Взаимодействие членов следственно-оперативной группы на месте пожара

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная работа

"Взаимодействие членов следственно-оперативной группы на месте пожара"

Данная выпускная работа составлена в соответствии с учебной программой Филиала "Институт переподготовки и повышения квалификации" УГЗ МЧС РБ.

В ней освещена тема "Взаимодействие членов следственно-оперативной группы на месте пожара" по курсу повышения квалификации "Расследование пожаров".

В работе рассматривается порядок и особенности взаимодействия членов следственно-оперативной группы на месте пожара.

План

1. Понятие СОГ и ее правовые основы обеспечения

2. Особенности взаимодействия сотрудников органов внутренних дел, следователей, и специалистов государственного комитета судебных экспертиз на месте происшествия (на месте пожара)

3. Особенности взаимодействия органов государственного пожарного надзора, органов внутренних дел и подразделений Следственного комитета при поступлении заявлений, сообщений о пожарах, а также на месте пожара

Заключение

Список использованных источников

Введение

Создание и совместная деятельность в составе следственно-оперативной группы является одной из наиболее эффективных форм взаимодействия следователей с органами дознания, правоохранительными и иными государственными органами в сфере предупреждения, пресечения и расследования преступлений.

Актуальность темы исследования объясняется тем, что организация работы следственно-оперативного группы является важным аспектом на первоначальном этапе расследования преступления. Выяснение обстоятельств происшествий, связанных с пожарами представляет большие сложности из-за специфики самого явления пожара. В процессе развития и тушения пожара исчезает или видоизменяется следовая информация об обстоятельствах возникновения и развития пожара, которую можно использовать для решения задач расследования. Важной особенностью пожара, по сравнению с другими происшествиями является то, что на образование следов их сохранность и доступность для последующего обнаружения и исследования накладывают отпечаток процессы, происходящие при развитии и тушении пожара. Поэтому от слаженности взаимодействия членов следственно-оперативной группы зависит полное, всестороннее исследование места пожара и систематизированного собирания материальных следов происшествия.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе работы СОГ на месте пожара.

Предмет исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия органов государственного пожарного надзора, органов внутренних дел и подразделений Следственного комитета при поступлении заявлений, сообщений о пожарах, а также на месте пожара.

Целью выпускной работы является, рассмотрение взаимодействия членов следственно-оперативной группы на месте пожара. (Мне кажется, что у Вас эта цель работы)

Цель работы обусловила постановку задач, которыми являются:

- рассмотрение специфики деятельности членов следственно-оперативной группы на месте пожара;

- анализ организации работы следственно-оперативной группы на месте пожара судебный пожар происшествие

Методологическая основа исследования. С тем чтобы максимально эффективно и грамотно решить поставленные задачи, в курсовой работе активно употреблялись общенаучные методы исследования. В особенности, речь идет о диалектическом способе как узловом способе всестороннего и объективного познания действительности, обобщения, аналогии, а также о ряде частно-научных методов: сравнительно-правовом, системно-структурном, статистическом, формально-юридическом и других. Применение этих методов позволило обеспечить более глубокое исследование всего комплекса проблем в целостности и взаимосвязи.

Особенности структуры работы. Выбор структуры работы определен логикой изложения материала в соответствии с основной целью исследования и вытекающими из нее вышеназванными задачами. Выполненная работа состоит из следующих разделов: введения, трех глав, одна из которых включает три параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.

1. Понятие СОГ и ее правовые основы обеспечения

Место происшествия является главным источником наиболее объективной информации об обстоятельствах пожара, и большинство фактических данных можно установить уже непосредственно при его осмотре. Осмотр места происшествия нельзя заменить никакими другими следственными действиями, так как в процессе его проводится профессиональное исследование фактических данных, которые невозможно получить. Ошибки, допущенные при его проведении, в дальнейшем часто невозможно исправить даже при повторном осмотре [3].

Именно поэтому уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность проведения данного следственного действия, в случаях, если жилище или иное законное владение являются местом происшествия либо хранения орудий преступления, других предметов со следами преступления, а также веществ и предметов, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность, и их осмотр не терпит отлагательства, то он может быть проведен по постановлению следователя, органа дознания без санкции прокурора с последующим направлением ему в течение 24 часов сообщения о проведенном осмотре. [1].

Следственно-оперативная группа (далее - СОГ) - группа в составе следователя или лица, производящего дознание, и сотрудников органов внутренних дел, формируемая для выезда на место происшествия. Для работы в составе СОГ могут привлекаться сотрудники других правоохранительных и иных государственных органов, а также специалисты Государственного комитета судебных экспертиз [2].

