Понятие и система административных регламентов в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Понятие и система административных регламентов в РФ

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность административных регламентах как инструмента повышения качества исполнения функций государственной власти

1.1 Административные регламенты органов исполнительной власти

1.2 Административные регламенты органов местного самоуправления

1.3 Административные регламенты в механизме нормативного правового регулирования

Глава 2. Проблемы административно-регламентарной обеспеченности государственных (муниципальных) функций и публичных услуг в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

административный регламент самоуправление

Одним из ключевых направлений административной реформы в Российской Федерации является внедрение в деятельность органов публичной власти административных регламентов с целью улучшения административного регулирования исполнения государственных (муниципальных) функций и совершенствования оказания гражданам публичных услуг.

Цель исследования заключается в анализе понятия и системы административных регламентов в РФ.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

Определить сущность административных регламентах как инструмента повышения качества исполнения функций государственной власти;

Выявить проблемы административно-регламентарной обеспеченности государственных (муниципальных) функций и публичных услуг в Российской Федерации.

Последовательность решения задач исследования определила следующую структуру: введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1.Сущность административных регламентах как инструмента повышения качества исполнения функций государственной власти

1.1 Административные регламенты органов исполнительной власти

Государство в лице своих органов и учреждений прилагает системные усилия для восстановления утраченной в кризисный период легитимности. Это выражается в проведении крупномасштабной административной реформы, цель которой на качественно новом уровне организовать взаимодействие исполнительной власти с населением.

Организация государственного управления в России в предыдущие годы традиционно укладывалась в романо-германскую правовую модель и носила принудительно-властный характер. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / под ред. Ю.Н. Старилова. М.: Nota Bene, 2010; Ляпин И.Ф. Децентрализация государственной власти в России: исторические этапы формирования института // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. № 3. С. 27-31. Законодательные акты, ведомственные инструкции и иные нормативные документы предполагали, что взаимоотношения между гражданином и государством в лице его служащего должны строиться на универсальных принципах, позволяющих реализовывать права граждан независимо от их личностных характеристик.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» содержит несколько трансформированное определение административного регламента: «Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда при осуществлении государственного контроля (надзора).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, их должностными лицами, взаимодействия федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции». Как видим, несмотря на существенную конкретизацию определения, ясности оно в рассматриваемый вопрос не вносит.

1.2 Административные регламенты органов местного самоуправления

Правопорядок в государстве обеспечивается правотворчеством государственных органов и органов местного самоуправления. Общество управляется посредством издаваемых нормативных правовых актов, и большую роль в этой сфере играет муниципальное правотворчество, т.к. оно наиболее приближено к населению конкретной территории.

Местное самоуправление в России имеет свои особенности, закрепленные в Конституции РФ. Сущность и характеристики муниципального правотворчества продиктованы специфической природой местного самоуправления.

Местное самоуправление в России представляет собой сложноустроенное общественное образование - это одна из основ конституционного строя Российской Федерации, оно призвано решать вопросы местного значения, содержит в себе всеобщие и индивидуальные начала, свою систему ценностей, опирается на исторические традиции.

Правотворчество, осуществляемое на местном уровне в Российской Федерации, на наш взгляд, обладает следующими специфическими чертами:

1. Особенность субъекта муниципального правотворчества, которым может быть само местное сообщество, либо органы и должностные лица местного самоуправления, действующие по его уставному уполномочию.

2. Подзаконный характер муниципально-правовых актов, которые не должны противоречить законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации и ее субъектов.

3. Связь государственной и местной воли при осуществлении муниципального правотворчества, которая определена целями местного самоуправления, являющегося институтом публичной власти, т.е. полномочия по регулированию вопросов местного самоуправления установлены государством.

4. Ограниченная территория действия результата муниципального правотворчества.

5. Наличие собственного предмета муниципального правотворчества: вопросы местного значения, которые закреплены на конституционном уровне, на уровне федерального законодательства, и не могут быть переданы органам государственной власти. В предмет муниципального правотворчества также включены вопросы, охватываемые отдельными государственными полномочиями и делегированные на местный уровень.

