Административное право в системе развития обществ России, Франции и Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Научно-исследовательский раздел: экономика, социология и право

Административное право в системе развития обществ России, Франции и Великобритании (сравнительный анализ административного права России, Франции и Великобритании)

п.г.т. Кукмор

Оглавление

Введение

Глава 1. Административное право - отрасль современного права

Глава 2.Понятие «административное право» в исследуемых странах

Глава 3. Исполнительная власть в России, Великобритании и Франции

Глава 4.Законодательная власть России, Великобритании и Франции

Глава 5.Судебная власть в исследуемых странах

Заключение

Использованная литература

Введение

Политическая сфера общества - это сфера деятельности, связанная с завоеванием общества, удержанием и использованием государственной власти. Именно в этой сфере решаются проблемы общества. Каждый день мы совершаем множество поступков, имеющих юридическое значение. Происходит это потому, что в обществе человек подчиняет свое поведение определенным правилам. А совокупность этих правил образуют отрасли права:

· Конституционное право;

· Уголовное право;

· Административное право;

· Гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное право;

· Гражданское право;

· Трудовое право;

· Семейное право.

А. Дайси, крупнейший теоретик английского конституционного права, считал, что господство права означает:

1) Недопущение злоупотребление администраций ее властью;

2) Подчинение всех подданных страны ее законам и судам;

3) Защита прав и свобод граждан судами.

Я хочу остановиться на важной отрасли права - административное право.

В юридической литературе используются следующие понятия: «исполнительная власть», «государственное управление», «государственная администрация», «административная власть» - все эти понятия неразрывно связаны с административным правом.

В самом общем виде можно сказать, что административное право - это управленческое право. Оно регулирует отношения, возникающие в ходе формирования и функционировании государственной администрации, обслуживает сферу государственного управления.

Если же говорить об административном праве в более узком смысле, то административное право - это самостоятельная отрасль правовой системы. Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной, законодательной и судебной власти. Административное право является базовой, ключевой отраслью наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Оно составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в различных сферах общественной и государственной жизни. Исторические истоки этой правовой отрасли коренятся в возникших еще в древнейшие времена зачатках правовых начал, призванных организующе воздействовать на жизнь общества во всем ее многообразии.

Одну из ведущих позиций при этом занимают юридические установления (нормы, правила), с помощью которых обеспечиваются упорядоченность, согласованность общественных связей, без чего практически невозможно существование и прогрессивное развитие общества, каким бы то ни было образом организованного (монархическим, республиканским и т.п.). На это всегда нацелен механизм государственной власти, в распоряжении которого имеются необходимые юридические средства.

Конечно, вся действующая правовая система, используя рычаги государственной власти, всегда выполняла и выполняет в наши дни свое социальное назначение - выступает в качестве организатора общественной жизни.

Тем не менее, исторически возникла и получила многовековое развитие объективная потребность в особых регуляторах, имеющих своим непосредственным объектом собственно организующую деятельность власти и связанные с нею общественные отношения. Подобной деятельности древние римляне дали специальное название - administratio, что означает руководство, управление. Так возникло управленческое, или административное, право. Административно-правовое регулирование производится путем:

а) совершенствование существующих общественных отношений;

б) конструирование новых общественных отношений, соответствующих требованиям объективных законов развития общества, положениям Конституции.

в) охраны урегулированных нормами административного и других отраслей права общественных отношений;

г) вытеснения из сферы деятельности исполнительной власти общественных отношений, не соответствующих интересам граждан, общества, государства.

Цель моего исследования - проанализировать особенности устройства административного права в России, Франции и Великобритании. Актуальность данного исследования заключается в усовершенствовании административного права. Проблематика моей работы - трудности регулирования общественных отношений. В своей работе я использовала анализ и сравнение административного права в трех странах.

право административный россия великобритания

Глава 1.

