Демократия в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Избирательное право в Российской Федерации

Глава 2. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ

2.1 Представительная демократия

2.2 Непосредственная демократия

Заключение

Библиография

Введение

Выборы в системе государства, его органов управления, власти это важный и ответственный момент в жизни каждого человека как гражданина. В динамично развивающейся современной избирательной системе происходят регулярные изменения, формируется законодательство о выборах и об избирательном праве. Огромное внимание уделяется гарантиям реализации избирательного права каждым гражданином. Необходимо отслеживать эти изменения, учиться грамотно пользоваться предоставляемыми правами. Современная политическая ситуация наглядно демонстрирует, что пропаганда реализации избирательного права и деятельности институтов народовластия является одним из важнейших аспектов политической жизни современной России.

Исходя из вышеизложенного, определена цель нашего исследования:

изучить избирательное право и институты народовластия в Российской Федерации. демократия избирательный право народовластие

Достижению данной цели способствуют следующие задачи:

1.Изучить и проанализировать имеющуюся литературу по данной проблеме.

2.Провести социологический опрос среди молодежи нашего поселка по вопросам участия в политической жизни.

3.На основе собранного материала рассмотреть систему избирательного права и принципы образования институтов народовластия в Российской Федерации и обозначить проблемы, имеющиеся в этой сфере политической жизни.

4.Способствовать политическому и гражданскому воспитанию учащихся нашей школы.

Практическую значимость данной работы мы видим в том, что собранный, изученный и обработанный нами материал можно успешно использовать в процессе гражданского и патриотического воспитания учащихся нашей школы.

Новизна нашей работы заключается в:

-подборе новых фактов, рассмотренных в работах современных исследователей;

-самостоятельной переработке материала по теме, т.е. работа, будет понятна любому старшекласснику, который заинтересуется данным вопросом.

Изучение избирательного права и институтов народовластия для будущего электората начинается с уроков обществознания и граждановедения в школе. Поэтому первой литературой, посвященной данной проблеме, стали школьные учебники по основам правоведения и граждановедения Э.А.Уткина, В.А.Мирошниковой, А.Ф.Никитина. Авторы представляют разнообразные сведения из области права и политологии. Большое место занимают вопросы, посвященные конституционным положениям, основным правам и свободам человека и гражданина, роли человека в обществе и государственной жизни, проблемам воспитания личности. Работы дают возможность сделать первые шаги по изучению правовых дисциплин, содержат обширный материал о ключевых вопросах истории и теории государства и права, обстоятельно раскрывают вопросы формирования правосознания и правовой культуры общества и индивида, дают подробную характеристику важнейших отраслей права.

С огромным интересом были изучены работы, посвященные избирательному процессу А.Н.Гиберта и М.Н.Ускова. Ценность работ данных авторов видится, прежде всего, в том, что они являются не только теоретиками, но и практиками в избирательной системе. Они помогают разобраться во всех вопросах, касающихся выборов: их процедуры, прав и обязанностей избирателя. Сложные вопросы написаны доступным и понятным языком, доходчиво, интересно, откровенно. Работы содержат большое количество статистического материала по выборам, проходившим в Ямало-Ненецком автономном округе, что вызывает особый интерес. При работе над проблемой была изучена и имеющаяся законодательная база.

Глава 1. Избирательное право в Российской Федерации

Право избирать и быть избранным стоит в центре всех процессов формирования органов государства, то есть носит властеобразующий характер. Конкретно устанавливаются права граждан на участие в проведении референдумов и свободных выборов, и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иметь доступ к государственной службе и отправлению правосудия, обращаться в государственные органы местного самоуправления. Право избирать и быть избранным в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизма этого государства.