6. Переплетение непосредственных и представительных начал - высокий уровень взаимосвязи между местным сообществом и органами местного самоуправления.

7. Существенная мобильность муниципального правотворчества: развитие общественных отношений требует быстрой реакции со стороны власти, в этом плане органы местного самоуправления выгодно отличаются от государственных органов России и ее субъектов, т.к. они первыми узнают о новых потребностях общества и имеют возможность оперативно обеспечить их удовлетворение.

8. Связь с неформальными источниками права - обычаями, традициями, особенностями сообщества определенных территорий.

Особенности муниципального правотворчества, несомненно, находят свое отражение в муниципальных правовых актах. Новейшим воплощением приведенных черт является такой нормативный правовой акт, как административный регламент. Так, согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 2 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги, и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Как видно, административные регламенты в деятельности органов местного самоуправления появились недавно. Анализ приведенного понятия с учетом сущности местного самоуправления приводит к выводу о том, что административные регламенты как результат правотворческой деятельности органов местного самоуправления обладают всеми выявленными особенностями. Административные регламенты в деятельности органов местного самоуправления выступают одновременно в качестве:

1) результата муниципального правотворчества - нормативного правового акта, входящего в систему муниципальных правовых актов;

2) гарантий населению при получении муниципальных услуг: устанавливают процедуру предоставления муниципальных услуг, которая обеспечивает соблюдение прав заявителей, препятствует волоките и коррупции;

3) способа самоограничения органов местного самоуправления: органы местного самоуправления устанавливают для себя жесткие рамки, стандарты, обеспечивают опубликование административных регламентов, а также их проектов для всеобщего ознакомления.

Таким образом, особенности правотворческой деятельности органов местного самоуправления проистекают из Конституции РФКонституция Российской Федераци, федерального и регионального законодательства. Местное правотворчество характеризуется комплексностью и разнообразием. Тем не менее, его результаты не являются хаотичным собранием различных актов: муниципальные правовые акты имеют свою логически обоснованную организацию, иерархию. При этом, несмотря на свой подзаконный характер, они играют первостепенную, исходную роль при решении вопросов местного значения, удовлетворении первичных потребностей населения муниципальных образований. Недавно появившиеся в практике органов местного самоуправления России административные регламенты очень быстро получили свое распространение и широкое применение в повседневной практике. В настоящее время в России имеется достаточное количество административных регламентов, принятых органами местного самоуправления. При этом в науке отсутствуют крупные работы, посвященные данной проблеме. Ученые рассматривают административные регламенты федерального и регионального уровня. В то же время местный уровень наиболее приближен к гражданам, населению России, и административные регламенты органов местного самоуправления зачастую становятся первыми актами, с которыми сталкиваются граждане, обращающиеся за получением муниципальных услуг. Факт существования административных регламентов и отсутствие их исследования в научных кругах обосновывает актуальность и значимость данного вопроса.

1.3 Административные регламенты в механизме нормативного правового регулирования

Правительство РФ, в соответствии с изменениями от 01.07.2011 (в Федеральный закон № 210-ФЗ была введена ч. 13.1), получило возможность определять порядок разработки и утверждения административных регламентов федеральными органами исполнительной власти и обеспечивать порядок их исполнения, однако по каким вопросам возможно принятие того или иного административно регламента, а по каким обязательно должны приниматься соответствующие акты управления, остается неясным. Фионова Л.Р., Замфир К.С. К вопросу о разработке административных регламентов // Делопроизводство. 2014. № 2. С. 3-15.

С одной стороны, регламентация позволяет добиться высокого уровня координации деятельности при достижении поставленного результата. Не случайно вопросам регламентации посвящены исследования, связанные, прежде всего, с регламентом трудовых прав и обязанностей, установлением меры управленческого труда, менеджментом производственных процессов. Оптнер С. Ситемный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М.: Сов. Радио, 1969; Родина Л.А. Регламентация труда как новый подход к формированию информационного управленческого пространства: дис. … канд. эконом. наук. Омск, 1998; Савельева Е.А. Регламентация и нормирование труда: учеб. пособие. М.: Кнорус, 2016.