Административное право - отрасль современного права

Административное право условно можно поделить на две части:

1.Внутриаппаратные отношения. Соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных органах. Сюда же можно отнести отношения органов исполнительной власти с подчиненными им организациями, а также отношения администраций организаций, деятельность которых регулируется административным правом (воинские части, вузы и др.) с их служащими, учащимися и т.д.

2.Взаимоотношения административной власти с предприятиями, учреждениями, организациями любых организационно-правовых форм, с гражданами. Административное право как отрасль современного права появилось тогда, когда в правовой системе достаточное место заняли нормы, закрепляющие права личности, гарантии от административного произвола. Приступая к характеристике административно-правовых общественных отношений, необходимо предварительно привести ряд важных теоретических положений. Человек - существо общественное, он всегда живет и взаимодействует с другими людьми. Любая совместная деятельность требует согласованности, упорядочения, организации; усилия разных людей должны быть гармонизированы во времени и пространстве, подчинены определенной цели, единым правилам безопасности. Совместная деятельность предполагает управление, последнее объективно необходимо и является неотъемлемым признаком общественного бытия, его атрибутом. Управленческие отношения всегда были и будут, пока существует человеческое общество. Они, как и семейные, экономические связи, появились намного раньше, чем юридические нормы. Последние не создают управленческих отношений, а используются для того, чтобы их формализовать, упорядочить, развить, охранять. Вот в чем заключается смысл административного права.

Глава 2.

Понятие «административное право» в исследуемых страна

Административное право - самостоятельная отрасль правовой системы России. Предметом административного права являются общественные отношения в сфере исполнительной, законодательной и судебной власти. Административно-правовой нормы возлагают на одного субъекта юридические обязанности, другому субъекту предоставляют права. Субъектами российского административного права являются лица и организации, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть участниками управленческих отношений. В Великобритании же административное право долгое время не признавалось в качестве самостоятельной отрасли права. Вплоть до конца прошлого века вмешательство государства в общественную жизнь было сравнительно незначительным, страна не имела постоянной армии, аппарат исполнительной власти был небольшим. Для британского административного права характерен ряд особенностей, обусловленных спецификой системы управления. Ими являются: верховенство парламента, разделение полномочий между администрацией и судами, ответственность министров, господство права. Англичане полагают, что главная задача административного права - это поддержание равновесия между необходимостью иметь эффективную административную власть и защитой отдельных лиц и общество в целом от злоупотребления этой властью. Что касается административного права Франции, то современное французское административное право - продукт двухсотлетнего развития системы органов государственного управления. Для нее характерны традиционно сильная централизация и наличие обособленных административных судов, сыгравших решающую роль в формулировании норм административного права. Администрация в своей деятельности связана законом и несет ответственность за превышение власти и другие незаконные действия, за причиненный ею ущерб. Административному праву Франции присущи также тщательная разработанность отдельных правовых норм и целых институтов, высокая правовая культура. Чтобы дать определение понятия административного права Франции, нужно выделить объекты его регулирования. Это можно сделать, в частности, методом исключения. Прежде всего, из числа объектов следует исключить правовые отношения, связанные с частнопредпринимательской деятельностью. Во Франции взаимоотношения между частными лицами по распоряжению имуществом, а также имущественные взаимоотношения между частными лицами и государственными учреждениями - это сфера действия частного права, прежде всего, гражданского. Административное же право Франции регулирует правоотношения в сфере действия публичного права, и одним из его обязательных субъектов почти всегда выступает государственное учреждение. В итоге, для административного правовая сфера организации и деятельности административных учреждений и их должностных лиц в трех странах, исследуемых мной. Набор и статус государственных служащих - это также область действия административного права. Итак, административное право Франции - это отрасль права, которая регулирует организацию и деятельность административных органов. Эти органы занимают ключевое положение в государстве. Они воплощают в жизнь политические решения, принимаемые законодателем. От результатов их деятельности во многом зависит социально-экономическое и политическое положение страны.

Глава 3.

Исполнительная власть в России, Великобритании и Франции.

Исполнительная власть - это совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия нормативно-правового регулирования, внешнеполитического представительства, административного контроля, а также систему государственных органов.

