Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

XXI век - это век прогресса, открытий и изобретений, век науки и образования, век эрудированных и счастливых людей.

Почему же именно в это время в нашей богатой стране появляется все больше и больше детей, брошенных своими родителями?

Почему возник новый термин «социальный сирота»?

Почему с ростом стабилизационного фонда государства растет число неблагополучных семей?

Что делает или сделала власть для защиты детей оказавшихся в трудных жизненных условиях, как она гарантирует реализацию их прав?

До недавнего времени я не задумывалась над этим вопросом. Лично меня эта проблема коснулась, только косвенно; я проживаю с бабушкой, которая является моим опекуном. У меня есть прекрасные родители, с которыми сложились хорошие отношения, а так как они живут далеко, в другом государстве, наши встречи происходят редко, хотя мы постоянно поддерживаем связь друг с другом и я чувствую их заботу о себе. Почему я не живу с ними? Да потому, что там, где они проживают, нет возможности получить качественное образование, забота о моем будущем, и привело к такому решению вопроса.

У меня есть подруга, родители которой отказались от ее воспитания ради своих вредных привычек. Я не могла поверить в то, что такое возможно, испытав при этом психологический шок, очень много говорила об этом факте с мамой, которая объяснила мне, что это не единичный случай, что, к сожалению, число детей, оставшихся без родителей растет, что сегодня это проблема государственного уровня.

Социальных сирот государство защищает с помощью законов, органов опеки и попечительства. Мама работает юристом, и мне захотелось узнать, как права детей, оставшихся без попечения родителей, реализуются на практике, как им можно помочь.

Я мечтаю стать журналистом, смогут ли мои сверстники, попав в такие трудные жизненные условия, осуществить свою мечту, будет ли у них возможность получить профессиональное образование? Я убеждена, что это проблема не отдельно взятой семьи, а всего государства, общества в целом.

В России рост числа социальных сирот обусловлено в первую очередь социально-экономическими причинами. Остановка работы предприятий, их переориентация, разрушение села, сокращение производства привело к массовой безработице, к падению уровня жизни людей и как следствие: пьянство, распад семьи, увеличение числа неблагополучных семей и семей лишенных элементарных условий жизни - отсюда насилие и жестокость по отношению к детям. Неуклонно растет количество детей, оставшихся без попечения родителей, в результате лишения родителей родительских прав. В сравнении с 2004 годом (65180 детей) их количество увеличилось на 4484 детей и составляет 69664 человек. В последнее время изменилась ответственность семьи за воспитание детей. Многие лишены родительской любви, тепла, заботы, взаимопонимания. Унижения, оскорбления, жестокость приводят к тому, что ребенок начинает отстаивать свои права не через судебную систему, а с помощью незаконных способов. Отсюда рост числа беспризорных, детей с девиантным поведением. Увеличивается преступность среди подростков и практически никто из них не знает о своих правах, о том, что Россия подписала Конвенцию «О правах ребенка».

Анализ статистических данных по России за 2005 год свидетельствует об увеличении количества судебных процессов по защите прав детей. За прошедший год органами опеки и попечительства в суды было представлено 28917 заключений (при показателях 2004 года -28231), но сократилось численность детей, в отношении которых рассмотрены прочие споры по охране личных и имущественных прав с 147 021 (2004 год) до 143237 (2005 год).

В 2005 году выявлено и учтено 133 тыс. детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, что на 500 человек больше, чем в 2004 году. Кроме этого, за 2004 год выявлено, но не устроено осталось 13,4 тыс. детей (в 2003 году - 12,9 тыс. детей). Наличие выявленных, но неустроенных детей объясняется необходимостью определенного временного интервала на их устройство, в то время как данные статистики собираются на определенный момент времени. Этот контингент состоит из детей, которые не изъяты из семьи после лишения родительских прав, находятся в приютах, медицинских учреждениях, учреждениях Министерства внутренних дел, дальнейшее устройство которых находится в стадии решения.

Коснулась ли эта проблема нашего города, и в какой степени?

Да, коснулась, несмотря на активную работу органа опеки и попечительства Зарайского района проблема детей - сирот и детей, оставшихся без родителей остается нерешенной. Существующие трудности вызваны ростом числа неблагополучных семей, проблемой семейного пьянства, трудностями устройства детей - сирот, нежеланием жителей брать детей в семью, отсутствие в районе рабочих мест с достойной оплатой труда, отсутствие капитального жилищного строительства.

