Британия - остров и, тем не менее на неё век за веком накатывались волны переселенцев. Это были разные народы (древние кельты, римляне, англосаксы, викинги, французы-гугеноты, евреи), а в последнее время иммигранты из Вест-Индии, Индии и Пакистана. И каждый народ вносил свой вклад в жизнь и культуру страны. Процесс смены людьми места своего жительства, имеет столь же древнюю историю, как и история самого человечества. Во все исторические эпохи именно миграция являлась двигателем мировой истории. Из-за переселений начинались войны, возникали, либо приходили в упадок великие государства.

Наибольшего своего масштаба миграционные перемещения достигли на рубеже XIX-XX столетий. Именно тогда, по сути, было определено современное лицо таких государств как Канада, США, Бразилия, Аргентина, Австралия и многих других. Однако затем уже в середине XX века, миграция из Европы за океан сильно уменьшилась в объёме.

Иммиграция в Великобритании - процесс, уходящий корнями в историю Британской империи. Первый значительный поток иммигрантов хлынул на территорию Великобритании с открытием Суэцкого канала в 1830-е годы. Далее переселения на территории Великобритании происходили после Первой и Второй мировых войн. В годы Второй мировой войны в Великобритании нашли убежище граждане различных государств, которые скрывались от репрессий нацистов.

Основную массу иммигрантов, прибывших в Британию (главным образов в Англию) в XIX и первой половине XX века, в основном в силу экономических причин, составляли ирландцы. Столь массовый приток ирландцев в Англию (отчасти и в Шотландию) вызвал серьезные проблемы с их трудоустройством и обеспечением жильем. Многие англичане, включая значительную часть рабочих, опасались конкуренции со стороны ирландцев и смотрели на них очень неодобрительно.

Приток ирландцев в Британию, главным образом в Англию, продолжался и в XX веке. Основную массу их по-прежнему составляли разорившиеся крестьяне, а также малоквалифицированные рабочие, не имевшие средств для переселения в США или другие заокеанские страны. Характерной чертой ирландской иммиграции было численное преобладание женщин, преимущественно молодых. Не находя применения своему труду в аграрной экономике Ирландии, где трудились главным образом мужчины, женщины устремлялись на предприятия английской легкой промышленности и в сферу обслуживания, причем они давали и значительное число обратных мигрантов.

Среди других переселенцев в Британию из европейских стран в XIX - первой половине XX вв. следует отметить евреев и поляков. Первые небольшие группы евреев прибыли в Англию вскоре после завоевания ее нормандцами. Более многочисленные группы евреев переселились в Англию в XVI в. из Испании и Португалии и в XVII в. из Италии, где они подвергались преследованиям местных правителей и католической церкви. Евреи мигрировали в Британию из различных стран Европы и в последующие столетия. Но особенно большой приток их наблюдался в конце XIX - начале XX вв. из юго-западных и польских губерний царской России, где под покровительством властей произошел ряд еврейских погромов. Следует отметить, что если в среде еврейских переселенцев конца XIX - начала XX вв. преобладали малоквалифицированные работники с небольшим достатком, то иммигранты 30-х гг. были представлены в основном интеллигенцией.

Миграция поляков в страны Западной Европы развернулась главным образом с начала ХХ века и существенно возросла после первой мировой войны, когда Польша получила государственную независимость и столкнулась с серьезными экономическими проблемами. Большие группы поляков прибыли в Великобританию почти сразу после окончания Второй мировой войны, причем основную массу их составили солдаты и офицеры бывшего польского корпуса генерала Андерса, который был сформирован в 1941 году в СССР.

Что касается представителей других народов, то в 30-е годы, до начала войны, в Британию по разрешению Министерства труда прибыли наиболее крупные группы иммигрантов из Германии, Австрии, Швейцарии.

Также в Великобританию прибывали жители Юго-Восточной Азии, Африки. Миграция из Индии шла главным образом по морю, и это ограничивало ее масштабы и характер. Хотя древняя и средневековая Индия с отдаленных времен имела торгово-экономические и культурные связи с Шри-Ланкой и странами Юго-Восточной Азии, эмиграция индийцев в тот период носила весьма ограниченный характер. Это были главным образом торговцы всех рангов, миссионеры индуизма и буддизма, переселенцы, которые бежали по политическим или иным причинам.

2. Особенности иммиграционной политики в Великобритании

Основные источники иммиграционного права Великобритании:

1) закон "Об иммиграции" 1971 года (Тhe Immigration Act),

2) закон "Об иммиграции" 1988 года,

3) закон "О праве на убежище и иммиграции" 1996 года,

4) закон "Об иммиграции и праве на убежище" 1999 года,

5) закон "О гражданстве, иммиграции и праве на убежище" 2002 года и др.

Субъектами иммиграционного права выступают физические лица, которые в свете иммиграционного права Великобритании делятся на четыре больших категории:

1) Граждане Великобритании.

