Выборная власть как условие повышения уровня жизни граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выборная власть как условие повышения уровня жизни граждан

Введение

В статье 1 «Конституции РФ» провозглашено, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления».

Правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.) наделяются представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления).
Сегодня каждый гражданин РФ, достигший 18 лет, имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32 «Конституции РФ»).

Но, к сожалению, не все граждане стремятся воспользоваться своим избирательным правом. Они считают, что их участие в избирательных кампаниях совсем необязательно.

Перед выборами главы города, я решил провести опрос среди прохожих и выяснить, пойдут ли они на выборы, и если не пойдут, то по какой причине.

Я опросил 20 человек и выяснил, что решили поучаствовать в избирательной кампании 13 человек. 7 человек решили не участвовать в избирательной кампании. На вопрос о причинах своего нежелания придти на выборы прозвучали такие ответы: «А зачем, все равно ничего не изменится» или «Мне безразлично, кто будет главой города, на мою жизнь это никак не повлияет».

Я предположил, что демократическая форма правления все-таки влияет на жизнь людей.

В качестве объекта сравнения я решил взять две формы правления, существовавшие в России - абсолютную монархию и президентскую республику.

Гипотеза, выдвинутая мной - если гражданам позволить выбирать власть, то условия их жизни неизбежно должны улучшиться.

Цель: показать преимущества выборной власти.

Задачи:

· изучить литературу по данной теме;

· проанализировать условия жизни граждан в условиях абсолютной монархии и президентской республики;

· провести сравнительный анализ уровня жизни граждан в условиях разных форм правления;

· сделать вывод о преимуществах либо недостатках выборной власти;

Объект - форма правления - абсолютная монархия и президентская республика.

Предмет - условия жизни граждан при разных формах правления.

1. Социально-экономические и трудовые права как основа улучшения условий жизни граждан

Улучшить условия жизни, осуществить «идеал свободной человеческой личности», гарантировать достоинство, присущее всем членам человеческой семьи, основы свободы, справедливости и мира можно только при соблюдении социально-экономических и культурных прав человека.

Социально-экономические права охватывают нормы, касающиеся положения человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности и имеющие целью создание условий, при которых люди могут быть «свободны от страха и нужды».

В ст. 7 Конституции РФ говорится о - «создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Применительно к индивиду это означает центральное социальное право каждого человека - право на личное свободное развитие и достойную жизнь.

К трудовым правам примыкает право на отдых, выражающееся сегодня в разумном ограничении рабочего времени, в установлении выходных и праздничных дней, оплачиваемых отпусков. Фактически продолжением трудовых прав выступает и право на достойное существование. Оно предполагает, что работнику обеспечивается, как записано во Всеобщей декларации прав человека, «такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам» (ст. 25, п. 1).

В этом смысле права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей составляют в современных обществах необходимое дополнение права на справедливое вознаграждение за труд.

Каким же образом реализуются социально-экономические и трудовые права граждан в условиях абсолютной монархии и президентской республики? Более подробно познакомимся с этим вопросом в следующих главах.

2. Жизнь в Росси при отсутствии выборной власти

Длительный путь прошла Росси на пути к республиканской республике. Длительное время государство существовало в условиях абсолютной монархии. Наиболее ярким представителем абсолютного монарха является Петр I.

Какими же были условия жизни граждан в эпоху царствования Петра?

В своей книге «Время Петровских реформ» ее автор, Анисимов Е.В., пишет, что - «это время основания тоталитарного государства, яркой проповеди и внедрения в массовое сознание культа сильной личности, время запуска «вечного двигателя» отечественной бюрократической машины, работающей по своим внутренним и чуждым обществу законам и до сих пор. Это и всеобъемлющая система контроля, паспортного режима, фискальства и доносительства, это и страх, индифферентность, социальное иждивенчество, внешняя и внутренняя несвобода личности» в соединении с «подлинным культом военной силы, милитаризмом, военизацией гражданской жизни, сознания, с навязыванием с помощью грубой силы своей воли другим народам оформлением стереотипов имперского мышления».