Орган внутренних дел организовывает выбытие СОГ на место происшествия и обеспечивает по указанию следователя, лица производящего дознание, участие необходимых специалистов.

Выбытие следователя, заступившего на дежурство, на место происшествия в составе СОГ осуществляется по указанию оперативного дежурного при поступлении информации, указывающей на наличие признаков преступления, заявления, сообщения о преступлении.

В настоящее время вопросы организации работы СОГ регламентирует постановление Генеральной прокуратуры РБ, СК РБ, МВд РБ, МЧС РБ, МО РБ, КГК РБ, КГБ РБ, Государственного пограничного комитета РБ, Государственного таможенного комитета РБ, Государственного комитета судебных экспертиз РБ, от 26.12.2016 №36/278/338/77/42/7/32/17/28/24. В соответствии с данной инструкцией при поступлении заявления, сообщения о преступлении оперативный дежурный:

- незамедлительно организует выбытие на место происшествия СОГ, обеспечивает ее средствами связи и транспортным средством для доставки к месту происшествия;

- сообщает следователю полученную информацию о преступлении и мерах, принимаемых в связи с его совершением;

- по указанию следователя, лица, производящего дознание, обеспечивает в установленном порядке участие в осмотре места происшествия необходимых специалистов, в том числе Государственного комитета судебных экспертиз, работников иных государственных органов, а также их доставку к месту происшествия на транспортном средстве органа внутренних дел. Сбор соответствующих специалистов для выезда на место происшествия должен происходить незамедлительно [2].

Основное предназначение дежурных СОГ - немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по горячим следам [3].

Принятые следователем во время дежурства заявление, сообщение о преступлении или подготовленный им рапорт на имя начальника подразделения Следственного комитета о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, регистрируются в единой книге регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, которая ведется в соответствующем органе внутренних дел [2].

Таким образом, главной целью создания следственно-оперативной группы явилось возможность немедленного реагирования на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по горячим следам. В настоящее время нормативно-правовым актом регламентирующим деятельность СОГ является постановление Генеральной прокуратуры РБ, СК РБ, МВД РБ, МЧС РБ, МО РБ, КГК РБ, КГБ РБ, Государственного пограничного комитета РБ, Государственного таможенного комитета РБ, Государственного комитета судебных экспертиз РБ от 26.12.2016 №36/278/338/77/42/7/32/17/28/24.

2. Особенности взаимодействия сотрудников органов внутренних дел, следователей, и специалистов государственного комитета судебных экспертиз на месте происшествия (на месте пожара)

Действия сотрудников органов внутренних дел на месте происшествия

Сотрудники органов внутренних дел, прибывшие первыми на место происшествия, с соблюдением мер личной безопасности до прибытия СОГ:

незамедлительно принимают меры по:

- оказанию первой помощи лицам, пострадавшим от преступления;

- установлению и задержанию лиц, совершивших преступление;

- проведению в установленном законодательством порядке личного обыска задержанных в целях обнаружения и изъятия орудий преступления, предметов, документов и ценностей, в том числе оружия или иных предметов, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, находящихся на их теле, в одежде и имеющихся при них вещах;

- охране места происшествия, обеспечению сохранности обстановки и следов преступления;

- установлению очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах совершения преступления или исчезновения лица;

- определению направления, в котором скрылись лица, совершившие преступление, и возможных мест их укрытия.

Действия нарядов, задействованных в системе единой дислокации на охрану общественного порядка, при получении информации о совершенном преступлении определяются нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел. По указанию оперативного дежурного наряды и сотрудники органов внутренних дел, задействованные в системе единой дислокации на охрану общественного порядка, осуществляют блокирование районов местности, отдельных строений и объектов, розыск лиц, совершивших преступление, принимают другие меры по их задержанию.

Участковый инспектор милиции, участковый инспектор по делам несовершеннолетних органа внутренних дел:

- принимает меры по охране места происшествия, сохранению следов, предметов, документов и иных объектов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, при необходимости преследует и задерживает лиц, совершивших преступление;

- по указанию следователя, лица, производящего дознание, удаляет с места происшествия лиц, не принимающих участия в его осмотре или охране;

- принимает меры по установлению, явке к следователю (лицу, производящему дознание) очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах совершенного преступления, привлечению лиц к участию в осмотре места происшествия в качестве понятых;

- участвует в проведении поквартирного (подворного) обхода;

- проверяет места концентрации лиц, склонных к совершению правонарушений и иному асоциальному поведению [2].

