Право на гражданство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Право на гражданство

Березовский, 2008

Содержание

1. Понятие гражданства

2. Конституционные гражданские права и обязанности

3. Приобретение гражданства РФ

4. Прекращение гражданства РФ

5. Государственные органы по делам гражданства

Заключение

Литература

Приложения

1. Понятие гражданства

Важнейшей предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство. Гражданство - правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Гражданство создает права и обязанности для человека не только на территории своего государства, но и за рубежом.

В монархических государствах употребляется термин «подданство», который формально устанавливает личную верность монарху, но фактически равнозначен гражданству. гражданство право конституция обязанность

Независимо от формы правления в правовом государстве гражданство означает согласие лица на распространение на него юрисдикции (применение правовых санкций к правонарушителям) государства, всех обязанностей, установленных законом. В то же время граждане обладают определенными правами в отношении государства и могут требовать от него защиты своих прав.

В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя (ст.6 Конституции РФ). Установлено, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Российская Федерация способствует сокращению безгражданства, следуя Конвенции о сокращении безгражданства(1961), принятой в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В этой Конвенции содержится рекомендация государствам предоставить гражданство апатридам (лицам, не имеющим права гражданства в каком-либо государстве) и лицам, проживающим на территории страны, если они не были осуждены за совершение тяжких преступлений.

Кто же такой «гражданин»? Следует различать понятия «человек» и «гражданин». Человек - это, прежде всего, личность, имеющая естественные права (от рождения). А гражданин имеет непосредственную правовую связь с государством. Поле деятельности у человека - гражданское общество, а поле деятельности гражданина - государство. Интересы последних пересекаются, они должны сотрудничать друг с другом. Государство активно помогает гражданину в осуществлении его интересов. Гражданин - тот, кому государство выразило свое доверие. В своих действиях гражданин не должен забывать, что у него есть особые гражданские права и обязанности, и особый статус. Гражданин - небольшая, но важная часть государства.

Я считаю гражданство одним из важнейших человеческих прав. Человек как гражданин имеет много возможностей в своей стране и за рубежом. Становясь гражданином какой-либо страны, человек становится участником жизни страны и может повлиять на политическое состояние своего государства. Гражданство - это еще определенная ответственность, выражение доверия со стороны государства и президента.

2. Конституционные гражданские права и обязанности

Гражданские права составляют самую многочисленную группу конституционных прав.

К ним относятся:

§ Право на жизнь - неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство обязано организовывать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими актами. Во многих странах на исполнение приговоров о смертной казни введен мораторий. Смертная казнь заменена пожизненным заключением.

§ Право на сохранение своего достоинства. «Ничто не может быть основанием для его умаления». Принцип дополняется запретом подвергать человека пыткам, насилию, а также научным и медицинским опытам без добровольного согласия. За моральный вред человек вправе наложить на нарушителя денежную компенсацию. Для защиты чести и достоинства гражданин может обратиться в суд.

§ Право на свободу и личную неприкосновенность

§ Право на неприкосновенность жилища

§ Право на свободное передвижение по стране и свободный выезд за ее пределы, и возвращение без каких-либо помех

§ Свобода совести и вероисповедания - каждый человек может верить и быть атеистом, выбирать и исповедовать любую религию.

§ Свобода мысли и слова. Каждый вправе свободно думать, мыслить (хотя запретить это в принципе невозможно) и свободно высказывать свое мнение. Данное право является «спутником» демократии.

§ Право на частную жизнь (ст.23-24) - никто не может произвольно вмешаться в личную жизнь человека. В отдельных случаях можно вторгнуться в частную жизнь, но только с его добровольного согласия или имея веские законные основания на совершение человеком противоправных действий. Каждый имеет право на: тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых и телефонных сообщений, на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Законом охраняется служебная и коммерческая тайна, тайна исповеди, врачебная тайна, тайна вклада.

У каждого человека должна быть частная жизнь - его определенная свобода.

К этим правам примыкают так называемые права по защите прав и свобод, например гарантия судебной защиты, получения квалифицированной судебной помощи, презумпция невиновности (согласно п.н. каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в законном порядке).

Избирательные права граждан РФ составляют конституционное право избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в выборные органы государственной власти.

В главе «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ содержатся очень важные гарантии гражданства (ст.61): гражданин России не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству; РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Зарубежные посольства и консульства РФ обязаны оказывать помощь своим гражданам в случаях задержания, ареста или других затруднений, но не обязаны оплачивать их долги.

Все граждане, независимо от национальной принадлежности или служебного положения, должны в равной мере предстать перед законом за любое правонарушение, неся ответственность в зависимости от его тяжести. Такое обстоятельство, наряду с неотвратимостью наказания, способно значительно стабилизировать общественные отношения, избавиться от привилегий, защищать права и свободы небогатых граждан.

3. Приобретение гражданства РФ

Закон о гражданстве устанавливает несколько оснований приобретения гражданства РФ:

a) В результате его признания (ст.13) - граждане бывшего СССР, граждане Союза ССР и их потомки, если они желают и не приобрели гражданства другого государства.

b) По рождению (ст.14-17). Осуществляется автоматически в силу рождения на основе законодательства.