Петр I вошел в историю России как великий реформатор. Петр, по праву получивший от потомков торжественное прозвание Великий, живейшим образом откликался на все новое, что происходило в мире. Существуй в его времена такие явления, как «инновации» и «нанотехнологии», государь непременно бы отдал соответствующие распоряжения о повсеместном насаждении в стране упомянутых диковин. Кажется, не было такого уголка России, которого Петр не желал бы до неузнаваемости изменить. К концу его правления мало осталось мест, избежавших Петровских преобразований.

Без Петра Великого не было бы ни Питера, ни славного русского флота, ни вооруженной до зубов армии, ни первого русского музея, ни первой русской газеты, ни много чего еще. Но для своих современников он был одновременно и земным богом, и антихристом, и «людомором».

Почти все его царствование Петра прошло в войнах: Азовские походы (1695-1696 гг.), Северная война (1700-1721 гг.), шедшие с переменным успехом войны с Турцией и Персией. Воинственность эта служила реализации национальных интересов.

По замыслу Петра, Россия должна была превратиться в грандиозную морскую державу. Петр решил строить большой флот. Он предпринял решительный шаг, возможный только там, где подданные всецело зависят от государства, где власть может безгранично распоряжаться имуществом человека. Он повелел всем дворянам, монастырям и купечеству объединится в «кумпанства» (в компании) и на свои средства строить морские суда. «Кумпанства» светских землевладельцев должны были построить один корабль с десяти тысяч крестьянских дворов, монастырские с каждых восьми тысяч, двенадцать кораблей должны были построить горожане. Для строительства кораблей в Преображенское и в Воронеж было согнано со всей округи 20 тысяч работников, в основном крестьян, которых вооружили топорами и превратили в плотников. К весне 1698 года на воду были спущены 52 морских корабля.

Потребовались высококвалифицированные специалисты, которые могли управлять судами. В ноябре 1696 года оглашается новый указ Царя о посылке на учёбу в Европу нескольких десятков отпрысков знатнейших семейств. О желании молодых людей никто не спрашивал и не интересовался их способностями. Царь просто вводил для них новую повинность. Как крестьянина он своей волей превращал в корабельного плотника, так и молодого придворного делал штурманом, капитаном, инженером-тем, в ком, по его мнению, нуждалась страна.

Второй Азовский поход увенчался успехом. Но необходимо было не только расширить владения, но и удержать их. Тогда Петр, опять, невзирая на волю граждан, насильно переселяет в Азов 3 тысячи семей из поволжских городов.

С началом Северной войны следовало восстановить боеспособность армии. Правительство призывало на военную службу одного человека от 50 до 200 крестьянских и посадских дворов. В результате собрали 32 тысячи человек. А в 1705 году был введен новый принцип комплектовании армии - при помощи рекрутов, собираемых непосредственно с крестьянского населения. Рекруты забирались на бессрочную службу. За поставку рекрутов отвечала все крестьянское общество, в котором устанавливалась очередность и круговая порука. Родственники должны были ручаться за новобранца, что он не убежит, а если он все же бежал, велено было забирать в армию тех, кто за него ручался. В 1712 году Петр повелел делать рекрутам специальные татуировки в виде креста на руке, по которому все могли узнать беглого рекрута и донести на него. Донос рассматривался как гражданская обязанность. За побег рекрута взимался штраф с его товарищей по полкам - солдат и офицеров. Рекрутская система сохранялась в России последующие 150 лет. Только за 1705-1725 годы было призвано 400 тысяч рекрутов (при мужском населении в 5-6 миллионов человек). В армию уходили самые работоспособные крестьяне. На снаряжение рекрута его односельчане должны были потратить не менее 20 рублей.

Но содержание такой большой армии требует и значительных расходов, которые, несомненно, ложатся на плечи простого народа.

Уже в 1709 году стоимость армии становится вдвое дороже, чем в 1701 году: 1 810 000 рублей вместо 982 000 рублей. Общий расход, вызванный войной, оказывается - 2,3 миллиона в 1701 году, 2,7 миллионов в 1706 году, 3,2 миллиона 1710 году.