С другой же -- сама регламентация нуждается в регламентации для того, чтобы массив регламентирующих документов не мешал выполнению основной задачи.Нестеров А.В. Регламентация. М.: Гу ВШЭ, 2013. С. 8. Ярким примером этого могут служить факты, которые в своем исследовании приводит С.Б. Чернышев. В частности, автор указывает на масштабные регламентационные документы прошлого, среди которых План развития СССР на 5 лет (весил 15 т.), объем документации по программе США «Аполлон» составил около 300000 т. Чернышев С.Б. Корпоративное предпринимательство. М.: Молодая гвардия, 2005. С. 15.

Постановление Правительства от 16.05.2011 № 373 в п. 2 ч. I закрепляет правило, согласно которому «регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти и органами государственного внебюджетного фонда, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ и с учетом решений правительственных координационных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления государственных услуг». Как видим, критерии установлены не только для сроков и последовательности выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, но также и для иных требований к порядку предоставления государственных услуг. Думается, что отсутствие исчерпывающих требований к порядку предоставления государственных услуг может быть использовано как лазейка для введения дополнительных согласительных процедур, не предусмотренных законом, либо иным актом регулирующего содержания.

Административным регламентам, с одной стороны, присущи признаки, характерные для всех административных актов. Это касается и требования представлять проекты административных регламентов на регистрацию органами исполнительной власти в органы Министерства юстиции России. Синюгин В.Ю. Принцип системности в административно-правовом обеспечении реформирования // Административное и муниципальное право. 2015. № 7. С. 26-32.По мнению А.Ф. Ноздрачева, в общей системе административных актов административные регламенты следует выделять в отдельный класс. Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика // Законодательство и экономика. 2015. № 8. С. 5-41. Анализ места административного акта в механизме правового регулирования правоотношений такого рода позволяет с достаточной уверенностью утверждать, что в контексте его материальной сути -- это решение.

Название и содержание такого решения для органа исполнительной власти устанавливается в административном регламенте. В то же время существуют административные регламенты, которые предписаний на вынесение таких решений не содержат (в материальном аспекте), закрепляется только процедура создания такого решения.

На наш взгляд, сроки, условия, права и обязанности, порядок осуществления компетенций органом исполнительной власти по исполнению законов, административных актов и решений и являются определяющими признаками, отличающими административные регламенты от других видов административных актов. Однако законодатель не посчитал целесообразным внести эти признаки в определение административного регламента. На практике это может привести к искажениям в компетенциях того или иного государственного органа.

Таким образом, на сегодняшний день нормативная регламентация общественных отношений, урегулированных административными регламентами, нуждается в совершенствовании. Понятийный аппарат Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, на наш взгляд, будет оказывать влияние на все последующие стадии механизма правового регулирования, связанные с возникновением у субъектов регулируемых отношений субъективных прав и юридических обязанностей, с реализацией субъективных прав и субъективных юридических обязанностей.

Глава 2. Проблемы административно-регламентарной обеспеченности государственных (муниципальных) функций и публичных услуг в Российской Федерации

Активная работа по разработке административных регламентов начала проводиться в рамках Концепции административной реформы в РФ в 2016-2020 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2015 года.

В целях реализации данной Концепции Правительством Российской Федерации издано Постановление Правительства Российской Федерации «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», устанавливающее правила разработки и утверждения федеральными органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

С принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязательность разработки и принятия административных регламентов в сфере оказания государственных и муниципальных услуг установлена на законодательном уровне. Кроме того, данным правовым актом урегулированы требования к структуре и содержанию административных регламентов.

В заключительных положениях названного Федерального закона закреплено, что административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры государственных услуг и муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу Федерального закона. Несмотря на законодательное установление и многочисленные поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в части ускорения работы над административными регламентами, соответствующие правотворческие процессы еще далеки до завершения, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Причиной тому служит целый ряд факторов. В их числе отсутствие заинтересованности в административной регламентации своей деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, необеспеченность специалистами, обладающими необходимым уровнем квалификации для подготовки административных регламентов. Довольно часто государственные и муниципальные служащие воспринимают необходимость административно-регламентарной обеспеченности своей деятельности как избыточную процедурную форму.