Британское правительство не должно, согласно закону, превышать 95 членов. В последние годы оно состоит обычно из 75-80 членов. В правительство входят министры и их заместители; лица, занимающие некоторые традиционные должности: лорд-канцлер, лорд казначейства и другие. В полном составе правительство никогда не заседает и не принимает никаких решений, а является группой лиц, несущих коллективную политическую ответственность перед парламентом и премьер-министром. Формально исполнительная власть принадлежит в Великобритании короне, которая номинально возглавляет весь административный аппарат страны. Этот аппарат распадается на центральные органы и органы местного самоуправления.

В Великобритании министры - главные представители государства. Они отвечают за все в своей сфере: собственные действия и действия подчиненных им служащих. Все претензии и недовольства центральным правительственным органам, в конечном счете, адресуются им. Перед парламентом министры несут политическую ответственность. Премьер-министр Великобритании является главным советником короны. Его должность появилась в 1721 году, но первое упоминание в законе сделано только в 1917г. Ключевое положение премьер-министра в системе исполнительной власти основывается на том, что он является лидером партии большинства в парламенте. Премьер-министр возглавляет правительство, руководит деятельностью кабинета, министерств и центральных ведомств. Он решает вопросы о составе кабинета, числе министерских постов, назначении министров и глав центральных ведомств, высших судей, высшего командного состава вооруженных сил и иных должностных лиц.

Премьер-министр и министр Франции образуют правительство - Совет министров. Конституция не разграничивает четко полномочия президента и премьер-министра. Это кардинально отличает правительство Франции от России и Великобритании. Также полномочия министров не устанавливаются ни Конституцией, ни отдельными законами, а определяются премьер-министром, как во Франции и в Великобритании, так и в России. Министры обладают высшей административной властью в подведомственных им сферах. Центральный аппарат министерства обычно не занимается повседневной оперативной деятельностью. Главная функция центрального аппарата - оказание помощи министру в разработке политики Федеральное Собрание является выразителем воли и интересов народа. министерства и осуществление контроля за проведением ее в жизнь. Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирования его палат. Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.

Федеральное Собрание РФ

Совет Федерации Государственная Дума

Совет Федерации формируется из представителей субъектов РФ. Представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта. Также член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) и представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Государственная Дума представляет народ Российской Федерации в целом. 450 депутатов Государственной Думы избираются путем всеобщих выборов при тайном голосовании. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Однако палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

Исполнительную власть России можно рассматривать и как совокупность государственных служащих, и как систему органов государственного управления (исполнительной власти). Они (органы, служащие) осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, содержанием которой является непосредственная, повседневная организация выполнения внутренних и внешних функций государства. Управление объективно необходимо. В соответствии с законом разделения труда оно делится на более простые, относительно самостоятельные виды организационной деятельности, которые принято называть общими функциями управления. Объясняя функциональную природу управления, мы тем самым раскрываем его содержание.

Общие функции - это всеобщие, типичные взаимодействия между субъектами и объектами социального управления, устойчивые, относительно самостоятельные, специализированные виды управленческой деятельности вообще. Каждая функция управления объективно необходима и отличается устойчивостью, стабильностью. Правительство России - не только руководящий страной орган государственной власти, членами которого являются несколько десятков человек. Это и учреждение, где работают сотни людей: помощников, референтов, специалистов и т. д. И юридическим лицом является Правительство - учреждение. Полномочный представитель этого юридического лица - руководитель аппарата, который организует информационное, хозяйственное, транспортное, коммунальное обеспечение деятельности Правительства - органа. Поэтому нужно различать правовой статус Правительства - органа и правовой статус Правительства - юридического лица.

Глава 4.

Законодательная власть России, Великобритании и Франции

Прежде всего, что такое законодательная власть в исследуемых странах?