Как же защитить таких детей?

Кто им может и должен помочь?

Правила, определяющие права ребенка в Российской Федерации, появились в Семейном кодексе Российской Федерации после того, как 13 июля 1990 г. Россия ратифицировала Конвенцию "О правах ребенка", принятую 20 ноября 1989 г. Генеральной ассамблеей ООН.

Выполняя взятое на себя обязательство, Российская Федерация привела семейное законодательства в соответствие с требованиями, содержащимися в Конвенции. В результате этого и появились в Семейном кодексе нормы, в которых регламентируются личные и имущественные права несовершеннолетних детей в Российской Федерации.

В соответствии с нормой, содержащейся в Конвенции и в Семейном Кодексе РФ, ребенком признается лицо, не достигшее совершеннолетия. Он, как и любой гражданин, с момента рождения обладает правоспособностью, т.е. имеет конкретные субъективные права - личные и имущественные.

Его личным правом является: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя, отчество и фамилию.

К числу имущественных прав относятся: право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; право на доходы, полученные им; право на имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования; право на любое другое имущество, приобретенное на свои средства.

Семья как основная ячейка общества обязана предоставить ребенку необходимую защиту и содействие, создать ему условия для полного гармоничного развития его личности, подготовить его к самостоятельной жизни в обществе.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, одно из основных прав ребенка. Проживая в семье, ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, право находиться в окружении своих родителей в атмосфере счастья, любви и понимания.

Ребенок должен знать своих родителей, которые обязаны проявлять о нем заботу, служащую фактором его надлежащего существования, полного удовлетворения его моральных, духовных и физических потребностей.

В российском законодательстве отдельным блоком выделяются права детей, оставшихся без попечения родителей. Несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в особых мерах, направленных на защиту их прав и интересов.

Защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей в случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства, в качестве которых выступают органы местного самоуправления.

На органы опеки и попечительства такая обязанность возлагается в случае:

смерти родителей;

лишения родительских прав;

признания родителей недееспособными;

болезни родителей;

длительного отсутствия родителей;

уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов;

отказ родителей взять своих детей из воспитательных и лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

в других случаях отсутствия родительского попечения.

Основными задачами органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

выявление и учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

выбор форм устройства таких детей;

установление опеки и попечительства над ними;

освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

решение вопросов присвоения или изменения фамилии несовершеннолетних;

защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;

возбуждение в судах дел, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

Надлежащее исполнение закона о защите прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, во многом зависит от их своевременного выявления и учета.

Большая роль в решении этих важнейших для органов опеки и попечительства вопросов принадлежит должностным лицам учреждений (дошкольных, образовательных и общеобразовательных, лечебных и других) и иным гражданам. Располагая сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, они обязаны сообщить о них в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства, получив такие сведения, обязан в трехдневный срок провести обследование условий жизни ребенка. В случае, если такой факт отсутствия попечения со стороны его родителей или родственников подтвердится, орган опеки и попечительства должен обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей" учет таких детей и подготовка необходимых документов в целью последующей передачи ребенка на воспитание в семью возложена на органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Основные задачи и полномочия органов опеки и попечительства в Московской области определены законом Московской области от 26.03. 2004 года «Об органах опеки и попечительства Московской области». На сегодняшний день на территории области действует 70 органов опеки и попечительства, работает 200 специалистов по охране прав детей. Из них: 61 функционируют в системе муниципальных органов управления образования, как в г. Зарайске, 9 в административных городах и районах. статистические данные позволяют мне сделать вывод,что нехватка специалистов органов опеки и попечительства характерна не только для Зарайского района, близлежащих территорий, но и в целом в области. Из 200 специалистов только 52 имеют юридическое образование, что может влиять на интенсивность применения нормативной базы, которая, к сожалению, сегодня не является единой.