Вместе с тем нормативное регулирование административных процедур в публичном секторе посредством внедрения в управленческую деятельность административных регламентов преследует определенные цели. В частности, это:

-- обеспечение «прозрачности» административных процедур,которая, безусловно, повлияет на более эффективное планирование, контроль и оценку деятельности публичных органов и должностных лиц;

-- фиксация и поэтапный анализ деятельности публичных органов и их подразделений;

-- персонификация ответственности должностных лиц при реализации конкретных административных процедур;

-- обеспечение доступности информации о ходе реализации административных процедур для заинтересованных субъектов.

Как отмечает А.Ф. Ноздрачев, административные регламенты являются символом нового порядка в России: принципиально нового административно-правового регулирования взаимоотношений между государством в лице органов исполнительной власти и их должностных лиц, с одной стороны, и гражданами, гражданским обществом, бизнес-структурами -- с другой. Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика. // Законодательство и экономика. --2015. -- № 8. --С. 5-41.

Несмотря на достаточно оптимистичную оценку процесса принятия административных регламентов в отчетах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, анализ практической деятельности органов публичной власти в сфере их административно-регламентарного обеспечения позволяет обозначить целый ряд проблем:

1. Недостаточный уровень правового регулирования публичных функций и услуг затрудняет наполнение информационныхресурсов, которые позволят сделать государственные и муниципальные услуги более доступными для граждан, а реализацию публичных функций более эффективной.

2. Низкое правовое качество административных регламентов и их проектов, которое выражается:

-- в несоблюдении требований законодательства к структуре и содержанию административных регламентов;

-- наличии коррупциогенных факторов, таких как неполнота в регулировании административных процедур, широта дискреционных полномочий, завышенные требования к получателям публичных услуг и др.

3. Психологическая неподготовленность публичных служащих к новой -- «клиентской» -- модели взаимоотношений с гражданами.

4. Слабая правоприменительная практика в области привлечения должностных лиц органов публичной власти к ответственности за нарушение законодательства в сфере оказания государственных (муниципальных) услуг.

В связи с развитием информационных систем в Российской Федерации происходит постепенное внедрение в систему государственного управления информационных и коммуникационных технологий.

В качестве основных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ, в области повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг определены:

-- обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

-- интеграция государственных информационных систем и ресурсов;

-- увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;

-- совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг;

-- совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

В федеральной целевой программе «Электронная Россия(2011-2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации еще в 2010г., впервые заявляется о необходимости перехода к электронному формату обеспечения функционирования исполнительной власти (электронное взаимодействие) и оказания публичных услуг (электронная заявка, электронный документооборот).

Многие исследователи также отстаивают необходимость активного внедрения и использования электронных административных регламентов, по которым чиновники будут взаимодействовать между собой и гражданами в виртуальном пространстве. Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. -- 2013. -- № 4. -- С. 11-16.

Комплексное внедрение регламентов в электронной форме позволит в автоматическом режиме отслеживать управленческие действия органов публичной власти и отдельных должностных лиц при реализации каждой административной процедуры, аккумулировать информацию о ходе реализации административных процедур в целях контроля и вырабатывания путей по их дальнейшей оптимизации. Также электронный административный регламент позволит четко персонифицировать ответственность должностных лиц, которые участвуют в реализации административных процедур.

В законодательстве Российской Федерации отсутствует легальное понятие электронного административного регламента.

При этом попытки определить юридическую природу административного регламента электронного формата в законотворческом процессе прослеживаются. Так, в концепции проекта федерального закона «Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации» предлагается следующая дефиниция: электронный административный регламент -- реализация административного регламента с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии обязательного обеспечения юридической значимости автоматических и автоматизированных административных процедур,в том числе, в случае отсутствия непосредственного взаимодействия участников административного регламента.

В Модельном законе об электронных государственных услугах, принятом в Санкт-Петербурге 7 апреля 2015 года постановлением 34-7 на 34-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, под электронным административным регламентом понимается административный регламент, реализуемый с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Таким образом, электронный административный регламент является не просто копией административного регламента, представленной в электронном виде, а инновационной формой реализации правового акта.

