В период феодальной раздробленности Руси наряду с основным источником права - “ Русской правдой “ - использовались так называемые местные правовые акты. К ним относится и законодательный сборник - Псковская судная грамота, которая сформулировала ряд новых норм и оказала большое влияние на развитие русского права. Она датируется 1397 годом, хотя ученые считают, что она составлена в несколько приемов, т.к. в нее вошла грамота князя Константина Дмитриевича, бывшего князя в Пскове в 1407-1414 гг., а весь сборник утвержден при участии священства пяти соборов, из которых последний относится к 1462 году.

В Пскове сформировалась система обязательственного права с развитой имущественной ответственностью, основанной на товарно-денежном обмене. В самой Грамоте к обязательствам относят около 40 статей. Давая общую характеристику обязательствам в ПСГ, В.А. Рогов пишет, что законодатель здесь явно отдает предпочтение имущественной ответственности должников, письменным формам заключения сделок, равенству положения сторон в договорах без учета сословного положения.

Свободные граждане не имели различий в гражданско-правовых отношениях и вступали в договоры на основе свободного волеизъявления и частной инициативы. Гражданское право занимает важное место в нормах Псковской Судной Грамоты. О договоре дарения говорит только одна статья Псковской Судной Грамоты - статья 100. В ней говорится: А которой человек при своем животе, или пред смертию а что дасть своею рукою племяннику своему платно или иное животное, или отчину, да и грамоты даст пред попом, или пред сторонными людми, ино тому тем даньем владеть, чтобы и ру (ко) писаниа не было. "

То есть дарения признавалось только в том случае, если оно было произведено перед священником или перед другими людьми. Договор дарения мог заключаться в письменной или устной форме [10, c.476-480].

Обобщая вышеуказанное, можно сказать, что по части норм гражданского права Псковская судебная грамота “далеко ушла” от своей предшественницы “Русской правды”, так как здесь можно встретить ряд гражданско-правовых институтов, не отраженных в “Русской правде”:

1) институт давности;

2) право откупа отчужденной земли;

3) право пользования чужой вещью;

4) два вида обеспечения обязательств: порука и залог;

5) дарения движимых и недвижимых вещей и т.д.

После 1917 г. начали складываться основные отрасли советского права, составившие в последующем новую правовую систему.

Правовое строительство проходило одновременно с ломкой старого госаппарата, с вытеснением прежних правовых норм.

Беспрецедентность задач и острейшая политическая и социально-экономическая ситуация в стране обусловила классовый характер изменений в государственно-правовой сфере.

Декретом ВЦИКа от 20 (7) мая 1918 г. "О дарениях" были установлены весьма существенные ограничения дарений в зависимости от их суммы. Однако этим самым в остальных случаях, не подходящих под запретительные нормы этого декрета, дарение признавалось вполне действительной юридической сделкой.

В течение многих лет существования советского государства - гражданское право развивалось в направлении преимущественно регулирования отношений между социалистическими организациями.

Совершенно недостаточное внимание уделялось регулированию отношений между гражданами, хотя Конституция СССР провозглашала приоритет интересов личности над всеми другими.

Особенно недостаточным было регулирование тех институтов гражданского права, которые в первую очередь касались граждан. Такими, в частности, являлись безвозмездные договоры.

В первом советском Гражданском кодексе 1922 (ГК РСФСР) договору дарения посвящалась одна статья (ст.138), которая обязывала нотариально удостоверять дар на сумму, превышающую 1000 рублей золотом, а также объявляла недействительным договор дарения на сумму более 10 000 рублей золотом. А договор безвозмездного пользования вообще выпал из поля зрения законодателя.

Скупо регулировались отношения по дарению и безвозмездному пользованию и Гражданским кодексом РСФСР 1964 г. умещался в двух статьях и заключался в следующем:

1) договор дарения был реальным. Не предусматривалось обещание дарения;

2) предметом договора дарения могли быть только вещи, но не права требования;

3) договор дарения не мог возлагать каких-либо обязанностей на одаряемого, за исключением случаев дарения гражданином в пользу государственной, кооперативной или другой общественной организации, когда даритель обязывал использовать имущество для определенной общественно полезной цели;

4) законом выдвигались более жесткие требования к форме договора дарения, чем к форме иных сделок. Договор дарения требовал нотариального удостоверения, если его сумма превышала 500 рублей (для валютных ценностей - 50 рублей).

Подобное регулирование безвозмездных договоров, являвшихся довольно распространенными в практической жизни, свидетельствовало о пренебрежительном отношении со стороны советского государства к нуждам своих граждан.

Гражданское законодательство советского периода фактически ограничивало предмет дарения лишь вещами, и конструировался как реальный, а его предметом могли выступать лишь вещи.

Тем самым резко сужалась сфера применения этого договора, что, впрочем, оправдывалось ссылками на принципы социалистической морали. В отличие от него действующий ГК резко расширил предмет договора дарения, включив в него вещи, имущественные права (требования) в отношении дарителя или третьих лиц, а также освобождение от имущественных обязанностей перед дарителем или третьим лицом. Причем предметом дарения являются не любые, а лишь некоторые юридические действия: прощение долга (если даритель освобождает одаряемого от обязанности перед самим собой), перевод долга (если даритель переводит на себя обязательство одаряемого перед третьим лицом), принятие на себя исполнения обязательства (если даритель исполняет обязательство за одаряемого и от его имени).

В гражданских кодексах союзных республик много внимания было уделено праву собственности.

Различались три вида собственности:

государственная, кооперативная и частная.

Рассматривая опыт развития дарения в отечественном законодательстве, следует подчеркнуть существование такой тачки зрения, что в русском праве нормы о договоре дарения появились впервые применительно к дарению в пользу церкви и монастырей.

Договор дарения назывался “данная" [8, c.607].

Как известно такое дарение было запрещено уже в XVII в. в связи с распространением вкладов и подношений церковным учреждениям, что,

в свою очередь, способствовало развитию церкви, а это было, видимо, нежелательно для государства в условиях их противоборства.

Так О.С. Иоффе подчеркивал: "Вследствие такой квалификации дарение оказалось в весьма своеобразном положении в общей системе гражданско-правовых договоров. Все прочие договоры служат основанием возникновения обязательств между заключившими их лицами, но, т.к. в дарственном акте передача вещи означает совершение сделки, то никакие обязанности из заключенного договора для дарителя возникнуть не могут, а одаряемый не является обязанным лицом ввиду одностороннего характера. [18, c.709-710].

Перечисленные особенности дарения по советскому праву указывают на то, что сфера распространения данного вида отношений была весьма ограничена законом. Кроме того, можно сделать вывод, что с помощью такого однобокого регулирования рассматриваемого института, - государство пыталось установить контроль за перемещением материальных благ, принадлежащих гражданам, а не совершенствовать правовую базу безвозмездных отношений, что и затрудняло дальнейшее развитие института дарения в советские годы. Анализируя советское законодательство можно утверждать, что здесь институт дарения получил особенный “окрас”, и в целом можно сделать вывод о том, что институт дарения претерпевал значительные изменения в правовом регулировании на различных исторических этапах и в различных социально-экономических условиях. И, по нашему мнению, этот опыт развития наряду с анализом действующего зарубежного законодательства играет большую роль в становлении и совершенствовании отдельных положений договора дарения в современном российском праве.

1.2 Понятие и признаки договора дарения