миграция население иммигрантский великобритания

2) Граждане стран Содружества (Commonwealth) (Австралия, Канада, Кипр, Индия, Пакистан, Новая Зеландия, Нигерия, Южная Африка, Замбия и др. страны, большинство из которых составляют бывшие колонии и зависимые территории Великобритании).

3) Граждане стран Европейского содружества.

4) Граждане всех прочих стран.

Граждане первых трех категорий имеют право жить и работать в Великобритании, практически, без ограничений. Поэтому иммиграционное право имеет дело, в основном, с последней категорией граждан. Именно к этой категории относятся граждане России и граждане стран бывшего СССP (не считая Литвы, Латвии и Эстонии, которые вошли в состав Евросоюза).

Физические лица в зависимости от целей пребывания в Великобритании также делятся на группы.

1. Лица, желающие въехать или остаться в Великобритании в качестве гостей (for visits) Сюда относятся несколько групп, в том числе следующие:

Группа 1. Туристы (visitors).

Группа 2. Лица, приезжающие для лечения в частных клиниках.

Группа 3. Родители ребенка, обучающегося в школе.

Группа 4. Посещение с целью заключения брака.

Стоит отметить, что брак может быть как официальным, так и неофициальным, т.е. простое сожительство.

К лицам, относящимся к данным группам, предъявляются следующие требования:

1) разрешение на пребывание туристам выдается на срок не более 6 месяцев,

2) лицо не собирается в Великобритании работать по найму,

3) лицо не собирается производить товары или оказывать услуги в пределах Великобритании,

4) лицо не собирается поступать на учебу в стране,

5) имеет достаточные денежные средства для проживания в стране,

6) имеет средства на обратную дорогу.

2. Лица, желающие въехать или остаться в Великобритании для обучения.

Абитуриенты.

Основные условия для претендентов:

1. Абитуриент должен быть зачислен в одно из учебных заведений, указанных в регистре Департамента образования.

2. Форма обучения должна быть дневная.

3. Абитуриент не намерен остаться в стране после окончания курса обучения и не намерен заниматься предпринимательством или работать по найму иначе как по специальному разрешению Государственного Секретаря по занятости (the Secretary of State for Employment).

4. Абитуриент должен иметь достаточные средства для оплаты обучения, жилья и питания.

Особые требования законодательство предъявляет к лицам, обучающимся на медицинских сестер (student nurses), студентам, пересдающим экзамены, студентам, занимающимся подготовкой курсовых и дипломных работ (to write up a thesis), медицинским сестрам, проходящим практику, аспирантам-медикам.

3. Лица, желающие въехать или остаться в Великобритании для работы в семьях ("au pair").

Этот вид разрешения может быть выдан только гражданам следующих стран: Андорра, Босния-Герцеговина, Болгария, Хорватия, The Faroes, Гренландия, Македония, Монако, Pумыния, Сан Марино, Турция.

4. Лица, желающие въехать или остаться в Великобритании в качестве работающих отпускников.

Этот вид разрешения может быть предоставлен гражданам определенных стран, в число которых не входят Россия и страны бывшего СССР, бывшие соцстраны.

5. Сезонные сельскохозяйственные рабочие.

К основным требованиям для претендентов на этот вид разрешения относятся:

1) претенденты должны являться студентами дневной формы обучения,

2) возраст не менее 18 лет,

3) должны иметь рабочую карту Министерства внутренних дел, выданную в соответствии со схемой, одобренной Государственным Секретарем,

4) разрешение может быть выдано на срок не более 6 месяцев.

6. Преподаватели и ассистенты, прибывающие в рамках программ по обмену.

Основное требование к претендентам на получение разрешения: эти лица должны быть приняты учебным заведением в соответствии с программой обмена, одобренной государственными органами Британии по образованию.

7. Лица, желающие въехать или остаться в Великобритании в качестве практикантов (for training) или для приобретения профессионального опыта.

Основное требование: претендент должен иметь разрешение на работу Министерства внутренних дел, выданное в рамках Программы практики и приобретения профессионального опыта.

8. Лица, желающие въехать или остаться в Великобритании для работы.

Для получения разрешения на въезд по этой категории обязательным предварительным условием является получение разрешения на работу Министерства внутренних дел (Home Office work permit). Чтобы получить разрешение на работу необходимо вместе с потенциальным работодателем в Великобритании подать заявление в Отдел по выдаче разрешений. В случае положительного решения, кандидат, имея на руках разрешение на работу, обращается в дипломатическое представительство Великобритании в стране своего пребывания (если он еще в своей стране) для получения разрешения на въезд.

Помимо разрешения на работу, для получения разрешения на въезд по этой категории необходимо чтобы:

- кандидат был трудоспособного возраста,

- кандидат обладал способностями для выполнения работы, на которую у него имеется разрешение,

- кандидат не имел намерений трудиться по найму в ином месте, кроме указанного в его разрешении на работу.

Разрешение на работу выдается на срок до 5 лет.