Для политически активных граждан выборы в органы власти это нормальная потребность и возможность выражение своей позиции. Предусматривается, что порядок выборов в эти органы государственной власти должен определяться федеральными законами. Также приняты Законы о выборах Президента Российской Федерации, о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В 1997 году принят закон "Об основных гарантиях прав гражданина и участия в референдумах". Достигнув 18 лет, гражданин России обретает статус избирателя. В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» сказано: «гражданин Российской Федерации, достигнувший 18 лет, вправе избирать…» причем он может, как избирать, так и быть избранным. Этот возраст принят в большинстве государств мира, с учетом необходимости исключить дискриминацию молодежи и в то же время допустить к выборам лиц достаточной гражданской зрелости. Конституция Российской Федерации (статья 60) фиксирует общее правило, согласно которому гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Этот же возраст открывает дорогу к участию в референдуме. Участие в выборах является проявлением социальной ответственности, совести, политической и правовой зрелости и культуры каждого гражданина. Никто не в праве контролировать волеизъявление избирателя. Но мировая практика показывает: активное и сознательное участие в выборах способствует совершенствованию социального и экономического развития страны, превращение общества в гражданское. Кроме того, в этом законе указаны два условия, при которых гражданин РФ, достигший 18 лет, не имеет права избирать и быть избранным: признание не дееспособным в судебном порядке и нахождение в местах лишения свободы по приговору суда.

Избирательные права граждан - это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Избирательные права граждан бывают активными и пассивными.

Активное избирательное право - это право избирать, а пассивное избирательное право - право быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. При демократическом режиме избиратель участвует в выборах на основе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Активное избирательное право, право избирать, означает, что гражданину нельзя отказать во включении в списки для голосования, в выдаче бюллетеня для голосования, в возможности выдвижения кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. Это право распространяется и на право отзывов депутатов, то есть включает весь комплекс прав, связанных с влиянием гражданина на формирование органов власти.

Право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право). Фактически реализуется небольшой частью граждан, хотя принадлежит всем. Содержанием этого права является возможность выдвигать себя кандидатом на любые выборные посты, получая соответствующую поддержку государства, требовать при соответствующих условиях признания недействительности выборов, вести предвыборную агитацию в свою пользу и так далее. Кандидаты в депутаты особое правовое состояние, которое характеризуется многими гарантиями, превращающими пассивное избирательное право в весьма активную практическую деятельность.

Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах в зависимости от характера того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента Российской Федерации необходимо достичь 35 лет, для избрания в депутаты Государственной Думы 21 года. Поскольку возрастной ценз установлен Конституций, он не может быть изменен законом или другим нормативным актом для этого требуется изменение Конституции.

Как активное, так и пассивное избирательное право реализуется гражданами добровольно. Никто не имеет право оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах или референдуме, а также на его свободное волеизъявление. К сожалению, сегодня для большей части молодежи характерно безразличное, равнодушное отношение к политике, к критической жизни вообще, характерно уклонение от участия в ней.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за её пределами, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в Федеральные органы государственной власти и право на участие в референдуме.

Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении итогов выборов, референдума осуществляется, открыто и гласно в присутствии наблюдателей и общественных организаций.

Глава 2. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ

2.1 Представительная демократия

В конституции РФ указывается (ст. 3), что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Управление делами государства охватывает органы представительной, исполнительной и судебной власти. Народовластие означает принадлежность всей власти народу, а так же свободное осуществление этой власти в полном соответствии сего суверенной волей и коренными интересами. В условиях народовластия осуществление власти конституируется, легитимируется и контролируется народом, то есть гражданами государства, так как она выступает в форме самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут на равных правах все граждане. Народовластие как форма государства и способ правления превращается, таким образом, в организационный принцип обладание властью и ее осуществление, определяющий, что решение любых государственных задач или реализаций властных полномочий нуждаются в легитимации, исходящей от народа или восходящей к нему.

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются и формы демократии. Представительная демократия (выборные органы государственной власти, выборные партии и общественные органы), с помощью которой народ осуществляет власть через своих представителей. Непосредственная демократия (референдум, плебисцит, собрания, сельские сходы и пр.), с помощью, которой основные вопросы государственной и общественной жизни народом решаются непосредственно.