Сотрудник подразделения криминальной милиции:

- получает исходную информацию об обстоятельствах преступления, в том числе от сотрудников органов внутренних дел, прибывших первыми на место происшествия, пострадавшего (заявителя) и лиц, находившихся на месте происшествия на момент прибытия сотрудников органов внутренних дел;

- проводит оперативно-розыскные и иные мероприятия, направленные на установление личности пострадавших, очевидцев преступления, лиц, его совершивших, получение сведений, имеющих значение для раскрытия преступления. При необходимости взаимодействует с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел, государственными органами и иными организациями;

- опрашивает иных лиц, находившихся на месте происшествия на момент прибытия сотрудников органов внутренних дел, с целью установления деталей, способа и обстоятельств совершения преступления, имеющихся подозрениях,, в случае необходимости получает у указанных лиц письменные объяснения;

- принимает меры к преследованию, задержанию и доставлению в орган внутренних дел лиц, совершивших преступление;

- принимает меры по обеспечению сохранности следов, предметов, документов и иных объектов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;

- постоянно поддерживает связь со следователем, лицом, производящим дознание, на месте происшествия, по мере выяснения новых обстоятельств сообщает ему дополнительную информацию, касающуюся совершенного преступления;

Выполняет в пределах компетенции указания руководителя СОГ, направленные на установление признаков преступления, лица, его совершившего [2].

Таким образом, действия сотрудников органов внутренних дел при реагировании на заявление или сообщение о преступлении, разграничены между определенными подразделениями, для более слаженной и качественной работы.

Действия следователей на месте происшествия

Следователь - является руководителем СОГ, определяет порядок ее работы, лично или посредством уполномоченных им членов СОГ информирует оперативного дежурного о прибытии СОГ на место происшествия, поддерживает с ним связь и обеспечивает согласованную деятельность всех членов группы, направленную на:

- установление пострадавших от преступления, лиц, его совершивших, а также очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах совершения преступления;

- обнаружение, фиксацию, изъятие и обеспечение сохранности следов, предметов, документов и иных объектов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;

- при необходимости самостоятельно использует технические средства, входящие в комплект унифицированного чемодана, в целях обнаружения, фиксации, изъятия и упаковки следов, предметов, документов и иных объектов, производит фотографирование места происшествия, применяет видеозапись;

- производит осмотр места происшествия, определяет участников данного следственного действия, границы осмотра, объекты, подлежащие изъятию в ходе его проведения. При необходимости поручает сотрудникам органов внутренних дел обеспечить привлечение к участию в осмотре места происшествия понятых, иных участников;

- опрашивает пострадавшего (заявителя) с целью установления деталей, способа и обстоятельств совершения преступления, имеющихся подозрениях, в случае необходимости получает у указанных лиц письменные объяснения или поручает их получение сотруднику органа внутренних дел;

- выясняет сведения о возможных изменениях обстановки на месте происшествия совершения преступления; принимает решение о допуске к месту происшествия лиц, не участвующих в осмотре;

В случаях, требующих применения специальных познаний, через оперативного дежурного привлекает к участию и оказанию содействия в осмотре места происшествия специалистов, работников других государственных органов, при необходимости истребует дополнительные технические средства;

Изучает (при необходимости совместно с членами СОГ) собранные первоначальные материалы, изъятые следы, предметы, документы и иные объекты, определяет дальнейшее направление работы по раскрытию преступления [2].

На основании изложенного, следователь является главным в следственно-оперативной группе, все члены СОГ выполняют поставленные им задачи на месте происшествия, в том числе пожара. Именно от его действий в большинстве зависит полные и объективные действия на месте пожара.

Действия специалистов государственного комитета судебных экспертиз на месте происшествия

Специалист Государственного комитета судебных экспертиз:

- перед началом осмотра места происшествия уточняет у следователя (лица, производящего дознание) задачи, которые предстоит решить, оказывает помощь следователю (лицу, производящему дознание) в определении границ осмотра места происшествия, предлагает виды, формы и методы применения специальных познаний и криминалистической техники и с разрешения следователя (лица, производящего дознание) использует их в работе на месте происшествия;

- по решению следователя (лица, производящего дознание) осуществляет фотосъемку места происшествия, иных объектов осмотра, применяет видеозапись. Приемы и способы фотосъемки, видеозаписи, а также тактические и технические особенности их проведения определяются специалистом Государственного комитета судебных экспертиз самостоятельно с учетом поставленных задач и требований, предъявляемых к судебной фотосъемке и видеозаписи;

- по решению следователя (лица, производящего дознание) принимает меры к обнаружению и фиксации следов, предметов, документов и иных объектов, при наличии необходимых условий и в пределах компетенции проводит на месте происшествия их предварительное исследование, о результатах чего информирует должностное лицо, производящее осмотр места происшествия;

- оказывает помощь следователю (лицу, производящему дознание) в составлении протокола осмотра места происшествия в части фиксации факта применения технических средств, обнаруженных следов, предметов, документов и иных объектов, при описании обстановки и составлении план-схем (при необходимости использования для этого специальных знаний, навыков и научно-технических средств), а также при изъятии и упаковке таких объектов, поясняет возможности их дальнейшего исследования;

- оказывает содействие следователю (лицу, производящему дознание) в получении образцов для сравнительного исследования [2].