Появляются новые налоги - «драгунские» деньги, «корабельные», «рекрутные», «подводные», «окладные», «запросные», «неокладные».

Налоги постоянно росли. Обычно налоги распределялись по дворам, поэтому крестьяне, чтобы уменьшить уплату подати, поселялись вместе по нескольку семей и жили одним двором. С 1724 года многообразные налоги были заменены единой подушной податью. Она составляла 74 копейки в год с помещичьего крестьянина, и 1 рубль 14 копеек с посадского человека или государственного крестьянина. Общий объем налогообложений вырос почти вдвое.

Спасаясь от непосильных поборов, многие бросали хозяйство, скрывались в лесах, разбойничали. Подворная перепись 1710 года показала значительную убыль населения. Для пресечения беглых была введена паспортная система. Отныне крестьянин мог отлучиться от места жительства только с паспортом, в котором указывалось место следования и срок отлучки. Всякий пойманный без паспорта, даже если он случайно забрел в соседнюю деревню, подлежал аресту, наказанию и немедленному водворению на место жительства. Все это означало резкое усиление полицейского контроля за населением, а также ужесточения крепостничества.

Даже рабочие мануфактур были крепостными. В 1721 году Петр подписал указ о разрешении мануфактуристам покупать к заводам деревни с крепостными крестьянами. Рабочий не имел своего надела, а за работу получал жалование. В обществе уже не было места вольным людям.

В апреле 1704 года велено было отписать в казну все постоялые дворы, чтобы затем отдавать их на откуп. Аналогично поступили с торговыми банями и рыбными ловлями. Продолжался и процесс регламентации жизни подданных: в январе был издан указ о строительстве в центральной части Москвы только каменный строений. Владельцы дворов, не имевших средств на постройку каменных домов, обязывались их продать. Спустя несколько лет каменное строительство в Москве и других городах было запрещено. Все силы архитекторов и строителей были брошены на Петербург.

Ограничение в правах испытало и духовенство. 1701 году последовал указ о создании Монастырского приказа, который должен был ведать монастырями и делами священнослужителей. При этом было велено провести перепись всем монахам; запретить им переход из одного монастыря в другой, и установлено, сколько денег следует тратить на пропитание каждого монаха, с тем, чтобы все остальные доходы монастырей передавались в казну. Постричься в монахи можно было только с разрешения царя. Была определена норма - один священник на 150 дворов прихожан. В 1722 году «лишние» священники выбыли из духовного сословия и стали крепостными. Государство сделало духовенство своим орудием пропаганды. Светская власть преследовала раскольников, поощряло иноверцев к переходу в православие. Петр I долго и упорно боролся с раскольниками и в конце концов пришел к выводу, что никаким образом нельзя примирить их с господствующей церковью. Тогда он распорядился, чтоб раскольники носили на спине своих армяков и кафтанов двухцветный продолговатый четырехугольник из красного и желтого сукна. Он надеялся, что такая мера сломит все же их упорство. Но этого не случилось: раскольники безропотно носили свой красно-желтый знак, но от веры праотцев не отступали. Специальные указы требовали от подданных посещать церковь и исповедоваться. Так государство принуждало быть православным. В 1722 году Синод постановил, что священник, узнавший на исповеди об антигосударственных намерениях прихожанина, обязан донести на него.

Помимо крестьян, военные расходы тяжким бременем ложились и на купечество. Государство предписывало ему - где и чем торговать. С 1711 года началось насильственное переселение купцов из разных городов России в Петербург. В 1713 году было запрещено вывозить основные продукты русского экспорта через Архангельск, и предписывалось везти их для продажи в Петербург, где ещё не существовало необходимой инфраструктуры. Результатом политики фактической эксплуатации купечества государством, купечества и его капиталов для осуществления своих целей было разорение многих купеческих семей. Слой людей, из которых могли появляться новые купцы с капиталами, был крайне ограничен.

Насильственным путем стал меняться и облик русского человека. За право ношения бороды следовало платить: купцам по 100 рублей, дворянам по 60 рублей, прочим горожанам по 30. Крестьянам полагалось платить по одной копейке при въезде в город и при выезде из него.