Наиболее развитым и самостоятельным институтом демократии традиционно признается институт представительства. Носителями представительной власти являются общенациональный парламент, а также другие законодательные органы в центре и на местах, а также выборные представители исполнительной и судебной властей. Они выражают интересы различных классов, социальных слоёв, политических группировок и профессиональных групп, составляющих гражданское общество. Воля народа не отождествляется здесь с его прямым участием. Она выражается как непосредственно на выборах, так и делегируется и представительным органам власти, которые в пределах предоставляемых им полномочий самостоятельно формируют волю народа, а порой действуют вопреки ей под свою ответственность. Среди главных достоинств представительного правления свободный общественный строй и высокая эффективность в выполнении общественных задач. Она гарантирует политическую стабильность и порядок, уберегает общество от стремлений широкого круга населения к всеобщей уравниловке. Высокая эффективность представительного правления объясняется рациональностью организации политической системы, чётким разделением труда, более высокой, по сравнению с прямым правлением компетентностью и ответственностью лиц принимающих решения.

Парламент это представительный общегосударственный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти. Представительный характер означает, что парламент рассматривается как выразитель интересов и воли народа (нации), т. е. всей совокупности граждан данного государства.

Основополагающее значение имеет формирование и утверждение современной идеи народного представительства, в соответствии с которой представительные органы власти избираются не пожизненно, а на определённый, строго фиксированный конституцией срок. Сущность принципа представительства состоит в том, что в политической сфере избиратели определяют цель, а избранный ими представитель наиболее, на их взгляд, подходящие средства её достижения. А также в том, чтобы представители не позабыли свою ответственность, чтобы не стали легкомысленно смотреть на свои обязанности, чтобы не стали исполнять их с точки зрения личного интереса. Они призваны адекватно и реально, отражать интересы народа через волеизъявление законно избранных его представителей и исключать возможность произвольной интерпретации этой воли или ее искажения.

Федеральное Собрание парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующих федеральных законах. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В соответствии со статьей 101 Конституции Российской Федерации Государственная Дума в начале первой сессии образует из числа депутатов палаты комитеты. Общее количество комитетов не должно превышать 15, а в случае необходимости могут образовываться и другие комитеты. Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Ст. 96 Конституции Российской Федерации гласит: "1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года. 2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами".

Кандидаты в состав Государственной Думы, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и избирательными объединениями. Избирательные объединения это: общефедеральные партии, общефедеральные политические движения или блок таких общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов. Партия, политическое движение и общественная организация не могут входить в состав более чем одного избирательного объединения и не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются, открыто и гласно.

Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

Для выдвижения в одномандатном избирательном округе по выборам в Государственную Думу иного кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее 1 % общего числа избирателей округа.

Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.

Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

Если 5 % действительных голосов не будут получены ни одним из общефедеральных списков кандидатов, выборы по общефедеральному округу считаются несостоявшимися.

Окружная избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу по получении протоколов участковых избирательных комиссий избирательного округа производит, не позднее трех дней после выборов, подсчет голосов, поданных по одномандатному избирательному округу по выборам в Государственную Думу. Путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, выносит решение: признать избранным кандидата, признать выборы недействительными или несостоявшимися.

2.2 Непосредственная демократия

Непосредственная демократия это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Она может осуществляться в форме референдума и выборов. Непосредственная демократия исходит из того, что в демократическом государстве воля народа и государственной власти должны быть тождественны, что сам народ должен непосредственно участвовать в принятии важнейших политических решений, осуществления власти. Представительные же органы необходимо свести к минимуму и сделать полностью подконтрольными гражданам. По мнению сторонников непосредственной демократии, лишь прямое правление представляет собой подлинное народовластие, даёт больше возможностей по сравнению с представительными институтами для выражения интересов и воли народа. Её преимущества также в том, что:

непосредственное (прямое) правление обеспечивает полную легитимизацию власти, преодоление политического отчуждения граждан, что повышает стабильность политической системы и эффективность управления;

-расширяет за счёт участия многих людей интеллектуальный потенциал политических решений, повышает вероятность их оптимизации;

-развивает общественную активность населения, способствует свободной самореализации и самоутверждению личности, её развитию в целом;

-обеспечивает эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами, предотвращает злоупотребление властью, отрыв правящей элиты от народа, бюрократизации чиновничества.