В Великобритании парламент - высший государственный орган. Принимая законы, он формирует право страны, в том числе административное. Конституции как единого документа в Великобритании нет, и новый закон может изменить или отменить любой старый и стать составной частью британской конституции. Большая роль также принадлежит обычаям - обычного, или общего права. Поэтому суды путем утонченного толкования закона ищут окольные пути для того, чтобы «поправить» временами законодателя, когда закон, по мнению судей, окажется сформулирован не совсем удачно. Среди конституционных законов, которые имеют непосредственное отношение к деятельности администрации, следует отметить такие старинные акты, как Закон (Билль) о правах 1689 г. эти законы налагают на исполнительную власть обязанность уважать и соблюдать права граждан на жизнь, свободу и собственность. К числу обычных законов Великобритании нужно отнести, прежде всего, следующие:

1. закон о местном самоуправлении 1972 и 1985 гг., которым была оформлена последняя реформа системы местного самоуправления, значительно упростившая и унифицировшая ее;

2. закон об исках к короне 1947 г., который усложнил практику судов по делам ответственности администрации за вред, причиненный ее служащими;

3. закон об актах делегированного законодательства 1946 г., который установил порядок принятия и публикации административных нормативных актов (приказы короны в совете: циркуляры, инструкции, приказы и иные предписание министерств и ведомств), издаваемых по уполномочию парламента.

В Великобритании деятельность администрации делят обычно на две части:

ь делегированное законодательство;

ь административная юстиция.

Делегированное законодательство. Англичане называют административное нормотворчество делегированным законодательством, потому что оно основывается главным образом на делегировании парламентом администрации нормотворческих полномочий. За исключением тех немногочисленных случаев, когда администрация принимает нормативные акты на основе королевской прерогативы, она не имеет собственных полномочий на их издание, а получает их от парламента, который принимает для этой цели особые законы. Парламент передает администрации полномочия не только по дополнению и детализации действующих законов, но иногда и по внесению изменений в действующие законы. В Великобритании передача административным учреждениям нормотворческих полномочий не противоречит ее конституции. Сама по себе практика делегирования стала конституционной нормой.

Система законодательной власти во Франции существенно отличается от системы Великобритании и России. Конституция Франции значительно ослабила законодательную власть и значительно усилила роль президента и правительства. Она предоставляет этим органам полномочие издавать нормативные акты, причем президент может получить от Национального собрания право принимать акты, изменяющие или даже отменяющие действующие законы. Конституция содержит целый ряд других норм, касающихся органов управления и судов: о министрах, об Экономическом и социальном совете, об административных судах. В преамбуле Конституции, в качестве которой взята Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1789 г., провозглашается право граждан на участие в управлении делами государства. Из этого конституционного положения вытекает право граждан на работу в административных учреждениях, а также на защиту от неправомерных действий должностных лиц администрации. Административных нормативных актов еще больше, чем законов. Их издают как центральные (президент, правительство, министерства и ведомства), так и местные (мэры коммун, т. е общин, председатели региональных и генеральных советов, префекты и т. д.) органы. Во Франции административная деятельность имеет полномочия на принятие управленческих решений. Эти полномочия предоставлены Конституцией и другими законами. Административное решение является правовым актом, который вносит изменения в существующие правоотношения. Администрация может принять для исполнения своих решений, прибегнув к принуждению. Также администрация действует самостоятельно в силу своих полномочий, обращаясь в суд тогда, когда требуется принуждение. Кроме этого, администрация может принимать только решения, которые разрешены законом. Законы же предоставляют администрации право выносить решения двоякого рода:

1) в виде нормативных (регламентарных) актов, например, в форме правил дорожного движения или цен на продукцию;

2) в виде индивидуальных актов административного или финансового характера, например, при изъятии некачественного продовольствия.

Законы также предусматривают определенные формы защиты государством служащих в целях беспрепятственного функционирования администрации.

Глава 5.

Судебная власть в исследуемых странах

Судебная власть представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, а также систему органов, осуществляющих правосудие.

Судебная власть в РФ состоит из трех ветвей:

· Конституционный суд;

· Общие суды;

· Арбитражные суды.