Петр буквально принуждал всех к новым формам проведения досуга. Он предписывал подданным пить чай и кофе, курить табак. В 1718 году он ввел в Петербурге ассамблею - торжественные приёмы гостей в знатных домах. Достигнув пятнадцатилетнего возраста, дворянин должен был сдать установленный экзамен, неграмотных отдавали в солдаты, они не могли жениться, у них отбирали поместье.

Дворяне должны были свою жизнь посвятить служению государству. В 1722 году была разработана Табель о рангах, существовало три чиновные категории: военные, статские и придворные. Все чины делились на 14 рангов. Служба была пожизненной. Попытка уклониться от неё каралась конфискацией имения. Чтобы побудить дворян служить, был издан приказ о единонаследии. Отныне имение могло передаваться лишь одному сыну. Прочие же должны были добывать себе средства службой. Даже купить имение младшие дети могли лишь после того, как они прослужат 7 лет. За службу платили денежное жалование.

11 марта 1714 года император Петр Первый издаёт указ об учебе детей дворян и приказчиков. Но и обучение становится насильственным. Учеников набирали отовсюду, лишь бы укомплектовать заведение. Дело ладилось плохо, детей держали в тюрьмах и за караулом. Чтобы набирать учеников, солдаты хватали всех годных для школы и доставляли к учителю. Начались массовые побеги из школ. Например: из московской навигацкой школы бежало 127 школьников.

Процветала и система доносов. В 1722 году была создана должность генерал-прокурора. В его обязанности входил государев интерес, и предупреждение должностных нарушений. Прокуроры были направлены вовсе государственные учреждения для надзора за их работой. Наряду с прокуратурой надзор за деятельностью должностных лиц осуществляли агенты - фискалы, появившиеся в 1711 году. Фискал получал половину штрафа, наложенного на уличенного им преступника. Он не нёс ответственности за ложный донос, поощрялись и доносы простых подданных. Государство охраняло свои интересы, не считаясь с моралью.

Строительство Петербурга, на которое насильно сгонялись десятки тысяч людей, живших и умиравших там в нечеловеческих условиях, введение рекрутчины, постоянное увеличение налогового бремени и всевозможных трудовых повинностей, насильственное насаждение иноземных порядков - все это не могло не вызвать недовольство в самых широких слоях населения. Петровские преобразования всколыхнули страну, затронули всех его жителей, нарушили их привычный образ жизни, лишив его стабильности. Основными средствами достижения цели были насилие и устрашение.

Несомненно, такое ограничение прав и свобод всех слоев населения России не могло не вызвать народного сопротивления. Началось массовое бегство на Дон и в Поволжье. Первый всплеск народного сопротивления произошел в Астрахани 30 июля 1705 года. Астраханские стрельцы подняли мятеж. Астрахань поддержали Черный яр и Гурьев. 12 сентября 1705 года Шереметьев получил царский указ отправляться в Астрахань. 2 марта 1706 года он вступил в Черный яр и обошелся с повстанцами сурово. 13 марта 1706 года Шереметьев штурмовал Астрахань и заставил защитников капитулировать. После взятия Астрахани 300 наиболее активных участников восстания были казнены, многие были сосланы в Сибирь. Двумя годами позже на Дону вспыхнуло еще более мощное восстание. В 1707 году Петр отправил на Дон воинский отряд князя Ю.В. Долгорукова, приказав переписать беглых и вывести их в Россию. Долгорукий действовал крайне жестоко, сжигая станицы и подвергая беглых наказанию кнутом.

В ночь на 9 октября 1707 года казачья голытьба, во главе с атаманом Кондратием Булавиным, окружила и перебила отряд Долгорукова. Восстание, разразившееся на Дону, представляло серьезную опасность для Петра Первого и его армии. Царь немедленно отправил на Дон карательное войско, поставив во главе его В.В. Долгорукова, брата убитого казаками воеводы.