В нашей стране сочетаются непосредственное (прямое) и представительное правление.

Заключение

Современный этап развития нашего общества характеризуется крупнейшими преобразованиями российского государства и его правовой системы. Идет активный процесс формирования России как правового демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей и международного права. Складываются институты государственных и представительных органов в России, определяется порядок организации и проведения выборов. Кажется парадоксальным явлением на фоне этих преобразований снижение политической активности граждан. Во многом это объясняется тем, что, народ потерял веру в себя и в свои силы, люди думают, что делах страны ничего не зависит от простого народа, народ просто устал. Мы провели социологический опрос в нашем поселке, респондентами в котором стали 50 человек в возрасте от 18 до 30 лет. По данным опроса лишь только 3% из числа опрошенных респондентов лично принимают участие и политической деятельности. Соответственно 97% респондентов не принимают участие, в политической деятельности вообще. Данную часть населения можно охарактеризовать как пассивных граждан, которая отрицательно или нейтрально относятся к личному участию в политических отношениях. Как правило, политической деятельностью занимается та часть населения, которая имеет непосредственное отношение к политике. Политическое участие населения во многом определяется его политической активностью и информированностью. На вопрос: «Проявляете ли вы инициативу в организации политических (предвыборных) мероприятий (сбор подписей в пользу кандидатов и политических блоков, объединений)?». Постоянно занимаются такой деятельностью лишь 1% из числа опрошенных респондентов, 3% занимаются от случая к случаю, 5% занимаются в период избирательных кампаний. На вопрос «имеет ли место политическая жизнь в нашем поселке и районе?» 75 % опрошенных респондентов ответили, что «да, имеет, в виде предвыборной агитации», 11% опрошенных считают, что политическая жизнь вообще не имеет места. И лишь 9% считают, что у нас постоянно действуют политические партии и общественные организации.

Отсутствие в России обязательного голосования, политическая апатия избирателей рождает явление абсентеизма, то есть массовое не участие избирателей в выборах. В ходе нашего социологического исследования выявлено, что 35% респондентов еще не определилось с участием в выборах. Это ставит государство и политически активных граждан в трудное положение, ибо придает результатам выборов внешне менее демократический характер. Из-за массовой не явки избирателей к урнам для голосования неоднократно срывались выборы в законодательные органы субъектов Российской Федерации. Это вынуждает власти снижать норму явки избирателей, ибо в условиях отсутствия дискриминации ничто не мешает гражданам выразить свое отношение к существующей власти и добиться замены ее представителей. При всей бесполезности такой формы протеста неявка на выборы показатель низкой политической культуры и активности граждан, она усиливает политическую нестабильность в обществе и деформирует связь государства с народом.

Вместе с тем неверно было бы считать, что в условиях демократической избирательной системы обществу абсолютно безразлично, сколько избирателей придет голосовать. Для демократического государства чрезвычайно существенно, чтобы исправно работал механизм избирательной системы. Если он не будет функционировать, демократия лишится своей важной основы - подлинной выборности государственных органов власти. Поэтому важно, чтобы на избирательные участки приходило как можно больше избирателей. Честное выполнение обязанностей избирателя - один из важных признаков гражданственности.

Библиография

1. Гиберт А.Н., Усков М.Н. Молодому ямальцу о выборах. Салехард, изд. СПЭЙБ, 2004.

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: ВЕК, 1994.

4. Никитин А.Ф. Основы государства и права. Пособие для общеобразовательных учебных заведений. М.: Дрофа, 2000.

5. Петухов В. Политическое участие россиян: характер, формы, основные тенденции. // Власть. № 1, 1999.

6. Уткин Э.А., Мирошникова В.А. Граждановедение. Учебник для средней школы. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1998.

7. Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" № 3-ФЗ от 8 мая 1994.

Размещено на Allbest.ru