По истечении 5-летнего непрерывного срока пребывания в Великобритании обладатель разрешения на работу может обратиться за получением бессрочного вида на жительство. Но необходимым условием такого обращения является тот факт, что у работодателя сохранилась необходимость в данном работнике.

9. Высококвалифицированные специалисты.

Основные требования к этой категории иммигрантов: должны иметь на руках документ, выданный Министерством внутренних дел Великобритании и подтверждающий, что кандидат соответствует требованиям Программы по высококвалифицированным специалистам; намереваются сделать Великобританию своим основным местом жительства. Pазрешение на въезд и пребывание выдается на срок до 2 лет.

10. Иммигранты - работники некоторых отраслей промышленности.

К этой категории иммигрантов относятся лица от 18 до 30 лет, которые желают работать по найму в различных сферах промышленности. Условия получения разрешения на работу такие же, как и в общем случае лиц, желающих въехать для работы. Кроме этого, для получения разрешения на въезд по этой категории требуется, чтобы кандидат был намерен покинуть страну после окончания срока работы по контракту.

11. Желающие заняться бизнесом в Великобритании.

Основные общие требования для этой категории иммигрантов:

1. Достаточное количество денежных средств для инвестиции в бизнес в Великобритании, а также содержания своей семьи, пока бизнес не начнет приносить прибыль. Доля прибыли от бизнеса должна быть достаточной, чтобы ее размер мог обеспечить содержание кандидата и его семьи.

2. Кандидат будет занят полный рабочий день на своем предприятии.

3. Должна существовать реальная необходимость для рынка Великобритании в планируемых инвестициях и услугах.

4. Кандидат не намерен работать по найму помимо собственного бизнеса.

Бессрочный вид на жительство (indefinite leave to remain) может быть выдан бизнесмену, если он: провел подряд 5 лет в стране в роли бизнесмена и продолжает заниматься своим бизнесом, может предоставить бухгалтерские балансы за 5 прошедших лет, балансы за 4 первых года должны быть заверены аудиторской фирмой.

12. Новаторы.

Под новаторами (innovators) законодательство подразумевает предпринимателей, имеющих принципиально новые идеи в бизнесе, особенно в сфере науки и технологий, включая торговлю посредством Интернета (e-commerce). В свете иммиграционного законодательства принципиальное отличие новаторов от обычных бизнесменов в том, что новаторам не нужно инвестировать в бизнес какую-либо определенную сумму денег.

Основные требования для новаторов следующие:

1. Кандидат должен намереваться организовать предприятие, которое создаст как минимум 2 новых рабочих места (полный рабочий день) для жителей Великобритании (тех, которые уже живут в Великобритании постоянно).

2. Должен иметь намерение держать в течение всего срока действия разрешения на пребывание как минимум 5 процентов акций в создаваемом им предприятии, должен доказать, что обладает предпринимательскими

Виза новаторам может быть предоставлена на срок до 2 лет. Этот срок может быть продлен еще на 3 года. По истечении 5-летнего срока пребывания в стране в качестве новатора, человек может обратиться за получением бессрочного вида на жительство.

13. Инвесторы.

Инвесторы - это люди, вкладывающие значительные денежные средства в экономику Великобритании.

Основные требования, предъявляемые к инвестору:

1. Должен иметь в Великобритании определенную сумму, контролировать находящиеся в Великобритании средства.

2. Должен иметь намерение инвестировать средства из своего капитала в британские государственные облигации, акции, заемный капитал функционирующих и зарегистрированных в Великобритании компаний.

3. Должен иметь намерение сделать Великобританию своим основным местом жительства.

Виза предоставляется на срок до 2 лет с возможным последующим продлением еще на 3 года. По истечении 5-летнего срока пребывания в стране в качестве инвестора, человек может обратиться за получением бессрочного вида на жительство.

14. Писатели, композиторы и художники.

Основные требования к этой группе иммигрантов:

человек должен уже состояться в качестве писателя, композитора или художника за пределами Великобритании, не должен иметь намерения заниматься в Великобритании иным видом деятельности, должен показать достаточные доходы от своей творческой деятельности.

Виза предоставляется на срок до 2 лет с возможным последующим продлением еще на 3 года. По истечении 5-летнего срока пребывания в стране в качестве писателя, композитора или художника можно обратиться за получением бессрочного вида на жительство.

15. Экономически независимые пенсионеры.

Требования к кандидату: возраст не менее 60 лет, должен иметь личный доход не менее 25,000 фунтов в год, должен продемонстрировать свои тесные связи в Великобританией.

Виза может быть предоставлена на срок до 5 лет. По истечении 5-летнего срока пребывания в стране в экономически независимого пенсионера можно обратиться за получением бессрочного вида на жительство.

16. Особые категории:

Сюда относятся: представители иностранных газет, информационных агентств, радио и телевидения, прислуга в частных домах дипломатических работников, служащие иностранных государств, лица духовного сана, рабочие и служащие иностранных авиакомпаний, лица, чьи предки были гражданами Великобритании или стран Содружества.

3. Структура и особенности миграции населения в Великобритании