Напутствуя его, Петр требовал «ходить по тем городкам и деревням, которые пристают к воровству, и оныя жечь без остатку, а людей рубить, а заводчиков на колья и на колесы». Для подавления восстания использовались войска азовского губернатора, снимались конные части с фронта. 6 июля 1708 года казачьи отряды осадили Азов. Но взять Азов они не смогли, понеся большой урон от огня крепостной артиллерии. Отступление показало домовитым казакам, что поражение восстания неизбежно. Они предпочли избавиться от Булавина и попытались схватить атамана в его доме. Булавин отстреливался и был убит. Однако восстание не было окончательно подавлено: бывшие булавинские атаманы Никита Голый и Иван Некрасов овладели Царицыном и подступили к Саратову. Лишь к осени 1708 года правительственным войскам удалось одолеть повстанцев. Расправились с ними жестоко, долго еще плыли вниз по Дону плоты с висельниками. Последних уцелевших участников восстания Иван Некрасов увел на Северный Кавказ, а затем во владения турецкого султана. Казаки - некрасовцы основали в Турции свою колонию, сохраняя родной язык и культуру, они прожили в Турции почти два с половиной столетия. Они несли службу в султанских войсках, но никогда не участвовали в воинах против России.

Таким образом, можно сделать вывод, что репрессии и насилие были одним из основных приемов, с помощью которых Петр управлял государством, оставаясь верным хранителем отечественных средневековых традиций. Единственной конституцией для него была его собственная воля. У граждан совершенно не было никаких прав и свобод, не было никакого выбора.

Простой народ страдал от непомерных налогов, повысилась смертность. И простой крестьянин, и купец, и мануфактурист мог в любой момент лишиться собственности и даже жизни. Его могли насильно переселить на новое место жительства, лишив нужных связей и привычной специальности, заставив заниматься непонятным ему делом. Даже внешне выглядеть так, как ему хочется, человек не мог. Государь за него решал, как одеваться, что есть и пить, когда приглашать гостей и как их развлекать.

Таким образом, приведенные выше примеры свидетельствуют, что в условиях абсолютной монархии социально - экономические, трудовые и культурные права граждан систематически нарушаются. Отсюда можно сделать вывод, что уровень жизни граждан в условиях абсолютной монархии очень низок.

3. Выборная власть - как залог повышения благосостояния граждан

Согласно действующей Конституции, гарантом прав и свобод граждан является Президент Российской Федерации. Пост Президента был учрежден в 1991 году как пост главы исполнительной власти на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года. Президент Российской Федерации избирается на четырехлетний срок гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

За почти двадцатилетнюю историю российской демократии в нашей стране сменилось три Президента.

Первый, Борис Николаевич Ельцин, был Президентом России с 1991 по 1999 год - два президентских срока, и именно под его руководством была разработана Конституция (Основной закон) 1993 года.

Вторым Президентом России стал Владимир Владимирович Путин, который также избирался Президентом два раза - в 2000 и 2004 году.

Третьим Президентом Российской Федерации, стал Дмитрий Анатольевич Медведев - он был избран на эту должность всенародным голосованием 2 марта 2008 года.

Повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики. В 2002 году В.В. Путин на встрече с гражданами России сказал: «Мы должны сделать Россию процветающей и зажиточной страной. Чтобы жить в ней было комфортно и безопасно. Чтобы люди могли свободно трудиться, без ограничений и страха зарабатывать для себя и для своих детей. И чтобы они стремились ехать в Россию, а не из нее. Воспитывать здесь своих детей. Строить здесь свой дом».

5 сентября 2005 года Президент собрал вместе Правительство, парламент и руководителей регионов. Вот выдержки из его выступления: «Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть нами упущены. Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реализации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье. Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала… Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России - это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит - в будущее России».

В стране были приняты основные приоритетные проекты «Доступное жилье», «Образование», «Здравоохранение», «Развитие АПК».

Государственный курс на инвестиции в человека поддержал и Д.А. Медведев.

«Национальные проекты - это не разовая мера, это наша долгосрочная политика. Инвестиции в человека, в его образование, здоровье, в качество жизни стали ключевой идеей развития страны».