Рассмотрим каждую из них.

Конституционный суд РФ.

Конституционный суд РФ представляет собой особую ветвь судебной власти и осуществляет конституционное судопроизводство. Он занимается конституционным контролем, обеспечивает толкование Конституции РФ и не допускает ее нарушения органами государства.

Конституционный суд состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению президента РФ. Судьей может быть назначено только крупный специалист в области права. Один человек не может быть конституционным судьей более 12 лет.

Какие же дела решает Конституционный суд?

Во-первых, Конституционный суд решает дела о соответствии нормативных актов Конституции РФ.

Во-вторых, Конституционный суд решает споры о компетенции между органами государственной власти на уровне Федерации и в субъектах Федерации.

При применении Конституции РФ могут возникать различные неясности. Разрешать их путем толкования Конституции может только Конституционный суд. По вопросам своего ведения Конституционный суд может выступать с законодательной инициативой. Решения Конституционного суда обязательны для всех, в том числе и для любых государственных органов, причем обжалованию и пересмотру они не подлежат.

Итак, что касается судов общей юрисдикции. Термин «юрисдикция» ( от лат. jus - «право», dico - «говорю») использовали еще древние римляне. Юрисдикция - это право государственных органов разрешать правовые споры, а также дела о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям.

Суды общей юрисдикции, или общие суды, - это такие судебные органы, который рассматривают юридические дела между гражданами или между гражданами и организациями. По любым спорным вопросам любой человек (гражданин РФ или иностранный гражданин, лицо без гражданства) вправе обратиться в суд, и ему нельзя отказать в судебном разбирательстве. Споры между гражданами (гражданами или организациями) носят самый разнообразный характер, и закон, конечно, не может предусмотреть все без исключения возможные конфликты. Суд, руководствуясь принципами права, в частности принципом справедливости, а также здравым смыслом, рассматривает и не предусмотренные законом ситуации. Поскольку нет четкого перечисления юридических дел, рассматриваемых судом, эти суды называют судами общей юрисдикции или общими судами.

Арбитражные суды. В нашей стране экономические споры, где спорящими сторонами являются организации, рассматриваются не общими судами, а специальным видом судов - арбитражными судами. Это соответствует общей закономерности: по мере развития общества углубляется специализация во всех сферах человеческой деятельности, будь то преподавание в школе (за исключением начальной школы его ведут учителя-предметники) или судейская деятельность.

Арбитражные суды - это суды, разрешающие споры, субъектами которых являются юридические лица, граждане-предприниматели, государственные органы.

Что касается системы арбитражных судов, она состоит из трех звеньев:

· Высший арбитражный суд РФ;

· Арбитражные суды округов;

· Арбитражные суды субъектов Федерации (областные, краевые, республиканские)

Основную нагрузку в рассмотрении дел, относящихся к ведению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Они являются нижним звеном в системе арбитражных судов.

Федеральные окружные арбитражные суды (создаются на несколько областей, краев или регион) проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов субъектов Федерации в кассационной инстанции.

Высший арбитражный суд занимается, в основном, рассмотрением дел в порядке надзора. В обязанности Высшего арбитражного суда входят изучение и обобщение судебной практики, разработка предложений по совершенствованию законов, он может выступать с законодательной инициативой и т. д.

Также отмечу, что судебная власть в РФ - это инструмент посредством которого право воздействует на общественные отношения, инструмент не единственный, но главенствующий в конфликтных ситуациях.

Перейдем к судебной власти Великобритании. Хотя Великобритания и единая страна, Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия имеют собственные судебные системы, с заметными различиями в праве, организации и судопроизводстве. Однако, подавляющее большинство современного права применяется на территории всей Великобритании. Право разделено на уголовное и гражданское право. Различие между ними отражено в судопроизводстве, применении различных судов, в которых слушаются дела и наказания, которые могут быть наложены.

