проводились митинги, демонстрации, трудящиеся всей страны с радостью воспринимали новость о новой Конституции. Как сообщалось в прессе, "ораторы в кратких, взволнованных речах говорили о счастье и радости жить в эти дни... славили имя великого творца конституции, мудрого вождя, учителя и друга товарища Сталина" "Великая радость! Митинги на московских предприятиях". - "Правда". 06.12.1936.. В демонстрации, проходившей на Красной площади, приняло участие около 1 млн. человек. Идеологическая пропаганда действительно способствовала подъему духа и настроения у обычных людей, что давало толчок к дальнейшему развитию государства.

Заключение

Итак, Конституция 1936 г. - один из Основных законов советского государства, имела свою исключительность и особенность. Время принятия обусловило ее общее значение для государства. Имеются сведения, говорящие о множественных случаях нарушения положений этого документа Сайфутдинова Г. Б., Мубаракшина А. А. Конституция 1936 года в СССР (закон и реальность) // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2014. №9. Стр.28-29. Некоторые статьи так и были только провозглашены, не применяясь на деле. Тем не менее, новая Х глава «Основные права и обязанности граждан» предусматривала не только провозглашение многих, чуждых в то время даже для западных стран прав, но имела и налаженный механизм их реализации, реальные гарантии. Так в советском союзе того времени действительно обеспечивалось право на труд, социальные гарантии. Что показывает данный документ не только как идеологический прием правящей верхушки, но и как фиксирующий реальные права граждан закон.

Отмечено значение документа для «социалистического строительства» государства. В предвоенный период она в определенной мере способствовала энтузиазму трудящихся, так необходимого и оказавшего огромное значение в накоплении средств для последующей борьбы с фашистской Германией. На международной арене этот документ придавал цивилизованный фасад зданию всего СССР. Помимо всего прочего, Конституция 1936 г. является одним из этапов движения нашего государства от тоталитаризма к более демократическому и прогрессивному государственному режиму.

Список литературы

Максимова Ольга Дмитриевна Разработка и всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №3. Стр.47

Сайфутдинова Г. Б., Мубаракшина А. А. Конституция 1936 года в СССР (закон и реальность) // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2014. №9. Стр.28-29

СТАЛИН И.// «Вопросы ленинизма», одиннадцатое издание. - М.: ОГИЗ. - 1947 г.

Размещено на Allbest.ru