Д.А. Медведев

Можно понаблюдать, как ключевые идеи страны- инвестиции в человека - реализуются в нашем городе.

В «Плане комплексного социально-экономического развития НГО» сказано:

«Благодаря стабильности в работе большинства предприятий и организаций обеспечено относительное благополучие в жизни населения Новоуральского городского округа. Последовательно реализуется политика повышения уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. В 2008 году размер среднемесячной заработной платы по округу составит 19 070 рублей, что обеспечит превышение запланированных темпов роста на 6,5%.

Продолжена реализация приоритетных национальных проектов в образовании, здравоохранении, агропромышленном комплексе, жилищном строительстве, определяющих качество жизни людей и социального развития общества. За 9 месяцев суммарные затраты составили 350,1 млн. руб., в том числе 13% из местного бюджета.

Например, только на капитальный ремонт и развитие материально-технической базы учреждений образования расходуется ежегодно более 80 млн. рублей из федерального, областного и местного бюджетов. В текущем году будет приобретен школьный автобус для школы в д. Починок. В 2008 году затраты на образование в бюджете округа составили -1 млрд. 416 млн. рублей или 45% от всех расходов бюджета.

В Новоуральском городском округе сохранена и поддерживается уникальная система общего и дополнительного, школьного и дошкольного образования. В рамках реализации национального проекта в сфере образования 385 педагогов получают доплату за классное руководство, а более 800 учителей - доплату за категорию, из них 67% - за высшую и первую.

Средняя школа №40, детская юношеская спортивная школа №4, два детских сада, детская школа искусств, активно внедряющие инновационные технологии, прошли конкурсный отбор на получение государственной поддержки на общую сумму более 2 млн. руб. Премии Президента за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование получили 12 педагогов. По итогам учебного года установлен новый рекорд - 115 выпускников школ получили медали «За особые успехи в учении».

На территории реализован комплекс мероприятий национального проекта «Здоровье», в рамках которого более 170 врачей и медицинских сестер получали дополнительные денежные выплаты. Введено в эксплуатацию отделение водолечения детской поликлиники. Проводится дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы и пенсионеров, выполняются мероприятия национального календаря прививок. За 9 месяцев выдано 655 родовых сертификатов на общую сумму 5 млн. руб. Все новорожденные прошли обследование на врожденные заболевания. Дополнительно к гарантированному государством перечню оказано медицинских услуг за счет средств местного бюджета на сумму почти 26 млн. руб. За счет муниципальных средств 112 человек обеспечены слуховыми аппаратами, более 4 тысяч дошкольников прошли профилактический курс препарата «йодомарин», 652 новоуральца получили помощь на дорогостоящее лечение. Ежегодно оздоровительная компания охватывает не менее 6 тысяч детей.

Укреплению здоровья горожан способствует развитие физической культуры и спорта, привлечение населения к массовому участию в спортивных мероприятиях, формирование здорового образа жизни. В текущем году на эти цели направлено 38 млн. руб. Привлечены федеральные средства на приобретение оборудования: трактора для очистки спортивных площадок с искусственным покрытием, аттракциона «Автодром» для центрального парка культуры и отдыха, кресел для театра оперетты Урала,

По программе «Жилищное строительство» в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления предоставлено 4 земельных участка для строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов, построено 3,2 км магистральных сетей в Южном районе города. До конца года будет введено в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома на 267 квартир общей площадью 15,4 кв. м, в том числе 2 социальных жилых дома за счет бюджетных средств. Индивидуальными застройщиками сдано в эксплуатацию 19 жилых домов. В соответствии с программой по обеспечению жильем молодых семей в 2008 году 30 семей приобрели квартиры из муниципального обменного фонда с использованием жилищной субсидии; начислены субсидии для приобретения жилья 26 молодым семьям на условиях со финансирования с областным бюджетом на сумму 14,5 млн. руб.; приобретено 3 квартиры на вторичном рынке для пополнения муниципального обменного фонда жилья; заключен договор на строительство коттеджей семьям 2 молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

В соответствии с возможностями местного бюджета осуществлялась адресная поддержка, дополнительно к установленному перечню Правительством Российской Федерации и Свердловской области, слабозащищенным слоям населения: пенсионерам, инвалидам, участникам отечественной войны и локальных конфликтов, семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В 2009 году планируется реализовать мероприятия 22 целевых программ с общим финансированием из бюджета 1 млрд. 764 млн. рублей.