Правовая система Англии и Уэльса основана на прецедентном праве, которое основано на общем праве, которое основано на общем праве, на принципах равноправия, а также на законах парламента и Европейского Содружества. Общее право, которое основано на обычае и рассматривается в судебных делах судьями, никогда не было специально определено или кодифицировано. Оно служит основой права за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Таким образом, право в Великобритании значительно отличается от других европейских стран, где правовая система кодифицирована и действует на основе закона.

Право Европейского Содружества, которое действует на всей территории Великобритании, затрагивает в основном экономические и общественные вопросы, при определенных обстоятельствах оно преобладает над местным правом. Обычно оно применяется в местных судах, но особо важные дела слушаются в Суде Европейского Содружества.

В целом, судебная и исполнительная власти в Великобритании независимы друг от друга; более серьезные решения суда слушаются в Королевском суде, где присяжные и судья выносят приговор. Выше Королевского суда - Высший суд. Апелляции из мировых судов рассматриваются Королевским или Высшим судом. Апелляции из Королевского суда рассматриваются Апелляционным судом (уголовное отделение). Последней инстанцией для всех дел является палата Лордов.

Палата Лордов - это высшая судебная инстанция с Великобритании. Она рассматривает апелляции, главным образом по вопросам права, на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэльса, а также (только по гражданским делам) - Шотландии.

Итак, Гражданские суды в Великобритании. Мировые суды имеют ограниченные возможности в гражданском праве. 286 местных судов имеют более широкие возможности; дела обычно слушаются и приговор выносится одним судьей. Около 80 судей в Высшим суде разбирают гражданские и некоторые уголовные дела, а также рассматривают апелляции. Апелляции по решениям Высшего суда направляются в Апелляционный суд (гражданское отделение), и могут быть направлены в последнюю инстанцию для апелляций - Палату Лордов.

Уголовные суды. Мелкие правонарушения, которое составляют подавляющее большинство уголовных дел, разбираются в Англии и Уэльсе мировыми судьями, хотя в местах, где количество проступков значительно, работают специально назначенные судьи.

Европейские суды. Суд состоит из 13 судей. Он рассматривает и принимает решения по договорам и мерам, принятым советом Министров и Комиссией. Он также рассматривает жалобы и апелляции, направленные за или против субъектов Содружества, их организаций или отдельных людей и дает предварительные заключения по делам, слушаемым в судах стран - членов Содружества. Он представляет собой высшую инстанцию по всем аспектам права Европейского Содружества.

Правовая система Франции. Правовая система в этой стране сформировалась еще в период Великой французской революции 1789-1794 годов и в первые, последовавшие за нею, десятилетия, особенно в годы правлению Наполеона (1799-1814).

Большинство принятых тогда актов сохраняют юридическую силу по сей день. Это - Декларация прав человека и гражданина, 1789 года, которая считается составной частью Конституции 1958 года, а из пяти наполеоновских кодексов три (Гражданский, Торговый и Уголовный), хотя и подверглись значительным изменениям, признаются действующим, и лишь два кодекса заменены новыми: Уголовно-процессуальный и Гражданско-процессуальный - частично.

Большая часть права состоит из обычаев, которые постоянно официально опубликовывались. Ведущими из них были «Обычаи Парижа». Правовые обычаи, записи которых сохранились, начиная с V века, формировались под сильным влиянием римского и канонического права (на юге страны), либо обычного права древнегерманских племен (на севере), но со временем приобрели самостоятельный и весьма противоречивый характер, что и привело к попытке соединить правовые обычаи в масштабе всей Франции. Большую роль среди источников играли законодательные акты, издаваемые королевской властью. Составители наполеоновских кодексов, опираясь на многовековой опыт французского права, предпринимали в сфере правового регулирования такие революционные преобразования, которые обеспечили максимально свободное развитие капиталистических отношений. В то же время эти кодексы оказались в большинстве случаев настолько адекватными экономике и социальным условиям капитализма, что были воспроизведены в законодательстве многих стран Европы и других континентов либо послужили ориентирами при подготовке там соответствующих кодексов.