Действия специалиста Государственного комитета судебных экспертиз на месте пожара в большинстве направлены на оказание содействия следователю при проведении осмотра места происшествия, а именно фотофиксация места происшествия, обнаружение и изъятие предметов и следов, имеющих значение для дела. От качества проведенного осмотра места пожара, в большинстве зависит результат дальнейшей проверки или расследования преступления.

3. Особенности взаимодействия органов государственного пожарного надзора, органов внутренних дел и подразделений Следственного комитета при поступлении заявлений, сообщений о пожарах, а также на месте пожара

При поступлении в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям заявлений, сообщений о пожарах уполномоченное должностное лицо органа по чрезвычайным ситуациям обеспечивает выбытие работника органа ГПН к месту происшествия в порядке, определяемом Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Выделяют случаи, при которых на место происшествия выбывает СОГ, а именно, если в заявлениях, сообщениях о пожарах имеются сведения:

- о предполагаемых поджогах;

- использовании огня как средства совершения (либо сокрытия) преступления;

- причинении ущерба (вреда) в крупном или особо крупном размере;

- смерти человека, тяжких или менее тяжких телесных повреждений;

- приостановке или длительном затруднении работы учреждения, предприятия или организации;

- уничтожении или повреждении имущества, которое имеет историческую, художественную или иную ценность для общества;

- загораниях на транспортных средствах, находящихся в пути следования.

Диспетчер центра оперативного управления территориального органа или подразделения по чрезвычайным ситуациям при получении информации, в том числе от работника органа ГПН, прибывшего к месту пожара, незамедлительно информирует об этом оперативного дежурного.

При поступлении заявлений, сообщений о пожарах в органы внутренних дел оперативный дежурный передает информацию в центр оперативного управления территориального органа по чрезвычайным ситуациям.

Установление наличия оснований для возбуждения уголовного дела (проведения проверки) по информации о предполагаемых поджогах, использовании огня как средства совершения (либо сокрытия) преступления, а также пожарах, повлекших причинение ущерба (вреда) в особо крупном размере, тяжких или менее тяжких телесных повреждений, загораниях на транспортных средствах, находящихся в пути следования, осуществляют органы внутренних дел, по пожарам, возникшим вследствие нарушения правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, и в остальных случаях - органы ГПН, за исключением происшествий, связанных со смертью человека, проверку по которым проводят подразделения Следственного комитета [2].

Работники органов ГПН, прибывшие к месту пожара до прибытия СОГ, при непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, проводят проверку в порядке, предусмотренном УПК, в том числе:

- фиксируют сведения о лицах, находившихся на месте пожара на момент прибытия работника органа ГПН (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства (пребывания), контактные телефоны);

- опрашивают собственника, законного представителя (при их наличии) уничтоженного (поврежденного) огнем строения и (или) имущества, очевидцев, пострадавших и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах пожара и размере причиненного ущерба (вреда);

- опрашивают работников пожарных аварийно-спасательных подразделений, прибывших к месту пожара, о времени, месте возникновения пожара, его развитии, обстановке, событиях, обстоятельствах, имеющих причинно-следственную связь с возникновением пожара, его распространением и наступлением последствий, а также о предпринятых мерах по его ликвидации;

- в пределах компетенции принимают меры по обеспечению сохранности следов, предметов и иных объектов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;

- изучают техническую документацию, имеющую отношение к пожару;

- при установлении очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах пожара, фиксируют сведения о них (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства (пребывания), контактные телефоны), разъясняют им необходимость оставаться на месте происшествия до прибытия СОГ [2].

Следователь, прибывший к месту пожара, обеспечивает согласованную деятельность всех членов группы и работников органов ГПН на месте пожара.

По прибытии на место происшествия СОГ работники органа ГПН информируют о проделанной работе следователя и выполняют его указания, данные в пределах компетенции.

При выбытии СОГ на место пожара следователь уточняет у старшего должностного лица органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям возможность беспрепятственного и безопасного проведения осмотра места происшествия, других следственных и процессуальных действий.