Заработная плата по Новоуральскому городскому округу увеличится не менее чем на 15%. Даже в условиях непростой экономической ситуации в проекте бюджета предусмотрены средства на адресную поддержку слабо - защищенных слоев населения. Общий объем средств из местного бюджета, предусмотренный на эти цели составит около 73,8 млн. рублей.

Будут сохранены и профинансированы: дополнительное пенсионное обеспечение почти на 15,6 млн. рублей. Сохранится поддержка гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг. Предусматривается сохранение льготного проезда на общественном транспорте для отдельных категорий граждан. Эти выплаты коснутся практически каждого пожилого жителя округа.

На пополнение фонда поддержки малого предпринимательства с целью расширения возможностей кредитования на развитие субъектов малого бизнеса будет направлено 800 тысяч рублей.

Инвестиции в жилищное строительство составят 950 млн. рублей за счет всех источников финансирования.

На содержание системы образования в бюджете округа на 2009 год запланированы средства в сумме 1 млрд. 563 млн. рублей, это больше, чем в 2008 году на 10%. Продолжится реализация приоритетного национального проекта «Образование».

Сформирована муниципальная программа здравоохранения на 2008 год, в соответствии с которой из местного бюджета будут направляться средства на оплату дорогостоящих видов медицинской помощи жителям округа.

Кроме того, в рамках национального приоритетного проекта «Здоровье» предусмотрены денежные выплаты медицинскому персоналу, мероприятия профилактической направленности и оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению.

Включены в структуру плана и обеспечены бюджетным финансированием в пределах финансовых возможностей две комплексные муниципальные программы «Новоуральская семья» и «Новоуральская деревня».

Таким образом, можно сделать вывод, что все приоритетные направления реализуются в нашем городе в полном объеме. Социально-экономические, культурные, трудовые права в современном демократическом обществе неукоснительно соблюдаются, что способствует улучшению условий жизни граждан.

Вывод

Проведенные мной исследования позволили мне сделать вывод, что граждане, живущие в условиях абсолютной монархии, абсолютно бесправны. Государю принадлежит не только имущество граждан, но и их жизнь.

Граждане, имеющие возможность выбора, могут быть уверенны, что их права и свободы защищаются самим государством. Они могут потребовать отчет от исполнительных органов и от Президента об их деятельности по защите граждан. Само государство является гарантом соблюдения всех прав и свобод граждан, в том числе права на личную собственность, право на свободу передвижения, на свободу вероисповедания, на труд, на отдых.

Свободный человек может значительно повысить уровень благосостояния своей семьи, тем более, что государство всячески старается поддержать его в этом стремлении и создать ряд условий для достойной жизни каждого гражданина.

Я подтвердил свое предположение, что если гражданам позволить выбирать власть, то условия их жизни неизбежно улучшаются.

Вывод, который я сделал для себя - надо обязательно воспользоваться своим избирательным правом. От решений, которые мы принимаем, зависит наша жизнь на многие годы.

Список литературы

право выборный власть законодательный

1 Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

2. «Все монархи России. 600 кратких жизнеописаний»», Москва «Вече», 2002 год

3. Каменский А.Б. «От Петра I до Павла I» Москва, 1999 год

4. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург, 1994. Гл. 3. 5. Комаров В.В., Комарова И.Ф. «Настольный энциклопедический словарь 1899 года о России» г. Новоуральск, 1998 год

6. «Конституция Российской Федерации» АСТ Астрель, Москва

7. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2003. Гл. 5.

8. Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб, 1999.

9. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 1984.

10. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

11. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

12. Юрганов А.Л., Кацва Л.А. «История России», Москва, 1998 год.

13. www.rost.ru.

Размещено на Allbest.ru