Наряду с классическими кодексами, основное содержание которых было определено еще в наполеоновскую эпоху, в XX веке распространилась практика издания консолидированных законодательных актов по отдельным достаточно крупным отраслям правового регулирования. Эти нормативные акты также именуются кодексами, хотя в отличие от «классических» они могут включать нормы, изданные не только в законодательном порядке, но и посредством регламентарных актов. Ныне насчитывается несколько десятков таких кодексов - о труде, дорожный, сельскохозяйственный, налоговый, таможенный, кодекс здравоохранения и др.

Известную роль в качестве источников права играют во Франции также правовые обычаи, прежде всего в области торговли, и судебная практика, в особенности постановления Кассационного суда. В некоторых случаях эти постановления служат не только общим ориентиром для судебной практики по определенным категориям дел, но и указанием при решении конкретных вопросов, по которым имеются пробелы в законодательстве.

Во Франции готовят новую версию судебной системы.

Судебная система Франции оставалась нетронутой и не испытывала сколько-нибудь серьезных изменений на протяжении нескольких столетий. На судебную пыль обратил внимание президент Николя Саркози, тут же обозначив путь развития. 7 января в своем обращении к Кассационному суду Франции он рассказал о самом главном, попутно пристыдив суды за их отсталые взгляды и мышление. Учитывая, что президент - сторонник новых веяний, инноваций предвидится немало. Начиная с мая 2007 года, когда Саркози приступил к исполнению своих прямых обязанностей как глава государства, во французских судах идет передел, и далеко не все уверены в том, что это хорошо закончится. Сторонниками избранного курса уверенно возражают скептики. Что характерно, среди немало ей. Никаких сложностей не возникало до тех пор, пока речь не зашла о пересмотре уникальной, чисто французской системы правосудия, полномочий судей, а также перераспределении полномочий в рамках судопроизводства. Решено, что на смену реликтовым следователям должны прийти обычные, что сгладит ощутимую разницу между французским правосудием и судебными системами других стран. Например, Великобритании и России.

Заключение

Административное право относится к наиболее «старым» фундаментальным отраслям права. Исторически эта отрасль возникла в XVII-XVIII веках из необходимости регламентации общественного порядка в быстрорастущих крупных городах Западной Европы. Слово «администрация» на латинском языке означает «управление, руководство», поэтому административное право в юридической науке определяется как право управления.

Действительно, нормы административного права регулируют организацию и функционирование аппарата управления, взаимоотношения органов государственного управления и граждан. Наряду с этим нормы административного права направлены на обеспечение порядка в сферах охраны общественного порядка, жизни, прав и свобод граждан. Эти нормы охватывают необычайно широкую сферу жизнедеятельности общества. Пожалуй, нет такого дня, в котором каждый человек не находился бы в сфере действия административного права.

Наиболее актуальным является изучение данной отрасли права в нашей стране. В эпоху перемен, в эпоху становления истинно демократических принципов в обществе административное право представляет собой незримую нить взаимосвязи личности с государственным аппаратом. Кроме того административное право характеризует закрепление основ административно-правового статуса каждого гражданина нашей страны. Является фундаментом дальнейшего строительства правового гражданского общества.

Использованная литература

1. «Административное право», Д.Н.Бахрах. Москва, 1996

2. «Правоведение», издательство «Айрис». Москва, 2007

3. Страшун Б. А. «Конституционное право зарубежных стран», т.з. М.: Издательство БЕК, 1998г.

4. Апарова Т. В. «Суды и судебный процесс Великобритании», М.: МПЭ, 1996г.

5. Романов А. К. «Правовая система Англии», М.: Издательство «Дело», 2000г.

6. Нешатаева Т. Н. «международный гражданский процесс», М., 2001г.

7. Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. «Уголовный процесс Западных государств», Москва; издательство «Зерцало»,2001г.

8. «Судебная система Франции». ТАСИС, 2001г.

9. Фоков А. «Основные проблемы защиты личности в уголовном процессе Зарубежных стран».

Размещено на Allbest.ru