Таблица 1 Численность детского населения и специалистов муниципальных органов опеки и попечительства по охране прав детей в Московской области, на 01.01. 2005 года. (Приложение №1)

№ п/п	Территория	Численность детского населения (чел.)	Численность детей - сирот без попечения	Количество лиц из числа детей - сирот без попечения (от 18 до 23 лет)	Фактическое кол-во специалистов	Необходимое кол-во специалистов
					На 01.01. 2004г.	На 01.01. 2005г.
1	Зарайск	8895	123	22	1	1	3
2	Коломна	28153	155	34	2	2	10
3	Луховицы	12701	348	64	1	2	6
4	Озеры	7823	96	60	2	3	3
5	Серебряные Пруды	4525	122	30	2	1	3
6	Московская область	1303026	18831	4527	177	200	465

Таблица 2 Численность детей - сирот и детей, оставшихся без родителей на территории Зарайского муниципального района Московской области. (Приложение №2)

Год	На учете в органе опеке и попечительства	Сирот и детей оставшихся без родителей
01.01.2004	169 (2%)	100 (59%)
01.01.2005	172 (2%)	100 (58%)
01.01.2006	167	99 (59%)
01.01.2007	157 (1,5%)	106 (68%)

социальный сирота попечение право

С 1 января 2007 года кадровая проблема в Зарайском районе решена с введением двух новых единиц, т.е. органы опеки и попечительства укомплектованы полностью. Эффективность работы органов опеки и попечительства определяется не только показателями, обеспеченностью кадрами, транспортом, единой нормативной базой, любовью к таким детям, гуманностью, сердечностью, но и своевременному выявлению их органами самоуправления.

В районе идет рост детского населения и незначительное снижение детей - сирот и детей, оставшихся без родителей (от 2% до 1,5%), но к сожалению растет количество детей - сирот.

Разрешение данной проблемы во многом зависит от своевременности выявления таких детей и их учет. В Зарайском районе принята программа помощи детству на 2004 - 2009 годы, в которой имеется раздел по работе с детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Таблица 3 Выявление и учет детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2005 г.

Территория	Всего выявлено и учтено	Числен. детей и подростков	Из общего числа выявленных за 2004 г. устроены	Выбыли	Всего выявлено на 01.01.2005 г.	Число детей оставшихся неустроенными, помещен. в приют
		Оставшихся неустроен. на 01.01.04	Выявлен. и учтен. за 2004 г.	опека	Приемная семья	усыновили	Дом ребенка	Детский дом, интернат	Коррекционные детские дома	Учр. соц. защиты и здравоохр.	Профес учил, колледжи	Возвратили родителям
Зарайск	43	15	28	13	0	4	0	5	0	0	5	1	0	43	13
Коломна	85	9	76	40	0	8	8	20	0	0	1	4	2	85
Луховицкий район	20	0	20	8	0	3	3	1	0	5	0	0	0	20
Озеры	46	22	24	13	0	2	0	6	0	0	7	0	0	46	16
Серебряные Пруды	30	0	30	9	0	0	14	0	0	0	0	5	1	30

При устройстве таких детей должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, а также возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

В России и в Московской области наиболее распространенной формой устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является опека и попечительство. В 2005 году из 146405 человек устроены под опеку 69660 детей, что составляет 48% от общего числа. Ежегодно в области под опеку передается более 1300 детей:

2003 год - 11660 человек.

2004 - 11661 человек.

2005 год - 11480 человек.

Правительство Московской области учло, что опекунами детей и подростков в большинстве случаев (85%) становятся люди пожилого возраста, с 2003 года стало индексировать денежное содержание подопечных детей (до трех лет - 2194 руб., от трех лет - 2637 руб., с шести лет - 3808 руб.)

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Опека (попечительство) - форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство - один из путей, позволяющих утроить в семью несовершеннолетнего ребенка, по каким-либо причинам оставшегося без попечения родителей.

Цель опеки: защита личных и имущественных прав несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, а также воспитание, содержание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье лица, временно заменившего ему родителей.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Опекуны являются законными представителями ребенка и совершают от имени подопечных и в их интересах все юридические действия и гражданско-правовые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Попечитель ребенка, как и опекун является законным представителем несовершеннолетнего гражданина, и его обязанностью является дача согласия на совершение тех гражданских сделок, которые не вправе самостоятельно совершать подопечный, а также защита его прав, свобод и интересов, оказание ему действительной помощи в осуществлении им своих прав и обязанностей, охрана его от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опека (попечительство) регулируется нормами как семейного, так и гражданского права Российской Федерации.

Отношения, возникающие между опекунами (попечителями), подопечными лицами и органами опеки и попечительства, регулируются нормами семейного, гражданского и административного законодательства.

Опека и попечительство устанавливается над несовершеннолетними детьми постановлением главы органа местного самоуправления по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке (попечительства), или по месту жительства опекуна (попечителя).