Из всех оснований приобретения рождение является самым важным и простым. В любой стране преобладающая часть граждан - это граждане именно по рождению. Но это, конечно же, не должно ничем отличать их от граждан, получивших гражданство другим путем.

c) В порядке регистрации (ст.18). Близкие родственники российского гражданина или дети бывших граждан РФ могут получить гражданство РФ путем подачи заявления в ОВД.

Также российское гражданство можно получить в результате приема в гражданство (ст.19), в результате восстановления в гражданстве (ст.20), путем выбора гражданства при изменении границы РФ/оптация/ (ст.21) и по иным основаниям.

Изучая все основания приобретения гражданства РФ, я пришла к выводу, что у иностранцев есть возможность получить гражданство в нашей стране. Данные основания я считаю довольно демократичными, основанными на равноправии и уважении. Но закон разрешает стать гражданами РФ только людям, соблюдающим его.

Чтобы получить гражданство, иностранец должен будет доказать свое желание стать гражданином - частичкой общества и государства и показать, что получив гражданство, он будет не хуже граждан этой страны по рождению. Еще я думаю, что каждый претендент на гражданство должен иметь достаточные навыки чтения, письма и устной речи на официальном языке того государства, где собирается проживать.

4. Прекращение гражданства РФ

Любой гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Наряду с основаниями приобретения закон о гражданстве устанавливает основания прекращения гражданства.

1. Вследствие выхода из гражданства (ст.23) - как по ходатайству гражданина (только, если он не имеет имущественных обязательств перед другими гражданами РФ и перед государством).

2. Вследствие отмены решения о приеме в гражданство (ст.24) - не требуется добровольное желание самого лица. Речь идет о случаях приобретения гражданства на основании фальшивых документов. Такие случаи рассматривает суд и вправе аннулировать решение о принятии в гражданство и привлечь человека к ответственности (предельный срок отмены решения - 5 лет).

3. Путем выбора гражданства при изменении границы РФ (оптация), т.е. у российских граждан есть выбор, гражданами какой страны стать в данном случае (ст.21).

Закон предусматривает дополнительные основания (ст.25-31).

5. Государственные органы по делам гражданства

Решение сложных вопросов о гражданстве может быть доверено только строго определенным государственным органам, полномочия которых установлены законом:

§ Президент РФ

§ Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ

§ Министерство внутренних дел РФ

§ Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ

Строгие правила в данном отношении призваны исключить чиновничий беспорядок и защитить права человека.

Важной гарантией соблюдения законности при решении вопросов гражданства является возможность обжалования этих решений. Так, отказ в регистрации другие действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел и исполнение решений, могут быть обжалованы в суд. Такие меры нацелены на наиболее гарантированное соблюдение закона, т.к. не стоит надеяться на честность и сознательность каждого госчиновника.

Заключение

Я считаю, что гражданство - это связь человека с государством, не основанная на национальной принадлежности. Все граждане России являются россиянами независимо от их происхождения.

Убеждена, что сила и конкурентоспособность любого современного государства - в диалоге, во взаимном контакте власти и граждан, который должен заключаться в интересе и желании каждого гражданина участвовать в политической и общественной жизни страны. Задача любого государства (демократического) в том, чтобы человек видел, как законы помогают достижению его целей и что без законов их осуществить практически невозможно. В законе должны быть воплощены добро, справедливость и право, ведь именно закон закрепляет уровень свободы граждан. Граждане должны иметь уверенность в соблюдении государством законности и сохранении государственными органами их гражданского права. Тогда у государства буде та сила и конкурентоспособность, которой не достает сейчас многим странам, в том числе и России.

Конкурентоспособность государства можно повышать разными способами. Это и административная и политическая реформы, и реформы местного самоуправления и т.п. Не меньше возможностей, а может быть, и гораздо больше содержится в реформе отношений гражданства. Развитие законодательства в сфере гражданства является направлением, которое имеет большое будущее для развития государства. Я думаю, что в наш век возникает потребность в новом содержании отношений гражданства, которые должны соответствовать вызовам времени.

Литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов, Изд. 2-е, изм. и доп. - М.: Издательская группа Норма - Инфра, 1999. - 776с.

2. Бляхман Б.Я. Конспект лекций по теории государства и права. - 4-е изд., исправл. и доп. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998. - 338с.

3. Дмитриева Г.К. Международное частное право (часть третья ГК РФ): Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2002. - 254с.

4. Никитин А.Ф. 200 вопросов и ответов по основам государства и права: Учебное пособие. - М.: ООО «Фирма «Издательство АСТ», 1998. - 128с.

Приложения

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ

ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДИНАМИКА ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ (1992-2002 г.г.), тыс. чел.

ДИНАМИКА ОТКЛОНЕННЫХ КОМИССИЕЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА ЗАЯВЛЕНИЙ (1992-2002 г.г.)

Размещено на Allbest.ru