Согласно утвержденной распоряжением Правительства РФ № 632-р Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2020 года, признается целесообразным внедрение электронных средств коммуникации в первую очередь при предоставлении государственных услуг в сфере учета объектов недвижимости (а также регистрации прав на них и сделок с ними), государственных услуг в сфере обеспечения социальной помощи и социальных выплат, государственных услуг по оформлению правового состояния граждан, государственных услуг в сфере получения разрешений для предпринимательской деятельности. Давыдов К.В. Электронные административные процедуры и регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Вестник ВГУ. -- 2014. -- № 2. -- С. 172.

Внедрение электронных административных регламентов в управленческие процессы органов публичной власти направлено на интеграцию процессов принятия управленческих решений и обмен информационными ресурсами посредством электронных систем межведомственного взаимодействия органов публичной власти; повышение оперативности контроля, обеспечение накопления объективной информации о деятельности органа публичной власти, его подразделений и отдельных сотрудников. Кроме того, электронная форма административных регламентов расширяет возможности получения оперативных данных обо всех административных процедурах и сроках их реализации, вариантах возможных управленческих решений, формах представления результата административной процедуры.

Итак, посредством внедрения электронных административных регламентов возможно реальное достижение важнейшей цели -- повышения эффективности публичного управления и межведомственного взаимодействия при исполнении публичных функций и предоставлении публичных услуг.

В завершение назовем основные проблемы, препятствующие внедрению электронных административных регламентов в управленческие процессы. Во-первых, это недостаточный уровень использования органами публичной власти современных информационных технологий для повышения эффективности их деятельности; во-вторых, отсутствие стандартов межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти по внедрению систем информационно-технического обеспечения административных процессов; в-третьих, неполная административно-регламентарная обеспеченность публичных функций и услуг.

Заключение

Административные регламенты - относительно новое явление в российской действительности. Административный регламент - официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям.

Сроки, условия, права и обязанности, порядок осуществления компетенций органом исполнительной власти по исполнению законов, административных актов и решений и являются определяющими признаками, отличающими административные регламенты от других видов административных актов.

На сегодняшний день нормативная регламентация общественных отношений, урегулированных административными регламентами, нуждается в совершенствовании. Понятийный аппарат Федерального на наш взгляд, будет оказывать влияние на все последующие стадии механизма правового регулирования, связанные с возникновением у субъектов регулируемых отношений субъективных прав и юридических обязанностей, с реализацией субъективных прав и субъективных юридических обязанностей.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 23.01.2014) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р // Собрание законодательства РФ. -- 2008. -- № 20. -- Ст. 2372.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 23.01.2014) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Литература

Давыдов К.В. Электронные административные процедуры и регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // Вестник ВГУ. -- 2014. -- № 2.

Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / под ред. Ю.Н. Старилова. М.: Nota Bene, 2014.

Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. 2015. № 12.

Концепция проекта Федерального закона «Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации». -- URL: http: //www.csr.ru

Ляпин И.Ф. Децентрализация государственной власти в России: исторические этапы формирования института // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. № 3.

Нестеров А.В. Регламентация. М.: Гу ВШЭ, 2013.

Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика. // Законодательство и экономика. --2012. -- № 8.

Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика // Законодательство и экономика. -- 2012. -- № 8.

Рогачева О.С. От административных регламентов к административным процедурам: постановка задачи и пути ее практической реализации // Административное право и процесс. 2017. № 6. С. 48-52.

Савельева Е.А. Регламентация и нормирование труда: учеб. пособие. М.: Кнорус, 2016.

Синюгин В.Ю. Принцип системности в административно-правовом обеспечении реформирования // Административное и муниципальное право. -- 2015. -- № 7.

Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. -- 2013. -- № 4.

Фионова Л.Р., Замфир К.С. К вопросу о разработке административных регламентов // Делопроизводство. -- 2014. -- № 2.

Чернышев С.Б. Корпоративное предпринимательство. М.: Молодая гвардия, 2005.

Размещено на Allbest.ru