Решение о назначении опекуна (попечителя) должно быть принято в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства над ребенком. Если в указанный срок ребенку не будет назначен опекун (попечитель), исполнение этих обязанностей возлагается на орган опеки и попечительства.

Опекунами (попечителями) детей назначаются только совершеннолетние дееспособные лица с учетом их нравственных и личных качеств, способности к выполнению этой обязанности. Кроме того, принимаются во внимание отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Как правило, опекунами (попечителями) назначаются родственники ребенка или близкие его родителям граждане. Если таких лиц не имеется, то орган опеки и попечительства по своему усмотрению назначает опекуна (попечителя). Законодательством установлен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями).

К сожалению, иногда возникают обстоятельства, когда невозможно сразу передать ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью опекуна (попечителя). В этом случае органы опеки и попечительства вынуждены помещать таких детей на полное государственное попечение в воспитательные и

лечебные учреждения, в учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные организации, т.е. в детские учреждения.

Опекунство (попечительство) таким детям не назначается. Выполнение опекунских обязанностей возлагается на администрацию указанных учреждений.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны, совместное проживание с ним, за исключением случаев, когда раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

обеспечение им содержания, условий для воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

получение причитающихся им алиментов, пенсий, пособий и других социальных выплат;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении ими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет - в суд;

на общение с родителями и другими родственниками;

выражать свое мнение.

Дети, находящиеся в воспитательных и лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на:

содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;

получение причитающихся им алиментов, пенсий, пособий и других социальных выплат;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

льгот при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях;

общение с родителями и другими родственниками;

защиту;

выражение своего мнения.

Органы опеки попечительства решают вопросы реализации прав детей - сирот и детей, оставшихся без родителей на образование, жилье и т.д.

На территории Московской области находятся 35 образовательных учреждений для таких детей. Из них: три на территории Зарайского района - педагогический комплекс имени В.В. Виноградова, профессиональное училище №83 и №85 в которых на 01.01 2007 года обучается 111 человек.

Таблица 4 Обучение в образовательных учреждениях города Зарайска на 01.01.2004 года.

№ п/п	Образовательное учреждение	Кол - во детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	Из них кол - во детей - сирот и детей, оставшихся без родителей, находящихся под опекой.
1	Педагогический комплекс имени В.В. Виноградова	14	2
2	Профессиональное училище №83	8	6
3	Профессиональное училище №85	17	7
	итого	39	15

Всего выпускников образовательных учреждений в 2003 году 2 человека. Из них трудоустроен 1 человек. Одному выпускнику детского дома предоставлена была комната в коммунальной квартире с частичными удобствами.

Таблица 5 Обучение в образовательных учреждениях города Зарайска на 01.01.2007 года.

№ п/п	Образовательное учреждение	Кол - во детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	Из них кол - во детей - сирот и детей, оставшихся без родителей, находящихся под опекой.
1	Педагогический колледж имени В.В. Виноградова	21	2
2	Профессиональное училище №83	11	4
3	Профессиональное училище №85	79	9
	Итого	111	15

В 2006 выпускников 12 человек. Из них:

трудоустроено - 4 человека,

продолжают обучение - 3 человека,

призваны на службу в армию - 3 человека,

находятся в декретном отпуске - 2 человека.

В нашей средней школе №1 г. Зарайска на сегодняшний день обучается 9 человек. Им полностью созданы условия для реализации права на бесплатное образование, согласно статье 43 Конституции РФ.

Из общего числа выпускников 2006 года вернулись все на закрепленную жилую площадь. В 2006 году в отношении 43 детей были представлены в суд заключения по вопросам защиты имущественных или жилищных прав. В том же году за счет средств бюджета Московской области были куплены три однокомнатные квартиры для выпускников 2005 года из числа сирот в возрасте от 18 до 23 лет. Оформлено 39 разрешений на совершение сделок по отчуждению жилого помещения несовершеннолетних. На 01.01. 2007 года из 134 человек состоящих на учете детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют закрепленное жилое помещение 134 человека (100%). Из них:

квартир - 125 человек (93%),

собственники квартир - 26 человек (2%),

сособственники квартиры - 43 человека (34%),

только регистрация - 56 человек (45%).