Работник органа ГПН может привлекаться следователем к осмотру места пожара для оказания помощи в обнаружении и фиксации следов, предметов и иных объектов, составлении протокола осмотра места происшествия, планов-схем, а также в изъятии и упаковке объектов с места пожара.

Работники органа ГПН по завершении работы на месте пожара составляют акт передачи (в двух экземплярах) с описью собранных ими материалов и передают их следователю под роспись на одном экземпляре акта.

В случае необходимости оказания содействия СОГ в осуществлении беспрепятственной и безопасной работы на месте пожара и другой чрезвычайной ситуации, в том числе в извлечении предметов и трупов из труднодоступных мест, следователь информирует оперативного дежурного о месте и виде работ, которые нужно выполнить. Оперативный дежурный уведомляет об этом руководство территориального органа или подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Руководство территориального органа или подразделения по чрезвычайным ситуациям (при необходимости с выездом на место) оценивает возможность привлечения пожарной аварийно-спасательной техники и работников для выполнения вышеуказанных работ и принимает соответствующие меры, о чем информирует оперативного дежурного [2].

Взаимодействие работника органа ГПН в составе СОГ при выбытии на место пожара, это неотъемлемая часть, которая позволяет провести более качественный осмотр места пожара, установить очаг и причины пожара. Однако взаимодействие работника органа ГПН при осмотре места происшествия, на этом не заканчиваются, так как в их обязанности входят и другие полномочия, согласно которых они проводят мероприятия, а собранный материал в последующем передают в подразделение Следственного комитета.

Заключение

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в значительной степени зависит от успешности взаимодействия следователя с иными участниками этого процесса - оперативными сотрудниками органа дознания, других служб правоохранительных органов, со сведущими лицами -- специалистами и экспертами. Это взаимодействие представляет собой согласованную по целям и задачам, силам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления истины по уголовному делу.

О взаимодействии следователя с иными участниками расследования можно говорить в известном смысле лишь условно, поскольку с процессуальной точки зрения здесь нет равноправного партнерства: статус следователя определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом. Вся деятельность иных участников расследования подчинена задачам, поставленным перед ними следователем, согласуется с ними.

Основные задачи взаимодействия на современном этапе должны быть направлены на:

- обеспечение неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при совершении преступлений;

- всестороннее и объективное расследование преступлений, своевременное изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, а также розыск скрывшихся преступников;

Изучение нормативно-правовых актов позволяет утверждать, что основные принципы взаимодействия должны быть направлены на:

- соблюдение законности, конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- усиление персональной ответственности следователя, руководителей оперативных подразделений и начальников милиции общественной безопасности за проведение и результаты следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

- непрерывность взаимодействия в организаторской деятельности, расследовании и раскрытии преступлений до принятия решения по уголовному делу.

Таким образом, решающее значение для успешного расследования уголовных дел о поджогах и преступных нарушениях правил пожарной безопасности имеет тщательное и качественное производство осмотра места происшествия. Уже в ходе осмотра места происшествия могут быть выдвинуты версии о причинах возгорания и виновных лицах. А другие следственные действия позволят проверить выдвинутые версии и установить истину.

Список использованных источников

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г. // Ведомости Нац. Собр. Респ. Беларусь. - 1999. - № 28 29. - Ст. 433; Нац. реестр право¬вых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 47. - 2/152; 2003. -№ 8. - 2/922; № 80. - 2/969; № 83. - 2/974; 2005. - № 74. - 2/1112; № 121. - 2/1137; № 175. - 2/1144; 2006. -№ 1.-2/1168; №6.-2/1179; № 9.-271192; №92.-2/1219; № 111. - 2/1242; 2007.-№ 4. - 2/1292; № 170. - 2/1348; № 264. - 2/1378; № 291. - 2/1385; 2008. - № 1. -2/1387; 2/1394; №6.-2/1405; № 14.-2/1412; 2/1414; Национальный правовой Интернет портал Республики Беларусь.

2. Постановление Генеральной прокуратуры РБ, СК РБ, МВД РБ, МЧС РБ, МО РБ, КГК РБ, КГБ РБ, Государственного пограничного комитета РБ, Государственного таможенного комитета РБ, Государственного комитета судебных экспертиз РБ, от 26.12.2016 №36/278/338/77/42/7/32/17/28/24.

3. Осмотр места пожара: Учебно-методическое пособие / И.А. Лобаев, С.Ю. Карпов, Е.А. Матюшина, В.В. Плешаков, А.М. Данилов, А.А. Волошенко. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 109 с.

Размещено на Allbest.ru