Количество выпускников, не обеспеченных жилым помещением на 01.01.2007 года один человек. В результате правовой работы органа опеки и попечительства города Зарайска на сегодняшний день ни один несовершеннолетний не утратил право на жилую площадь.

По закону дети сироты имеют право на получение пенсии по потере кормильца, которую в районе получают 49 человек, детей, оставшихся без попечения родителей по потере кормильца получают 54 человека, по инвалидности 8 человек, алименты 61 человек.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей на муниципальном уровне пользуются льготами: 50% - ая скидка по оплате за детский сад, предоставление бесплатных путевок в оздоровительные загородные и школьные лагеря, ежегодная диспансеризация и бесплатное санаторное лечение, обеспечение бесплатными горячими завтраками, бесплатная приватизация жилья для детей - сирот.

Общая сумма денежных средств, реализованных в 2006 году на возмещение бесплатного проезда, составила 40311,3 руб..

Собранный материал по проблеме детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Зарайском районе, беседы со специалистом органа опеки и попечительства позволили мне сделать некоторые выводы:

1. Прошедшее десятилетие внесло существенные изменения в положение детей в России оставшихся без попечения родителей: улучшилась материальная база учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилась забота государства о таких детях, разработаны государственные программы на федеральном и местном уровне, активизировали и систематизировали свою работу органы опеки и попечительства. В тоже время в России идет рост числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная тема меня настолько заинтересовала, что я продолжу работу над ней дальше по направлениям усыновления, устройства таких детей в приемную семью и, конечно же, хотелось бы больше узнать о системе патроната.

2. При работе с материалом обратила внимание на результаты исследований психолога нашей школы о снижении интеллекта именно у детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Хотелось бы не только понять, но и выявить причины назревающей проблемы.

3. Решение этой проблемы во многом зависит от обеспечения не только рабочими местами жителей нашего города, но и достойной заработной платой. При посещении города Губернатором Московской области Громовым Б.В. было высказано пожелание муниципальным властям, что заработная плата в Зарайске не будет ниже областной средней заработной платы, как это происходит на сегодняшний день.

4. Я согласна с пожеланиями специалистов органа опеки и попечительства о необходимости создания в нашем районе муниципального детского дома, строительства муниципального жилья, как одного из факторов создания приемных семей.

5. Министерства и ведомства, занимающиеся проблемой детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должны в ближайшее время привести нормативную базу в систему. Законы должны быть едиными на всей территории России по времени и по кругу лиц.

6. Государство совместно с духовенством проводит политику укрепления семьи, её семейных устоев, традиций и это обязательно должно прослеживаться и в СМИ, как здесь не согласиться с Рождественским выступлением Патриарха Алексия II, что все начинается с семьи.

Список используемой литературы.

1. Конституция РФ.

2. М.В. Антокольский. Семейное право. Издательство «Юрист», М., 2001 год.

3. П.В. Крашенниников. Комментарий к Семейному кодексу. Издательство «Норма», Москва, 2001 год.

4. Семейный кодекс. 1995 год.

5. Гражданский кодекс.. 1994 год.

6. Федеральный закон РФ № 159 - ФЗ от 21. 12. 1996 год «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без родителей».

7. В.Т. Гайков. Основы государства и права. Издательство «Феникс», Ростов - на - Дону, 2003 год.

8. Ассоциация детских психиатров и психологов. Сироты России: право ребенка на семью. Москва, 2001 год.

9. Информационный бюллетень №12. Управление государственной поддержки и защита детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Московская область. 2002 год.

10. Информационный материал №2. Отдел опеки, попечительства и охраны прав детей. социально - правовая защита детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Московская область, 2002 год.

11. Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга Центр семейного воспитания. М, 2005 г.

12. Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга. Критерии и показатели отнесения детей к категории нуждающихся в государственной помощи и поддержке. М., 2002 г.

13. И.Ф. Дементьева. Социальное сиротство: генезис и профилактика. М., 2000 г.

14. Вестник образования №18, 2006 год.

15. Материалы Зарайского муниципального органа опеки попечительства при Управлении образования.

Список использованных источников.

1. Вестник образования. №18.2006 год, стр. 48 - 49.

2. Информационный бюллетень. Выпуск 12. Анализ деятельности органов опеки и попечительства Московской области за 2004 год, стр. 4-19

3. Материалы Зарайского муниципального органа опеки и попечительства при Управлении образования, стр. 1-3

Размещено на Allbest.ru

...